공공기관 이전이 이뤄지는 지방 혁신도시의 중장기적 과제로 주변 지역과의 연계·균형 발전을 위한 지속적인 관리가 제시됐다.

주택산업연구원은 '혁신도시건설과 주변지역 관리방향' 보고서를 통해, 단기적으로 공공기관 종사자의 혁신도시 내 안착이 중요하겠지만 중장기적으로는 주변 지역의 쇠퇴 방지를 위한 관리가 필요하다고 지적했다.

이번 연구는 지자체 담당자 및 지역전문가 81명을 대상으로 설문조사한 결과를 토대로 작성됐다.

이들은 주거의 질 개선 등 가장 긍정적인 영향을 미칠 것으로 예상되는 지역은 혁신도시가 입지한 지자체를 꼽았다. 반면, 주변 10km 이내 중소도시는 부정적인 영향이 클 수 있다고 응답했다.

혁신도시가 지역 내 거점으로 성장하는 과정에서 초기에는 주변 중소도시의 인구 유출이나 지역경제가 위축될 우려가 있다는 것.

이에 따라 전문가 등은 주변 도시와의 연계를 통한 균형 발전이 필요할 것으로 대안을 제시했다. 다만, 중장기적으로는 주변 지역의 주거 질도 개선되는 등 긍정적인 영향이 더 커질 것으로 답변했다.

혁신도시와 주변지역의 관리를 위해서는 혁신도시 건설 종료 이전까지는 주변 지역과의 연계·균형발전을 위한 기반시설의 조기 공급(22.8%)과 재정지원 강화(22.8%)가 필요하다는 응답이 많았다. 종료된 이후에는 인근 지역에 대한 조사와 모니터링(23.2%), 종합적 관리를 위한 조례제정 등 지자체 권한 강화(20.3%)가 중요하다고 평가했다.

이외 중·대도시 주변에서 건설되는 혁신도시는 기존 시가지에 대한 영향이 지속될 수 있다는 점에서 관련 지자체간 공동대응 기구를 마련해 부정적 영향을 최소화할 필요성이 있다는 의견이 제시됐다.

김리영 주택산업연구원 책임연구원은 "혁신도시의 건설이 안정적으로 마무리되는 게 선행된 뒤 주변 지역과의 균형과 조화를 이룰 수 있도록 지원과 꾸준한 모니터링이 필요하다"고 말했다.