서울의 서비스특허 성장 속도가 둔화돼 서비스 R&D(연구·개발) 정책목표와 지원분야 매칭, 다른 지역과 공동출원 등으로 내적 경쟁력을 강화해야 한다는 목소리가 나온다.

26일 서울연구원에 따르면 2018년 기준 서울의 서비스특허는 1만6987개로, 규모 면에서 전국 1위 수준이다. 하지만 2000~2018년 서울의 서비스특허 연평균 성장률은 0.3%에 그쳐 전국 평균 2.6%에 한참 미치지 못했다.

서울의 서비스특허 전국 비중도 2000년 48.6%에서 2018년 32.4%로 16.2%포인트 하락했다. 같은 기간 경기도는 30.0%에서 31.1%로 1.1%포인트 상승했다.

연구진이 서울의 서비스특허 출원인 비중 변화를 살펴본 결과 기업 비중이 2000년 34.3%에서 2018년 8.6%로 25.7%포인트 쪼그라든 것으로 나타났다. 같은 기간 대학의 출원 비중은 0.2%에서 11.2%로 11.0%포인트, 공동 출원 비중은 10.3%에서 17.9%로 7.6%포인트 상승했다.

오은주 서울연구원 시민경제연구실 연구위원은 "기업 비중 급감은 바이오·정보통신·엔지니어링 분야 기업의 경기도(판교·광교·수원·용인 등) 이전에 따른 것으로 해석된다"며 "기업 본사 이전으로 인한 공백을 서울 내 대학과 공동출원이 메꾸고 있는 상황"이라고 진단했다.

서울의 서비스특허는 대체로 정보통신과 제조융합SW 분야에서 활발하게 출원되고 있었다. 지난 19년간(2000~2018년) 최다 특허출원 분야는 통신(20만3000건)이었다. 제조융합SW, 정보/SW, 콘텐츠, 연구개발/엔지니어링, 사업전문 서비스, 유통/물류, 금융보험 분야가 뒤를 이었다.

연구진은 "8대 서비스 중 연구개발/엔지니어링 분야 서비스 특허출원은 경기도가 서울을 앞지른 상태"라면서 "이를 제외한 나머지 7대 서비스 영역에서 서울의 특허출원 비중은 다른 지역보다 높았다"고 밝혔다.

이어 "금융보험의 특허출원 건수는 6000건에 불과해 다른 서비스 기술과 양적으로는 비교가 안 될 만큼 작은 수치이지만, 타 지역에서는 거의 생산되지 않고 시에서 집중적으로 출원돼 서울 지역 특화도가 높았다"고 덧붙였다.

연구진은 ▲서울 서비스 R&D의 다양한 정책목표와 지원 분야 매칭 ▲대학 R&D 지원 정책 추진 ▲지역 간 공동출원 장려를 제안했다.

오 연구위원은 "공통기술의 개발과 확산을 위한 정책 수단 적용 등 정책 목표에 따라 기술 분야를 선정하고 지원 수단을 매칭해야 한다"면서 "기업 본사 이전으로 서울의 혁신 역량이 줄어드는 데 적극 대응할 것"을 주문했다.

그러면서 "현재 서울의 대학과 공동출원이 증가 추세에 있다. 따라서 대학과 공동출원 내에서 특허 R&D가 활성화되고 이 특허가 지역 내에서 사업화되도록 지원해야 한다"며 "아울러 지식 전파와 균형발전 차원에서 지역 간 공동출원을 적극 장려할 필요가 있다"고 제언했다.