소득이 적을수록 연금저축 가입률이 크게 감소한 것으로 나타났다.

24일 보험연구원이 발표한 '세액공제 제도 도입 후 연금저축 행태 변화와 시사점' 보고서에 따르면 전체 근로소득자 가운데 연금저축 납입자 비율은 지속적으로 줄고 있는 것으로 조사됐다.

전체 근로소득자 가운데 연금저축 납입자 비율은 2011년 14.03%에서 2012년 15.03% 증가했지만 2013년에는 14.73%로 감소했고 2014년에는 14.08%로 떨어져 3년 전인 2011년과 비슷한 수준으로 되돌아갔다. 특히 상대적으로 소득이 적은 계층일수록 가입률 감소폭이 컸다.

보험연구원 관계자는 "저소득층의 경우 저축 여력도 적기 때문에 근로소득자 수가 늘어나는 만큼 연금저축 가입자가 늘지 않는 것"이라고 설명했다.

실제 연소득 2천만원 이하 저소득층의 연금저축 가입률은 2011년 2.8%에서 2012년 3.1%, 2013년 2.8%, 2014년 1.9%로 하락했다.

연소득 2천만원~4천만원 계층은 2011년 25.0%에서 2014년 17.5%로 7.5%p나 떨어져 모든 소득 구간 중 가장 큰 감소폭을 보였다.

연소득 4천만원~6천만원 계층은 47.4%에서 43.3%로 4.1%p 떨어졌으며, 연소득 6천만원~8천만원 계층은 60.8%에서 58.6%로 2.2%p 감소했다.

반면 연소득 8천만원 이상인 고소득층의 가입률은 2011년 68.8%, 2012년 70.6%, 2013년 70.4%, 2014년 69.0% 등 큰 변화를 보이지 않았다.

보험연구원 관계자는 "정부가 2014년 연금저축 세제혜택 방식을 소득공제에서 세액공제 방식으로 전환해 상대적으로 저소득층에게 혜택이 더 많이 돌아가도록 정책을 바꿨지만 저소득층의 가입률은 오히려 떨어지고 있다"고 지적하며 "고소득층의 경우는 저축 여력이 충분해 세제혜택 방식 변경에 큰 영향을 받지 않은 것으로 보인다"고 분석했다. 이어 "저소득층의 경우 노후에도 빈곤에 시달릴 가능성이 큰 계층"이라며 "가입률을 끌어올릴 대책을 고민해야 한다"고 전했다.