고양시가 2040년을 향한 도시의 새로운 청사진을 그린다.

도시 자족기능 강화를 목표로 고양시는 '2040 도시기본계획' 수립에 나섰다. 이번 계획은 경제자유구역 조성과 1기 신도시 재건축, 역세권 개발 등 도시 전반에 걸친 중장기 발전 전략을 담을 예정이다. 동시에 '2035 도시?주거환경정비 기본계획'도 함께 마련해 실질적인 정비방안을 추진한다.

이동환 고양시장은 "주거 중심의 도시에서 벗어나 스스로 기능을 갖춘 자족도시로 도약하기 위해 전략적 계획이 필요하다"며 "2040 도시기본계획과 주거환경정비계획 모두 체계적으로 마련해 시민들이 체감할 수 있는 변화를 만들어가겠다"고 밝혔다.

◆미래를 여는 로드맵…'2040 도시기본계획' 수립 본격화

'도시기본계획'은 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」에 따라 수립되는 시·군 단위의 최상위 법정계획이다. 고양시는 이미 2021년 '2035 도시기본계획'을 수립했으나, 최근 인구 구조와 토지 이용, 교통망 변화 등 도시 여건이 크게 달라지면서 2040년을 목표로 한 계획 전환이 불가피해졌다.

시는 지난해부터 예산 확보에 나서 올해 제1회 추경을 통해 용역 예산의 절반을 확보했으며, 나머지 예산은 2회 추경에서 추가 반영할 방침이다. 계획 수립은 이달 중 모집할 '고양시 시민계획단'과 함께 진행되며, 약 100명의 시민이 다양한 연령과 지역별로 참여할 예정이다.

하반기에는 시의회 의견 청취와 도시계획위원회 자문을 거쳐 경기도에 승인을 요청할 계획이다.

◆경제자유구역·신도시 재건축 등 핵심 사업 반영

2040 도시기본계획에는 고양시의 핵심 개발 이슈인 경제자유구역 지정 및 1기 신도시 재건축 추진 계획이 중점적으로 반영된다.

고양시는 2022년 경제자유구역 후보지로 선정된 이래 지정 절차를 추진해왔으며, 최근에는 주민 의견 청취도 마쳤다. 일산신도시의 경우, 「노후계획도시 특별법」에 따른 정비기본계획을 수립하고 경기도에 승인을 요청한 상태로, 이번 도시기본계획에 재건축 인구계획이 반영되면 추진 동력을 더욱 확보할 수 있을 것으로 기대된다.

이외에도 역세권 중심의 도시개발(TOD), 신도시와 구도심 간 균형 발전 전략, 인구계획 및 시가화 예정용지 재검토 등이 포함될 예정이다.

◆주거환경도 함께 바뀐다…'2035 정비계획' 연내 수립 목표

고양시는 도시기본계획과 병행해 '2035 고양시 도시·주거환경정비기본계획'도 올해 안에 완성할 예정이다. 해당 계획은 재개발과 재건축, 주거환경개선 등 주거지역 정비의 기준이 되는 실행 지침으로, 법 개정사항과 용적률 체계 개선, 생활권 단위 정비전략 등이 중점 검토된다.

시는 이를 위해 지난 9일부터 주민 대상 설문조사를 시작했으며, 기본계획안이 마련되면 관련 부서 및 시의회, 도시계획위원회의 심의를 거쳐 연내 고시할 계획이다.