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경제>경제정책
정부, 소득 대비 가계부채 비율 2017년말까지 5%P 줄이기로

정부가 가계부채 안정화를 위해 소득 대비 부채 비율을 핵심관리지표로 설정하고 오는2017년말까지 현재보다 5%p 하향 안정될 수 있도록 목표 관리에 나서는 한편, 새로운 대출상품과 세제혜택을 통해 질적인 구조개선도 병행하기로 했다. 이를 위해 은행권 주택담보대출중 고정금리·비거치식분할상환 대출 비중을 40%까지 확대하는 한편, 금리상한부 대출, 만기 5~10년의 중기 분할상환대출 등 소비자의 상환여건에 맞는 다양한 대출상품이 출시될 수 있는 여건을 마련할 방침이다. 정부는 '경제혁신 3개년 계획'의 내수기반 확충 분야 핵심과제의 일환으로 관계부처 논의와 전문가 의견수렴 등을 거쳐 27일 '가계부채 구조개선 촉진 방안'을 관계기관 합동으로 마련하고 발표했다. 이처럼 정부가 가계부채 문제 해결에 적극적으로 나서고 있는 이유는 우리 경제의 내수기반을 확대하기 위해서는 소비를 억누르고 있는 부채 문제를 최우선적으로 해결해야 한다는 관계기관 공동의 인식과 정책의지에 따른 것이다. 지난해 말 기준, 우리나라의 가계부채는 1021조원. 정부는 일단 그동안 가계부채 연착륙 대책을 꾸준히 추진한 결과, 대출구조가 개선되고 증가속도도 둔화되는 등 가계부채 문제가 우리경제의 시스템 리스크로 확산될 위험성은 크지 않다고 보고 있다. 그러나 문제는 아직도 일시상환, 변동금리 대출 비중이 높고 저소득층 및 영세자영업자 등이 높은 이자를 무는 대출을 많이 보유하고 있어 상환능력이 악화되는 등 부문별 취약성은 여전한 것으로 나타났다. 가계대출 총량 증가 뿐 아니라 금리가 비싼 대출 증가세가 두드러지고 주택담보 아닌 대출이 늘어나는 등 질적 악화가 심해지고 있다는 지적이다. 여기다 채산성 악화 등에 시달리는 기업대출마저 늘어나고 있어 한계에 처한 기업이 부실에 빠지면 기업 종사자와 거래업체 등 연쇄적 부실화에 따라 우리 경제에서 타격을 입는 범위는 훨씬 커질 수밖에 없는 상황이다. 한국은행에 따르면 판매신용을 뺀 가계대출 규모가 963조원에 이르고 있다. 예금취급기관과 기타금융기관 가계대출을 합해 지난 한해만 약 57조 613억원 늘었다. 글로벌 금융위기 전만해도 예금취급기관 대출 증가가 주도했지만 최근엔 여신업계 등 금리가 비싼 기타금융기관 대출이 더 많이 늘었다. 2007년 말 대비 지난해 말 은행권 등 예금취급기관 대출은 213조 920억원 늘어난데 비해 기타금융기관 대출은 119조 7962억원 늘어난 상태다. 이에 따라 정부는 부채비율을 줄이는 작업과 함께 금리상한부 대출, 만기 5~10년의 중기 분할상환대출 등 소비자의 상환여건에 맞는 다양한 대출상품을 출시할 예정이다. 또 고정금리이면서 비거치식 분할상환인 주택구입자금대출에 대한 소득공제 최고한도를1500만원에서 1800만원으로 조정하고 만기 10~15년 대출도 소득공제 혜택을 부여하기로 했다. 주택저당채권(MBS) 시장 활성화를 위해 주택금융공사 발행 MBS를 한은 공개시장조작 대상증권에 포함하고 만기를 통합 발행할 예정이다. 영세자영업자 바꿔드림론의 지원규모도 확대하는 한편, 연 15% 이상 고금리대출까지 지원 대상을 확대하기로 했다. 취약계층의 제2금융권 주택담보대출은 장기, 분할상환대출로 전환하는 시범사업 실시중이다. 현오석 부총리 겸 기획재정부 장관은 "가계부채는 우리경제에 오랜 기간 누적되어 온 고질적인 문제로서 금융시장의 주요 불안요인일 뿐만 아니라, 민간소비를 제약하는 원인"이라며 "이번 대책으로 가계부채 구조가 고정금리?장기?분할상환 방식으로 빠르게 개선됨에 따라 가계의 원리금 상환부담이 완화되고 가계소비에도 긍정적 영향을 미칠 것으로 기대"한다고 말했다.

2014-02-27 14:30:44 박정원 기자
LH·수공 등 5개 공공기관, 부채감축안 '퇴짜'

한국토지주택공사(LH), 한국수자원공사, 철도공사, 철도시설공단, 석탄공사 등 5개 공공기관이 제출한 부채감축안이 사실상 퇴짜를 맞았다. 이들 기관은 다음달 말까지 보완대책을 내야 한다. 정부는 27일 현오석 경제부총리 겸 기획재정부 장관 주재로 제4차 공공기관운영위원회를 열고 '중점관리대상 기관의 부채감축계획과 방만경영 정상화 이행계획'을 추진키로 의결했다. 계획대로라면 부채가 많은 18개 공공기관은 2017년까지 사업조정, 자산매각, 경영효율화 등 자구노력을 통해 42조원을 마련, 빚을 갚게 된다. 이들 기관의 부채비율은 2012년 320%에서 259%로 낮아질 전망이다. 공공기관 부채의 83.6%를 차지하는 이들 기관의 부채비율이 낮아지면 정부 관리 41개 기관의 부채비율도 191%로 줄어든다. 이 경우 경제혁신 3개년 계획에서의 공공기관 정상화 목표(200%)를 초과 달성하게 된다. 이들 기관은 앞으로 비핵심사업 축소, 민간자본 활용, 사업방식 변경, 사업시기 조정 등을 통해 21조7000억원을 마련한다. 또 사옥 및 출자지분 매각, 복지시설 매각 등으로 8조7000억원, 인건비 및 경상비 절감 등 경영효율화로 5조9000억원 등을 조달할 방침이다. 이날 심의에서는 18개 부채과다 공공기관 가운데 한국전력, 한국수력원자력, 동서발전 등 발전 5개사와 가스공사, 석유공사, 도로공사 등 13개 기관의 부채감축 계획은 합격점을 받았다. 그러나 LH 등 5개 기관은 재무구조의 건전성 확보 측면에서 계획이 미흡해 현 자구계획을 우선 시행하되 관계부처와 보완책을 마련하라는 '조건부 승인' 통보를 받았다. 정부는 LH에 민간보다 효율성이 떨어지는 사업 철수, 사업 부문별 경쟁체계 도입 등의 보완책을 마련토록 권고했다. 또 수공에는 추가 자구노력을, 철도와 철도시설에는 철도산업 발전방향을 고려한 구조개선 대책을, 석탄공사에는 타 기관과의 통폐합 등을 제안했다. 한편, 복지가 지나치다고 판단된 한국거래소, 수출입은행, 마사회 등 38개 방만경영 공공기관은 연내 복리후생비를 31.3% 줄여, 1인당 복리후생비를 평균 427만원에서 290만원으로 137만원 낮추기로 했다. 정부는 이들 기관의 정상화 이행 실적을 오는 9월 말에 중간 평가하고, 부진하면 기관장 해임 건의 등 엄중 문책하고 내년 임금 동결 등 불이익을 주기로 했다. 또 공공기관의 생산성과 효율성을 높일 수 있도록 6월까지 기업분할, 자회사 신설 등을 통한 경쟁체제 도입, 임대주택 등 공공서비스의 민간 개방 등 대책을 마련하고 하반기에 기능점검을 통해 중복기능 통폐합 등을 추진할 계획이다. 현 부총리는 "공공기관 개혁은 경제혁신 3개년 계획의 가장 첫 번째 핵심과제"라며 "공공기관 노사가 이번 정상화대책에 적극 참여해 국민의 신뢰를 받을 수 있는 기관으로 거듭나는 데 힘을 보태주기 바란다"고 말했다.

2014-02-27 14:12:36 박선옥 기자