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법정시한 D-2, 선거구 '깜깜'…속 타는 정치 신인

[메트로신문 연미란 기자]법정시한이 이틀 앞으로 다가온 내년 4월 총선 선거구 획정을 놓고 정치 신인들이 애를 태우고 있다. 출마 지역에 얼굴을 알리고 공천 경쟁을 위한 전략을 세워야 하지만 여야가 절충안 마련에 진통을 겪으면서 옴짝달싹하지 못하는 상황이다. 새누리당 김무성·새정치민주연합 문재인 대표는 11일 국회 귀빈식당에서 전날 밤에 이어 또다시 만나 선거구 획정 논의를 이어갔지만 핵심 쟁점을 두고 이견을 좁히지 못하면서 성과없이 종료됐다. 선거구 획정 논의의 쟁점은 국회의원 정수 및 지역구 의원과 비례대표의원 비율, 권역별 비례대표제 도입 등이다. 새누리당은 국민정서를 감안할 때 의원정수를 늘리기 어렵고 지역구수가 늘어나는 만큼 비례대표수를 감축하자는 입장이다. 반면 새정치연합은 의원정수를 1% 늘리는 303명 안을 제시했다. 지역구수가 늘더라도 비례대표수를 줄일 수 없고, 감축해야 할 경우엔 권역별 비례대표제 실시를 조건으로 내건 상태다. 권역별 비례대표제 도입 여부를 두고 여야의 입장은 첨예하게 갈린다. 새정치연합은 영·호남 지역주의 정치구도를 타파하기 위해 권역별 비례대표제를 도입하자고 주장하고 있다. 이 제도가 도입되면 열세 지역인 영남에서 야권의 의석확보가 확대되고 이를 고리로 정의당과 연대할 경우 총선 승리도 노릴 수 있기 때문이다. 반면 새누리당은 이 제도를 수용할 수 없다는 주장을 확고히 하고 있다. 이 제도가 도입되면 소수 정당의 원내진입이 가능해져 원활한 국회운영이 어려운데다 영남에서 야권이 얻는 의석이 호남 호남에서 새누리당이 얻는 의석보다 많을 것으로 예상돼 득이 될 게 없다는 판단에서다. 두 대표의 확고한 주장은 당내 계파와도 관련이 깊다. 김 대표는 완전국민경선제(오픈프라이머리)를 고리로 쟁점에 대한 논의를 할 수 있지만 친박(친박근혜)계의 반발로 목소리를 내기 조심스런 입장이다. 문 대표 역시 호남을 기반으로 한 당내 비노계(비노무현)의 농어촌 지역구 존치 주장을 모른척할 수 있다. 의원정수와 지역구 의석수를 각각 소폭 늘려 두 대표에게 명분을 주는 형태로 협상이 마무리될 거란 관측이 나오는 이유다. 이렇게 될 경우 김 대표는 농어촌 지역구는 지키고 권역별 비례대표제는 막은 모양새가 된다. 문 대표도 비례대표 의석 축소를 막고 호남 의원들의 지역구를 지켰다는 명분으로 권역별 비례대표제를 성사시키지 못해 예상되는 당내 반발을 최소화할 수 있다.

2015-11-11 17:10:04 연미란 기자
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韓日, 회담 이후 '위안부 문제' 첫 협의…"접점 모색 노력"

우리 측 "한일 조금씩 목표 향해 움직이고 있다" 일본 측 "이견 접점모색 계속…차기협의 가급적 빠른 시기에" [메트로신문 연미란 기자]정상회담 이후 처음으로 열린 한일 국장급 협의에서 양국은 "접점을 찾기위해 노력했다"면서 빠른 시일 내에 차기협의를 조정하겠다고 밝혔다. 이번 협의는 양측이 정상으로부터 '협의 가속화'라는 특별한 임무를 부여받은 이후 첫 만남이라는 점에서 위안부 문제의 전기를 마련하는 게 아니냐는 기대감이 나왔다. 정부 당국자는 11일 이상덕 외교부 동북아 국장과 이시카네 기미히로(石兼公博) 일본 외무성 아시아대양주국장이 서울에서 위안부 문제 해결을 위한 제10차 국장급 협의를 개최한 것과 관련, "가급적 빠른 시기에 차기 회의를 개최하기로 하고 구체적 날짜는 외교 경로를 통해 협의하기로 했다"면서 이같이 말했다. 이 당국자는 이날 협의에 대해 "지난 2일 한일 정상회담 합의에 따라 위안부 문제의 조속한 해결을 위한 심도있고 유익한 협의를 가졌다"고 설명했다. 이번 협의에서의 추가 진전 여부에 대해서는 "구체적으로 말하기는 어렵지만 조금씩 조금씩 목표를 향해서 움직이고 있다고 보면 된다"고 강조했다. 이시카네 국장도 이날 협의후 기자들과 만난 자리에서 "이 문제(군위안부 문제)가 일한관계 발전에 장해가 되고 있다는 인식을 바탕으로 서로 다른 입장 속에서 접점을 찾는 노력을 했다"고 교도통신이 전했다. 아울러 이날 협의에서 우리 측은 한일 정상회담 이후 비공개하기로 한 일부 대화가 일본 언론에 잇따라 보도된 데 유감의 뜻을 전한 것으로 알려졌다. 일본 니혼게이자이신문은 지난 7일 박 대통령이 정상회담에서 위안부 문제의 법적 책임 인정을 요구하자 아베 총리가 "안 되는 것은 안돼"라고 발언한 대목을 보도했다. 일본 요미우리신문도 10일 아베 총리가 박근혜 대통령와의 비공개 단독회담에서 위안부 소녀상을 철거해 줄 것을 요구했다고 보도했다. 특히 신문은 아베 총리가 단독회담에서 일본 국민이 위안부 문제에 대해 느끼고 있는 것을 솔직히 이야기하겠다는 취지로 "(대화 내용은) 발설하지 않기로 하자"고 말한 부분까지 구체적으로 다루면서 협상을 앞두고 여론몰이에 나섰다는 의혹이 나오기도 했다. 일본 측은 이날 위안부 소녀상의 철거 문제를 제기한 것으로 전해졌다. 한편 일본 정부는 이날 일본군 위안부 문제를 해결하기 위해 일본이 기금 확충을 통한 인도적 조치를 검토한다는 관측에 대해 부정적인 입장을 보였다. 일본 정부 대변인인 스가 요시히데(菅義偉) 관방장관은 일본군 위안부 문제를 해결하기 위해 일본 정부가 제시할 해결안이 있느냐는 물음에 "어떤 것도 전혀 결정되지 않았다"고 말했다. 그는 일본 정부가 문제 해결을 위해 피해자를 위한 재정 지원 확충 등 인도적 조치를 검토한다는 보도가 나오는 상황 등과 관련해 이같이 답변하고 "위안부 문제가 일한 관계의 발전에 영향을 주는 것이 사실이므로 우선 국장 사이에 타결을 향해 협의를 거듭한다는 것"이라고 덧붙였다. 스가 관방장관은 일본군 위안부 문제 협의가 연내 타결될 가능성에 관해서는 "어디까지나 가능한 한 조기에 해결하고 싶다"고 말했다.

2015-11-11 17:06:33 연미란 기자
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당정, 가뭄사태 극복에 예산 3배↑

당정, 가뭄사태 극복에 예산 3배↑ 4대강 보에 도수로 개통·저수지 준설…가뭄대책에 2037억 추가 투입 [메트로신문 연미란 기자]내년 상반기까지 이어질 것으로 예상되는 극심한 가뭄사태를 극복하기 위해 당정이 20437억원에 달하는 예산을 추가로 투입해 대책 마련에 나섰다. 정부와 새누리당은 11일 국회에서 제2차 가뭄극복 협의회를 열어 이같이 합의했다고 나성린 민생119본부장이 발표했다. 4대강의 보에 저장된 물을 도수로 공사 등을 통해 저수지와 댐으로 연결함으로써 농업용수와 생활용수를 확보하는 것을 대책의 골자로 한다. 당정은 전국 9개 다목적댐 용수 개발 사업비 300억 원을 증액하고 공주보와 예당저수지를 잇는 도수로 공사에 415억 원을 투입하는 한편, 저수율이 절반에 못 미치는 저수지 178곳의 추가 준설에도 452억 원을 쓰기로 했다. 이에 따라 충남 공주보와 경북 상주보 도수로 공사는 예비 타당성 조사도 면제하고 관련 인허가 절차도 간소화하기로 의견을 모았다. 당정은 또 가뭄 피해가 가장 큰 충남 서부 지역의 물 부족 해결을 위해 보령댐 도수로 공사를 내년 2월까지 완공하고, 대청댐과 당진을 연결하는 광역상수도 구간을 내년 1월까지 조기 개통하기로 했다. 이번 대책에 들어가는 예산은 이번 회계연도 예비비와 특별교부세, 내년 예상 증액분으로 충당한다. 지난달 1차 협의회 때는 보령댐 관련 대책 중심이었지만, 이번 2차 회의에서는 보령댐 대책을 포함해 소요 예산이 3배 정도 늘었다. 다만 당정은 4대강 사업 완공 논란을 의식한 듯 4대강 지류·지천 정비 사업은 일단 이번 대책에서 제외했다. 나 본부장은 "이번 추가대책에는 4대강 논란이 있는 지류·지천 정비사업은 포함되지 않았다"면서 "홍수 예방과 하천 환경 등을 개선하는 것은 일단 가뭄 극복과 직접적 관련이 없어서 논의되지 않았다"고 설명했다.

2015-11-11 11:07:19 연미란 기자
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남경필 "메트로, 온 국민 사랑 듬뿍 받는 신문으로 발전하길"

[메트로신문 송병형기자] 경기도가 받쳐주지 못하면 서울은 고립된 섬이나 다름 없다. 서울의 지하철은 경기도로 뻗어나간다. 1000만 경기도민은 '메트로폴리탄 서울'의 일원이다. 지난해 40대 도지사를 맞으면서 경기도는 미래를 선도하고 있다. 미래의 정치모델로 연정을 시도하고, 빅데이터·넥스트 판교 등 미래산업의 어젠다들을 선점했다. 경기도의 변화는 '메트로폴리탄 서울'의 변화로 이어진다. 메트로신문이 경기도의 변화를 이끄는 남경필 지사를 최근 만났다. 남 지사는 새로운 변화를 시도하는 메트로신문에 "11월 개편을 축하드린다"며 "2002년 5월 창간하여 대중교통을 이용하는 시민들께서 늘 애독하는 종합정보지로 알고 있다. 앞으로도 보다 깊이 있고 알찬 내용으로 온 국민의 사랑을 듬뿍 받는 신문으로 더욱 발전해 가시기를 기대하겠다"고 축하 메시지를 건넸다. 인터뷰는 남 지사가 추진 중인 미래성장 동력 프로그램에 맞춰졌다. 남 지사는 연정 시도 역시 이를 위한 것이라고 보고 있다. 그는 "정치의 역할은 불확실성을 제거하여 경제 활성화를 이루는 것"이라고 했다. -경기도가 추진 중인 넥스트 판교(제2판교)가 주목받고 있다. 중국 리커창 총리의 판교 방문 때에도 화제가 됐는데… "2017년 현재의 판교테크노밸리 인근에 43만2000㎡규모의 첨단산업단지를 조성하기 위해 금년 말 착공을 목표로 도시계획변경 등 행정절차를 진행 중이다. 넥스트 판교는 우리 미래성장 동력 창출을 위한 혁신 기반이 될 것이다. 선도 프로젝트로서 창조공간(기업지원허브 센터)과 성장공간(기업성장지원 센터)을 조성할 예정이다. 창조공간에서 아이디어를 가진 젊은 인재들이 자유롭게 창업할 수 있도록 지원하겠다. 성장공간에서는 창업·보육 이후 성장단계에 진입한 기업 지원하려고 한다. 지난 2일 리 총리가 판교 경기창조경제혁신센터를 방문했을 때 많은 중국 기업이 입주할 수 있도록 지원을 요청했다. 넥스트 판교에는 중국 자본도 투자할 예정이다. 넥스트 판교 비즈니스센터를 지어 절반은 글로벌센터로, 나머지 절반은 차이나센터로 만들 것이다." -창업 정책의 포커스를 '기술'에 맞추고 있나? "경기도는 기술창업 집중 지원으로 건강한 창업 생태계를 조성할 계획이다. G-베이스캠프, 창업프로젝트, 창업보육센터, 벤처센터로 이어지는 맞춤형 프로그램을 지원 중이다. 올해 안에 북부지역 6개 시에 벤처센터를 확충한다. 슈퍼맨 창조오디션을 통한 유망기업 발굴, 기업의 성장 단계에 맞는 지원 프로그램 우선 적용, 엑셀러레이터를 활용한 글로벌 시장 진출 지원사업도 벌이고 있다. 또한 기업성장 사다리 구축을 통해 강소 기업을 적극 육성해 나가고 있다. 기술력·성장잠재력이 높은 중소기업의 강소·중견기업화를 추진 중이다. G-STAR 기업육성 프로젝트를 통해 2018년까지 80개사를 육성하겠다." -미래성장 동력이라면 취임 초부터 추진하고 있는 프로젝트도 있지 않나? "공약으로 내건 빅데이터 플랫폼을 내년 2월 구축하기 위해 빅파이 프로젝트를 추진 중이다. 지난해 10월 조직개편을 통해 프로젝트를 전담할 빅데이터 담당관을 신설했다. 올해부터 본격적으로 사업을 진행하고 있다. 도가 가진 데이터 1008종을 개방하고, 민간과의 협의를 통해 KT·신한카드가 데이터 제공에 합의했다. 공공데이터와 민간 데이터를 융합 활용할 수 있는 길이 열렸다. 또한 과학적 도정을 구현하기 위한 CCTV 사각지대 분석, 도로환경(포트홀) 분석 등 시범사업을 추진 중이고 데이터 생태계 조성을 위한 빅데이터 전문인력 양성교육을 추진 중이다. 지난달 판교에서'빅포럼(B.I.G. Forum)'을 개최해 세계적으로 권위있는 석학, 전문가들과 함께 빅데이터 글로벌 스탠더드 구현과 발전 방향을 토론하기도 했다." -경기도 단독으로 추진하기에 어려움은 없나? "아직까지 빅데이터는 개인정보보호법 등의 규제로 많은 한계에 부딪칠 수밖에 없다. 제도적 테두리를 넘어 빅데이터를 활용하고 연구할 수 있는 새로운 빅데이터랩(Lab)이 필요하다. 랩에서 개인정보를 포함한 데이터를 직접 활용해 어디까지 활용 가능한지, 어떤 문제가 있는지, 극복할 수 있는지 실험해 봐야 한다. 신약을 개발하기 위해 임상실험을 하는 것과 마찬가지다. 개인정보 유출을 방지할 수 있는 최고의 보안수준에서 빅데이터 실험을 할 수 있는 실험공간을 판교에 만들 것을 중앙정부에 요청드린다." -수원과 평택의 삼성, 평택과 파주의 LG, 이천의 SK하이닉스 등 대기업의 생산단지가 즐비하다. 경기도가 그만큼 기업하기 좋다는 이야기인가? "도는 대기업 투자 유치를 위해 기업 수요에 부응하는 맞춤형 산업단지를 조성하여 공급하고 있다. 앞으로도 양질의 인프라 환경을 갖춘 산업단지 공급으로 기업하기 좋은 경기도를 만들어 가겠다. 하지만 경기도는 수도권정비계획법에 따라 타 시·도보다 더욱 엄격한 규제를 받고 있다. 여기에 상수원보호구역, 군사시설보호구역 등 수도권 중첩 규제로 대기업 등의 공장입지에 어려움을 겪고 있다. 경기도에 기업 입지수요가 많아 규제개선을 요구하는 목소리도 높다. 중앙정부 차원의 대기업 투자유인 전략과 이를 위한 수도권 규제 합리화 정책이 필요하다. 과도한 규제는 기업의 자유로운 투자활동을 위축하고 국가경쟁력과 지역경제 활성화에 커다란 걸림돌로 작용할 수 있다." -실제 규제로 인해 어려움을 겪는 기업도 보았나? "용인에 소재한 의약품 제조기업인 제일약품은 당초 25만㎡ 규모의 산업단지로 확장하려고 했지만 중앙규제로 6만㎡ 미만으로 밖에 조성할 수 없었다. 약 1500억 원의 투자와 150명의 고용계획이 보류된 상태다. 중앙정부의 제3차 수도권정비계획 상 자연보전권역에서는 수질환경보전을 위하여 산업시설을 산업단지와 같은 계획입지로 유도하도록 되어 있으나 가평, 양평, 광주, 이천, 여주, 안성(일부), 용인(일부), 남양주(일부)의 자연보전권역 8개 시·군은수도권정비계획법에 따라 산업단지조차 부지면적 6만㎡이하 제한으로 묶여 있어 규모 있는 산업의 집적이 불가한 실정이다. 자연보전권역의 기업규제가 심해 공장 증설 등에 애로를 겪는 기업이 많다. 공업용지 조성면적 확대와 첨단업종 공장 신증설 면적확대 등의 규제 개선이 필요하다."

2015-11-10 19:52:25 송병형 기자
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與野, 선거구 협상 진통…오늘 오후 9시 '4+4 담판 회동'

與野, 선거구 협상 진통…오후 9시 '4+4 담판 회동' "국회 의사일정은 일정부분 진전" [메트로신문 연미란 기자]법정처리 시한을 사흘 앞둔 내년 총선 선거구획정안을 두고 여야가 10일 실무협상에 나섰지만 합의 도출에 실패했다. 다만 여야 지도부는 이날 오후 9시 '4+4 회동'에 나서 선거구 획정을 담판 짓기로 합의했다. 새누리당 조원진·새정치민주연합 이춘석 원내 수석부대표와 국회 정치개혁특별위원회 여야 간사인 이학재·김태년 의원은 이날 국회에서 '2+2 회동'을 하고 선거구획정 및 지역구·비례대표 의석수 조정 문제를 논의했으나 절충점을 찾지 못했다. 회동 후 이학재 의원은 브리핑에서 "양당에서 (각자) 연구했던 여러 방안에 대한 충분한 입장 표명이 있었지만 결론에 도달하지 못했다"면서 "오늘 논의된 내용을 양당 지도부에 보고하고 추가로 논의할 예정"이라고 말했다. 김 의원도 이날 논의 내용에 대해 "구체적으로 말할 수 없다"면서 "충분히 논의했으나 합의는 못했다"고 말했다. 한편 새정치연합 이춘석 원내부대표는 "오늘 회동에서 국회 의사일정에 대해서는 일정부분 진전된 게 있었다"면서 "본회의를 언제 열 것인지는 양당 원내대표와 상의해서 합의점에 도달하면 공지할 것"이라고 밝혔다.

2015-11-10 17:19:42 연미란 기자
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朴 대통령, 외교 출장 전 당부…정치권 압박·대국민 설득 나서

朴대통령, 외교 출장 전 당부…정치권 압박·대국민 설득 나서 "법안처리 지연은 국민 삶과 경제 볼모잡는 것" "바른 역사 못 배우면 혼 비정상…참으로 무서운 일" [메트로신문 연미란 기자]박근혜 대통령이 오는 14일부터 열흘간 예정된 외교 출장을 앞두고 정치권 압박과 대국민 설득에 나섰다. 박 대통령은 10일 청와대에서 주재한 국무회의에서 "국무회의 때마다 법안을 통과시켜달라고 사정하는 것도 단지 메아리뿐인 것 같아서 통탄스럽다"며 "모든 것을 정쟁의 대상으로 삼아 국회에서 모든 법안을 정체상태로 두는 것은 그동안 말로만 민생을 부르짖은 것이고, 국민이 보이지 않는 것이 아닌가 생각한다"고 정치권을 향해 조속한 법안 처리를 촉구했다. 그러면서 "지난 주말 여야가 상임위와 예결위 정상화에는 합의했지만, 조속히 처리돼야 할 경제활성화와 일자리창출 법안, 노동개혁 법안, 한중 자유무역협정(FTA) 비준안은 그동안 오랫동안 방치해왔음에도 불구하고 구체적 논의가 없다"며 아쉬움을 토로했다. 박 대통령은 "이것은 국민들의 삶과 대한민국 경제를 볼모로 잡고 있는 것"이라며 "정기국회가 이제 한 달 밖에 남지 않았는데, 그동안 어려운 과정을 거쳐서 체결한 한-중, 한-뉴질랜드, 한-베트남 FTA에 대한 국회 비준이 속히 처리돼서 반드시 연내 발효가 되어야할 것"이라고 강조했다. 여론을 향해서는 노동개혁 입법을 위해 힘을 모아줄 것을 당부했다. 박 대통령은 "노동개혁은 아무리 힘들어도 우리의 미래를 위해 모두가 힘을 모아 완수해야되는 시대적 과제"라며 "올해 안에 노동개혁 입법이 완수돼서 대한민국의 미래를 지킬 수 있도록 국민 여러분 모두가 힘을 모아주실 것을 부탁드린다"고 여론에 호소했다. 그러면서 "이번 정기국회에서 처리되지 못하는 법안들은 19대 국회 임기 만료와 함께 자동 폐기될 가능성이 높다"면서 "국회가 이 법안들을 방치해 자동 폐기된다면 국민은 절대 용서하지 않을 것"이라고 강조했다. 박 대통령의 이러한 언급은 오는 14일 G20(주요 20개국) 정상회의 등 다자회의 해외순방을 앞두고, 19대 국회의 마지막 정기국회를 맞아 국정과제를 뒷받침하는 역점법안을 회기 내에 반드시 처리해줄 것을 강력히 촉구한 것으로 풀이된다. 특히 박 대통령은 역사 교과서 국정화를 놓고 공세를 계속하는 새정치민주연합을 겨냥해 정쟁을 끝내고 법안 처리에 매진해달라는 경고 메시지를 내놓았다는 해석이 나온다. 이날 박 대통령은 "자기 나라 역사를 모르면 혼이 없는 인간이 되고, 바르게 역사를 배우지 못하면 혼이 비정상이 될 수밖에 없다"고 지적하며 "역사교과서는 대한민국에 대한 자긍심을 심어주고 어떤 방향으로 나아가야 나라발전을 이룰 수 있는 지 제시해야 한다. 잘못된 역사교과서로 배운 학생들은 한국을 태어나서는 안 되는 부끄러운 나라로 인식하게 돼 나라에 대한 자부심을 잃을 수밖에 없다"고 말했다. 그러면서 "역사교과서는 정쟁이 되어서도 안 되고, 정쟁의 대상이 될 수도 없다"면서 "특히 분단의 역사를 갖고 있고 통일을 이뤄야 하는 중요한 시기에 서 있는 대한민국의 미래는 젊은이들에게 달려 있고, 그들이 갖고 있는 국가 자긍심과 정확한 역사관에 좌우된다"고 덧붙였다. 국정화 논란이 정부의 확정고시 이후에도 집필진 구성 문제 등으로 계속되는 가운데, 박 대통령이 지난 5일 통일준비위원회 제6차 회의에 이어 재차 국정화의 당위성을 강조하면서 흔들림 없이 추진하겠다는 의지를 강조한 것이란 해석이 나온다.

2015-11-10 17:13:03 연미란 기자