정부 주도의 '기업 밸류업 프로그램'이 탄핵 정국과 세제혜택 백지화 등으로 인해 동력을 잃고 있다. 저조한 기업 참여율을 올릴 수 있는 유인책이 부족한 가운데, 관련 종목들에 대한 기대감도 빠지는 모습이다.

16일 한국거래소에 따르면 밸류업 대표주로 꼽히는 금융·증권 종목들의 주가 회복세가 특히 느린 것으로 나타났다. 12·3 계엄사태 이후 'KRX 은행 지수'와 'KRX 증권 지수'는 각각 10.08%, 5.53%씩 떨어지며 직격타를 맞았다. 13일 종가(2494.46포인트) 기준 코스피는 계엄사태 직전이었던 3일 종가 2500.10에 근접하는 등 회복세를 보였지만 금융주들은 회복세가 더딘 모습이다.

윤석열 대통령 탄핵소추안이 국회에서 가결되면서 정치적 불확실성은 해소되는 모습이지만, 밸류업 정책에 대한 기대감은 엇갈리고 있다. 밸류업이 윤 정부가 연초부터 추진해 온 정책인 만큼 정권 변화에 따른 영향을 받을 수 있다는 분석이 있기 때문이다. 게다가 밸류업 유인책으로 꼽히던 세제혜택도 사실상 무산되면서 시장의 우려가 더욱 커지고 있다.

김대종 세종대학교 경영학부 교수는 "밸류업 등 정부가 추진했던 정책들이 크게 힘을 잃을 것으로 보이고, 내년 상반기까지는 정치적 혼란이 계속될 것"이라며 "내년 1월 도널드 트럼프 대통령이 취임한 뒤에는 환율이 오르고, 외국인 투자 자금이 빠져나갈 가능성도 높다"고 진단했다.

지난 10일 국회 본회의에서 조세특례제한법 일부개정법률안 수정안이 통과됐다. 다만 시장에서 요구했던 밸류업 관련 세제혜택들은 빠진 모습이다. 당초 정부에서는▲주주환원 증가액 5% 법인세 세액공제 ▲2000만 원 초과 배당소득에 대한 분리과세 ▲개인종합자산관리계좌(ISA) 세제 지원 확대 방안 등을 내놨지만 통과된 수정안에서는 주주환원 촉진 세제혜택 등이 빠졌다. 더불어 중견기업들이 기대하고 있던 가업상속공제 확대도 좌초됐다.

이번 세제 인센티브는 애초에도 강도가 약하다는 평가를 받았었다. 그마저도 삭제 처리되면서 기업들의 참여도가 더욱 낮아질 것으로 예상된다. 이날 기준 '밸류업 공시'에 참여한 기업은 127곳으로, 전체 상장사 2623개사(코스피·코스닥) 중 4.84%에 불과하다.

서지용 상명대학교 경영학과 교수는 "금융투자세 폐지에 대한 공감대는 어느 정도 형성됐지만, 애초에 '밸류업 지수' 선정이 잘못되면서 지수에 포함되지 않은 기업들은 사실상 동력을 많이 잃은 상태인 것 같다"라며 "밸류업 지수 선정 기업에 대한 형평성 등이 언급되는 만큼 다시 재편할 필요가 있고, 밸류업 참여 기업들에 대한 세제혜택이 이뤄져야 할 것으로 보인다"라고 지적했다.

다만 전배승 LS증권 연구원은 "밸류업 해당 기업과 투자자 입장에서 실질적인 인센티브가 크지 않았다는 측면에서 세법개정 무산에 따른 부정적 영향 또한 제한적일 것으로 예상된다"고 설명했다. 전 연구원은 "법개정과 무관하게 정부와 금융당국은 추가적인 밸류업 펀드를 조성하는 등 일관된 정책방향 고수하고 있다"며 "밸류업 지수 리밸런싱이 예정돼 있고, 내년 초에는 금융회사별 추가적인 기업가치 제고계획 발표가 예상돼 밸류업의 큰 방향성은 향후에도 지속될 전망"이라고 내다봤다.

이경민 대신증권 연구원도 "탄핵 정국이라든가 세제개편 기대감이 축소된 만큼 시간은 오래 걸릴 수 있지만 정책적으로 큰 방향성이 바뀌지만 않는다면 동력은 유지될 것"이라며 "금융주 등 계엄사태로 타격을 입었던 밸류업 수혜주 역시 주가를 회복해 나갈 수 있다고 본다"라고 설명했다.