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[신세철의 쉬운 경제] 흔들리는 돈의 가치

인체에 비유하면 경제의 혈액과 같은 돈은 실물경제 흐름과 조화와 균형을 이루며 적정량이 적정한 속도로 돌아야 한다. 돈은 위험이 큰 곳에서 낮은 곳으로, 금리가 낮은 곳에서 높은 곳으로 그리고 미래가치가 높아질 곳으로 흘러야 한다. 유동성이 지나치게 넘치거나 너무 빠르게 돌아도 위험하고, 너무 빠듯하거나 너무 느리게 돌아도 경기순환에 장애가 온다. 경제의 혈압과 같은 금리의 높낮이는 통화량과 그 유통속도에 불가분의 영향을 미친다. 화폐가치가 흔들리면 실물 부문에서 괄목할 성과를 올려도 가계와 기업은 그 혜택을 제대로 누리지 못해 나라 경제는 삐걱거린다. 세계적 빈부격차 확대로 한편에서는 대기성 자금이 홍수처럼 넘쳐나고 다른 한편에서는 가계와 기업의 부채가 동시에 확대되는 금융불균형 현상이 심해지는 환경에서 화폐가치 안정의 중요성은 더욱 커진다. 실물경제와 엇갈리는 통화정책, ??금리정책은 집단 또는 계층 간에 빛과 그림자를 더욱 짙게 만들 수 있다. 마찬가지로 돈의 대외가치인 환율이 설혹 정책 방향과 어긋날지라도 억누르기만 하다가 외환보유고만 축내고 사태를 악화시킬 수 있다. 시장을 무시하지 말고 돈의 흐름을 냉정하게 살펴 시장을 존중하여야 외환보유고도 건전하게 유지하며 환율 안정도 도모할 수 있다. 금융 불균형의 간단한 예를 들어 생각해 보자. 금리가 오르면 이래저래 커다란 부채를 짊어진 가계와 중소기업은 높은 금리를 감당하기 어려워 헤맨다. 그러나 현금성 자산을 많이 쌓아둔 부자와 대기업은 금리가 낮아 화폐의 시간가치를 보전하기 어렵다며 아쉬어 한다. 2018년인가 금통위 최고위 인사가 "물가가 오르지 않아 금리를 못 올린다고 푸념했다"는 보도는 많이 생각하게 하였다. 하여간 중앙은행이 시장과 충분히 대화했는지 의문을 가지게 하는 안타까운 장면이었다. 돈을 정상적으로 돌게 하는 방안은 억지로 물줄기를 트는 것이 아니라 금융시장 가격지표가 실물경제와 괴리되지 않고 성장률 물가상승률 같은 거시경제 여건을 충실히 반영하도록 하는 데 있다. 경제순환 과정 전반에 결정적 영향을 미치는 돈을 관리하기 위해 통화량 또는 금리를 조정하여 순조로운 경제순환을 유도하는 노력은 무척 어렵고 어렵다. 거시경제 여건을 무시하고 특정 정책목표 달성을 위하여 임의로 금리와 유동성을 조율하여 금융을 남용한다면 결국에는 경제순환을 왜곡시켜 위험과 불확실성을 증폭시키게 된다. 만약 경기 상황과 엇갈리게 금리를 정한다면 실물부문과 금융부문이 조화와 균형을 상실하여 경기는 더욱 침체하거나 한층 과열된 상태를 이어간다. 오늘날처럼 복잡하게 변화하는 경제 환경에서 대내외 화폐가치 안정을 통하여 나라 경제를 원활하게 순환시키려면, 경제 대통령이라 불리는 중앙은행 책임자는 지옥문을 지키고 있다는 '생각하는 사람(the Thinker)'처럼 더 깊이, 더 멀리 고뇌하고 과단성이 있어야 한다. 시장을 위하여! 비경제적 동기로 금리를 조정하고 유동성을 조절하면 거시경제 활동과 관계없이 돈의 가치가 흔들려 경제를 왜곡시키기 마련이다. 무엇인가 인간에게 필요한 부가가치를 만드는 방향으로 돈이 흘러야 실물경제 순환이 순조로워 금융부문도 원활하게 작동하고 국민경제의 밝은 미래를 기대할 수 있다.

2026-01-08 09:30:15 최규춘 기자
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5대 금융지주, 2금융권 대환 대출 등 포용금융

5대 금융지주(KB 신한 하나 우리 NH농협)가 정부의 정책기조에 따라 포용적 금융을 확대한다. KB금융은 제2금융권 대환 대출상품 'KB국민도약대출'을 마련해 취약계층의 금융권 진입을 지원한다. 대상은 제2금융권 신용대출을 6개월 이상 보유한 고객으로 한도는 최대 1억원이다. 대출 기간은 최대 10년이며 중도상환수수료는 면제다. 신한금융은 배달앱 '땡겨요'의 이차보전 대출 상품을 출시한다. 이차보전 대출 상품은 대출자가 부담하는 이자 비용의 일부를 정부나 공공기관이 대신 내주는(보전해 주는) 방식의 대출상품이다. 땡겨요 비금융 데이터를 활용해 최대 1억 원의 운전자금을 제공(최대 4% 지자체 이차보전 지원)한다. 하나금융은 햇살론(특례 일반) 이자 캐쉬백 프로그램을 시행한다. 개편된 햇살론 상품으로 신규 대출을 받은 차주는 향후 1년간 대출잔액의 2% 수준의 월 환산 금액을 매월 환급받는다. 예컨대 1000만원을 연 12.5%로 대출받은 차주는 매월 캐쉬백으로 1만6667원, 1년간 총 20만원의 이자 캐쉬백을 받는다. 우리금융은 금융소외계층을 위한 '긴급 생활비 대출'을 출시한다. 대상은 금융소외계층(청년, 주부, 임시직, 장애인 등)으로 한도는 1000만원이다. 우리금융은 '긴급 생활비 대출'을 연 7% 이하의 금리로 제공할 예정이다. 개인신용대출 금리도 연 7% 이하로 제한한다. 우리은행 신용대출을 1년 이상 이용한 고객은 기간 연장(재약정) 시점에 연 7% 금리 상한을 적용한다. 농협금융은 농업인을 대상으로 우대금리를 적용한다. 상품별 최대 우대금리를 0.3~0.5%로 확대해 농업인의 금융 부담을 줄이겠다는 의도다. 농업인 우대 규모는 올해 5조2193억원 2027년 5조4830억원 2028년 5조7600억원으로 확대한다. 이에 따라 이자 절감액은 같은 기간 233억원→245억 원→257억원으로 확대될 전망이다. /나유리기자 yul115@metroseoul.co.kr

2026-01-08 09:30:13 나유리 기자
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[지상범 입시 토크] 2022 개정 교육과정 시행, 학생부 기재에 관해

대한민국 교육 현장은 지금 거대한 지각 변동의 한가운데 서 있다. 학생의 과목 선택권을 보장하는 2022 개정 교육과정의 도입, 2025년 고교학점제의 전면 시행, 그리고 내신 5등급제를 골자로 한 2028 대입 개편안은 학교의 풍경을 송두리째 바꾸고 있다. 특히 내신 1등급 비율이 기존 4%에서 10%로 확대됨에 따라 정량적 변별력은 필연적으로 약화됐고, 이에 학생의 학업 역량을 정성적으로 평가하는 '학교생활기록부(이하 학생부)', 그중에서도 교사가 기록하는 '세부능력 및 특기사항(세특)'의 무게감은 전례 없이 막중해졌다. 바야흐로 숫자로 줄 세우던 '성적표의 시대'가 저물고, 행간의 의미를 읽어내는 '기록의 시대'가 도래한 것이다. 그러나 이러한 정책적 이상과 학교 현장의 행정적 현실 사이에는 여전히 위태로운 괴리가 존재한다. 본질적으로 학생부는 학생의 배움과 성장을 담는 교육적 기록이어야 하지만, 현실에서는 상급 학교 진학을 위한 '스펙 나열장'이자, 교사의 주관적 재량권이 무소불위로 휘두러지는 '불공정의 공간'으로 변질되고 있다는 비판에서 자유롭지 못하다. 가장 시급한 문제는 작성 주체인 교사의 역량과 태도 차이에 따른 '기재 불평등'이다. 어떤 교사는 최신 학술 동향과 학생의 탐구 과정을 유기적으로 연계해 한 편의 성장 드라마를 완성해 주지만, 어떤 교사는 교육과정 성취기준을 기계적으로 복사해 붙여넣는 이른바 '복붙'으로 일관한다. 학생의 잠재력이 아니라, '누구를 담임과 교과 교사로 만나느냐'에 따라 입시의 유불리가 결정되는 '교사 복불복' 현상은 공교육의 신뢰를 무너뜨리는 주범이다. 실제 교육청 감사 결과 서울 지역 고교의 약 14%에서 수상 실적 등 특정 학생에 대한 몰아주기 정황이 포착된 바 있으며, 이러한 관행은 성적 상위권 학생에게 세특 기재 분량과 질적 내용을 집중하는 방식으로 더욱 교묘해지고 있다. 행정적 절차의 모순 또한 심각하다. 학사 일정은 엄연히 2월까지 이어지지만, 교원 인사 이동과 새 학년 준비라는 행정 편의주의 때문에 대다수 일선 고교는 겨울방학 전인 12월 말에 학생부 작성을 사실상 마감한다. 이로 인해 1월과 2월의 교육 활동은 기록에서 증발하고, 교사들은 방학 직전 시간에 쫓기며 수백 명의 기록을 졸속으로 채워 넣는다. 이 과정에서 당사자인 학생은 철저히 배제된다. 학생부는 학생 본인의 삶을 기록한 공문서임에도, 학년이 마감되고 나이스(NEIS)를 통해 통보받기 전까지는 그 내용을 알 수도, 수정할 수도 없다. 평가의 핵심인 피드백과 성찰 과정이 생략된 채, 오직 결과론적인 텍스트만 남는 셈이다. 더욱이 2028 대입 개편안에서 절대평가(성취도)만 기재하기로 한 사회·과학 융합선택과목(9개)의 운영은 새로운 뇌관이다. 이 과목들이 내신 부담을 던 학생들의 진정한 심화 탐구의 장이 될지, 아니면 변별력을 상실한 '쉬어가기 과목'이나 사교육 컨설팅으로 점철된 '스펙 쌓기용 과목'으로 전락할지는 오롯이 학교의 운영 의지에 달려 있다. 이제는 바뀌어야 한다. 2022 개정 교육과정의 취지인 '학생 주도성'을 살리기 위해서는 기록 시스템의 행정적 혁신이 필수적이다. 교사 개인의 문장력에 의존하는 방식을 넘어, AI 기반 기재 지원 시스템을 도입해 행정 업무를 경감하고 기재 격차를 줄여야 한다. 단, AI가 만들어낸 천편일률적인 기록이 학생의 개성을 지우지 않도록 교사의 검수(Human-in-the-loop) 과정을 의무화하는 제도적 장치가 병행돼야 할 것이다. 또한, 대학 입학사정관들의 평가 역량 강화가 절실하다. 화려한 미사여구로 포장된 '잘 쓰인 소설'과 투박하더라도 학생의 치열한 고민이 담긴 '진실된 다큐멘터리'를 구분해낼 수 있는 고도화된 평가 안목 없이는 고교 현장의 변화를 견인할 수 없다. 행정적 투명성과 평가의 전문성이 담보될 때, 비로소 학교생활기록부는 입시의 도구를 넘어 진정한 교육의 기록으로 거듭날 수 있을 것이다.

2026-01-08 09:27:06 신하은 기자
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인천시 도성훈 교육감, "2026년, 학교 현장 중심 지원·AI 교육·지역 연계 강화"

도성훈 인천광역시교육감은 7일 신년 기자간담회를 열고 "급변하는 교육 환경 속에서도 학교가 아이들의 성장을 온전히 책임질 수 있도록 현장 중심의 지원을 강화하겠다"며 2026년 인천교육의 주요 정책 방향을 발표했다. 도 교육감은 "교육 환경은 빠르게 변하고 있지만, 아이들의 하루는 여전히 학교에서 시작되고 학교에서 완성된다"며 "교육의 변화는 행정 중심이 아니라 학교 현장에서 실제로 체감되는 방향이어야 한다"고 밝혔다. 도 교육감은 지난 한 해 교육 현장이 다양한 변화와 도전에 직면해 왔다고 진단하며, 교육감 취임 이후 '인천학생들이 저마다의 결대로 성장하고 있는지', '교육청이 현장의 목소리를 제대로 듣고 역할을 하고 있는지'를 지속적으로 점검해 왔다고 설명했다. 그는 "2026년은 이러한 고민을 바탕으로 인천교육을 한 단계 더 발전시키는 전환점이 될 것"이라고 말했다. 인천시교육청은 올해 ▲학교현장에 대한 실질적 지원 강화 ▲AI 시대에 대응한 교육 혁신 ▲지역과 연계한 다양한 학생 성장경로 마련 등 세 가지를 핵심 과제로 설정했다. 우선 학교가 교육 본연의 역할에 집중할 수 있도록 교육청의 현장 지원 기능을 확대한다. 특수교육을 포함한 유·초·중·고 전반의 교육여건 개선 과제를 발굴해 신속히 실행하고, 지난해 추진한 '학교현장지원 100대 과제'와 '특수교육 여건개선 33대 과제'를 올해도 '제2의 과제'로 확대·개편해 현장과 함께 수립하고 이행할 계획이다. 교육 혁신 분야에서는 '생각하는 교육', '질문하는 교육', '움직이는 교육'을 중심으로 한 수업 혁신을 추진한다. 도 교육감은 인간과 자연, 인공지능이 공존하는 시대를 언급하며 "초인공지능 시대로 나아가는 상황에서 아이들이 기계문명에 끌려가지 않도록 배움의 주도성과 AI 활용 역량을 함께 키우는 인천형 AI 교육을 추진하겠다"고 밝혔다. 이를 통해 학생들이 스스로 사고하고 질문하는 배움을 통해 인간성과 미래 대응 역량을 함께 갖출 수 있도록 지원한다는 구상이다. 지역과 연계한 교육 모델도 강화된다. 도 교육감은 "학교교육은 더 이상 담장 안에 머물 수 없다"며 "지역의 문화, 산업, 대학, 공공기관과 연결될 때 교육의 현실성과 확장성이 확보된다"고 강조했다. 시교육청은 지역 맞춤형 교육 모델을 확대하고, 학교 밖 배움과 진로 연계를 강화해 학생들이 인천에서 배우고 성장해 세계시민으로 나아갈 수 있는 기반을 마련할 계획이다. 도 교육감은 이러한 변화가 교육청 단독으로는 실현될 수 없다고 강조했다. 그는 "교육청의 실질적 현장 지원과 학교의 실천, 학부모와 지역사회의 신뢰, 언론의 건설적인 역할이 함께할 때 인천교육의 변화가 완성된다"고 말했다. 이어 "서로의 차이를 존중하면서도 공통점을 찾아 함께 나아가는 '존이구동'의 정신으로 인천교육의 새로운 변화를 만들어 가겠다"며 "교육의 변화는 아이들의 미래를 바꾸고, 이는 곧 우리 사회의 내일을 바꾸는 일"이라고 덧붙였다. 도 교육감은 끝으로 "오늘 기자간담회는 인천교육을 점검하고 앞으로의 방향을 공유하는 자리"라며 "인천교육이 한 단계 도약할 수 있도록 언론과 시민들의 지속적인 관심과 협조를 부탁드린다"고 말했다.

2026-01-08 09:27:04 김대의 기자
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경주시, 올해 첫 읍면동장 회의 열고 현안 점검 실시

경주시는 7일 오전 시청 청사 내 대회의실에서 올해 첫 읍면동장 회의를 열고 주요 현안과 새해 업무 추진 방향을 점검했다. 회의는 주낙영 경주시장 주재로 열렸으며, 22개 읍면동장이 참석해 지역별 주요 현안과 추진 계획을 담은 자료를 토대로 순차 보고를 진행했다. 읍면동장들은 주민 생활과 직결된 복지·안전·환경 분야를 중심으로 설 명절 대비 취약계층 지원, 겨울철 재난 대응 체계, 주민 숙원사업 추진 현황 등을 공유했다. 각 지역의 여건과 특성을 반영한 맞춤형 행정 과제들도 중점적으로 논의됐다. 보고에 이어 최혁준 신임 경주부시장이 읍면동장들과 첫 대면 인사를 나눴다. 최 부시장은 "읍면동은 시정이 시민과 만나는 가장 중요한 접점"이라며 "현장에서 제기되는 목소리가 행정에 충실히 반영될 수 있도록 적극적인 역할을 해달라"고 말했다. 주낙영 시장은 마무리 발언에서 읍면동장의 현장 역할을 거듭 강조했다. 주 시장은 "읍면동장은 항상 시장을 대신해 현장에 나가 있다는 마음가짐으로 업무에 임해야 한다"며 "작은 민원 하나라도 시민의 눈높이에서 끝까지 살피고 책임 있게 해결해 달라"고 말했다. 이어 "행정의 신뢰는 현장에서 쌓이고 시정의 성과는 주민 체감으로 평가받는다"며 "새해에도 읍면동이 시정의 최전선에서 시민 불편 해소와 안전 확보에 중심 역할을 해달라"고 덧붙였다. 한편 이날 회의에서는 올해 초부터 추진되는 현장 소통 일정과 함께 달라지는 복지 제도, 재난 대응 체계 등 주요 시정 정책에 대한 공유도 함께 이뤄졌다.

2026-01-08 09:26:23 김진곤 기자
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경북도, 공동영농 국정과제 채택…농업 혁신 모델 자리매김

경북도가 2022년 '농업은 첨단산업으로, 농촌은 힐링공간으로'라는 비전 선포 이후 추진해 온 농업대전환 정책이 2026년 병오년을 맞아 전국 확산을 넘어 새로운 도약 국면에 들어섰다. 경북 농업대전환의 핵심으로 꼽히는 경북형 공동영농은 전국 최초로 주주형 이모작 공동영농 모델을 도입해 농업생산액 3배, 농업소득 2배라는 성과를 거두며 대표적인 농업 혁신 사례로 자리 잡았다. 이러한 성과는 정부로부터도 인정받아 이재명 정부의 국정과제로 채택되는 성과로 이어졌다. 이에 따라 2026년부터는 국비 지원과 함께 관련 법령과 제도가 개선되면서 공동영농이 지속 가능한 농업·농촌을 위한 새로운 정책 방향으로 인식되는 제도적 기반이 마련됐다. 농지 분야에서는 농지이용증진사업을 통해 임대차 절차를 간소화하고, 자경 목적 취득 농지의 임대가 허용된다. 농지은행의 맞춤형 농지지원 역시 공동영농법인 우선 임대 방식으로 개선된다. 직불금 제도도 완화된다. 기존에는 1년 이상 5ha 이상을 경영해야 직불금 수령이 가능했으나, 공동영농 법인의 경우 1년 이상 경작 규정이 적용되지 않고 첫해부터 직불금 수령이 가능해진다. 세제 분야에서는 법인에 농지를 출자할 경우 양도소득세 감면 혜택이 확대되며, 감면과 이월과세가 병행 적용되는 방식으로 제도가 정비된다. 경북형 공동영농은 2023년 시범사업을 시작으로 현장 적용 과정에서 나타난 문제점을 지속적으로 보완하며 확산돼 왔다. 현재 도내 12개 시군, 21개소에서 공동영농이 추진되고 있다. 2023년에는 디지털 혁신농업타운 개념을 도입해 첨단형·공동영농형·종합형으로 유형화하고, 마을 단위 법인 구성을 통해 안정적인 수익 창출 구조를 마련했다. 2024년에는 농업대전환 시즌 2를 발표하며 공동영농을 중심으로 지역별 특화 요소를 발굴해 농업대전환 정책이 특정 지역에 편중되지 않도록 추진했다. 2025년에는 시군 주도로 사업 방식을 전환해 지역 농업 특성을 반영한 자율 계획을 수립하고, 정부의 벼 재배면적 조정제와 연계해 쌀 공급 과잉과 낮은 식량자급률 문제 해결에도 의미 있는 성과를 냈다. 사업 4년 차를 맞은 지난해에는 농림축산식품부의 공동영농 확산지원 공모에서 전국 5개소 가운데 2개소가 경북에서 선정되며 공동영농 선도 지역으로서의 위상을 다시 한번 확인했다. 경북도는 이러한 성과를 바탕으로 올해부터 선 교육 후 지원 체계를 도입해 공동영농의 새로운 도약을 준비하고 있다. 준비 단계에서는 마을과 들녘 단위 공동체를 중심으로 역량 강화 교육과 작부체계 수립, 소득 배당 등에 대한 전문가 컨설팅을 지원하고, 실행 단계에서는 준비된 공동체를 대상으로 총사업비 70억원을 투입해 공동영농에 필요한 시설과 장비를 지원할 계획이다. 사업 성과가 우수한 공동체에는 평가를 통해 인센티브도 제공한다. 박찬국 경북도 농축산유통국장은 "농업대전환은 대한민국 농업의 큰 틀을 바꾸는 대혁신"이라며 "경북에서 시작한 농업대전환을 정부가 인정한 만큼 대한민국 대표 농도로서의 위상을 지키고 지속 가능한 농업과 농촌을 만드는 데 최선을 다하겠다"고 말했다.

2026-01-08 09:26:08 김준한 기자