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김현정
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지난해 12월 서울소비경기지수 4.3% ↑··· 백화점·인터넷쇼핑 주도

서울소비경기지수가 3달째 상승세를 이어가며 호조를 보이고 있다. 지난해 12월에는 백화점, 면세점, 인터넷쇼핑의 소비가 큰 폭으로 증가했다. 서울연구원은 29일 '2018년 12월 카드매출 빅데이터를 통해 본 서울소비경기지수'를 발표하고 이같이 밝혔다. 업종별로 보면 종합소매업의 큰 오름폭(4.3%)이 지속됐다. 대형마트, 기업형슈퍼마켓, 독립슈퍼 및 잡화점이 감소세를 보였지만, 백화점과 편의점, 면세점 소비 증가가 두드러졌다. 무점포 소매(35.2%)는 인터넷 쇼핑의 주도로 높은 오름폭을 지속했다. 숙박·음식점업은 지난해 같은 기간과 비교해 0.2% 상승하는데 그쳤다. 숙박업은 12.9%의 높은 증가세를 보였다. 반면, 주점·커피점업(-7.1%)과 음식점업(-0.7%)은 감소했다. 권역별로는 서북권을 제외한 서울 전역에서 소비가 증가했다. 도심권 소비경기지수는 권역 중 가장 큰 폭의 증가(15.1%)를 나타냈다. 소매업은 종합소매, 음식료품·담배, 문화·오락·여가, 무점포소매업의 소비 호황이 지속되며 24.8% 증가했다. 숙박·음식점업은 숙박업의 오픔폭이 둔화되고, 음식점업과 주점·커피전문점업의 부진이 심화되면서 2.1% 증가에 그쳤다. 동남권은 전년 동월 대비 3.4% 올랐다. 종합소매업, 문화·오락·여가, 무점포소매업, 기타가정용품 등의 오픔폭이 감소하며 소매업(5.4%) 증가세가 둔화됐다. 숙박·음식점업(0.9%)은 숙박업의 증가폭이 확대됐지만, 주점·커피전문점업의 부진으로 강보합 상태를 보였다. 동북권은 답보상태를 지속했다. 소매업(1.1%)은 음식료품·담배의 소비 부진이 심화됐지만 종합소매, 가전제품·정보통신, 무점포소매가 증가세를 보여 호조를 유지했다. 숙박·음식점업(-1.5%)은 숙박업의 호황에도 주점·커피전문점업의 감소폭이 심화돼 소비가 줄었다. 서남권은 지난달에 이어 양호한 증가(5%)를 유지했다. 소매업(8.6%)은 가전제품·정보통신, 의복·섬유·신발 등의 소비 증가로 큰 오름폭을 보였다. 반면, 숙박·음식점업(-0.6%)은 줄었다. 서북권(-4.8%)은 권역 중 유일하게 소비감소를 보였다. 소매업(-8.3%)은 가전제품·정보통신, 종합소매를 제외한 전반에서 소비가 부진했다. 숙박·음식점업(-1%)은 음식점업과 주점·커피전문점업의 부진이 심화되면서 내림세로 전환됐다. 서울연구원 조달호 박사는 "판매액지수로 살펴본 2018년 서울소비경기지수는 계절요인이 있었던 달을 제외하면 백화점, 편의점, 인터넷쇼핑, 호텔업의 소비가 호황을 주도한 것으로 나타났다"며 "12월에도 백화점, 면세점, 인터넷 쇼핑, 호텔에서의 소비가 증가한 것이 특징적이다"고 말했다.

2019-01-29 15:00:13 김현정 기자
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서울시, '동단위 계획형 시민참여예산' 단순 민원 해결에 머물러

서울시가 최근 2년간 총 48억4800만원을 투입한 '동단위 계획형 시민참여예산'이 단순 민원 해결에 머물고 있다는 지적이다. 28일 서울시의회에 따르면 지난해 동(洞)단위 계획형 시민참여예산에 보안등 교체, CCTV 설치 등 단순 민원 해결 사업과 부적합(리모델링, 물품구입비) 사업이 포함된 것으로 확인됐다. 시민참여예산은 시민이 서울시 예산편성과정에 직접 참여하는 제도로 지방재정법 제39조에 의거해 시행된다. 예산 편성 과정에 주민을 참여시켜 행정의 투명성과 효율성을 높이고 재정 민주주의를 실현하는 것을 목표로 한다. 시민참여예산은 시정분야와 지역분야로 구성됐다. 사업 규모와 특성에 따라 ▲시정 참여형 ▲시정 협치형 ▲지역 참여형 ▲구단위 계획형 ▲동단위 계획형으로 나뉜다. 동단위 계획형 시민참여예산은 마을 사람들이 모여 지역 문제를 논의하고 공론화하는 과정에서 도출된 의제를 발굴·실행하는 민관 협력 사업이다. 육아, 안전, 복지, 교육, 경제, 공간, 문화, 위생 등 주민 생활과 밀접한 모든 의제를 대상으로 한다. 그러나 주민 자치를 실현하고 마을공동체 발전을 돕고자 하는 사업 취지와 달리 지역 주민들의 민원과 단순 요구성 사업에 그친다는 비판이다. 서울시의 '2018년 동단위 계획형 시민참여예산 사업실행 운영계획'을 보면 마포구 망원1동과 동작구 사당2동에는 CCTV 설치를 위해 각각 2000만원과 500만원의 예산이 지원됐다. 관악구와 양천구에는 LED 교체 및 설치 사업을 위해 사업비 1950만원이 투입됐다. 이외에 도로정비, 횡단보도 그늘막 설치, 자전거 대여소 환경정비 등 구비로 지출해야 할 민원 해결 사업이 동단위 시민참여 예산으로 집행된 것이 파악됐다. 서울시의회 행정자치위원회(이하 행자위)는 "동단위 계획형 시민참여예산이 단순 민원 해결 사업으로 변질되는 것을 막기 위해 분야별 과제를 부여하는 방법을 검토할 필요가 있다"고 제언했다. 행자위는 또 "지난해 선정된 동단위 시민참여예산을 보면 81개동의 341개 사업을 검토하는 과정에서 승인되지 않거나 예산이 삭감된 경우가 없었다"면서 "세부사업에 대한 충분한 검토가 이뤄지지 않은 개연성이 커 보인다"고 판단했다. 서울시의 '2018 동단위 시민참여예산 사업 선정 현황'에 의하면 전체 81개동 중 77개동이 신청 한도인 3000만원을 요구했다. 대부분이 백만원 단위의 사업임에도 예산 삭감이 한 건도 없었다. 또 심의위원회 위원 6명 중 외부위원은 1명이고, 나머지는 서울시 공무원과 서울연구원 직원으로 구성된 것으로 확인됐다. 행자위는 "세부사업의 충분한 검토를 위해 관련 분야 전문가로 구성된 심의위원회를 구성해 운영해야 할 필요가 있다"고 지적했다.

2019-01-28 15:45:05 김현정 기자
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서울시, 동네·골목길 나무심기 사업 공모··· 15억원 지원

서울시가 나무심기 사업에 올해 15억원 규모의 예산을 투입한다. 서울시는 '동네숲(골목길) 가꾸기 사업'과 '공동체정원조성 주민제안 사업' 공모를 실시한다고 28일 밝혔다. 동네숲 사업은 2월 15일까지, 공동체정원조성 사업은 2월 24일까지 신청받는다. 동네숲 가꾸기 사업은 지역주민과 함께 골목길을 녹색보행로로 개선하는 사업이다. 시는 올해 시내 골목길 5곳 내외를 선정해 1곳당 3000만~1억원을 지원한다. 비영리법인·단체가 그 대상이다. 사업지원금 5000만원 이하는 해당 지역 거주 주민대표 또는 주민 3명 이상이면 참여할 수 있다. 5000만원 이상은 주민대표 또는 주민 3명 이상 포함, 관련 분야 전문가 1인 이상이 참가해야 한다. 시는 사업비 일부를 확보한 비영리법인·단체에 지방보조금 심의위원회 심사에서 5%의 가산점을 부여한다. 단, 5년 이내 재개발 계획이 있는 지역이거나 건축 인·허가 관련 법정 의무 조경지, 하자보식 기간 내에 있는 지역은 지원 대상에서 제외한다. 공동체조성 주민제안 사업은 아파트, 상가, 학교 등 시내 전역에 꽃·나무 심기 공동체를 지원하는 사업이다. 주민 10인 이상의 공동체에 꽃나무, 비료 등 녹화재료나 보조금을 지원한다. 10인 이상의 공동체(주민, 조직)면 누구나 지원 가능하다. 시는 지방보조금 심의위원회 심사를 거쳐 3월 중 사업을 시작한다. 원활한 사업 진행을 위해 시는 선정된 단체와 공동체를 대상으로 교육을 실시한다. 시와 자치구는 사업 진행 상황을 상시 모니터링한다. 최윤종 서울시 푸른도시국장은 "성숙한 모델의 시민주도형 녹화 사업을 추진할 계획이다"며 "각 부서 간의 벽을 허물고 협업해 녹색 갈증이 없는 서울, 꽃과 나무를 일상에서 접할 수 있는 서울을 만들어나가도록 노력하겠다"고 말했다.

2019-01-28 15:43:54 김현정 기자
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서울시, 재개발·재건축 조합 전자결재 의무화

서울시가 재개발·재건축 내부비리를 원천차단하기 위해 전자결재 사용을 의무화한다. 서울시는 시내 정비구역 423개에 '정비사업 e-조합 시스템' 사용을 의무화한다고 28일 밝혔다. 이 시스템을 사용하면 과거 수기로 작성했던 예산, 회계, 계약 대장, 급여 관리 등 재개발·재건축 조합의 모든 문서가 100% 전자화되고 조합원들에게 온라인으로 실시간 공개된다. 시는 조합 운영의 투명성을 강화해 정비조합 내 비리 요인을 줄이는 계기가 마련될 것으로 기대한다. 각 조합 임·직원들은 시스템에 접속해 예산(편성, 변경, 장부), 회계(결의서·전표 작성, 전자세금계산서, 회계장부, 재무제표), 인사(인사 정보, 급여관리, 증명서 관리), 행정(물품관리대장, 정기총회일정 등) 분야에 대한 문서 생산·접수 등 모든 업무를 전자결재로 처리해야 한다. 시는 시스템이 안정적으로 정착하고 활성화할 수 있도록 419개 정비구역(휴먼조합 제외)을 2회 방문해 임·직원 대상으로 맞춤형 교육, 집합 교육, 정비사업 아카데미를 실시한다. 사용자 불편사항에 신속하게 대응하는 콜센터도 운영해 시스템 관련 건의사항을 즉시 개선할 예정이다. 컴퓨터 활용 능력이 부족한 사람들을 위해 원격지원도 한다. 류훈 서울시 주택건축본부장은 "재개발·재건축 추진 단지에서 시스템을 사용하지 않거나 문서가 누락되는 일이 없도록 자치구를 통해 철저히 지도·감독하겠다"며 "조합원들은 수시로 시스템에 접속해 사업자금 관리, 집행 등 조합 운영 전 과정을 꼼꼼히 들여다보고 감시해주길 바란다"고 당부했다.

2019-01-28 15:43:50 김현정 기자
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서울시, 설 연휴엔 쓰레기 배출 자제··· 6일부터 가능

서울시는 설 연휴 기간인 2월 2~5일 쓰레기를 수거하지 않는다고 28일 밝혔다. 단, 주민 불편을 최소화하기 위해 연휴 기간 중 하루는 쓰레기를 배출할 수 있도록 조정한다. 쓰레기 배출 가능 일자는 각 자치구마다 다르다. 해당 기간 시와 자치구에서는 26개 청소상황실과 668명의 청소순찰기동반이 운영된다. 청소상황실은 청소 관련 사항을 확인하고 민원을 처리한다. 청소순찰기동반은 취약지역을 중점적으로 관리해 주요 도심지역과 가로 주변에 쓰레기 적체로 인한 시민 불편이 발생하지 않도록 관리한다. 각 자치구는 환경미화원 1만4616명을 특별 근무조로 편성, 시민들이 많이 모이는 거리와 유동인구가 많은 지역을 중점적으로 청소한다. 연휴 전인 29일부터 2월 1일까지는 공무원, 환경미화원, 주민 등 1만9416명이 참여해 대청소를 실시한다. 골목길은 주민 자율 청소조직 2만2543명이 나서 자율적으로 청소한다. 시는 연휴 전에 배출된 쓰레기를 최대한 수거해 수도권매립지, 자원회수시설 등 폐기물처리시설에 반입 처리한다. 연휴 마지막 날인 2월 6일부터는 모든 자치구에서 쓰레기 배출이 가능하다. 자치구별로 1만5789명의 주민을 동원해 주요 도로와 골목길 대청소를 진행한다. 구본상 서울시 생활환경과장은 "시민 모두가 쾌적한 명절을 보낼 수 있도록 연휴 기간 가급적 쓰레기 배출은 자제하고, 수거작업이 재개되는 명절 마지막 날인 2월 6일 또는 자치구별로 지정된 배출일에 쓰레기를 버려달다"고 당부했다.

2019-01-28 15:43:46 김현정 기자
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SH-LH공사, 서초구 신청사 건립 추진··· 사업비 6000억

서울주택도시공사(이하 SH공사)는 한국토지주택도시공사(이하 LH공사)와 공동으로 서초구청 신청사 위탁개발사업에 나선다고 28일 밝혔다. SH공사와 LH공사는 지난 2일 서초구청 복합개발 사업의 공동 수탁 기관으로 선정됐다. 총 사업비로는 약 6000억원이 투입된다. 현 청사부지에는 지하 6층~지상 39층, 연면적 약 20만㎡ 규모의 공공청사 복합시설이 들어선다. 서초구는 지난 2015년부터 신청사 건립을 계획해왔다. 구는 재정 부담을 최소화하기 위해 위탁개발방식으로 개발을 추진했다. 국토부와 LH에서 추진하던 '공공건축물 리뉴얼사업' 시범사업지로 선정돼 기본구상을 수립, 시 공유지 대표 위탁개발 수행기관인 SH공사가 LH공사와 공동사업자로 참여하게 됐다. 위탁개발 사업은 국·공유지에 공공사업자(SH·LH공사 등)가 자금을 선 투입해 개발한 후 일정 기간 관리·운영하며 임대수익을 사업비로 상환받는 방식으로 운영된다. 지자체가 소유하고 있는 부지를 활용해 재정 부담을 최소화, 지역에 필요한 시설을 공급할 수 있다는 장점이 있다. 새롭게 조성될 서초구 청사에는 청사시설과 함께 주민편의시설, 상업·업무시설, 임대주택이 조성된다. 주민편의시설로는 어린이집(원생 200명 규모), 육아종합지원센터, 도서관이 도입된다. 상업·업무시설에는 영화관과 오피스텔이 포함됐다. 임대주택은 청년과 신혼부부를 주요 대상으로 공급한다. 서초구청사 건립사업은 올해 예비타당성 조사를 시작으로 투자심사와 공유재산관리계획 변경 등의 행정절차를 거쳐 2023년 착공, 2026년 준공을 목표로 한다. 김세용 SH공사 사장은 "서초구, LH공사와 긴밀히 협력해 다양한 주민편의시설을 갖춘 신개념 공공청사 조성사업을 성공적으로 추진할 계획"이라며 "이번 사업을 계기로 향후 서울시 내 노후화된 공공청사에 대한 복합개발 사업 규모도 지속적으로 늘려나가겠다"고 말했다.

2019-01-28 15:43:41 김현정 기자
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서울 노인이 원하는 사회서비스는?

오는 2045년 서울시민 3명 중 1명이 65세 이상 노인일 것으로 전망된다. 고령인구가 늘어남에 따라 사회서비스에 대한 욕구도 증가하고 있다. 50~60대는 운동시설을, 70대 이상은 건강시설을 원하는 것으로 나타났다. 27일 서울연구원에 따르면 지난해 3분기 기준 서울 인구 1006만8381명 중 노인인구는 140만5404명으로 전체의 14%를 차지하는 것으로 집계됐다. UN은 총인구 중 65세 이상 고령인구가 차지하는 비율이 7% 이상일 때를 고령화사회로, 14% 이상을 고령사회로, 20% 이상일 때를 초고령사회로 정의한다. 서울은 이제 고령사회에 진입했다. 고령인구가 늘어나면서 보건의료 건강관리 서비스, 성인 돌봄과 같은 노인 대상 서비스의 수요도 증가하고 있다. 보건복지부의 '사회서비스 수요공급 실태조사' 연구를 보면, '보건의료 건강관리 서비스가 필요하다'고 답한 응답자 비율은 2015년 30.3%에서 2017년 52.8%로 2년 새 22.5%포인트 증가했다. 같은 기간 '성인돌봄 서비스'는 18.8%에서 34%로, 재활 서비스는 10.5%에서 26.2%로 약 2배 늘었다. 서울시가 시민을 대상으로 벌인 '서울복지 실태조사'에서 50대 이상 시민 4명 중 1명이 '노인복지관'을 확대해야 한다고 답했다. 50~60대는 노인을 위해 확충해야 하는 시설로 노인복지관(24.9%)을 가장 많이 꼽았다. 이어 운동시설(15.8%), 보건기관(14%), 요양시설(11.3%), 주간보호시설(9.5%), 가정방문서비스 기관, 경로당(8.6%), 노인전문 직업훈련·취업알선 기관(6.3%) 순으로 답했다. 70대 이상에서도 노인복지관(29.7%)이 가장 많았다. 가정방문서비스 기관(13.9%), 요양시설(13.3%), 경로당(11.5%), 운동시설, 보건기관(9.7%), 주간보호시설(6.7%), 노인전문 직업훈련·취업알선 기관(4.2%)이 뒤를 이었다. 50~60대는 운동시설의 욕구가 높은 반면, 70대 이상은 요양시설, 가정 방문서비스 기관 등 건강 관련 시설 확충을 원하는 것으로 확인됐다. 서울연구원이 노인복지관을 중심으로 사회서비스 이용실태를 조사한 결과 대부분의 지역에서 노인복지관 면적당 생활인구 수가 주민등록인구 수보다 많았다. 특히 중구, 영등포구, 강남구의 편차가 컸다. 생활인구는 특정 조사 시점에서 서울에 머무르는 현재 인구로 시 거주자는 물론 업무, 관광, 의료 등 일시적으로 서울을 찾아 행정수요를 유발하는 인구를 말한다. 윤민석 서울연구원 연구위원은 "과거 사회서비스에 대한 인식이 부족했던 시기에는 일률적으로 지자체당 1개씩의 기관을 설치하는 것이 일반적이었다"며 "일괄적으로 사회서비스 기관을 설치함으로써 대상인구의 생활패턴이나 지역특성을 고려하지 않은 오류를 범했다"고 지적했다. 윤 연구위원은 "노인복지관이 자치구별로 위치해 있어도 해당 시설을 다른 인접지역에 거주하는 타 자치구 거주자가 이용하는 경우가 있는데 이는 노인들의 거주지가 활동지역을 뜻하지 않는다는 의미"라며 "향후 사회서비스 시설 공급 계획을 수립할 때 주민등록인구가 아닌 생활인구나 인구 유동성을 확인할 수 있는 다양한 지표를 활용해 시설의 위치를 선정하는 작업이 필요하다"고 제언했다.

2019-01-27 15:25:14 김현정 기자
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은평 광역자원순환센터 건립 반대 민원에 지자체 '골머리'

서울시와 은평구가 광역자원순환센터 설치를 반대하는 지역 주민들의 민원으로 골머리를 앓고 있는 가운데 오는 2월 광역자원순환센터 완전 지하화를 위한 타당성 연구 용역 결과가 나올 것으로 보인다. 24일 서울시와 은평구에 따르면, 광역자원순환센터 완전 지하화를 위한 타당성 및 기본계획 변경을 위한 연구 용역 결과가 다음 달 완료된다. 서울시 관계자는 "내달 중으로 마무리되는 연구 용역 결과를 보고 은평구와 협의해 사업을 추진해나가겠다"며 "주민들의 (광역자원순환센터 건립) 백지화 요구가 계속되면 사업이 장기화될 수 있다"고 말했다. 은평 광역자원순환센터는 진관동 76-20번지 일대에 약 1만8000㎡ 규모로 들어서는 재활용폐기물 선별시설이다. 하루에 재활용품 150t을 선별하고 생활폐기물 130t과 대형폐기물 25t을 적환할 수 있도록 계획됐다. 광역자원순환센터 건립 사업은 지난 2000년 도시계획시설을 통해 진관동 일대에 폐기물처리시설을 설치하기로 하면서 추진됐지만 예산 등의 이유로 10년 넘게 미뤄져 왔다. 2012년 은평구가 나서면서 사업에 가속도가 붙었다. 서북 3개구(마포구·서대문구·은평구)가 연합해 각 지역에서 나온 폐기물을 분담하기로 결정했다. 그러나 은평구가 2016년 시설 건립 타당성 조사와 기본계획수립 용역을 시작하면서부터 사업이 난항을 겪고 있다. 주민 반발이 거세졌기 때문이다. '은평 기피시설 건립 백지화 투쟁위원회' 등 지역 주민들은 악취, 비산먼지 등 환경오염 문제와 쓰레기 수거 차량으로 인한 교통난 등을 이유로 자원순환센터 설립을 반대하고 있다. 은평구에 거주하는 민모 씨는 "다른 지역 쓰레기를 처리하는 시설을 왜 은평구에 짓냐"며 불만을 터뜨렸다. 은평구 관계자는 "은평구에 쓰레기 매립장, 소각장 등을 전부 지을 수 없어 서북 3개 구가 함께 쓰레기를 나눠서 처리하기로 했다"면서 "서대문구는 음식물 쓰레기를, 마포구는 소각 쓰레기를, 은평구는 재활용 쓰레기를 분담해 우리 구에 광역자원순환센터가 들어서게 되는 것"이라고 해명했다. 구 관계자는 "구 입장에서 보면, 쓰레기 처리 시설 중 오염 발생 요인이 가장 적은 시설을 설치하기 때문에 해당 사업을 추진하게 된 것"이라며 "기피시설을 피할 수 없는 상황에서 3개구가 공동으로 나서 폐기물을 효율적으로 처리하기 위해 진행하는 사업이다"고 말했다. 대기오염에 대한 우려에 대해 구는 "소각설비의 경우 해당 문제가 발생할 가능성이 높지만, 재활용을 선별하는 시설"이라며 "먼지나 냄새를 줄이기 위해 지하에 설치하고 악취 저감 시설과 탈취 설비 등 최첨단 시설을 도입한다"고 밝혔다. 고양 삼송·지축지구 주민과 서울 은평뉴타운 주민으로 구성된 '은평 광역자원순환센터 백지화 투쟁위원회'는 자원센터가 들어서면 하루에 쓰레기 차량 2000여대가 진·출입해 일대 교통을 마비시킬 것이라고 우려한다. 구에 따르면, 청소차는 자정 12시부터 새벽 6시까지 1분에 한대 꼴로 운행(90대, 392회 운행)하는 것으로 계획돼 있다. 구 관계자는 "향후 쓰레기 대란이 왔을 때 오갈 데 없는 폐기물을 은평구에서 끌어안게 되는 사태가 벌어질 수 있다"며 "오는 2025년 수도권 매립지 폐쇄에 대한 선제적인 대응으로 봐 달라"고 당부했다.

2019-01-27 15:03:27 김현정 기자
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서울시, 고종시대 국가 프로젝트 '경복궁 중건' 기록 최초 번역

서울역사편찬원은 경복궁 중건 기록을 담은 '경복궁 영건일기' 번역서를 6월 발간한다고 27일 밝혔다. 경복궁 영건일기(총9책)는 고종시대 흥선대원군이 주도한 경복궁 중건의 전체 과정을 보여주는 최초의 사료이자 중건의 실상을 알려주는 유일한 자료다. 일기는 1865년부터 1868년까지의 공사 과정과 내용을 날짜별로 정리했다. 실록이나 승정원일기에 남아 있지 않은 국왕의 전교나 신하의 계사 내용도 수록됐다. 공사가 진행된 1860년대 경복궁의 모습과 1880~1900년대 경복궁 관련 도면과 자료에서는 알 수 없었던 정보도 공개된다. 지방에서 재목과 비용을 마련하는 어려움, 돈을 들고 도망가는 사건도 기록됐다. 서울역사편찬원은 지난해 6월 경복궁 영건일기가 일본 와세다대학에 소장된 사실을 확인하고 번역 사업을 추진해왔다. 번역서 발간에 앞서 오는 29일 오후 2시 서울역사박물관 2층 세미나실에서 경복궁 영건일기의 사료적 가치를 논의하는 전문가 심포지엄을 연다. 심포지엄은 총 3개의 발표로 구성됐다. 제1발표는 '경복궁 영건일기와 요시다 도고'를 주제로 책의 역사를 살펴본다. 이우태 서울시사편찬위원장은 당시 일본학자가 경복궁 영건일기를 입수한 경위를 20세기 전후 조선의 역사적 배경 위에서 조명한다. 제2발표는 '경복궁 중건의 미시사 : 영건일기가 전해주는 새로운 사실들'을 주제로 대원군 집권기의 정치사회사, 경복궁 중건사에 관한 내용을 다룬다. 제3발표는 '고종대 경복궁 중건 원납전의 납부 실태와 배경'을 주제로 진행된다. 흥선대원군의 폐정으로 평가받는 원납전 문제를 짚어본다. 이상배 서울역사편찬원장은 "경복궁과 광화문 일대의 공간적 상징성은 조선시대부터 지금까지 현재 진행형의 역사이다"며 "고종시대 경복궁 중건에 관한 역사상은 오늘 그리고 미래의 광화문 일대 정체성에 대한 고민"이라고 말했다.

2019-01-27 14:58:58 김현정 기자
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서울시, 어린이·청소년 인권 가이드라인 배포

서울시는 '어린이·청소년 인권 가이드라인'을 마련해 배포한다고 27일 밝혔다. 가이드라인은 건강, 폭력, 표현의 자유, 사생활의 자유, 노동, 교육, 자기결정권, 안전 등 총 8개 영역에서 36가지 사례별로 인권보호 판단 기준과 조치, 대응방안을 제시한다. 8개 분야는 ▲성장환경과 건강에 관한 권리 ▲폭력 및 위험으로부터 자유로울 권리 ▲양심과 표현의 자유 등을 보장받을 권리 ▲사생활의 자유와 정보에 관한 권리 ▲교육·문화·복지에 관한 권리 ▲노동에 관한 권리 ▲자기결정권 및 참여할 권리 ▲안전에 관한 권리 등이다. 사례별 국내외 판례, 국가인권회 결정례와 관련 법률을 제시, 조치 근거를 쉽게 찾을 수 있도록 했다. 사이버폭력이나 아르바이트·근로에 대한 부당 대우와 착취 등 직접적인 인권피해에 대해서는 전문 상담기관을 안내한다. 사이버폭력은 헬프콜, 안전드림, 도란도란으로, 성폭력범죄서는 아동보호전문기관(서울해바라기센터) 등으로 연계하도록 한다. 근로 관련 문제를 겪는 청소년은 '청소년 근로권익센터'나 문자상담, 홈페이지, 카카오톡 등에서 지원받을 수 있다. 인권침해가 모호한 상황도 구체적인 사례로 소개한다. 술·담배를 소지한 청소년에 대한 정당한 절차 없는 물품압수, 종교적 이유로 의료행위를 거부하는 경우, 부모가 반대하는 집회에 청소년이 참여하기를 원하는 경우 등 판단이 어려운 사례에 대해 합리적인 조치방안과 안전사고 예방을 위한 체크리스트를 제공한다. 시는 가이드라인을 청소년시설·기관 100여곳에 배포하고, 서울시 홈페이지에 게재한다. 백호 서울시 평생교육국장은 "인권 사안에 대한 판단 기준이 필요한 서울시 곳곳의 청소년 기관 및 시설에서 '어린이·청소년 인권 가이드라인'이 적극적으로 활용돼 아이들의 인권향상에 도움이 되길 바란다"고 말했다.

2019-01-27 14:36:44 김현정 기자
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서울시 보건환경연구원-기술연구원, 미세먼지 문제 해결 위해 손 잡는다

서울시 보건환경연구원과 서울기술연구원이 미세먼지 문제를 해결하기 위해 머리를 맞댄다. 서울시는 양 기관이 28일 오전 시 보건환경연구원에서 미세먼지 저감 등 도시 환경 문제 해결을 위한 연구교류 협약을 체결한다고 27일 밝혔다. 두 기관은 미세먼지를 포함한 대기질 개선 기술 연구를 우선 추진한다. 또 지속 가능한 수자원과 에너지 관리, 친환경 도로 관리를 위한 스마트 기술 개발을 위해 교류한다. 시 보건환경연구원은 서울의 대기질과 한강, 지천 수질 등 환경 측정 및 분석, 법정 감염병 확진 기관이다. 보건과 환경을 융합한 시험·검사 연구를 수행한다. 서울기술연구원은 지자체 최초 기술과학 분야 전담 연구기관으로 지난해 3월 설립됐다. 원천기술을 융복합, 실용화해 도시문제를 해결하는 것을 목표로 한다. 이번 협약에는 ▲양 기관 간 연구 인력·정보·기술 상호 교류 ▲도시 문제 해결을 위한 공동 연구 개발 ▲공동 연구 개발 성과물에 대한 실험?실증 ▲기술 세미나, 학술 자료, 출판물 및 지식 정보 등 상호 협력에 대한 내용이 담겼다. 고인석 서울기술연구원장은 "금번 MOU 체결을 계기로 서울기술연구원과 서울보건환경연구원의 전문인력, 데이터와 신기술이 결합해 시너지 효과가 클 것으로 기대한다"며 "긴밀한 연구협력을 기반으로 서울이 건강하고 안전하면서 지속 가능한 도시로 탈바꿈하는 데 크게 이바지할 것으로 기대된다"고 말했다. 정권 서울시보건환경연구원장은 "우리 연구원이 지난 74년간 서울의 역사와 함께 쌓아온 보건과 환경 분야의 방대한 조사·분석 자료와 서울기술연구원의 빅데이터, 인공지능(AI) 등 최신 기술이 만나 시민의 삶을 바꿀 수 있는 혁신적인 대안이 나올 것으로 기대한다"며 "안전하고 쾌적한 서울 만들기에 적극적으로 협력하겠다"고 말했다.

2019-01-27 14:23:56 김현정 기자
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서울시, 설 연휴 맞아 지하철·버스 막차 시간 연장

서울시가 설 연휴를 맞아 지하철과 버스 막차 시간을 새벽 2시까지 연장하고 버스전용차로 운영시간을 확대한다. 서울시는 이 같은 내용을 담은 '설 연휴 특별교통대책'을 27일 발표했다. 시는 귀경객이 집중되는 2월 5~6일 지하철과 버스 막차시간을 익일 새벽 2시까지로 늦춘다. 지하철 1~9호선과 우이신설선은 종착역 도착 시간 기준 오전 2시까지 연장 운행한다. 같은 기간 시내버스 막차시간도 새벽 2시까지로 늘어난다. 기차역 5곳(서울역·용산역·영등포역·청량리역·수서역)과 버스터미널 4곳(서울고속버스(강남)·동서울·남부·상봉터미널)을 경유하는 130개 노선이 그 대상이다. 올빼미버스 9개 노선과 심야 전용 택시 2995대도 연휴기간 중 정상 운행한다. 이와 함께 시는 서울에서 출발하는 고속·시외버스의 운행 횟수를 늘린다. 시내 5개 터미널을 경유하는 서울 출발 고속·시외버스는 연휴 기간 중 운행 대수를 일 평균 720대로 확대한다. 하루 수송 가능 인원이 평소보다 4만여명 늘어난 13만명에 달할 예정이다. 시립묘지 성묘객을 위해 5~6일 용미리(774번)·망우리(201, 262, 270번) 시립묘지를 경유하는 시내버스 4개 노선의 운행 횟수도 늘린다. 경부 고속도로 버스전용차로(한남IC~신탄진IC)는 2월 2~6일 오전 7시부터 익일 오전 1시까지 운영 시간을 확대한다. 연휴기간 동안 시와 자치구는 합동으로 불법 주정차 특별 지도단속을 벌인다. 기차역과 터미널 주변 도로 등 상습 불법 주정차 지역, 화재경보기 및 소화시설, 어린이·노인 보호구역 등에서 단속을 실시할 계획이다. 대중교통 막차시간, 일자별·시간대별 시내 도로 정체구간 및 통과 소요시간 예측 정보는 서울교통정보센터 토피스 홈페이지에서 확인 가능하다. 고홍석 서울시 도시교통실장은 "설 명절을 맞아 귀성·성묘를 나서는 시민들의 교통 불편이 없도록 24시간 빈틈없는 대중교통 서비스를 제공하겠다"고 말했다.

2019-01-27 14:23:42 김현정 기자
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[새로나온 책] 마오쩌둥

필립 쇼트 지음/양현수 옮김/교양인 거인의 죽음 뒤, 삶에 대한 평가가 시작된다. 수억 명의 인민을 가난에서 구한 공산주의 혁명가, 중국식 사회주의를 건설한 이념적 지배자, 수많은 자국민을 죽음으로 내몬 폭군. 마오쩌둥은 중국을 구한 '신'일까 냉혹한 '악마'일까. 중국 혁명에서 마오는 레닌의 역할만이 아니라 스탈린의 역할도 수행했다. 그리고 더 깊은 차원에서 보면 오늘날 시진핑이 이끄는 중국이라는 거대한 제국의 초대 황제 역할도 하고 있다. 마오의 이미지를 손상시키면 전체 체계가 무너질지도 모른다. 마오의 후계자들은 마오를 신격화해 자신의 권력을 뒷받침한다. 서구의 연구자들은 자본주의 체제의 우월성을 과시하기 위해 마오를 기괴한 인물로 묘사한다. 전자는 대약진운동과 문화혁명이 낳은 수천만 인민의 희생에 눈 감아야 한다. 후자는 마오가 중국 인민에게 발휘하는 영향력을 설명할 수 없다. 도대체 마오쩌둥은 누구인가. 저자는 마오의 말과 행동뿐 아니라 그를 둘러싼 중국의 역사와 문화에 대한 깊은 이해를 토대로 변화무쌍한 거인의 삶을 추적한다. 책은 총 두 권으로 구성됐다. 1권은 1893년 후난성 사오산에서 마오쩌둥이 태어난 때부터 시작해 제2차 국공합작이 이뤄지는 1937년까지를 담아냈다. 2권은 중국공산당의 옌안 시절부터 1976년 마오의 죽음까지를 서술했다. 대약진운동을 다룬 후반부는 마오와 동료들이 비현실적인 목표를 세우고 수천만 인민을 기아와 죽음으로 내몬 까닭을 설득력 있게 제시한다. 이외에도 마오가 장제스를 꺾고 중국을 제패할 수 있었던 비결, 1949년 중화인민공화국 건국 직후 복잡한 국내외 정세 속에서 한국전쟁 참전을 결정한 이유, 문화혁명의 동기와 결과 등 마오의 삶에 드리운 빛과 어둠을 명징하게 그려냈다. 1권 672쪽. 2권 684쪽. 각 2만9000원.

2019-01-27 12:04:56 김현정 기자
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[새로나온 책] 디디의 우산 外

◆디디의 우산 황정은 지음/창비 소설집 '파씨의 입문', '아무도 아닌' 등을 펴낸 황정은 작가의 신간. 김유정문학상 수상작인 'd'와 온라인에 연재했던 '아무것도 말할 필요가 없다', 중편 2편을 묶었다. 2014년 세월호 참사와 2016~2017년 촛불혁명이라는 사회적 격변 시기를 배경으로 개인의 일상 속에 파고든 '혁명'의 의미를 탐구한다. 모두가 혁명이 이뤄졌다고 생각한 그 순간 끝내 아무도 말하지 않은 것들이 있었다고, 그것을 우리가 여전히 도외시하고 있다고 작가는 말한다. 348쪽. 1만4000원. ◆나의 아름다운 이웃 박완서 지음/작가정신 평범한 삶 속에 숨어 있는 기막힌 인생의 낌새. 소설의 배경은 1970년대 한국 사회다. 경제 성장으로 물질적 풍요는 이뤘지만, 세상을 살아가는 사람들의 심리적 빈곤은 극심했다. 저자는 불합리한 사회 구조 속에서 소외되고 차별받는 사회적 약자의 삶에 주목한다. 인정과 환대가 가물어가는 세상에서 자신만의 방법으로 고난과 역경을 헤쳐나가며 묵묵히 살아가는 인물 군상을 통해 작가는 싹트는 희망의 빛을 잃지 말자고 이야기한다. 무심히 바라보던 세상의 온갖 사물이 아름답고 정겹게 살아난다. 392쪽. 1만4000원. ◆정말 하고 싶은데 너무 하기 싫어 로먼 겔페린 지음/황금진 옮김/동양북스 매년 1월이면 헬스장에 '기부 천사'가 나타난다. 어학원과 금연클리닉은 새해를 맞아 의욕에 불타오른 사람들로 북새통을 이룬다. 작심삼일을 반복하는 원인으로 사람들은 의지력과 동기 부족을 꼽는다. 우리 몸은 목표 의식이나 '해야 한다'는 말에 꿈쩍하지 않는다. 그렇다면 무엇이 우리를 움직이게 할까. '본능'이다. 저자는 억지로 하지 말고 몸이 원하게 만들라고 조언한다. 본능을 이용해 목표를 달성할 방법을 알려준다. '헬스장에 발길을 끊은 사람', '틈만 나면 침대에 눕는 사람'이라면 일독을 권한다. 248쪽. 1만3000원.

2019-01-27 12:04:43 김현정 기자
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서울시설공단, 기술자문위원 78명 공개 모집

서울시설공단은 28일부터 내달 13일까지 '서울시설공단 기술자문위원회' 위원 78명을 공개 모집한다고 25일 밝혔다. 서울시설공단 기술자문위원회는 공단에서 발주하는 건설공사 설계, 시공 및 시설물 안전점검, 정밀안전진단(정밀점검) 용역의 적정성 등에 대한 자문을 하게 된다. 자문위원 자격은 대학 조교수 이상이거나 연구기관의 연구위원급 이상, 기술사·건축사 자격을 취득한 사람, 박사 학위 취득 후 3년(석사는 9년) 이상 실무 경력이 있는 사람 등이다. 기술자문위원회는 토목구조, 토질 및 기초, 도로, 토목시공, 교통, 건설안전, 방재, 전기설비, 기계설비, 건축구조, 상·하수도, 조경(잔디), 소음진동, 정보통신(IT) 등 총 14개 분야 전문가로 구성된다. 임기는 2019년 4월 1일부터 2021년 3월 31일까지다. 접수기간은 28일부터 2월 13일까지이며, 서울시설공단 홈페이지에서 양식을 내려받아 이메일이나 우편으로 접수하면 된다. 공단은 기술자문위원 후보자 공모 후 선정위원회 심사 과정을 거쳐 3월 중 위원을 선임할 계획이다. 서울시설공단은 청계천·서울월드컵경기장·고척스카이돔·장충체육관·서울어린이대공원 등 문화체육 관련 시설과 서울시립승화원·서울추모공원 등 추모 시설, 서울시 내 25개 지하도 상가, 11개 자동차전용도로, 47개 공영 주차장, 31개 공영차고지 등 서울 시민의 생활과 밀접한 시설을 관리·운영하는 서울시 산하 지방공기업이다. 이지윤 서울시설공단 이사장은 "기술자문위원회 운영을 통해 공사관리 및 시설 유지관리 기술 수준 향상을 기대하고 있다"며 "앞으로도 서울시설공단은 다양한 사회적 주체와의 협업을 통해 시민에게 차별화된 공공서비스를 제공할 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다.

2019-01-25 18:17:33 김현정 기자