[메트로신문 연미란 기자]16년 만에 여소야대(與小野大)를 재현한 20대 국회가 시작부터 난항에 부딪힐 조짐이다.

20년 만에 원내 교섭단체 3당 체제가 들어선 가운데 집권여당이 빼앗긴 '제1당 지위'를 되찾기 위한 시도에 속도를 내면서 국회의장단 선출 및 원(院) 구성에서부터 잡음이 나온다.

17일 정치권에 따르면 각 당에서는 국회의장 선출을 두고 벌써부터 논란이 일고 있다. 19대 때 과반 의석을 가진 다수당이 압도적으로 유리했던 것과 달리 20대 국회는 어느 당과 정책 공조를 이뤄내느냐가 변수가 될 것으로 보인다.

지금까지는 의석수를 기준으로 제1당인 여당 의원이 국회의장을 맡고 부의장은 여야 몫으로 한 명씩 맡는 것이 관례였다. 더불어민주당은 자신들이 제1당이 됐으므로 국회의장은 자신들이 가져야 한다는 주장이다. 실제 16때 국회에서 야당이었던 한나라당(새누리당 전신)은 1당의 지위를 내세워 국회의장직을 가진 바 있다.

상황이 불리하게 돌아가자 새누리당은 탈당파의 복당 허용에 속도를 내고 있다. 무소속으로 출마했던 안상수(인천 중동강화옹진)·윤상현(인천 남구을) 당선자 등이 복당을 신청한 가운데 새누리당은 허용 시점을 놓고 논의 중인 것으로 알려졌다.

더민주가 1석차이로 1당이 된 상태에서 새누리당이 이들의 복당을 허용할 경우 1당은 자연스럽게 다시 집권여당 차지로 돌아간다. 1당 지위를 회복하게 되면 새누리당은 야당의 주장을 받아들이지 않을 것으로 보인다.

변수는 캐스팅보트로 떠오른 국민의당이다. 현재로선 같은 야권인 더민주에게 표를 던질 가능성이 높게 점쳐진다. 이 경우 더민주가 부의장 1석을 국민의당에 밀어줄 수 있다는 관측까지 나온다.

상임위 구성도 19대와 다소 달라질 전망이다. 현재 국회 상임위는 상설특별위원회(예산결산특위·윤리특위)를 포함해 18개다. 의석수를 따르는 관례상 더민주와 새누리당이 각각 8개, 국민의당이 2개를 나눠 맡을 가능성이 크다.

가장 치열할 것으로 예상되는 상임위는 운영위원회와 법제사법위원회다. 국회 입법 활동의 입구와 출구로 불리는 이곳을 누가 맡느냐에 따라 20대 국회의 전반적인 입법 성적을 가늠할 수 있기 때문이다.

새누리당이 집권여당이라는 점을 들어 운영위원장직을 고수할 것으로 보이는 가운데 더민주 역시 1당 지위를 내세워 자리를 요구할 가능성도 제기된다. 다만 이 경우 국민의당이 균형과 견제를 명분으로 법사위원장을 요구할 수 있어 복잡한 상황이 전개될 전망이다.

20대 국회는 여야 3당이 다른 당과 힘을 합치지 않고는 의석 과반을 채울 수 없는 상황이다. 이 때문에 당별로 표대결을 벌였던 과거 국회와 달리 이번에는 어느 당과 어떻게 손을 잡느냐가 중요 변수가 될 예정이다.

행정부와의 관계에도 적잖은 영향을 미칠 전망이다. 여당이 1당 지위를 되찾더라도 의석수가 비슷한 상황이 되면 야당이 국회를 주도할 가능성이 많아지기 때문이다. 행정부에 대한 협조보다 견제에 방점이 찍힐 가능성이 엿보이는 대목이다.