도시개발조합원의 의결권 승계 대상이 승계제도 도입 전에 설립된 조합까지 확대된다. 이에 따라 도시개발조합 의결권 승계규정 적용 대상 규정을 시행한 2010년 6월30일 이전 설립된 조합도 승계 대상에 포함된다. 9일 이같은 내용의 '도시개발법 시행령 일부 개정안'이 국무회의를 통과, 지분쪼개기 등이 원천 봉쇄된다. 국토교통부 관계자는 "조합원간 토지거래 시 의결권을 유지하기 위한 명의신탁과 지분 쪼개기 등 편법적인 토지거래를 막고 토지소유권 양도양수에 따른 의결권자 감소로 의사결정 구조가 왜곡되는 문제를 해소하기 위한 취지"라고 설명했다.

조합원의 의결권 승계는 다른 조합원의 토지 소유권 전부를 이전받은 경우 정관으로 정하는 바에 따라 허용되는 사항이다. 조합 총회에서 조합원들의 자발적 의사에 따라 토지소유권을 이전할 때 의결권도 함께 이전하도록 하는 정관변경 결정이 선행돼야 의결권 승계가 가능하다. 또 지자체 등 공공시행자가 지역특성화 사업 유치 등을 위해 조성토지를 감정가격 이하로 공급하는 경우에는 국토교통부 훈령(도시개발업무지침)에서 정한 학교용지 등의 공급가격 기준(조성원가 수준 등)으로 공급하도록 구체화했다. 시행과정에서 혼선이나 재량권 남용을 방지하기위한 장치다.

이날 국무회의를 통과한 도시개발법 시행령개정안은 대통령 재가 절차를 거치는 대로 즉시 시행된다.