서울시는 미래 공간 전략인 '2040 서울도시기본계획'을 확정 공고한다고 5일 밝혔다.

2040 서울도시기본계획은 서울시가 추진할 각종 계획의 지침이 되는 최상위 공간 계획으로, 향후 20년간 서울이 지향할 도시의 미래 모습을 담고 있다.

시는 '살기 좋은 나의 서울, 세계 속에 모두의 서울'을 도시의 미래상으로 삼고, 이를 실현하기 위한 7대 목표를 제시했다.

서울 도시공간 정책의 방향성을 나타내는 7대 목표는 ▲보행일상권 조성 ▲수변 중심 공간 재편 ▲기반시설 입체화 ▲중심지 기능 확산 ▲미래교통 인프라 확충 ▲탄소중립 안전도시 조성 ▲도시계획 대전환이다.

이번 계획은 기존의 경직적인 도시계획 규제에서 탈피해 다양한 미래의 도시 모습을 담을 수 있는 유연한 도시계획 체계로의 전환에 중점을 뒀다고 시는 설명했다.

우선 시는 주거·업무 등 공간경계가 사라지고 '나' 중심의 생활양식이 강한 디지털 대전환 시대를 맞아 '보행일상권' 개념을 새롭게 도입했다. 주거 용도 위주의 일상 공간을 전면 손질해 서울 전역을 도보 30분 내에서 주거·일자리·여가를 모두 누릴 수 있는 곳으로 탈바꿈시킨다는 목표다.

또 시는 일률적·절대적 수치 기준으로 적용했던 35층 높이 제한을 과감히 삭제하고 스카이라인을 지역 여건에 맞게 관리하기로 했다. 앞으로 정비사업을 추진할 아파트단지 등에서 더 다양한 설계안이 나오는 것은 물론, 창의적인 도시경관이 창출될 것으로 시는 기대했다.

시 관계자는 "연면적과 용적률은 그대로 유지되기 때문에 날씬한 건물이 간격을 두고 배치되면서 통경축이 확보되고 다채로운 경관이 실현될 것"이라고 전망했다.

시는 미래의 도시관리 패러다임으로 새롭게 제시한 '비욘드 조닝(Beyond Zoning)'도 눈여겨볼 변화 중 하나라고 강조했다. 비욘드 조닝은 도시공간의 효율적인 활용을 위해 용도지역별 지정 목적은 유지하면서 지역 특성을 고려한 주거·업무·상업·여가 등 융복합적 토지 이용을 도모하는 유연한 운영·관리 체계를 의미한다.

시는 용도지역 변경에 대한 장벽을 낮추고 입지규제 최소구역 등 제도를 최대한 활용해 지역 특성에 부합하는 다기능 복합지역을 조성할 계획이다.

시는 작년 3월 '2040 서울도시기본계획'을 발표한 이후 공청회, 관계기관 협의, 시의회 의견청취를 거쳐, 같은해 11월 도시계획위원회 심의를 마지막으로 모든 법정 절차를 완료했다.

조남준 서울시 도시계획국장은 "급격한 사회환경 변화를 반영해 유연한 도시계획으로 전환한다는 점에서 '2040 서울도시기본계획'이 갖는 의의가 크다"며 "이번 계획이 하위의 분야별 계획과 정비계획 등의 방향을 제시하는 청사진이 돼 시민 삶의 질과 도시경쟁력 향상에 주요한 역할을 하길 바란다"고 말했다.