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"MB 증인채택, 국조 못해도 수용불가"

"MB 증인채택, 국조 못해도 수용불가" 여야 자원외교 국조특위 증인채택 협상 불발 친이계 권성동 초강경…'국조 무산'위협 발언 "우리는 국정조사를 못하는 한이 있더라도 근거 없는 증인신청, 망신주기식 증인신청은 수용할 수 없다." 국회 자원외교 국정조사 특위 여당 간사인 권성동 새누리당 의원은 23일 이명박 전 대통령, 이상득 전 의원, 박영준 전 지식경제부 제2차관의 국조 증인채택 문제를 두고 이같이 못박았다. 자원외교에서 이들의 불법적 행위가 소명이 안됐다는 게 이유다. 권 의원은 "명맥한 (야당의) 정치공세"라고 했다. 이에 대해 야당 간사인 홍영표 새정치민주연합 의원은 "이번 국조는 명백하게 이명박정부의 해외자원개발 문제 때문에 시작됐고 그간 많은 사실이 밝혀진 만큼 우리가 요구했던 이 전 대통령과 이 전 의원 등 5명의 핵심증인이 청문회에 참석하지 않으면 이 국조는 의미가 없다"고 반박했다. 또 새정치연합의 문재인 대표와 정세균 의원등 노무현정부 관계자를 증인으로 채택해야 한다는 여당의 주장에 대해서 "물타기"라며 "국조를 사실상 무산시키려고 하는 것으로밖에 보이지 않는다"고 했다. 이날 여야 간사 간 증인채택 협상은 40분간의 설전 끝에 결국 소득 없이 끝났다. 두 사람은 재협상 일정조차 잡지 못했다. 권 의원은 특수부 검사 출신으로 대표적 친이(친이명박)계 인사다. 이명박정부 시절 청와대 법무비서관을 지냈고, 국회 입성 후에는 세종시 관련 수정안을 두고 박근혜 당시 한나라당 대표를 공격하는 일에 앞장서기도 했다.

2015-03-23 14:49:51 송병형 기자
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박 대통령 '리콴유 서거' 애도 성명

박 대통령 '리콴유 서거' 애도 성명 박근혜 대통령은 23일 리콴유 전 싱가포르 총리의 서거에 즈음해 애도 성명을 발표했다. 박 대통령은 이날 성명에서 "고인은 수차례의 방한으로 한국과도 각별한 인연을 쌓았으며 한-싱가포르 양국 관계 발전을 위해 귀중한 지혜를 주신 우리 국민의 친구였다"며 ""애통함을 금치 못하며 리셴룽 총리를 비롯한 유가족과 싱가포르 국민에게 깊은 애도와 위로의 뜻을 전한다"고 말했다. 그러면서 "싱가포르 국민에게는 추앙받는 지도자이시며, 세계 지도자들에게는 큰 귀감이 되신 리콴유 전 총리의 영면을 기원한다"고 했다. 이어 "고인은 싱가포르 건국의 아버지로서 31년간 싱가포르를 이끌면서 탁월한 리더십과 미래를 내다보는 혜안으로 싱가포르를 세계속의 금융, 물류 허브이자 선직국으로 도약시켰다"며 "싱가포르를 세계속의 일류국가로 변모시키기 위해 헌신해오신 고인의 업적은 우리나라를 포함한 세계 여러 국가들로부터 존경을 받아왔다"고 말했다. 박 대통령은 이날 취임 이후 처음으로 외국 정상급 지도자의 서거에 대해 성명을 냈다. 것은 이번이 처음이다. 부친인 박정희 전 대통령 시절부터 리 전 총리와 대를 이어 각별한 인연을 맺어 온 것과 무관치 않다는 관측이다.

2015-03-23 14:04:14 송병형 기자
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유승민 "5·24 일방적 해제 결코 있을수없어"

유승민 새누리당 원내대표는 천안함 폭침 5주기를 사흘 앞둔 23일 "남북 관계 개선을 위해 5·24 조치를 해제해야 한다는 목소리가 있지만, 5년 전 역사를 상기한다면 아무 일도 없었다는 식의 일방적 해제는 결코 있을 수 없다"고 말했다. 유 원내대표는 이날 국회에서 열린 최고위원회의에서 천안함 폭침 사건을 '북한의 무자비한 도발 행위'로 규정하며 이같이 말했다. 이어 "북한이 도발을 인정하고 책임자 처벌, 사과, 재발 방지를 약속하는 등의 아무런 조치를 취하지 않는 상황에서 일부에서 5·24 조치의 전면 해제를 주장하고 있다"며 "5·24 조치의 변경을 검토한다면 5년 전 역사에 대한 단호한 입장과 결의가 선행돼야 한다"고 강조했다. 아울러 전직 해군 장성들이 방산 비리 연루 혐의로 잇달아 구속되는 사태를 언급, "천안함의 비극을 딛고자 국민 혈세로 해군력을 강화하는 마당에 천안함 46 용사 등 호국 영령이 통탄할 일"이라며 검찰의 철저한 수사를 촉구했다. 이어 미국 고고도미사일방어체계(사드)의 국내 도입 문제와 관련, "문재인 대표가 사드 논란에 대해 '진정한 주권 국가라고 자부하기에 부끄럽다'고 한 말씀이 사드 도입에 반대하는 새정치연합 의원들의 의견을 대변하고 반대의 뜻을 밝힌 것인지 분명한 입장을 밝혀달라"고 촉구했다. 유 원내대표는 닷새 앞으로 다가온 공무원연금 개혁 대타협기구의 활동 시한을 거론하고 "새정치연합의 문재인 대표도 공무원연금 개혁에 대해 결단을 내릴 때가 왔다"며 "최대한 합의안을 도출하고, 만일 합의안을 만들지 못해도 대타협기구는 약속한 대로 28일 활동을 종료하고 특위로 개혁안을 넘겨 5월6일 본회의에서 반드시 처리하겠다"고 말했다. 유 원내대표는 세월호 사고 후속 조치와 관련해 "배상과 보상 문제, 시행령 제정 문제, 심리 치료 문제, 세월호 인양 문제 등 모든 문제를 정부가 빨리 검토해 끝내고 결정을 내려주길 촉구한다"고 말했다. 유 원내대표는 회의 직후 기자들과 만나 "문 대표가 본인의 찬반은 밝히지 않고 '주권 국가라 하기 부끄럽다'고 하기에, 중요한 안보 이슈에 대해 야당 대표가 찬반을 밝히지 않는 입장이라는 게 있을 수 있는가 하는 생각이 들어 말씀드린 것"이라고 설명했다.

2015-03-23 11:07:35 정윤아 기자
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오비맥주 물값징수 무리수, 왜 나왔나

오비맥주 물값징수 무리수, 왜 나왔나 물값 소멸시효는 5년…경기도 2009년도분 징수하려다 무리수 감사 결과 물값 징수기준 문제되자 뒤늦게 국토부 유권해석 요청 경기도는 지난해 말 오비맥주에 시효가 임박한 2009년도분 남한강 물값을 서둘러 징수했다. 경기도는 이를 위해 문제가 되는 관련 규정의 유권해석을 건너뛴 것으로 22일 드러났다. 법과 원칙이 아닌 여론을 더 의식한 결과로 해석된다. 남경필 지사의 취임 이후 연정 시도 등 최근 경기도의 정치지형 변화와도 무관치 않아 보인다. 오비맥주는 1979년 공장이 세워진 이래 '댐 건설 및 주변지역 지원 등에 관한 법률'에 따라 물값을 면제받아 왔다. 경기도는 '하천법'에 따라 지난해 12월 여주시청에 오비맥주에 대한 물값 징수를 지도했다. 댐 관련 법률의 면제조항은 이중부과 방지조항이라는 국토교통부의 해석에 따른 조치였다. 여주시청은 지난해 12월 경기도의 지도 직후 관내에 자리한 오비맥주 공장에 2009년과 2010년 2년분의 남한강 물값 12억여원을 부과했다. 이어 1월에는 2011년부터 2015년까지 5년분의 물값 31억여원을 부과했다. 오비맥주는 부과된 물값을 전액 납부했다. 표면적으로는 뒤늦게나마 오비맥주는 내야할 돈을 냈고, 관련 지방자치단체는 자신들의 실수를 시정한 셈이다. 하지만 경기도의 미숙한 행정 처리는 몇 가지 문제를 남겼다. 물값 징수는 경기도조례에 따라 연도시작 3개월 이전에 선부과한다. 2015년도 물값은 2014년말에 부과한다는 이야기다. 오비맥주에 대한 여주시청의 물값 징수는 경기도조례 위반이다. 징수를 지도한 경기도청 담당자는 뒤늦은 징수에 따른 불가피한 조치라고 해명했다. 오비맥주가 납부한 44억원가량의 돈은 36년간 사용한 물값의 일부다. 지방재정법 제82조에 따르면 지자체의 채권은 5년간 행사하지 않으면 소멸된다. 오비맥주의 물값 면제 사실은 지난해 11월 경기도의회 행정사무감사를 통해 드러났다. 경기도청 담당자는 12월에 여주시청을 찾아 징수를 지도했다. 해를 넘겼다면 소멸시효에 따라 2009년도분 물값은 받을 수 없는 상황이었다. 복지부동으로 대변되는 공무원 문화를 생각하면 이례적인 일이다. 담당자는 "지방세수 등을 고려해야 했다. 문제가 된 이상 빨리 조치를 취해야했다"고 말했다. 하지만 경기도는 서두른 탓에 문제의 소지가 있는 물값 부과기준을 그냥 지나쳤다. 물값 부과 시 허가량으로 부과하느냐, 아니면 사용량으로 부과하느냐의 문제다. 담당자는 "관련 법 제정 당시에는 허가량으로 명시됐지만 법제처를 거치면서 쉬운 용어로 바꾼다는 취지에서 이를 생략, 오해의 소지가 발생하게 됐다"며 "물값을 내는 사람의 입장에서는 100을 허가받아 10밖에 사용하지 않았다면 왜 100을 내야 하느냐는 불만이 있을 수밖에 없고, 소송으로 이어질 수 있다"고 문제를 인정했다. 그러면서 "그래서 국토부의 해석이 필요하다"고 했다. 실제 경기도는 오비맥주 문제를 계기로 감사반을 운영해 물값 징수 실태를 조사한 결과 부과 기준을 둘러싼 몇 건의 문제 사례를 발견, 국토부의 유권해석을 요청했다. 국토부는 지난 11일 허가량을 부과기준으로 결정해 이를 경기도에 통지했다. 다른 시도에서도 비슷한 사례가 있는 것으로 알려졌다. 하지만 여주시청은 이 같은 사정을 모르고 있었다. 여주시청 담당자는 "도 조례를 해석해보면 당연히 기본적으로 선부과를 하는 거다. 허가량이 기준일 수밖에 없다"고 했다. 경기도 담당자도 여주시청에 오비맥주 물값 징수 지도 당시 부과기준은 언급하지 않았다고 했다. 경기도청 담당자는 공문을 통해 유권해석을 받기 전 서둘러 물값 징수를 지도한 배경에 대해 "지도 당시는 아직 (오비맥주 문제가) 언론에서 터지기 전이었다. 문제가 더 불거지기 전에 빨리 조치를 취하려고 했다"고 말했다. 지난해 행정사무감사에서 오비맥주 문제를 제기한 이는 새정치민주연합 소속 양근서 경기도의원이다. 양 의원은 지난해 경기도의회 예산결산특위에서 계수조정소위원장을 맡았다. 2015년도 예산안을 결정하는 핵심적인 자리다. 경기도의회에서 새정치연합이 다수당이라 더욱 힘이 실리는 자리다. 양 의원은 지난 1월 기자회견을 열어 오비맥주 문제를 공론화시키기도 했다. 당시 언론은 오비맥주를 겨냥해 '봉이 김선달'이라는 비판기사를 쏟아냈다. 남 지사는 지난해 예산안 통과에서 어려움을 겪은 뒤 야당과의 정치연정에 이어 예산연정을 추진하고 있다. 남 지사의 연정을 두고는 소속 정당인 새누리당 일각에서도 '포퓰리즘'이라는 비판이 나오고 있다. 경기도의 서투른 물값 행정에는 이 같은 경기도의 정치적 상황이 영향을 미친 것으로 보인다.

2015-03-22 18:06:49 송병형 기자
감사원 "70여개 지자체 재정실태 감사착수"

감사원, 지자체 방만재정 정조준 특별조사국 포함 100여명 투입해 70여개 지자체 감사 정부가 '부패와의 전쟁'에 들어간 가운데 감사원이 지방자치단체의 방만한 재정 운영을 정조준해 감사에 착수한다. 감사원은 23일부터 오는 5월 1일까지 100여명의 인력을 투입해 지방재정 운영실태에 대한 감사를 실시한다고 22일 밝혔다. 감사원에 따르면, 감사대상은 경기도 등 광역 지자체 10여개, 기초 지자체 60여개를 비롯해 70여개다. 5월 중순부터는 행정자치부, 50여개 지자체를 추가해 2차 감사도 실시한다. 감사원은 지자체의 예·결산 등 회계운영 실태와 주요 사업 등을 중점 검검할 방침이다. 예산낭비, 위법행위에 대해 엄중 조치하고 계획단계에 있는 사업의 타당성을 재검토하는 등 지방재정 건전성에 대한 책임성을 제고할 계획이다. 고위직 공무원이 연루된 비위사건은 특별조사국 감사인력을 투입해 조사하는 등 강도 높은 감찰활동도 병행한다. 지방재정관리 제도를 분석해 재정여건 변화에 효과적으로 대응할 수 있는 방안을 강구하는 등 제도개선에도 역점을 둘 방침이다. 다만 적극적으로 업무를 수행하다 발생한 문제에 대해서는 '적극행정면책제도'에 따라 책임을 묻지 않을 방침이다. 또한 예산낭비를 막은 공직자를 발굴해 모범사례로 선정·포상하기로 했다.

2015-03-22 18:00:46 이정경 기자
공무원연금 개혁 '90일 허탕' 우려

공무원연금 개혁 '90일 허탕' 우려 공무원연금개혁 논의를 위해 출범한 국민대타협기구가 90일 동안의 활동에도 불구하고 합의에 대한 별다른 소득이 없어 종료 시한을 엿새 남긴 22일 현재 '허탕' 결말에 대한 우려를 낳고 있다. 여야와 정부, 공무원노조 등은 국민대타협기구를 통해 공무원 개혁 단일안을 도출, 입법 절차를 담당하게 될 국회 공무원연금개혁 특별위원회에 넘길 예정이었다. 그러나 각자의 입장이 달라 28일 활동 종료를 앞두고도 단일안 도출은커녕 갈등만 겪고 있다. 갈등의 중심은 각자가 주장하는 소득대체율이다. 현재 최대 가입기간이 33년인 공무원연금의 최고 소득대체율은 62.7%다. 그러나 새누리당은 이를 단계적으로 30년 가입기준 37.5%로 낮추겠다는 구상이다. 정부의 기초제시안 역시 30년 가입 기준 소득대체율을 30.98%로 제시하고 있다. 그러나 공무원노조 측은 적정 소득대체율을 30년 가입 기준 60%로 제시하며 사실상 수급액을 삭감하지 않겠다는 입장이다. 개혁 방식을 두고도 평행선을 달리고 있다. 새누리당과 정부는 공무원연금의 틀 자체를 바꾸는 '구조개혁' 방식을 주장하고 있다. 반면 공무원노조 측은 기여율과 지급률, 연금지급 개시 시기 등 핵심 변수만 조정하는 '모수(母數)개혁'에 그쳐야 한다는 입장이다. 새정치연합은 구조개혁과 모수개혁의 절충 형태를 염두에 두고 있다. 특히 정부가 지난 달 밝힌 공무원연금 정부 기초 제시안 외에 야당과 공무원노조는 자체안을 내놓지 않고 있어 각자 입장조차 정리가 되지 않은 상황이다. 야당과 공무원노조는 "공무원의 고용주인 정부가 안을 내놓고 주도적으로 개혁하는 의지를 보여야 한다"는 입장이다. 반면 '공식적인 정부안'은 노사 협약을 통해 나오는 것이기 때문에 정부안 제출이 불가하다는 게 정부와 여당의 입장이다. 국민대타협기구가 막을 내리면 국회의원으로만 구성된 공무원연금 개혁 특위가 활동을 시작한다. 여야는 국민대타협기구에서 단일안이 도출되지 않더라도 그때까지 논의된 내용을 토대로 특위 입법 작업에 나서기로 합의했다. 하지만 현재까지 국민대타협기구의 초보적인 논의 수준만 갖고는 특위 활동에 진통이 불가피하다. 기본적 사안들이 정리되지 않은 상태에서는 특위에서도 국민대타협기구와 똑같은 논쟁만 되풀이할 공산이 크다.

2015-03-22 18:00:03 이정경 기자
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북한 "삐라살포 타격, 주민대피해야"

북한이 22일 탈북자단체가 천안함 사건 5주기를 기념해 예고한 대북전단 살포에 대해 무력으로 대응하겠다고 경고했다. 북한은 이날 발표한 '조선인민군 전선부대들의 공개통고'에서 탈북자단체의 대북전단 살포 계획을 비난하며 "모든 타격수단들은 사전경고 없이 무차별적인 기구소멸작전에 진입하게 될 것"이라고 밝혔다고 국영 통신 조선중앙통신이 전했다. 이어 "삐라 살포에 대한 물리적 대응은 정정당당한 자위적 조치"라며 "물리적 대응 조치에 '원점타격' 등으로 도전해 나서는 경우 2차, 3차 징벌타격이 따르게 될 것"이라고 위협했다. 북한은 "반공화국 삐라 살포 수단이 풍선이든 무인기이든, 공개적이든 비공개적이든 화력타격 수단의 과녁에서 벗어나지 못하게 될 것"이라며 영공·영토·영해에 대한 그 어떤 '침범'도 허용하지 않겠다고 강조했다. 또 "우리 군대의 타격 대상은 철두철미 인간쓰레기(탈북자)들과 그들의 삐라살포를 묵인·조장하는 동족대결 광신자들"이라며 대북전단이 살포되면 인근 주민들은 '군사적 타격권에서 벗어나' 미리 대피할 것을 당부했다. 북한은 남측 정부가 탈북자단체의 대북전단 살포를 적극 제지하지 않고 있다며 "천안함 침몰 사건을 아직 우리와 연계시키며 동족대결에 악용하는 것은 극악무도한 행위의 극치"라고 반발했다. 특히 김정은 암살영화 '인터뷰' 살포는 엄중한 도발이자 사실상 선전포고라며 대북전단·'인터뷰' 살포 계획은 한미군사훈련에 이어 한반도 위기를 고조시키는 행위라고 비난했다. 북한은 "삐라 살포로 인해 초래되는 파국적 후과에 대한 책임은 전적으로 남조선 괴뢰당국이 지게 될 것"이라고 덧붙였다. 탈북자단체 자유북한운동연합은 오는 26일을 전후로 대북전단과 '인터뷰'를 살포할 계획이다. 북한은 작년 10월 10일 탈북자단체가 경기도 연천에서 날린 대북전단 풍선을 향해 고사총 10여발을 발사했으며 우리 군도 이에 응사하면서 한때 군사적 긴장감이 고조되기도 했다. 한편 합동참모본부는 22일 민간단체의 대북전단 살포를 이유로 북한이 도발할 경우 강력하고 단호히 대처할 것이라고 경고했다. 합참은 "민간단체의 전단 살포는 국민의 기본권인 표현의 자유에 해당되며 이를 강제적으로 규제할 수 없고 민간이 자율적으로 판단해 시행하고 있음을 다시 한 번 명백히 밝힌다"고 강조했다. 그러면서 "만약 북측이 민간단체의 전단 살포를 빌미로 군사분계선(MDL) 이남으로 도발적 행동을 감행할 경우 우리 군은 강력하고 단호하게 대처할 것"이라고 밝혔다.

2015-03-22 14:55:16 정윤아 기자