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조현정
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[여의도 패트롤] 담뱃값 인상, 결국 국회에 달렸다

담뱃값 인상은 결국 국회에 달렸다. 개별소비세법, 국민건강증진법, 지방세법 등 관련법을 개정해야 인상이 가능하기 때문이다. 야당이 담뱃값 인상을 반대하고 있고, 여당 내부에서도 인상폭이 높다는 의견이 있다. 야당이 끝까지 반대하면 국회 선진화법 때문에라도 통과가 어렵다. 정치적 입장을 배제한 보좌진들의 입장은 어떨까. 지금은 없어졌다지만 '연(煙)사랑'이라는 담배친목모임이 18대까지만 해도 있었다고 한다. 그만큼 담배를 사랑하는 보좌진이 많다. 의원회관의 흡연율도 다른 건물에 비해 높은 편이다. 건물 내 흡연이 아직 공공연하게 이뤄지고 있으며 회관 내부 곳곳에서 담배꽁초를 발견할 수 있다. 비상구 계단과 지하 주차장에 가보면 '금연'이라는 표시가 무색하게 꽁초가 쉽게 발견된다. 특히 의원들의 차량을 운전하는 수행비서들이 대기하는 지하1층은 꽁초 쓰레기가 쌓여 있다. 늦은 밤 의원실 내에서 담배를 피우는 광경도 쉽게 볼 수 있다. 가끔 친한 기자들이 방문하면 같이 의원실에서 담배를 피우기도 한다. 따라서 여야 구분없이 보좌진들은 담뱃값 인상은 못 마땅해 하는 분위기다. 정부가 금연 등 다양한 이유를 들어 담뱃값 인상을 추진하지만 부족한 세수를 담뱃세로 해결하려는 꼼수는 이미 널리 알려졌다. 정부만 아직 짐짓 모르쇠다. 담뱃값이 오르면 불법 유통되는 면세 담배, 저가 담배, 가짜 담배가 급증할 수 밖에 없다. 불법 담배가 성행하는 부작용이 뻔하지만 결국엔 인상되리라 본다. 야당 당론은 반대지만, 야당 소속 지자체장들은 지방재정확충을 위해 인상을 바라기 때문이다. 지난달 31일 여야가 발표한 세월호법 합의 사항 전문을 보면 '소방안전세' 도입이 생뚱맞게 들어있다. 여야 지도부가 담뱃값 인상을 전제로 적절한 타협점을 찾은 증거다. 이제 흡연자들은 담배 사재기밖에 도리가 없다. 이미 일부 편의점은 품절을 막기 위한 조치로 담배를 1보루씩 팔지 않고 1갑씩 팔고 있다. 해외 여행객들이 1인당 1보루를 넘겨 들여오다 적발되는 건수가 최근 급증했다. 관세청이 지하 경제 양성화라는 정부 시책에 따라 그동안 눈감아 주던 휴대품통관 절차를 강화했기 때문이다. 몇년 전처럼 생각하고 명품백이나 담배, 양주를 면세 한도로 초과해 들고 오다 과태료를 물 수도 있다. 점점 살기 팍팍해진다. 담배는 정부안대로 2000원 오를까? 1500원선에서 인상폭이 결정될 것이다. 국회에서 500원을 깎도록 정부가 미리 생색을 냈기 때문이다. 국민건강보험공단이 담배회사를 상대로 소송을 진행 중이다. 담뱃값 인상을 위한 정부의 포석이고 일종의 '쇼'라면 음모론일까? /유보좌

2014-11-05 15:20:54 메트로신문 기자
내일 국회 예산심사 착수…376조 나라 살림 놓고 여야 격돌

376조원 규모로 책정된 새해 예산안에 대한 국회 심의가 6일 시작된다. 국회는 이날 정홍원 국무총리를 비롯한 국무위원들을 출석시킨 가운데 예산결산특별위원회 첫 전체회의를 열고 종합정책질의를 한다. 또 농림축산식품해양수산위원회와 환경노동위, 미래창조과학방송통신위 등에서 상임위별 예산안 심사가 동시에 시작된다. 국회 선진화법에 따라 이달 말까지 예산안 심의를 마치지 못하면 12월 1일 본회의에 정부 원안이 자동 부의 되는 첫 해인 만큼 여야 모두 신경이 날카롭게 곤두서 있다. 앞서 새누리당은 이달 말까지 예결위에서 심의가 끝나지 못하면 12월 2일 정부 원안을 처리하겠다고 공언했다. 예결소위를 구성하지 못한 상임위는 소관 예산을 곧바로 예결특위에서 심의하겠다며 야당을 강하게 압박하고 나선 상황이다. 새정치민주연합은 예결위 처리 시한인 11월 30일을 최대한 준수하겠다는 방침을 밝히면서도 "시한보다 충실한 심의가 중요하다"며 최대한 요구 사항을 관철하겠다는 속내를 드러냈다. 여야의 입장을 보면 실제로 기한 내 합의 처리가 쉽지만은 않아 보인다. 새누리당은 확장적 적자 재정 편성으로 서민 경제를 활성화한다는 계획이지만, 새정치연합은 이를 '빚더미 재정 파탄 예산'으로 규정하며 제동을 걸고 나섰다. 정부가 책정한 내년도 예산안은 올해보다 5.7% 증액된 규모로 추가경정예산 편성 수준의 금액이 더해진 '슈퍼 예산'에 해당된다는 평가다. 이같은 예산 편성에 따라 내년 재정 적자는 33조원을 넘어설 것으로 보여 야당은 재정 건전성에 대한 우려를 강하게 제기하고 있다. 당정은 또 담뱃세, 주민세, 자동차세 등 지방세와 일부 국세를 올린다는 방침인 반면 야당은 이를 '서민 증세·부자 감세'로 부르며 반대하고 있어 치열한 격돌이 예상된다.

2014-11-05 14:45:33 조현정 기자
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홍준표 "무상복지정책 전반 되돌아볼 시점…국고 거덜나고 있는데 무상파티만 하고 있을 것인가"

경남도의 학교 무상급식 감사를 경남교육청이 거부한 데 대해 '무상급식 보조금 예산 중단'이란 초강수를 둔 홍준표 경남도지사가 "대한민국 무상복지정책 전반을 되돌아봐야 할 시점"이라고 말했다. 홍 지사는 5일 오전 KBS 라디오 시사프로그램 '안녕하십니까 홍지명입니다'에 출연, "국고가 거덜나고 있는데 지금 무상파티만 하고 있을 것인가"라고 반문하며 이같이 밝혔다. 그는 "북유럽 수준으로 무상급식, 무상의료 등 모든 사회 분야에 걸쳐 무상으로 하려면 우선 담세율이 올라가야 하지만 우리나라는 국민 1인당 담세율이 18%로 북유럽 45~55%의 3분의 1 수준밖에 안 된다"고 지적했다. 교육재정 보전금의 정부 지원과 관련, 홍 지사는 "1993년에 6조원 가량을 지원했는데 지난해에 41조원으로 7배나 늘었다"며 "그러나 학생 수는 20년 새 880만명에서 640만명으로 오히려 240만명이 줄었다"고 설명했다. 홍 지사는 "이처럼 학생 수는 줄고 교육재정 보전금이 눈덩이처럼 늘었는데도 최근 교육청에서 '누리 과정을 편성 안하겠다'고 하면서 '무상급식을 확대하겠다'고 하면 교육청 자체 예산으로 충당해야 한다"고 주장했다. 이어 "무상급식 사업은 본래 교육청 사업으로 지자체에서 지원할 의무가 없다"며 "(관련 법령 조항에) '줄 수 있다'라고 돼 있어 재정 사정이 나쁘면 주지 않아도 된다"고 강조했다. 또 "교육 지원 규정에 재정이 악화된 지자체는 무상급식 지원을 하지 못하게 돼 있다"며 "그러나 진보 좌파들이 '학생들 밥그릇으로 장난친다'란 상투적인 용어로 공격하고 시민단체를 동원하니까 지자체 단체장들이 선뜻 (급식비 지원 중단 등) 말을 못하는 것"이라고 말했다. 지자체의 급식비 지원 중단으로 22만명의 학생이 무상급식 혜택을 보지 못할 것이란 경남교육청 주장에 대해 홍 지사는 "130% 차상위계층 등 가정 형편이 어려운 학생들은 무상급식이 제공될 뿐 아니라 학용품도 무상으로 국가에서 주고 있다"며 "무상급식이 끊기면 가난한 애들이 점심을 굶을 것이란 주장은 좌파의 허위 선전"이라고 비판했다. 교육청의 경남도 무상급식 감사 거부와 관련, "학교 급식법과 조례에도 근거가 있으며 4년간 3000억원이 넘는 도민 세금을 갖다 쓰고도 감사를 받지 않겠다는 건 말이 안된다"고 지적했다.

2014-11-05 11:29:51 조현정 기자
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정홍원 총리 "아이폰6 대란, 철저히 조사해 최대한 제재 가할 것"

정홍원 국무총리는 최근 발생한 아이폰6 보조금 대란과 관련, "철저하게 조사해서 과징금 등 최대한 할 수 있는 제재를 가하도록 할 것"이라고 밝혔다. 정 총리는 5일 국회 교육·사회·문화분야 대정부질문에서 "매우 개탄스럽게 생각한다"며 이같이 말했다. 이어 "이동통신3사가 불법 보조금 지급을 조장하고 있는 만큼 엄단해야 한다"는 새정치민주연합 우상호 의원의 지적에 "전적으로 공감한다"고 답했다. 정 총리는 우 의원이 정부의 적극적인 요금 인하 유도책을 주문한 데 대해 "대기업들을 비호할 생각은 추호도 없지만, 정부가 가격에 개입해 직접 적극적으로 제재할 방법은 없다"면서 "요금을 낮추고 서비스 질을 높이는 쪽으로 시장 환경을 조성하고 유도하겠다"고 설명했다. 또 "대한민국의 휴대전화 가격이 적정하다고 보느냐"는 질문에는 "시장 질서에 문제가 있어 정상화하고자 단통법이 시행됐고, 한달 여가 지났기 때문에 속단은 어렵지만 시장에 좋은 신호도 나타나는 걸로 안다"고 말했다. 최양희 미래창조과학부 장관은 "휴대전화 요금 인하 움직임에 만족하느냐"는 우 의원의 질문에 "일부 이통사가 시작됐지만 국민 눈높이에 비춰 미흡하지 않나 생각한다"고 답했다. 요금 인가제 문제와 관련, "통신 요금에 대한 문제의 심각성을 뼈저리게 느끼고 있다"며 "인가제가 과연 제 기능을 발휘하는 제도인가 과거 사례도 살펴보고, 국민에게 어떻게 유리한 쪽으로 제도를 바꿀지에 대해 미래부 요금 정책으로 곧 발표할 예정"이라고 밝혔다.

2014-11-05 11:13:34 조현정 기자
[오늘의 띠별 운세] 11월 5일 수요일(음력 (윤)9월 13일)

쥐 48년생 엉킨 실타래 푼 격이다. 60년생 동료와 힘을 합쳐 새판을 짜라. 72년생 이성의 유혹에 넘어가면 잃는 게 많다. 84년생 헷갈리는 일은 주변의 의견 구하라. 소 49년생 아랫사람 허물 모른 척 할 것. 61년생 갑자기 열변을 토할 일이 생긴다. 73년생 발목 잡는 훼방꾼을 경계하라. 85년생 길은 막히나 솟아날 구멍은 있다. 호랑이 50년생 돈 아끼려다 망신당한다. 62년생 여유가 생겼을 때 더욱 베풀어라. 74년생 귀가 번쩍하는 중요한 정보 얻는다. 86년생 구직자는 첩첩산중이니 마음 비워라. 토끼 51년생 고집부리면 따돌림 자초~. 63년생 초반의 어려움만 넘으면 된다. 75년생 모를 땐 뭐든 어려운 법~. 87년생 인터넷으로 쇼핑은 사기 등 조심할 것. 용 52년생 공돈이 생겨 한턱 쏜다. 64년생 정직한 실수는 약이 된다. 76년생 잘 나갈 때 겸손 하라는 말 명심~. 88년생 고육지책이 생각도 못한 행운 선물한다. 뱀 53년생 곤란한 일 등 떠미는 배우자 얄밉구나. 65년생 가뭄에 단비가 내린 격이다. 77년생 배우자에 신경 더 써라. 89년생 마음을 받아주는 연인이 고맙다. 말 42년생 대단한 방법 써야 난제 풀린다. 54년생 외부의 변수를 조심할 것. 66년생 좋은 일에 이름이 거론되어 기쁘다. 78년생 인간과 변방의 가치에 주목하라. 양 43년생 심심할 정도로 무탈한 하루~. 55년생 박수 받을 일이 생긴다. 67년생 작은 선물이 상상 그 이상 행복을 주는구나. 79년생 딴말 하는 친구가 얄밉다. 원숭이 44년생 거짓말은 곧 드러난다. 56년생 한번 등돌린 사람은 잡지 말라. 68년생 영업사원 단연 돋보이는 성과 오린다. 80년생 상사의 충고는 적극 수용할 것. 닭 45년생 남의 공 흠집을 내지 말라. 57년생 자녀가 희소식을 전한다. 69년생 줏대 없이 여론에 끌려다니지 말라. 81년생 공격이 최고의 방어책이다. 개 46년생 찬밥신세 면할 기회가 온다. 58년생 말이 달콤한 사람은 멀리하라. 70년생 뜻은 이루나 뒷맛은 씁쓸하다. 82년생 마음이 있으면 힘차게 들이대라. 돼지 47년생 추종자 말 너무 믿지 말 것. 59년생 용기 있는 도전이 필요하다. 71년생 마음은 있으나 여건이 따르지 않구나. 83년생 사소한 일에 마음이 상한다.

2014-11-05 07:00:00 메트로신문 기자
[김상회의 사주] 대학교 전공과목을 선택해야 하는데 도와주세요

배두산산 남자 89년 10월 10일 18시 Q:저의 조카가 재수를 하고 있는데 처음에는 문과 쪽으로 갈려고 했지만 지금은 마음이 바뀌어 이과나 약대 쪽으로 갈려고 합니다. 전공과목을 택하고 직업을 선택 할 때 과욕을 부려서 인기 있는 직종을 무조건 택하거나 대학생이 되기 위해 마음에도 없는 과를 선택해서 들어갔다가 나중에 전과를 하거나 편입시험을 치르게 되는 불행을 겪는 것을 보아 와서 걱정입니다. 성미에 맞고 전망이 좋으며 시험을 봐도 합격이 될 수 있으며 생활 해나가는 데 써먹을 수 있는 전공과목이 되려면 약대를 선택해도 좋을 런지요. A:조카 분은 '초목이 물을 만난 격'으로 운기가 화창하며 사물의 이치를 빨리 깨닫고 의식주가 풍부한 사주입니다. 일귀(日貴:생일지에 천을 귀인 이라는 길운이 들어 있음)라 남의 도움도 쉽게 받는 인덕이 있는 사주입니다. 전공을 택할 때 참고 할 것은 열정을 쏟을 수 있는 분야인지 확인해보아야 하는데 여러 가지 습관이나 공부를 해온 결과 어필 할 수 있는 분야를 알 수 있습니다. 어떤 사람들은 미래의 직업과는 전혀 상관없이 자기가 좋아하는 분야로만 간다거나 명백한 직업의 목표가 있어야 한다는 강박관념을 가지고 억지로 하는 경우가 있는데 그것은 대체로 잘하는 선택은 아니겠지요. 환경적인 요소와 사주를 참고하여 운에서 어느 직종이 잘 나갈 수 있는 지를 봐야 할 것입니다. 생일지에 현침살(날카로운 기물을 나타내는 부호)을 이루고 있어 독특한 재능을 가지고 있으며 손재주가 좋아 의료인, 엔지니어, 체육인에서 자신의 능력을 발휘할 수 있습니다. 편인은 사회적인 공부를 상징하는데 이 공부는 단순한 수학, 국어, 역사, 경제 등의 공부가 아니라 독특한 재능을 발휘하는 공부를 암시하므로 약학과로 전공을 택하는 것은 대체적 무난합니다. 2014년(甲午年)은 힘을 얻을 수 있으나 이미 10월(해월;亥月)로 가니 다음해인 내년을 본다면 을미(乙未)년은 형살(刑殺)이 작용 하여 힘을 얻기가 어렵고 2016년은 길운의 해가 되니 분발하십시오. 그것은 계수(癸水)라는 비가 오는 구름이 병화(丙火)라는 태양을 보게 되니 시험에 결과가 좋게 나타날 수가 있는 것입니다. 위와 같이 운의 흐름을 보고 말하는 것이므로 다소 흔들리고 어렵더라도 참고하시기 바랍니다. 김상회역학연구원 (02)533-8877

2014-11-05 07:00:00 메트로신문 기자
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홍준표, 무상급식 보조금 지원 중단 선언…박종훈 경남교육감 강력 반발

경남도와 경남교육청이 학교 무상급식 감사 강행과 거부로 첨예한 갈등을 빚는 가운데 홍준표 경남도지사가 3일 무상급식 보조금 지원 중단을 선언했다. 홍 지사는 이날 경남도청 프레스센터에서 기자간담회를 열고 "경남교육청이 무상급식 보조금 집행 실태에 대한 도 감사를 거부한 것은 대단히 유감스러운 일"이라며 이같이 밝혔다. 이어 "'감사 없는 예산은 없다'란 원칙에 따라 더 이상 무상급식 지원 예산을 편성할 수 없다"며 "무상급식 비용은 교육청 예산으로만 집행하는 것이 맞다. 앞으로 무상급식비 지원은 없을 것"이라고 말했다. 홍 지사는 "교육청은 무상급식 정책을 추진하는 주체이기 때문에 지자체에 손을 벌려선 안된다"며 최근 지방 재정 악화의 한 원인으로 무상급식 지원 예산을 꼽았다. 전국적으로 지방자치단체들이 2010년에 지원한 무상급식비는 785억원이었지만 올해는 무려 1조573억원을 부담, 4년 새 13배 이상 급증해 지방재정을 압박하고 있다고 홍 지사는 지적했다. 특히 전국 244개 기초 지자체의 32%인 78개 시·군·구는 자체 인건비를 충당하지 못하면서 막대한 무상급식 예산을 지원하는 등 무상 열풍이 지방 정부를 재정 절벽으로 내몰고 있다고 강조했다. 경남에도 함안군을 제외한 9개 군이 재정 사정이 나빠 무상급식 보조금을 지원하기 어려운 상황이라고 설명했다. 또 전국의 무상급식 재정 부담은 2010년 4845억원에서 2013년 1조4497억원으로 3배로 늘었지만 교육환경개선사업 예산은 2010년 4조2193억원에서 지난해 2조8238억원으로 33%나 감소, 공교육의 질을 떨어뜨리는 원인이 되고 있다며 교육 예산 우선 순위와 배정 재조정을 제안했다. 이처럼 무상급식이 확대되고 있지만 오히려 급식의 질은 떨어져 학교 음식물 쓰레기 처리비가 전국적으로 최근 3년 새 69% 늘었고, 경남 지역 학교도 47.7% 크게 증가했다고 홍 지사는 지적했다. 이에 따라 무상급식 보조금 예산을 예비비로 편성, 서민과 소외 계층을 위한 독자적인 교육비 지원 사업을 펼치기로 하고 관련 예산을 직접 지원하도록 하겠다고 밝혔다. 홍 지사는 "11일 시장·군수 회의를 소집해 관련 의견을 수렴하겠다"고 말했다. 이어 "이미 계획한 무상급식 보조금 감사는 결코 중단할 수 없다"며 "교육청이 입장을 바꿔 감사를 받겠다고 하더라도 예산 지원을 전제로 한 감사는 있을 수 없다"고 강조했다. 또 "예산에는 반드시 결산과 감사가 따른다는 것은 현대 행정 국가의 기본 원칙"이라며 "연간 수백만원의 예산을 지원받는 민간단체도 예외 없이 감사를 받는데 하물며 4년간 3040억원의 막대한 도민 세금을 지원받고도 감사를 받지 않겠다는 것은 도민과 법 위에 군림하겠다는 것이나 다를 바 없다"고 비판했다. 앞서 도는 이달 3일부터 28일까지 3개 감사반 12명을 투입해 도내 9개 시·군의 초등학교(40개), 중학교(30개), 고교(20개) 등 90개 학교를 대상으로 무상 급식비가 제대로 사용됐는지 특정 감사를 벌일 계획이라고 밝힌 바 있다. 이에 대해 박종훈 경남교육감은 "경남도의 감사가 월권 행위"라며 일선 학교들에 감사를 사실상 거부하라고 지시하면서 양측의 갈등이 시작됐다. 홍 지사의 무상급식 보조금 지원 중단 선언에 대해 교육청은 긴급브리핑을 열고 "도와 시·군이 내년에 804억원의 보조금 전액을 지원하지 않는다면 21만9000명의 학생이 무상급식 혜택을 보지 못할 것"이라며 "지원 중단으로 수많은 학생이 도시락을 싸거나 급식비를 내야 하는 등 지난 7년간 시행한 학교 급식의 근간이 흔들릴 것"이라고 우려했다.

2014-11-04 15:49:12 조현정 기자