더불어민주당이 사실상 '비례민주당'을 창당했다. 비례대표 선출에 함께할 정당으로 '시민을 위하여'를 선택하면서다. '시민을 위하여'는 친문(친문재인)·친 조국 성향의 개싸움시민운동본부가 주축이 돼 결성한 정당이다. 민주화 원로가 주축이 돼 결성한 '정치개혁연합'과 달리 '시민을 위하여'는 민주당에서 의견 수렴 과정에 개입할 수 가능성이 높다.

민주당은 17일 오후 기본소득당·시대전환·가자환경당·가자평화인권당 등과 비례대표용 정당인 '시민을 위하여'에 참여하기로 협약을 맺었다. 비례연합정당 구성 파트너로 거론된 정치개혁연합은 제외됐다. 민주당은 보도자료에서 "두 플랫폼(정치개혁연합·시민을 위하여) 간 통합이 불발되고, 더 이상 시간을 지체하기 어려울 정도로 연합정당 추진 일정이 촉박해 부득이하게 결정한 것"이라고 설명했다.

민주당은 협약에서 ▲소수정당 추천 후보에게 비례대표 앞 순번 배려 ▲보수 야당의 검·경 수사권 독립, 고위공직자범죄수사처법 등 개혁 법안 퇴행 시도·부당한 탄핵 추진 공동 대응 ▲촛불 정신을 바탕으로 적폐청산·민주적 개혁 가치 구현 공동 노력 등에 합의했다. 비례대표 선정 기준 준수와 단일 정당 명칭으로 후보 등록하고, 합리적인 협의를 통한 의석 배분 등 대원칙에도 합의했다.

하지만 민주당의 결정을 두고 '자기 입맛에 맞는 정당을 선택했다'는 논란이 생겼다. 정치개혁연합은 민주화 원로를 포함해 각계각층 200여명이 주축이다. 여기에는 녹색당·민중당도 비례대표 연합 정당에 참여 의사를 밝혔다. 반면, 민주당이 선택한 '시민을 위하여'는 친문·친 조국계 인사가 많은 것으로 알려졌다.

윤호중 민주당 사무총장은 논란에 대해 "정치개혁연합은 시민사회의 대표성을 갖고 있는 플랫폼 정당이다 보니 시민사회의 주도성을 좀 더 강하게 주장하는 것 같다. 다른 정당들과 같은 선상에 놓일 수 있는지에 대해 부정적 견해가 있는 것 같다"고 해명했다.

그러면서도 윤 사무총장은 "(비례대표 연합 정당 구성을 위해) 어느 정도 정책 연대가 가능한 정당의 범위 안에서 연합 상대를 정해야 우리 지지자들이 쉽게 수용할 수 있다. 민주당과 정책을 공유할 수 있는 정당들을 우선해 선택했다"고 말했다.

이에 대해 비례대표 연합 정당 참여를 결정한 녹색당은 18일 입장문을 통해 "민주당은 선거연합 취지를 훼손하고 있다"고 비판했다. 이어 "민주당은 명백하게 선거연합정당의 취지를 위반하고, 소수정당 줄 세우기를 하고 있다. (또) 민주당은 선거연합정당을 만들면서 원외 소수정당의 국회 진출을 돕는 역할을 하겠다고 했지만 실제로는 참여 정당을 선별하고 있다"고 지적했다.