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안성기
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고양시, 삼송·지축지구 버스 노선 대폭 개선

고양시(시장 이동환)가 오금동과 지축지구의 대중교통 대책으로 이곳을 경유하는 마을버스 노선을 조정하여 운행할 계획이다. 노선 조정으로 해당 지역 주민의 대중교통 편의가 대폭 개선될 예정이다. 오금동은 주민들의 버스 증편 요구가 지속적으로 이어져 왔던 곳이다. 이미 입주가 완료된 삼송우미라피아노, 삼송자이더빌리지 외에 올해 3월 삼송서한비아티움의 입주가 예정되어 있다. 시는 기존의 093번과 076번 마을버스 차량 대수를 줄이고 077A번 마을버스 6대를 오금동을 경유하도록 노선을 조정하여 지축역으로의 빠른 환승을 유도할 계획이다. 또한 지축지구 외곽에 있는 LH 8단지 주민들과 56사단 장병들을 위해 077B번 마을버스가 LH 8단지와 56사단을 경유하도록 하여 대중교통이 상대적으로 취약했던 지역민에게 이동 편의를 제공하기로 하였다. 한편, 077A번 마을버스 증차로 093번과 076번 마을버스 운행이 중단되는 신원마을 9·10단지 주민들을 위해 033번 마을버스를 제공하여 주민 불편을 최소화할 계획이다. 고양시 관계자는 "이번 노선 조정으로 오금동과 지축동 주민들의 대중교통 이용이 훨씬 수월해질 것으로 기대된다"며 "주민들의 대중교통 불편 사항을 지속적으로 청취하여 주민 의견을 반영한 대중교통 개선책을 수립해 나가겠다"고 말했다.

2023-02-13 14:15:09 안성기 기자
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고양시, 간선도로 13개사업 추진...주민편의 증대

고양시(시장 이동환)는 고양일산테크노밸리, 방송영상밸리, 고양창릉지구, 고양장항지구 등 대규모 개발사업에 따른 교통수요에 대비하고, 수도권 물류·교통·관광 중심 도시로서의 면모를 갖추기 위해 주요 간선도로 개설 및 확장공사를 추진하고 있다. ◆주요 간선도로 개설…막힘없는 교통망 구축 고양시는 막힘없는 도로망 구축 및 편리한 도시기반시설 확충을 위해 주요간선도로 개설공사를 진행한다. 현재 고양시에서 추진 중인 간선도로 사업은 총 24개소로 총사업비 약 4650억원 규모이다. 올해는 총사업비 3590억원 규모 13개 사업을 중점 추진할 계획이다. 공사 시행 중인 행주로~제2자유로 접속도로개설공사, 사리현IC 주변(시도81호선 남측) 도로개설공사, 사리현IC 주변(시도82호선) 도로개설공사, 자유로 행주IC 교통개선사업 등 6개 사업을 조속히 추진하여 조기에 준공하기 위해 노력하고 있다. 행주로~제2자유로 접속도로 개설공사는 (가칭)행주산성IC 개통하여 강매IC에 집중되는 교통량을 효과적으로 분산할 예정이다. 빠르고 편리한 교통망을 구축하고 행주산성 일원으로 직접 교통량을 유입시켜 관광 활성화 효과가 발생할 것으로 기대된다. 중기지방재정계획 및 투자심사 등 행정절차를 마친 민마루~곡산역간 도로개설공사, 호수로(시도71호선) 도로확장공사, 도시계획시설(대로3-48호선) 개설공사 등 7개 사업에 대해서도 설계 및 보상을 시행하여 관내 간선도로 확충을 위해 노력할 계획이다. 이동환 고양시장은 "고양시로 인구유입이 계속됨에 따라 교통량도 증가할 것으로 예상되고 이에 대비하기 위해 도로개설사업 추진에 박차를 가할 예정"이라며 "도로기반시설 확충을 통해 수도권 물류, 교통, 관광의 동맥역할을 할 것으로 기대된다"고 밝혔다. ◆ 12개 비도심(취락)지역 도로개설 추진…주민 불편 해소 비도심(취락)지역인 개발제한구역도 개발제한구역이 해제된 집단취락 및 자연취락내에 도로를 개설하여 주민불편을 해소할 계획이다. 시는 주민 생활의 기반이 되는 소로 규모의 도로에 대해 신속한 집행을 통해 진행 중인 사업을 조기에 공사 완료할 계획이다. 중기지방재정계획과 투자심사를 통과한 사업은 지역별, 우선순위에 따라 조속한 설계 및 보상을 추진할 예정이다. 현재 고양시에서 추진하고 있는 비도심(취락)지역 내 도로는 총 59개 사업, 사업비 2,383억원 규모이다. 올해 총사업비 650억원 규모의 12개 사업을 중점 추진한다. 성석~문봉간(소로1-213호선) 도로 확·포장공사, 원흥동 원흥동길(소로2-305호선)도로 확·포장공사, 삼송취락(소로2-397호선)도로 개설공사 등 8개 사업을 준공할 계획이다. 이 밖에도 사유지 현황도로로 인한 주민 간 갈등, 주변 지역의 개발로 인한 교통량 증가, 비좁은 현황도로 교행불량으로 인한 차량정체, 소방도로 부족 등 주민 불편을 유발하는 30개 사업 대상지에 대하여도 개선사항을 검토하고 임기 내 착공을 목표로 설계와 보상 등 행정력을 집중하여 신속하게 추진할 계획이다. ◆보도블록 대형화, 안내표지판 등 기능 강화…걷기 편한 보도 조성 시는 걷기 편한 보도를 만들기 위해 보도블록 정비, 인도와 차도간 단차 최소화, 안내 표시 등 다양한 아이디어를 도입하고 있다. 보도블록이 노후화되거나 보행량이 많은 곳은 가로수 뿌리가 올라오는 등 보도가 평탄하지 않아 보행자의 안전을 위협하게 된다. 지난해 하반기 준공한 일산로(백석역~일산병원사거리) 보도정비공사에서는 기존 보도블록 대신 대형블록(50㎝×50㎝)을 사용해 보행자 편의성을 높였다. 대형보도블록은 노면이 울퉁불퉁해지는 현상을 방지할 수 있어 보행이 편해지는 장점이 있다. 이와 함께 인도와 차도사이의 단차 및 경사도를 최소화해 휠체어를 이용하는 노약자, 장애인의 불편을 줄여 나갈 계획이다. 새로운 설치된 보도블록은 인접 상가 상인들과 주민들로부터 좋은 반응을 얻고 있다. 또한 보도블록에 주요 방향을 표시해 도로표지판 같은 안내 기능을 첨가했다. 시공사, 발주청, 공사시기 등을 공사이력을 표시하여 책임감 있는 시공 감독을 유도했다. 설계 시에는 경기도 교통약자 이동편의시설 기술지원센터 자문을 받고 합동 준공검사를 통해 버스정류장 단차 완화, 지장물 이설, 장애인 유도블록 설치 등을 시민편의를 높이기 위해 노력했다. 올해는 고양대로 등 9개소에서 새로운 보도블록으로 정비를 추진하고 방향표시 안내 크기도 90㎝×90㎝로 확대하여 보다 보기 쉽고 편리하게 조성할 계획이다. 이동환 고양시장은 "도시는 그 안에 살고 있는 사람을 위한 공간"이라며 "시민들이 편리하게 이용할 수 있는 도로와 보도환경을 조성하기 위해 새로운 아이디어를 적용해 나가겠다"고 밝혔다.

2023-02-13 11:30:44 안성기 기자
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고양시의회, 갈등으로..'낙동강 오리알 신세' 위기 처한 역점사업

지난 10일 열린 제271회 고양시의회 임시회에서 고양시의 민선8기 조직개편안이 최종 부결됐다. 이로써 고양시의 조직개편안은 총 2번이나 의회를 통과하지 못하는 초유의 사태를 맞게 됐다. 시는 지난달 제270회 임시회에 조직개편 안건을 제출했으나 부결된 후 지난 7일 제271회 임시회에 다시 제출했으나, 8일 기획행정위원회 안건 심사 결과 조직개편안을 본회의 부의하지 않기로 하면서 사실상 부결 가능성이 높아졌다. 그러자 10일 열린 본회의에서 지방자치법 제81조에 따라 손동숙 환경경제위원장이 재적의원 3분의1 이상의 동의를 얻어 조직개편안 원안을 발의, 표결을 진행했으나 찬성 16표, 반대 17표로 출석의원 과반수의 동의를 얻지 못해 최종 부결됐다. 조직개편안 최종 부결로 시가 준비해왔던 대규모 인사에도 차질을 빚게 됐다. 시는 통상 1월과 7월경 승진, 휴·복직 등 직원고충을 반영해 상·하반기 대규모 인사를 진행해왔다. 시의 계획대로라면 지난해 11월 조직개편안 통과 이후 지난달 대규모 인사이동을 통해 조직을 정비했어야 하지만 의회 통과가 계속해서 불발되면서 인사 일정에도 차질이 생겼다. 계속된 대규모 인사 지연으로 약 100여명의 승진 대상자와 휴·복직을 준비하는 다수의 직원들의 불만이 가중되고 있다. 이와 함께 조직개편을 통한 인력증원을 기대하고 있는 격무 업무 직원들의 고충도 쌓여가면서 조직 전반적으로 불안정한 분위기가 계속 이어지고 있다. 특히 고양시는 지난 10월 행정안전부로부터 자족도시 실현을 위한 한시기구로 자족도시실현국(1국 4과) 설치를 승인받았으나, 이번 정기인사에 이를 담지 못함으로써 경제자유구역 추진 등 역점사업 추진에 동력을 얻지 못하게 됐다. 시는 더 이상의 정기인사 지연은 직원들의 고충 심화는 물론, 업무 추진 불안정으로 이어져 시민들에게까지 피해가 갈 것으로 보고 상반기 정기인사를 단행할 계획이다. 시 관계자는 "계속된 조직개편안 부결로 새해부터 본격적으로 추진하려던 역점사업들이 표류하게 됨은 물론 조직 분위기가 전반적으로 불안정한 상황"이라며, "무엇보다 시민들의 피해를 최소화하기 위해 현 조직 내에서 업무추진을 원활하게 할 수 있는 다양한 방안을 모색하고 있다"고 말했다. 이동환 고양시장은 "조직개편이 계속 지연된다면 조직 내부 고충뿐만 아니라 궁극적으로는 시민들에게까지 피해가 이어지게 될 것"이라며, "의회와의 갈등에 휩쓸리기 보다는 시민들을 위한 선택을 하려고 한다"고 강조했다.

2023-02-12 14:19:44 안성기 기자
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파주시, 제8회 문해교육 졸업식 개최

파주시(시장 김경일)는 9일 금촌1동 행정복지센터에서 '제8회 문해교육 졸업식'을 개최했다고 밝혔다. 문해교육이란 저학력 비문해 성인들에게 글자를 읽고 쓰는 생활 문해 능력을 갖추게 하는 것으로, 교육부 고시에 의한 초등·중등 학력인정 교육과정을 이수하면 이에 상응하는 실제 학력을 인정받아 상위학교에 진학할 수 있다. 졸업식을 주최한 파주한마음교육관은 파주시 교육지원청으로부터 학력인정기관으로 공식 지정된 곳으로, 이날 졸업식에는 주간반 졸업생 40명과 가족, 교사 등이 참석해 만학의 결실을 축하했다. 제8회 문해교육은 50대에서 80대까지 다양한 연령대의 어르신들이 참여했으며, 초등학력 16명, 중등학력 42명 등 총 58명의 졸업생을 배출했다. 이성근 평생교육과장은 "용기 있게 배움을 선택하신 어르신들께 존경을 표하며, 파주시 지역주민들이 평등한 교육 기회를 누릴 수 있도록 평생교육 지원에 최선을 다하겠다"고 전했다. 파주시는 비문해자와 기초학력 미취득 성인의 삶의 질 향상 및 교육의 기회균등을 위해 연간 약 8천만원의 보조금을 지원하고 있다. 특히 지난해는 야간반을 특별 개설해 더 많은 지역 주민들이 평생학습 프로그램에 참여해 기초 문해력을 갖출 수 있도록 했다.

2023-02-10 13:45:10 안성기 기자
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김경일 파주시장, 국립민속박물관 파주관’ 유치 범시민 서명운동 진행

김경일 파주시장은 지난 9일 국립민속박물관 파주관에서 시민의 일상에 문화예술 기회를 확대하고, 경제 성장으로 이어지는 문화예술 활성화 방안에 대한 현장 브리핑을 개최했다. 소리천에서 발표한 사통팔달 친수공간 조성사업, 연풍문화극장에서 진행한 성매매집결지 폐쇄 정비계획에 이어 세 번째 현장 브리핑이다. 현장에는 탄현면 주민, 파주문화원, (사)헤이리, (재)출판도시문화재단, 국립민속박물관 등 문화예술 단체장을 비롯한 약 50여 명의 시민이 참석했다. 파주시는 작년 11월에 개관한 혜음원지 방문자센터와 같이 파주 문화유산의 명맥을 계승하며 역사적 가치를 높이는 문화 콘텐츠 개발을 추진한다. 특히, ▲화석정 디지털 복원 ▲신사임당 사당 건립 등 율곡 이이 유적을 정비해, 파주시가 율곡 이이를 상징하는 대표도시로 발돋움하겠다고 밝혔다. 언제 어디서든 시민 모두가 문화예술의 기회와 즐거움을 누릴 수 있도록 문화예술 지원 및 활성화를 위한 사업도 활발히 추진한다. 기존 ▲운정호수공원 불꽃축제 ▲파주포크페스티벌 ▲율곡문화제 ▲헤이리 예술축제 ▲북소리 축제 등은 규모를 더욱 확대하고 프로그램을 다양화해, 파주시민뿐만 아니라 관광객의 관심과 참여를 높이겠다는 계획이다. 예술인과 시민이 거리에서 문화를 즐기는 ▲파주애(愛) 버스킹, 주부를 위해 오전 시간에 진행되는 ▲아침문화살롱 등 신규사업 역시 추진한다. 무엇보다 전문성과 경쟁력을 강화하는 파주시 문화예술의 지속적 발전을 위해 '파주문화재단 설립'과 '박물관 클러스터 조성'을 이뤄내겠다는 강한 의지를 밝혔다. 전문인력으로 구성된 파주문화재단은 파주의 문화자원을 발굴·활성화하는 컨트롤타워 역할을 수행함과 동시에, 시민이 바라는 파주시 맞춤형 문화정책을 실현해 나갈 것으로 기대된다. 또한, 통일동산 내 추진 계획인 '박물관 클러스터'는 다양한 문화 인프라를 기반으로 지역경제 활성화를 이뤄내는 문화와 경제 발전을 동시에 실현하는 사업이다. 이에 국립 문화시설 및 18개 사립 박물관, 헤이리 예술마을, 파주출판단지, CJ ENM 등 파주시의 문화자원을 연계해 '12시간 체류형 관광'의 문을 열겠다는 비전을 발표했다. 이를 위해, 김경일 시장은 국립민속박물관 파주관 유치에 총력을 다하고 있다. 국립민속박물관 지방이전이 확정됨에 따라 국립민속박물관 파주관 유치는, 수도권 시민의 민속문화 향유 부재를 해소하는 동시에 수장고가 인접해 있어 유물 관리 및 전시가 용이하다는 입장이다. 김 시장은 그동안 국회 예산결산위원장 및 국회 문화체육관광위원장, 파주시 국회의원을 만나 파주관 유치의 필요성을 설명하며 협조를 요청해 왔다. 또한, 51만 파주시민의 뜻을 모은 '국립민속박물관 파주관 유치 범시민 서명운동' 진행을 현장에서 발표하며 첫 번째로 서명했다. 김경일 시장은 "파주시 문화의 핵심은 시민과 경제"라며, "시민의 일상에 다양한 문화예술의 경험을 확대하는 동시에, 12시간 체류형 관광지로의 원동력이 되는 문화 발전을 통해 지역경제 활성화까지 이뤄내겠다"고 밝혔다. 또한, "박물관 클러스터는 파주시를 대표하는 문화브랜드가 될 것이기에, 국립민속박물관 파주관 유치를 위해 파주시민 모두의 힘을 모아주길 바란다"고 호소했다.

2023-02-10 13:44:59 안성기 기자
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파주시, 2023년 야간관광 특화도시 조성 공모 신청

파주시(시장 김경일)는 8일 문화체육관광부와 한국관광공사에 '2023년 야간관광 특화도시 조성 사업' 공모신청서를 제출했다고 밝혔다. '야간관광 특화도시 조성 사업'은 지역체류형 관광기반을 마련해 야간시간대 관광객을 유치하고 지역경제를 활성화하고자 하는 사업이다. 문화체육관광부와 한국관광공사는 국제적 수준의 관광인프라를 갖춘 광역지자체가 대상인 국제명소형 2곳과 잠재력 있는 야간관광 콘텐츠를 지닌 기초지자체의 성장지원형 3곳을 선정해 지원할 예정이다. 국제명소형은 7억원, 성장지원형 3억원이 야간관광 콘텐츠 개발 및 운영·관리, 기반 구축 및 저변 확산 등을 위해 지원되며, 야간관광 특화도시는 2월 중 서면평가, 현장 및 발표평가를 거쳐 선정될 예정이다. 파주시는 운정호수공원, 통일동산 관광특구, 파주출판도시 등 3개소를 연계한 '야행성(夜行星2) ~ 파주에 머물다!'라는 주제로 성장지원형에 공모 신청했으며, 야간관광 기반 및 콘텐츠를 확충해 관광객의 체류시간을 늘리고 지역경제를 활성화한다는 방침이다. 파주를 찾는 관광객은 2020년 488만명, 2021년 514만명, 2022년 530만명 등으로 지속적으로 증가해왔으며, 시는 관광객이 파주에 머물 수 있도록 리비교 문화공원 야영장, 공릉관광지 캠핑장 등 인프라를 확충해 체류형 관광지 조성에 박차를 가하고 있다. 김경일 파주시장은 "공모사업에 선정되면 운정호수공원, 통일동산 관광특구, 파주출판도시 등 파주의 대표 관광지에 다양한 야간관광 콘텐츠를 확대해 지역경제를 이끄는 야간관광 특화도시로 발돋움할 계획"이라고 말했다.

2023-02-10 13:39:43 안성기 기자
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고양 일산테크노밸리 9월 착공…2026년 말 준공 목표

경기북부지역의 새로운 성장 거점의 역할을 맡을 고양 일산테크노밸리 도시개발사업이 2026년 말 준공을 목표로 9월에 공사를 시작할 예정이다. 경기도 건설기술심의위원회의 고양 일산테크노밸리 조성공사 기술제안입찰 제안서 평가가 완료됨에 따라 시는 3월 기존구조물 철거 및 매립폐기물 사전조사 등 우선시공분 공사를 착공하고, 실시설계를 거쳐 9월 본공사 착공에 들어간다. 고양 일산테크노밸리는 경기도와 고양시, 경기주택도시공사, 고양도시관리공사가 공동으로 고양시 일산서구 대화동 일원에 약 87만㎡(26만 평) 규모로 조성하는 도시개발사업이다. 사업비 약 8천500억 원을 투입해 미디어·콘텐츠, 바이오·메디컬, 첨단제조 분야 혁신기업 유치를 위한 입지기반을 조성한다. 시는 공사과정에서 설계·시공 병행(Fast-Track) 등 체계적이고 효율적인 시공계획을 수립해 공기를 단축함과 동시에 신기술·신공법 적용 등 건설 전과정에 첨단기술이 융합된 스마트 건설기술을 적용할 방침이다. 특히 시공품질을 확보하고, 각종 재해에 특화된 방재대책을 수립해 재난·재해 등 건설안전관리에도 만전을 기할 예정이다. 이동환 고양시장은 "고양 일산테크노밸리 조성사업 추진 과정에 중점 유치산업인 바이오·메디컬, 미디어·콘텐츠 분야 기업이 조기에 입주해 경기 북부지역 신성장의 핵심거점 역할을 할 수 있도록 모든 행정적, 정책적 지원을 아끼지 않을 것"이라며 "맞춤형 기업유치 활동을 전개해 경제자유구역 조성과 함께 4차 산업혁명을 이끄는 신성장 산업의 메카로 성장시키겠다"고 말했다.

2023-02-10 11:22:23 안성기 기자
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고양시, 오늘이 행복한 내일 도시...복지 증진 한다

지역사회보장계획은 지역 주민과 사회의 복지증진을 위해 지자체가 사회보장 수요, 지역 환경 분석 등을 거쳐 4년마다 수립하는 법정 의무 계획이다. 고양시(시장 이동환)는 민선8기 출범과 함께 지난해 9월 '제5기(2023~2026) 지역사회보장계획'을 수립했으며 올해부터 4년간 복지도시 고양에 대한 이정표를 제시한다. 시는 '오늘이 행복한 내일 도시, 고양특례시'를 목표로 삼아 10개 전략 과제와 40여 개 자체 중점 사업을 선정했다. ◆고양 복지 4년 미래를 그리다… 시민과 함께 '제5기 지역사회보장계획' 수립 이번 지역사회보장계획 수립의 기본 원칙은 민관 연대 협력 체제를 구축해 시민들의 다양한 의견을 수렴, 반영하는 것이었다. 지난해는 특례시 원년, 민선8기 출범, 코로나19 장기화 등 지역사회 자원과 수요가 격변하는 한 해였기 때문에 내실 있는 계획 수립을 위해 소통의 장을 활짝 열었다. 특히 기존 거버넌스 인프라를 활용해 지역사회보장협의체와 함께 계획 수립에 나섰다. 지역사회보장협의체는 지역사회보장에 관한 주요사항을 심의·자문하고, 사회보장 서비스를 제공하는 관계기관·단체·법인·시설과 협력해 다양한 활동을 하는 민관 협력 기구다. 제5기 지역사회보장계획 수립에는 협의체 위원 21명을 중심으로 지역주민과 공무원을 포함한 총 90명이 참여했다. 총괄·연구·의견수렴 등 세 분야의 TF팀을 구성했으며 지난해 5월에는 관계 공무원 대상의 '연구용역 보고회'를, 6월에는 동 협의체 위원 중심의 '계획 수립 워크숍'을 개최했다. 민선8기가 출범한 지난해 7월에는 공약사항, 국정과제, 부서별 주요 사업을 검토하여 지역사회보장계획에 포함시키는'민관협력 워크숍'을 열었다. 그 밖에 상시적으로 TF팀 회의, 계획서 작성 설명회, 시민공청회 등을 마련해 다양한 분야의 민간 전문가와 지역주민의 목소리를 듣기 위한 노력을 기울였다. 이동환 고양시장은 지난해 연말 사회보장사업 성과보고회에 참석해 지역사회보장계획 수립에 대한 노고를 격려했다. 또한 "서로 협심의 마음으로 가꾼 복지 공동체가 가장 큰 결실"이라며 "앞으로 시민 맞춤형 복지, 합리적 복지를 추진해 시민행복시대를 함께 만들어 나가겠다"고 말했다. ◆'제5기 지역사회보장계획' 새롭게 출발… 10개 전략 과제 추진 고양시는 제5기 지역사회보장계획의 첫 단계로 2023년 연차별 시행 계획을 본격 운영하고 있다. 시는 돌봄, 건강, 고용, 교육, 환경·안전, 스마트 복지 등 6개 분야 영역별 사회보장 정책을 반영해 ▲함께 토닥토닥 돌봄 고양 ▲모두가 편안한 웰빙 고양 ▲내 일이 넘치는 맞춤형 일자리 고양 ▲언제나 누구나 배움 기회가 있는 고양 ▲일상에서 누리는 청청 환경, 안전 고양 ▲스마트 복지시티 고양 등을 전략 과제로 선정했다. 특히 사회보장사업 전략 체계의 중점 사업으로는 민선8기 공약인 시민복지재단 설립 추진, 여성 폭력 제로화, ICT 기반 스마트 건강관리 플랫폼(모바일 헬스케어 사업) 운영 등이 반영돼 있다. 아울러 보건복지부가 전국 공통으로 지정한 지역사회보장 발전 전략 과제도 적극 추진해 나간다. 4개 분야 과제는 ▲사회보장급여 이용 및 제공 기반 구축 ▲지역사회 민관 협력 제고 ▲지역사회 거버넌스 구축 ▲지역사회보장 인프라 구축 등으로 구성돼 있다. 시는 찾아가는 복지 상담으로 위기가구를 발굴하고, 중복된 사업이나 서비스 누락을 방지한다. 또한 협의체를 중심으로 민관이 힘을 모아 복지 서비스를 활성화시킬 계획이다. 시 관계자는 "올해는 5기 지역사회보장계획을 시행하는 첫해인 만큼 성공적인 출발을 위해 노력하겠다"며 "관련 부서와 협력해 기반을 마련하고, 세부 사업에 대해 꼼꼼한 모니터링을 실시하겠다"고 말했다.

2023-02-10 11:21:42 안성기 기자
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이동환 고양시장, ‘원당 재창조 프로젝트’ 정부 선도사업 국토부 건의

이동환 고양시장이 노후된 원당 구도심의 도시공간을 재구조화는 '원당 재창조 프로젝트'를 정부 선도사업으로 추진할 수 있도록 건의했다. 이동환 시장은 9일 국토부장관-1기 신도시 지자체장 간담회에서 "원당 재창조 프로젝트가 최근 시대변화에 맞게 개편하는 도시혁신구역(3종) 적용에 가장 부합하다"면서 정부 선도 시범사업에 반영해 줄 것을 원희룡 국토부장관에게 요구했다. 노후된 원당 구도심은 용도(주거ㆍ상업ㆍ공업 등)와 밀도(용적률ㆍ건폐율)를 엄격하게 구분해 운용하고 있는 현행 도시계획으로 민간의 창의적인 계획 수립과 융복합 사업에 한계가 있다. 국토부는 이에 지난달 6일 최근 시대변화에 맞게 도시계획 체계를 개편하는 '도시계획 혁신방안'을 발표했다. 주요내용으로 기존 도시계획 체계를 벗어나 토지ㆍ건축의 용도 제한을 두지 않고 용적률과 건폐율 등을 자유롭게 지자체가 정할 수 있는 '도시혁신구역(한국형 White Zone)'과 주거지역 내 상업시설 설치 등 기존 용도지역의 변경 없이도 다른 용도시설의 설치가 허용되는 '복합용도구역'을 도입한다. 또한 체육시설과 대학교, 터미널 등 다중 이용 도시계획시설을 융복합 거점으로 활용하고 시설의 본래 기능도 고도화할 수 있도록 '도시계획시설 입체복합구역'도 도입한다. 국토부는 이를 위해 '국토계획법' 개정을 추진하고 있다. 따라서 구도심 도시공간을 재구조화하는 원당 재창조 프로젝트가 시범사업으로 추진될 경우, 정부의 실질적인 공간혁신구역 계획수립지침 마련에 큰 기여를 할 수 있게 된다. 고양시가 추진하는 원당 재창조 프로젝트 5대 과제를 보면, 성사혁신지구 진행과 버스공영차고지를 추진하는 원당역 일원 역세권을 창조혁신캠퍼스 지구로 재창조하고, 고양은평선 신설 구간과 인접한 주교 공영주차장 일원은 민관공영복합개발을 통한 창조R&D 캠퍼스로 조성할 계획이다. 원당재정비 촉진구역과 도시재생활성화계획을 수립 추진하고 있는 원당 재개발 구역은 공공ㆍ민간재개발 등을 신속히 추진하고 융복합개발도 추진한다. 시청사와 문예예술회관, 체육관, 상권 등이 밀집한 현청사는 사업소와 산하기관 등을 집적화하여 제2청사 기능의 복합문화청사로 유지하고 주변지역은 중장기적으로 도심복합개발이 가능토록 정비할 계획이다. 한편 노상에 129면의 공영주차장이 있는 원당 고양대로는 주차장 상부에 복합문화공간을 조성하고 원당역~고양은평선(신설)을 잇는 상징가로를 구축하여 지역주민이 걷고 싶고 즐길 수 있는 시민활용 공간으로 만들 계획이다. 이동환 시장은 "원당 재창조 프로젝트가 정부의 선도 시범사업으로 선정돼 추진되면 주거기능에 국한된 구도심이 일자리와 경제활동의 거점을 갖춘 지역으로 발돋움하고, 민관복합개발을 통한 창의적인 랜드마크 및 시너지 효과가 발생할 수 있다"고 기대했다. 이동환 시장은 LH공사 조직개편으로 경기북부지역본부가 신설되는 만큼, LH공사가 시행한 일산신도시(1기)와 창릉신도시(3기) 등 경기북부권역 균형발전의 성장거점으로 최적지인 고양시에 경기북부지역본부 입지를 요청했다. LH공사 경기북부지역본부 신사옥이 고양시에 입지하면, 고양시는 적극적인 행정지원을 통해 사옥 신설에 따른 경제ㆍ편의성 향상 및 임직원 조기 정착에 협력하겠다는 계획이다.

2023-02-09 14:02:36 안성기 기자
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이동환 고양시장, ‘노후계획도시특별법’ 특례시 권한 위임 건의

이동환 고양시장이 1기 신도시 재건축 등 특별정비구역의 사업 추진에 탄력을 가하는 '노후계획도시특별법'에 인구 100만 이상인 특례시도 별도 승인을 생략할 수 있는 절차 간소화 등을 정부에 건의했다. 이동환 시장은 9일 정부서울청사에서 개최된 1기 신도시 지자체장 간담회에 참석해 그동안 국토부에서 진행해왔던 '노후계획도시 정비 및 지원에 관한 특별법' 제정안에 대한 주요 내용을 논의하고 의견을 개진했다. 이날 간담회에는 원희룡 국토교통부 장관을 비롯해 고양ㆍ성남ㆍ안양ㆍ군포ㆍ부천시 등 1기 신도시 5개 지자체장이 참석했다. 고양시는 지난해 9월 이후 원희룡 국토부 장관 및 지자체 1기 신도시 상설협의체와 수차례 협의를 통해 특별법의 내용을 논의해왔다. 국토부가 7일 발표한 이번 특별법 제정안에 따르면 택지조성사업 완료 후 20년 이상 경과한 100만㎡ 이상의 택지인'노후계획도시'가 적용대상이다. 고양시는 기존 1기 신도시인 일산 지역뿐만 아니라 화정, 능곡 등 노후계획도시도 포괄적으로 포함하게 되어 사업추진에 탄력이 붙을 것으로 예상된다. 1기 신도시를 비롯한 노후계획도시는 단기에 공급이 집중된 고밀주거단지로만 개발되어, 자족성이 부족하고 주차난과 노후화, 층간소음, 기반시설 부족 등 많은 문제점이 발생해왔다. 게다가 '도시정비법'과 '도시재생법' 등 현행 법률 체계로는 신속하고 광역적인 정비와 이주수요의 체계적인 관리가 어려워, 도시정비에 대한 해당 주민들의 요구와 수요를 충족하지 못해왔던 것이 사실이다. 이에 국토교통부는 '노후계획도시 정비 및 지원에 관한 특별법'제정계획을 발표하고 신속한 사업추진을 뒷받침하겠다는 계획이다. 국토부의 '노후계획도시정비 기본방침'과 지자체의 '기본계획'에 따라 특별정비구역이 지정되면, 재건축 안전진단 완화(공공성 확보 시 면제 가능), 종 상향 수준의 용적률 완화, 입지규제최소구역 지정, 리모델링 세대수 증가 등 특별법에서 정하는 각종 지원 및 특례사항을 부여받게 된다. 하지만, '도시및주거환경정비법' 및 '도시재정비촉진을위한특별법'등에서 인구 50만이상 대도시 장에게 승인권한을 위임하는 절차간소화 등이 포함되지 않았다. 이 시장은 이에 "노후계획도시정비기본계획 수립 및 특별정비구역 지정 시 특별시?광역시?특별자치시?도 외에 인구 100만 이상인 특례시도 별도 승인을 생략할 수 있도록 절차를 간소화 해달라"고 건의했다. 또한 "특례 적용을 위해 대단위(통합정비, 역세권 고밀개발 등) 방식으로 특별정비구역 설정 시, 해당 구역 내 시민들의 이해관계 충돌, 갈등 발생으로 사업의 장기표류가 우려된다"며 "주민 동의 및 의견 청취 절차 등 실질적인 주민 의사가 반영될 수 있는 방안을 특별법상 명시토록 하는 등 법안의 합리성, 정합성을 요구하는 추가적인 법령 검토가 필요하다"고 건의했다. 고양시는 특별법 제정안에 따라 시 상황에 맞는 특별정비구역 적용구역을 사전 검토하고 법안 발의가 완료되면 조속하게 세부적인 사항을 점검해 나갈 예정이다. 시는 이와 함께 각종 규제완화를 받을 수 있는 특별정비구역 지정 요건을 충족하는 통합정비, 역세권 복합·고밀도개발유형 등 다양한 개발형태를 주민제안으로 받아 사전 컨설팅을 계획하고 있어 지역 주민들의 관심도가 높아지고 있다. 시는 또한 시민들이 특별정비구역 지정 시 적용되는 특례사항과 초과이익 환수 등 관련사항에 대해 인지할 수 있도록 최종법안 발의 후 관계법령에 대한 홍보 및 교육을 진행할 계획이다. 특별정비구역은 용적률 완화, 안전진단 완화 등 각종 특례가 집중되는 한편, 다양한 방식으로 적정 수준의 초과이익 환수, 대규모 기반시설 확충에 따른 부담도 발생한다. 이동환 시장은 "이번 특별법안은 지난 9월부터 국토부 장관 및 1기 신도시 지자체장들과 여러 차례 적극적인 논의를 거듭해 이루어진 결과"라며 "시민들의 의견을 적극 수렴해 원활한 사업이 추진될 수 있도록 검토하고 고양시가 미래 자족도시로 도약하도록 힘쓸 것"이라고 강조했다.

2023-02-09 11:15:47 안성기 기자
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엄성은 고양시의원, “서울항 조성에 따른 고양시의 적극적 역할 필요”촉구

엄성은 고양특례시의원은 7일 제271회 제1차 본회의 5분 발언에서'국제여객터미널 서울항 조성에 따른 고양시의 적극적 역할'을 촉구했다. 엄의원은 "서울시가 2012년 백지화 됐던'서울항 조성사업'재추진을 위하여'서울항 및 서해뱃길 조성 기본계획 수립'을 위한 연구용역비 6억원을 확보하여 올해 용역을 실시한다"며"이를 위해 한강~경인아라뱃길 유람선을 정기운항한 뒤 기본계획 수립과 타당성 조사 등을 거쳐 2026년까지'서울항'국제여객터미널 조성을 마무리하고 한강-서해동북아를 잇는 서해뱃길을 추진 한다"고 설명 했다. 그는 네이버지도 서울시수상택시 노선도 및 대교에 설치된 항로 표지 점을 근거로 들면서 "서울시의 수상택시 안전항로가 고양시의 내수면 어업구역을 통과한다"며 "서울시에서 추진하는 서해뱃길사업 구간이 고양시 내수면어업권역에 영향이 미칠 수 있다"고 지적했다. 그러면서 기존 계획했던 운수로는 한강 수심이 낮고 암초가 있어, 한강에서 유람선 운항은 고양시 내수면어업구역을 통과 할 수밖에 없기 때문에 서해뱃길이 개통되면 화물선, 대형유람선, 수상택시 등이 고양시 내수면어업구역으로 운행될 것이며, 이로 인해 우리시 어선과의 충돌 및 그물 걸림 사고로 인한 선박좌초 등 물적·인적 사고의 위험과 피해가 항상 상존하게 될 것이라고 강조했다. 또한 통행로를 확보하기 위해서는 깊은 수심이 필요해 잦은 준설을 할 수 밖에 없는데, 이로 인한 부유사 발생 등으로 수질악화 및 수중생태계 변화와 잦은 갑문 개방으로 인한 염수 오염 등의 문제에 따른 어족자원 감소로 행주어촌계 어업종사자들의 어업 피해가 발생할 것이 자명하다고 하였다. 이어 이러한 문제점의 발생을 방지하기 위해서는 우선 정확한 실태 파악이 필요 하며, 이를 통해 개선방안을 마련하는 등 고양시의 적극적인 대응이 필요하다고 피력 했다. 끝으로 엄 의원은 "한강하구 조업 중인 우리시 행주어민 보호는 물론, 고양시 수상교통 망 구축 등 나아가 고양시 한강하구권역발전방안모색 및 행주권역 관광활성화까지도 연계될 수 있으므로 서울시의 '서울항 및 서해뱃길 조성 기본계획 수립과 타당성 조사 용역'에 우리고양시가 우선적 협력기관으로 반드시 참여하여야만 하며 이를 위한 집행부의 적극적인 역할이 필요하다"고 재차 촉구했다.

2023-02-09 10:54:09 안성기 기자
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고양시, 하수도공기업 경영평가 ‘우수’ 등급 받아

고양시(시장 이동환)가 행정안전부 주관 '2022년 지방공기업 경영평가' 기초하수도 부문에서 우수 등급인 '나'등급을 받았다고 9일 전했다. 지방공기업 경영평가는 행정안전부 주관으로 257개 지방공기업을 대상으로 실시된다. 공사·공단·광역하수도 163개 기관은 행안부가, 기초하수도 94개 기관은 각 도에서 평가한다. 특히 2022년 경영평가에서는 처음으로 국제적 흐름과 정부의 ESG 요소를 평가항목에 반영하고 코로나19 영향도를 고려한 평가방법이 도입됐다. 평가 항목은 3개 분야, 18개 세부지표(세부지표당 2~6개 평가항목)로 구성되며 평가 결과에 따라 가, 나, 다, 라, 마 등급으로 나뉜다. 최우수 등급인 가 등급은 상위 10% 기관에, 우수 등급인 나 등급은 상위 20% 기관에 부여된다. 고양시는 윤리경영, 재난·안전관리, 하수처리 품질관리 및 품질공개 항목에서 매우 우수한 평가를, 하수도 분야 모든 영역에서 좋은 성과를 보였으나 요금 현실화 부분에서는 다소 미흡한 평가를 받았다. 시는 다음 평가시기인 2024년 하수도공기업 경영평가에서 최우수 등급인 '가' 등급 달성을 위해 경영평가 대응전략 TF팀을 운영할 계획이다. 하수행정과 및 4개 수질복원센터 지표 담당자로 구성되는 TF팀은 2022년 평가지표별 결과 공유, 평가지표 세부 검토, 하수도 분야 전문가 자문을 통해 2024년 경영평가를 철저하게 준비한다. 이동환 고양시장은 "공기업 경영평가에서 우수 등급을 받은 것은 고양시가 윤리·인권 경영으로 사회적 가치를 실천하고 있음을 대외적으로 인정받은 것"이라며 "앞으로도 하수처리시설 및 하수관로 정비에 선제적 투자와 안정적인 관리를 통해 수질을 개선하고 시민에게 질 좋은 공공서비스를 제공하겠다"고 전했다.

2023-02-09 10:53:27 안성기 기자