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특검임명, '대통령·최순실' 조사 시작...대통령 혐의 밝혀지나

'비선실세' 최순실(60·구속기소)씨의 국정농단 의혹을 규명할 특별검사로 서울고검장 출신 박영수(64·연수원 10기) 변호사가 임명되면서 현직 대통령 수사도 본격화된다. 역대 최대 규모로 꾸려질 '슈퍼 특검팀'의 향후 수사에서 박근혜 대통령의 제3자 뇌물수수 혐의를 규명하는 성과를 올릴지가 최대 관심사로 떠올랐다. 그 동안 최씨의 국정농단을 수사해온 검찰 특별수사본부(본부장 이영렬 서울중앙지검장)가 공정한 수사를 진행해 왔는지도 도마 위에 오를 전망이다. ◆역대 최대 '슈퍼 특검' 30일 청와대는 박 대통령이 박영수 전 서울고검장을 '최순실 특검' 특별검사로 임명했다고 밝혔다. 특검이 임명됨에 따라 20일 동안 사무실 마련, 수사 인력 임명 등 준비 절차를 마무리하고 그 다음 날부터 수사를 진행하게 된다. 국회 여야가 준비기간 중에도 수사를 진행할 수 있다는 데 합의했기 때문에 사실상 당장에 수사에 돌입할 수는 있다. 특검팀은 국회를 통과한 '최순실 특검법'이 정하는 준비기간 20일, 본조사 70일, 연장조사 30일을 합하면 최장 120일 동안 수사를 진행할 수 있게 된다. 지난 2007년 이명박 당시 대통령에 대한 'BBK 의혹' 특검팀에 40일이 주어진 것에 비하면 더할 나위 없이 좋은 조건이다. 인력도 역대 최대 수준으로 구성될 전망이다. 특검 본인을 제외한 차장검사급 특검보 4명, 파견검사 20명, 변호사 등으로 구성되는 특별수사관 40명, 경찰 수사관과 경찰관 등 파견 공무원 40명을 데려올 수 있어 수사인력은 최대 105명까지 가능하다. 여론도 최순실 국정농단 규명에 힘을 실어주고 있으며 여소야대 국면이기 때문에 특검의 수사도 보다 자유로울 것이라는 분석도 나오고 있다. ◆대통령 혐의 규명 총력, 검찰 공정성도 도마 위에 이번 특검은 무엇보다 국가 원수인 박 대통령의 혐의 규명에 무게가 실릴 것으로 보인다. 특검의 공식 명칭 또한 '박근혜 정부의 최순실 등 민간인에 의한 국정농단 의혹 사건 규명을 위한 특별검사'다. 박 대통령의 이름을 정면에 내세운 특검 명칭부터 특검의 수사 진행 방향을 짐작할 수 있게 한다. 검찰은 최씨와 안종범 전 청와대 정책조정수석, 정호성 전 부속비서관을 기소하는 공소장에 박 대통령을 공범으로 지정했다. 최씨의 최측근 '문화계 황태자' 차은택씨와 송성각 전 한국콘텐츠진흥원장의 공소장에도 대통령은 '공범'으로 기재됐다. 검찰은 박 대통령에게 직권남용(공범), 강요 등의 혐의를 적용했다. 특검에서는 '제3자 뇌물수수' 혐의 수사에 초점을 맞출 것으로 보인다. 제3자 뇌물수수죄는 공무원에 대한 '부정한 청탁'이 담보돼야 한다. 특검은 이번 수사에서 박 대통령이 최씨에게 이익을 줄 의도가 있었는지, 미르·K스포츠재단의 강제 모금에 관여해 각종 이권 챙기기를 지원했는지 등을 규명해야 한다. 박 대통령도 이를 의식한 듯 29일 대국민담화를 통해 "국가를 위한 공적인 사업이라 믿고 추진한 사업이었다. 그 과정에서 어떠한 개인적 이익도 취하지 않았다"고 말했다. 특검을 통해 그 동안 수 많은 의혹이 제기됐던 검찰 수사의 공정성도 평가 받을 것으로 보인다. 검찰의 수사결과와 특검의 수사내용이 다를 경우, 검찰이 '살아있는 권력'에 굴복해 공정한 수사를 진행하지 않았다는 비난이 제기될 수 있기 때문이다. 검찰 역시 이를 의식했는지 그 동안 '최순실 게이트'와 무관하다고 생각한 김기춘 전 청와대 비서실장과 우병우 전 민정수석을 피의자 신분으로 전환해 수사를 진행하고 있다. 김 전 실장은 "최씨를 알지도 못한다"며 이번 국정농단 사건과 무관함을 주장해 왔었다. 우 전 수석도 현 사건과 연결 짓는 것에 대해 강하게 부인해 왔다. 특히 최근 차은택씨의 변호인이 "차씨가 최씨의 소개로 김 전 실장을 만났다"고 폭로하며 우 전 수석에 대한 의혹은 더욱 가중됐다. 특검은 박 대통령의 혐의 규명과 함께 이 둘에 대한 수사도 강도높게 진행할 것으로 전망된다. 한편 검찰측은 특검이 출범하더라도 검찰이 가능한 시일까지 수사를 진행하겠다는 입장을 밝혔다. 특별수사본부 관계자는 "저희 특수본은 어제도 말씀드린 바와 같이 특별검사가 시작되고 저희가 수사를 할 수 없게 될 때까지 마지막까지 최선을 다해 수사할 예정"이라며 "특검 임명됐다고 해서 수사 종료하는 건 아니다. 저희 수사는 가고 특검수사가 원활하게 되고 잘 진행될 수 있도록 협조도 할 생각"이라고 말했다.

2016-11-30 16:18:05 김성현 기자
'대형 화재' 대구 서문시장, 임시 판매장 개설등 복구 안간힘

대구 서문시장에서 대규모 화재가 발생함에 따라 중소기업청이 긴급 현장대응반을 꾸리고 복구에 만전을 기하기로 했다. 특히 대구광역시와 협력해 상인들이 복구 기간 중 생업을 이어갈 수 있도록 임시 판매매장을 개설하고, 소상공인 긴급경영안정자금도 지원키로 했다. 중기청은 대구경북지방중기청장을 반장으로 해 대구시, 대구경북지역재단, 소상공인진흥공단, 대구은행, 서문시장상인회 관계자 등이 참여하는 현장대응반을 본격 가동해 화재 피해를 입은 서문시장을 적극 지원키로 했다고 11월30일 밝혔다. 주영섭 중기청장도 이날 서울에서 국회 일정을 소화하고 대구로 내려가 피해 상황을 점검하고 추가 복구 지원 방안을 논의했다. 중기청은 우선 대구시와 장소를 협의해 시설이 복구될 때까지 시장 상인들이 장사를 이어갈 수 있도록 임시시장 개설을 지원할 계획이다. 이번 화재로 서문시장은 4지구에 있는 점포 839곳이 모두 불에 탄 것으로 알려졌다. 서문시장은 현재 동부화재에 76억원짜리 단체보험이 가입돼 있는 것으로 파악됐다. 정부는 점포당 7000만원의 긴급경영안정자금도 지원할 방침이다. 특히 중기청은 긴급경영안정자금 대출시 소요되는 대구경북지역신용보증재단 보증요율을 당초 1% 정도에서 특별재난지역과 같은 0.1% 수준까지 대폭 낮추기로 했다. 이 자금은 2.5%의 고정금리로 2년 거치, 3년 분할 상환이 가능하다. 이와 함께 피해 상인들은 미소금융을 통해 2000만원 이내(무등록사업자는 500만원 이내)에서 대출받을 수 있다. 중기청 관계자는 "화재로 어려움을 겪고 있는 상인들의 빠른 재기와 생업안정 지원을 위해 대구시, 대구 중구청과 긴밀히 협력하고 현장 긴급지원반을 통한 현장의 피해복구 및 상인들의 재기를 지원해 나갈 계획"이라고 말했다. 지난 2005년 12월에 이어 또다시 대형 화재 피해를 입은 서문시장은 총 3552개 점포가 있는 영남권역 최대 규모다. 지난해의 경우 일평균 매출액만 13억3600만원에 달했고, 하루 평균 고객은 9만3545명에 이른다.

2016-11-30 14:36:02 김승호 기자
가족관계증명서에 '이혼·혼외자식 등' 민감한 정보 사라진다

가족관계증명서에 과거 이혼전력, 혼외 자녀 등의 민감한 개인정보가 빠지게 된다. 30일 대법원 법원행정처 사법등기국은 '개정 가족관계등록법' 시행에 따라 가족관계증명서를 일반·상세·특정 세 종류로 나누고 원칙적으로 사용되는 일반 증명서엔 필수 정보만 나오도록 제도를 개선했다고 밝혔다. 현재 가족관계증명서에는 이혼, 재혼, 혼인 취소 사실이나 혼외자 등이 적시돼 이를 제출할 때 민감한 사생활이 노출된다는 단점이 있었다. 하지만 개정법에 따라 앞으로는 통상적으로 사용되는 일반 증명서에선 혼인 외의 자녀, 전혼 중의 자녀, 사망한 자녀, 기아 발견, 인지, 친권·후견, 개명, 혼인 취소, 이혼, 입양취소, 파양게 관한 사항 전부가 공개되지 않는다. 대법원은 "일반 증명서에는 나타나지 않는 사항은 상세증명서를 통해 확인해야 한다"며 "상세증명서의 경우에도 요구자가 그 이유를 설명해야 한다"고 말했다. 이와 함께 출생증명서가 없이도 출생신고를 가능케 하는 '인우보증제도'가 전과자의 신분세탁, 외국인의 불법 국적 취득에 악용되는 점을 고려해 해당 제도를 폐지한다고 밝혔다. 이제는 출생신고를 하려면 의사나 조산자가 작성한 출생증명서나 예방접종, 산모의 진료기록 사본 등을 첨부해야 하다. 서면을 제출할 수 없으면 가정법원의 확인서를 받아야 한다.

2016-11-30 14:25:36 김성현 기자
서울시, 하반기 학자금대출 이자지원

서울시는 한국장학재단에서 학자금 대출을 받은 '서울지역 대학생'을 대상으로 오는 12월 1일부터 31일까지 '2016년 하반기(2학기) 학자금대출 이자지원 신청'을 받는다고 30일 밝혔다. 서울지역 대학생이란 대출 당시부터 현재까지 주민등록등본 상 주소가 서울이며 서울소재 대학교에 재학 또는 휴학 중이거나, 서울소재 고교를 졸업하고 국내 대학교에 재학 또는 휴학 중인 대학생을 말한다. 지원 대상은 ▲소득 8분위 이하 일반 상환학자금 대출자 ▲소득 7분위 이하 취업 후 상환학자금 대출자 ▲3인 이상 다자녀 가구 대출자다. 시는 소득 7분위 이하 일반 상환학자금 대출자와 3인 이상 다자녀 가구 대출자에게 발생이자 전액을 지원하고 소득 8분위 일반 상환학자금 대출자와 소득 7분위 이하 취업 후 상환학자금 대출자에게는 소득분위별 차등 지원한다. 다자녀 가구의 경우 지금까지는 일반 상환학자금을 대출받은 가구에게만 소득분위와 무관하게 이자를 전액지원을 하였으나 올해 하반기부터는 취업 후 상환학자금을 대출받은 다자녀 가구에게도 소득분위와 무관하게 이자를 전액지원 한다. 서울시 대학생 학자금대출 이자지원 신청 후에 지원대상자가 되면 추후 재신청 없이 반기별로 연2회, 졸업 때까지 계속 지원받을 수 있다. 서울시가 이자지원금을 한국장학재단으로 보내 학자금대출 원리금을 상환하는 방식으로 지원한다. 신청방법은 서울시 홈페이지 메인화면에 노출된 배너를 클릭하거나, 검색창에서 '이자지원' 을 입력한 후 검색되는 관련 사이트 맨 위 상단의 경로를 클릭하면, 이자지원 신청 페이지로 연결된다.

2016-11-30 13:59:18 김성현 기자
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서울 노숙인 '희망아카데미', 5년간 졸업생 132명 배출

서울시와 조세현 작가가 함께 운영하는 노숙인 사진전문학교 '희망아카데미가' 올해 졸업생 30명을 배출한다. 지난 2012년부터 진행해오고 있는 희망아카데미는 사진에 관심이 있는 노숙인을 대상으로 초·중급 과정을 진행해왔다. 취업과 연계한 고급 전문과정에 대한 요청으로 올해는 고급전문가 과정으로 진행된 것이 특징이다. 올해 30명의 졸업생을 배출하여 현재까지 132명이 졸업했다. 올해 교육과정을 살펴보면 사진기술을 통한 기초부터 레이싱모델과 누드모델을 촬영하는 전문 인물촬영, 빛을 활용한 빛사진 촬영 등과 빅데이터 만들기, 포토폴리오 만들기 등으로 꾸며져 전문학교의 기틀을 마련하였다. 이와 함께 사진교육 외에 사회유명인사들이 멘토로 나서 자존감과 자활의지 향상에 크게 기여하여 노숙인이 사회에 복귀할 수 있도록 도왔다. 혜민스님의 문화와 인생, 노영심의 음악이 있는 사진, 김용택 시인의 디카시 등 폭넓은 인문학 강의가 이루어졌으며 영화배우 이서진은 영어교재를 전달한 바 있다. 이와 관련해 서울시는 30일 오전 11시에 서울특별시청 1층 로비에서 졸업식을 개최했으며 뚝섬 언더스탠드 에비뉴 아트스탠드에 12월1일까지 졸업작품 전시회를 연다고 밝혔다. 시는 향후 사진전문과정 우수 장학생에게 사회적기업 등과 협의해 '희망사진관' 같이 사진과 관련된 일자리를 연계하는 방안을 지속적으로 모색하여 자립할 수 있도록 도울 예정이다. 희망아카데미의 학장인 조세현 작가는 "희망아카데미가 시작될 때만 해도 졸업까지 가는 교육생이 몇 명이나 될까 걱정했지만 모두가 기우였다. 나도 그들에게 삶에대해 배워야 함을 깨달았고 사진전문과정을 통해 그들의 꿈과 희망이 나와 다르지 않음을 알게 되었다"며 "꿈이 있는 한 희망아카데미는 함께 존재함을 보여주겠다. 바로 나와 함께 존재할 사람이 30명의 졸업생이다"라고 말했다.

2016-11-30 13:56:10 김성현 기자
서울시, 100% 시민주도 '안전대책 서울플랜' 발표

시민과 현장 근로자, 전문가 등이 주도하는 서울시 안전대책 '안전도시 서울플랜'이 내년 5월 수립된다. 대책의 실행력을 담보하기 위해 서울시는 록펠러재단의 세계 100대 재난회복력도시(100RC), 미(美) 국토안보부 산하 미국연방재난관리청(FEMA) 등과의 글로벌 네트워크를 구축, 선진 재난관리기법 도입도 추진한다. 서울시는 시민의 시각에서 서울의 안전현안을 진단, 현실적합성과 현장실행력을 높인 중장기 종합안전대책인 안전도시 서울플랜 수립에 본격 착수한다고 30일 밝혔다. 하드웨어 시설물 관리나 통계 위주의 기존 안전정책을 보완하고 사회·인문학적 관점을 더해 눈에 보이지 않는 위험까지 대비하는 안전 패러다임 혁신을 이뤄나가겠다는 목표다. 안전도시 서울플랜은 시민, 현장 관계자, 전문가 의견 수렴부터 안전도시 서울플랜 수립까지, 전 과정은 '서울플랜 기획위원회'가 주도한다. 국내 안전사회학의 개척자인 임현진 서울대 사회학과 명예교수를 위원장으로 각계 전문가와 시민단체 대표 등 총 19명으로 구성된다. 기획위원회는 내년 1월까지 시민토론회, 전문가 워크숍, 현장 인터뷰 등을 통한 각계 의견 수렴, 사회경제적 환경분석과 현장점검을 통한 안전취약요소 발굴 등을 실시할 예정이다. 또 그 결과를 바탕으로 향후 시가 중점 추진해야 할 현안의제를 담은 '시민안전보고서'를 작성, 서울시에 권고할 예정이다. 이어서 안전서울을 위한 추진목표와 전략과 세부계획을 담은 안전도시 서울플랜을 5월 중 수립·발표한다는 계획이다. 수립 과정에서는 시민안전보고서의 권고사항을 민감도분석(Public Concern) 기법으로 분석해 많은 시민들이 중요하다고 판단하는 사항은 반드시 실행계획 수립에 반영하고 수립된 세부과제에 대해서는 구체적인 상황발생을 가정해 현장 작동여부를 검증하는 과정을 거칠 예정이다. 이와 관련해 서울시는 시민 의견수렴 과정의 하나로 12월4일 서울시청 다목적홀에서 안전도시 서울플랜 시민 대토론회 '안전난장(亂場)'을 개최한다. 토론회에는 시민안전파수꾼, 우리동네 안전감시단 등 시민 안전 거버넌스, 대학생, 일반시민 등 200여 명이 참석하며 관심 있는 시민 누구나 참여할 수 있다.

2016-11-30 13:48:04 김성현 기자
서울시, 태양광 설치가구 1만 돌파...절감효과 '톡톡'

서울시내에 태양광 미니발전소를 설치해 에너지를 생산하는 가구가 1만가구를 넘어섰다. 2010년 대비 지난해 전국 전력사용량은 11.4% 증가했지만 서울은 오히려 4% 감소했다. 서울시는 시의 에너지 현황과 수급동향을 한 눈에 볼 수 있는 '2015 에너지백서'를 발간했다고 30일 밝혔다. 이번 백서에서 특히 눈에 띄는 부분은 태양광 미니발전소 설치 가구 증가 및 서울시 전력사용량 감소 등 서울시 에너지 정책 '원전하나줄이기'의 성과를 수치로 확인할 수 있다는 점이다. 원전하나줄이기를 시작하기 전인 2004년 3가구에 불과했던 태양광 미니발전소 설치 가구는 2015년 기준 1만929가구로 누적 1만 가구를 돌파하였다. 특히, 전체 태양광 미니발전소 설치 가구의 89%인 9,747가구가 '원전하나줄이기' 사업을 시작한 2012년부터 2015년까지 4년간 사이에 설치한 것을 나타났다. 서울시의 적극적인 보급 정책이 효과를 거둔 것으로 풀이된다. 시는 설치비의 50%를 지원하는 등 적극적으로 태양광 미니발전소 보급에 나섰다. 실제 에너지 생산을 통한 절전효과도 탁월하다. 발전용량 250W짜리 태양광을 설치하면 900L 양문형냉장고를 일 년 내내 가동할 수 있는 만큼의 전기(약 292kWh)를 생산, 한 달 평균 1만원 내외의 전기요금을 아낄 수 있다. 또 2015년 서울시 전력사용량은 4만5381GWh로 전국의 전력사용량 48만3655GWh의 9.4%를 차지하는 것으로 나타났다. 2010년 전력사용량과 비교해보면 전국의 전력사용량이 11.4% 증가한 반면, 서울시는 4.0% 감소했다. 유재룡 서울시 기후환경본부장은 "이번에 발간한 에너지 백서를 통해 태양광 미니발전소 확대 전력소비량 감소 추세 등 시민의 적극적인 참여로 바뀌어가는 에너지 문화를 한 눈에 확인할 수 있다"며 "앞으로도 시민 누구나 쉽게 친환경에너지 정책에 참여할 수 있도록 미니태양광 보급, 참여형 에너지 프로그램을 확대하겠다"고 말했다.

2016-11-30 13:44:02 김성현 기자