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한국, 상위 10%가 전체소득의 45% 차지…IMF "소득 불평등 급증이 포퓰리즘 원인"

우리나라 상위 10%가 전체소득의 45% 차지…IMF "소득 불평등 급증이 포퓰리즘 원인" [메트로신문 송병형기자] 우리나라가 최근 20년 동안 소득상위 10%가 전체 소득에서 차지하는 비중이 폭증해 2013년 기준으로 아시아 최대인 45%에 달한다고 16일 국제통화기금(IMF)가 밝혔다. 우리나라 억만장자 4명 중 3명이 부를 세습했다는 최근 피터슨국제경제연구소(PIIE) 보고서까지 고려하면, 부의 세습이 우리사회에서 심각한 문제임을 짐작할 수 있다. '성장 배당금의 배분: 아시아의 불평등 분석'이라는 제목의 IMF 보고서에 따르면 우리나라의 소득 상위 10%가 전체 소득에서 차지하는 비중은 지난 1995년 29%에서 18년이 지난 2013년 45%로 늘어났다. 아시아 국가 중 최고로, 우리나라 다음으로 싱가포르가 42%, 일본이 41%, 뉴질랜드 32%, 호주 31%, 말레이시아 22% 순이다. 또한 우리나라의 소득 상위 1%가 차지하는 비중은 같은 기간 5%가 늘어나 12%를 기록했다. 싱가포르 다음인 2위였다. 우리나라이 증가 폭은 같은 기간 아시아 전체의 평균이 1~2% 포인트 늘어난 데 비해 압도적이다. 아시아 국가들은 1990년까지 우리나라, 홍콩, 싱가포르, 대만 등 '네마리 용'이 앞장서 초고속 성장을 이끌었다. 이 과정에서 공정한 분배가 이뤄지면서 소득 불평등이 문제가 되지 않았다. 하지만 1995년 이후 상황이 달라졌다. IMF는 "한국은 상위 10%의 소득 비중이 1995년 이후 놀라울 정도로 큰 폭으로 증가한 반면에 사회적 계층 이동성은 떨어졌다"고 평가했다. IMF는 급속한 고령화와 정규직·비정규직간의 큰 임금 격차, 그리고 남성·여성간 직업 불평등 등을 원인으로 꼽았다. IMF는 소득 불평등 심하면 성장의 속도와 지속성에 해가 된다고 지적했다. 특히 우리나라처럼 급격하게 소득불평등이 확대될 경우 성장을 목표로 추진하는 개혁에 대한 지지도가 약해진다며 대중영합주의(포퓰리즘) 정책을 불러온다고 했다.

2016-03-16 17:38:45 송병형 기자
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'더안전시민모임', 재난위험시설 살피는데 앞장

서울시가 금년부터 재난위험시설 D·E 등급을 시민과 함께 관찰하고 살핀다. 시는 재난 및 안전관리기본법 제27조에 따라 지정·관리 중인 재난위험시설(D·E등급)에 대해 '더안전시민모임'을 구성하고 스스로 살피기로 했다고 16일 밝혔다. '더안전시민모임'은 재난위험시설 별로 살피미, 도우미, 지키미 등 4~5인 내외로 구성됐다. 민·관 협력체를 통한 재난위험시설에 대한 안전관리를 강화하는 제도이다. 살피미는 재난위험시설 주변에 살고 있는 주민 2~3명으로 위촉하여 평소 생활속에서 시설을 관찰하다 위험요소가 발생되면 즉시 시설관리부서에 신고하는 일을 한다. 도우미는 시설별 특성에 맞는 관내 거주 중인 관련분야 기술사, 건축사 등을 전담 전문가로 위촉, 살피미로부터 위험요소 발견 신고가 접수되면, 현장점검 및 보수·보강을 담당한다. 지키미는 시설물 소재지 동장을 위촉해 평상시 시설에 대한 예방 순찰을 실시하고, 살피미 및 도우미의 활동을 지원한다. '더안전시민모임'이 본격 운영되면 재난위험시설에서 발생되는 긴급한 사항을 신속히 발견할 수 있을 뿐만 아니라 건축주에게 효과적인 보수·보강 방법을 제시할 수 있어 즉시 위험요소를 해소 할 것으로 기대된다. '더안전시민모임'에 참여를 희망할 경우에는 관할구청 재난관리부서 또는 서울시 120번 다산콜 센터로 신청하면 된다. 아울러 서울시는 안전점검대상 시설 외에도 안전사각지대를 발굴하는'안전사각지대 발굴 회의'도 적극 운영한다. 올해부터는 서울시 공무원과 '더안전시민모임'이 함께 안전 위해요소를 찾아나선다. 김준기 서울시 안전총괄본부장은 "재난위험시설은 안전사고 발생시 인명사고로 이어질 우려가 크므로 예방관리가 가장 중요하다"며 "주변시설이나 안전위해요소 발견시에는 다산콜센터(120번) 및 자치구 등으로 즉시 신고해달라"고 당부했다.

2016-03-16 16:05:29 신원선 기자
서울시, 유엔여성지위위원회서 '여성안심특별시' 소개

서울시가 '제60차 유엔여성지위위원회(CSW)'에서 서울시 대표 여성안전정책인 '여성안심특별시'를 소개한다. 유엔여성지위위원회는 유엔경제사회이사회(ECOSOC) 산하의 정책개발위원회로 성차별 철폐협약 등 여성관련 국제협약을 제정하고 이행여부를 감시·감독하는 등 권한과 역할이 막강하다. 위원회는 매년 3월 뉴욕 유엔본부에서 세계 각국 및 관련 국제기구, NGO들이 모인 가운데 여성권한 강화 및 권익 증진을 위한 정책 사례를 공유하고 효과적인 이행방안을 모색한다. 올해는 '여성역량 강화와 지속가능한 개발과의 연계'를 주요 의제로 3월 14일~24일까지 진행된다. 서울시는 유엔여성지위위원회 5일차인 18일 유엔 해비타트 세션에서 엄규숙 여성가족정책실장이 여성안전정책을 발표하고 패널토론을 갖는다고 밝혔다. 엄 실장은 서울시의 '여성안심특별시' 종합대책을 소개, 정책에 대한 국제사회의 관심을 이끌어낸다는 계획이다. 공식 세션 외에도 여성정책과 관련해 유엔 해비타트, 유엔 여성기구 관계자와 만나 여성 정책교류 등 협력방안을 모색하고, 다문화정책 포용을 위해 한인교민단체와 간담회를 갖는다. 또 아동학대와 관련해 가족회복 및 아동분야 전문기관을 방문한다. 앞서 서울시는 여성안전정책으로 지난해 5월 UN공공행정상 대상을 수상한 바 있다. 엄규숙 서울시 여성가족정책실장은 "안전은 모든 인간의 가장 기본적인 요구이자 보장받아야하는 필수적인 권리로 시는 특히 서울여성들이 밤낮 걱정 없이 안심하고 살 수 있는 도시를 만들기 위해 끊임없이 노력하고 있다"며 "서울시의 체감도 높은 안전 정책들이 국제사회에도 널리 공유, 확산되기를 기대한다"고 말했다.

2016-03-16 16:04:51 신원선 기자
안전보건공단, 중소규모 사업장에 건강증진활동 비용 지원

안전보건공단은 중소규모 사업장의 자발적인 건강증진활동 촉진을 위해 '2016년도 사업장 건강증진활동 비용지원'을 실시한다. 중소규모 사업장 근로자는 직무스트레스 관리, 근골격계질환 및 뇌·심혈관계질환 예방 등 건강증진활동에 필요한 비용을 안전보건공단으로부터 지원받게 된다. '건강증진활동 비용지원'은 근로자 건강증진 활성화를 위해 전문가교육, 상담, 간이검사 등에 대한 비용을 지원한다. 사업장에서 의학·간호·운동·심리상담 전문가를 초빙해 방문상담·컨설팅 등을 받을 경우 이에 대한 비용지원을 실시한다. 근로자 심리검사나 뇌심혈관질환 간이검사 등에 소요되는 비용과 금연보조제, 운동매트 등의 구입비도 지원한다. 상시 근로자 수 300명 미만의 단위 사업장이면 신청이 가능하다. 사업장 당 최대 7백만원까지 지원된다. 다수의 협력업체를 보유한 모기업이나 화물자동차조합과 같은 공동 사업장, 산업단지 입주업체 협의회 등도 신청할 수 있다. '건강증진활동 비용지원'은 안전보건공단 지역본부에서 접수를 받는다. 건강증진활동을 추진하고자 하는 중소사업장은 모두 신청할 수 있다. 지원기간은 올 11월까지 예산(7.7억원) 한도 내에서 지원된다. 2011년부터 시작된 '건강증진활동 비용지원'은 연간 평균 약 500여 사업장이 신청해 지원을 받았다. 활동 분야별로는 근골격계질환 예방(53.2%), 뇌심혈관질환 예방(17.2%), 직무스트레스 관리(10.9%) 등으로 나타났다. 안전보건공단 류장진 직업건강실장은 "'건강증진활동 비용지원'은 중소규모 사업장의 건강문화 정착을 위해 실시하는 것으로, 건강하고 안전한 선진일터 조성을 위해 사업장의 많은 관심과 참여를 바란다"고 전했다.

2016-03-16 13:58:03 장병호 기자
7일 간의 '세기의 대결'이 남긴 인공지능의 미래, 그리고 인간의 가치

지난 7일 동안 온 국민의 관심은 인간과 인공지능이 펼치는 '세기의 대결'에 쏠렸다. 공상과학(SF) 영화에서나 볼법한 인공지능이 생각보다 빨리 현실로 다가왔다는 사실에 사람들은 경탄과 탄식을 동시에 보냈다. 그러나 인공지능에게 끝까지 지려고 하지 않는 인간의 모습에는 존경과 경외감을 보냈다. ◆인공지능 가능성 확인 인공구글 딥마인드가 개발한 인공지능 알파고(AlphaGo)가 세계 최고수인 이세돌 9단과 '세기의 대결'을 시작한 것은 지난 9일부터였다. 5판 3승제로 진행된 이번 대결에서 대부분의 사람들은 이세돌 9단의 우세를 점쳤다. 앞서 체스에서 인간이 인공지능에게 패배한 사례가 있었다. 그러나 바둑은 돌을 놓는 경우의 수가 우주의 원자보다 많은 복잡성 때문에 인공지능이 인간을 이기는 것은 쉽지 않을 것으로 여겨졌다. 그러나 1국에서 이세돌 9단이 186수 만에 불계패(기권패)를 선언하자 바둑계는 물론 이를 지켜보던 모든 이들이 충격에 빠졌다. 다음날 이어진 2국에서도 이세돌 9단이 211수만에 불계패를 당한데 이어 3국에서도 176수 끝에 돌을 던지자 사람들은 바둑마저도 인공지능에게 꺾였다며 탄식했다. 이번 세기의 대결은 인공지능에 대한 세계적인 관심을 불러일으키는 효과를 낳았다. 구글 딥마인드로서는 인공지능의 새로운 가능성을 확인했다는 점에서 이번 대국의 의미가 있다. ◆인공지능, 창의성 넘보기 힘들듯 알파고는 경우의 수를 나무 구조로 병렬 배치해 가장 유리한 선택을 하도록 돕는 '몬테카를로 트리 탐색' 알고리즘과 인간 뇌의 신경망을 본떠 만든 '심층 신경망' 기술로 설계됐다. 몬테카를로 트리 탐색을 통해 방대한 경우의 수에서 표본을 추출, 승률을 계산한 다음 심층 신경망을 활용해 최적의 한 수를 찾아내 돌을 두는 것이다. 여기에 자체 강화학습인 '딥러닝'을 통해 스스로 판단하고 추론하는 능력까지 갖췄다는 점에서 현존하는 최고의 인공지능으로 여겨진다. 사실 인공지능은 알파고의 등장 이전에도 우리 실생활 깊숙한 곳에서 그 기술이 사용되고 있다. IBM이 만든 인공지능으로 인간 의사보다 더 빠르고 정확하게 질병을 진단하는 '닥터 왓슨', 그리고 금융권에서 사용되는 자산관리서비스(로보어드바이저) 등이 대표적인 예다. 알파고는 이들 인공지능을 뛰어넘는 또 하나의 사례로 인공지능 발전 역사에 기록될 전망이다. 정재승 카이스트 바이오 및 뇌공학과 교수는 "알파고 같은 (자가학습) 인공지능이 계속 발전하면 20~30년 뒤에는 예상을 뛰어넘을 수 있는 일이 벌어질 수 있다"고 설명했다. 물론 그럼에도 인간만의 고유 영역인 창의성이나 예술의 본질까지 인공지능이 넘보기에는 "갈 길이 멀다"고 평가했다. ◆인간의 가치 재확인 일각에서는 인공지능이 현실화한다면 인간의 일자리마저 빼앗길 수 있다는 지적을 내놓고 있다. 다보스포럼에서는 2020년까지 500만개 넘는 일자리가 로봇, 인공지능, 유전공학의 발전으로 없어질 것이라고 예측했다. 영국 옥스퍼드대 연구팀도 702개 직업을 대상으로 '이 직업의 모든 작업이 컴퓨터에 의해 수행 가능한가'를 분석해 미국에 있는 직업 중 47%가 10~20년 안에 대체되거나 크게 변화할 가능성이 있다는 조사 결과를 발표한 바 있다. 그러나 아직 인공지능이 새로운 산업혁명을 일으킬지 아니면 인류를 파괴시키는 기술이 될지는 미지수라는 의견이 대부분이다. 백종현 서울대 명예교수는 "로봇 윤리보다는 노동 윤리가 더 중요하고 노동의 재배치를 통해 모두가 인간다운 삶을 살 수 있도록 해야 한다"며 "거기에 로봇을 수단으로 활용해야 한다"고 인공지능에 앞서 인간다운 삶의 중요성을 강조했다. 무엇보다도 이번 대국은 인공지능에게는 없는 인간만의 고유한 능력이 있음을 보여줬다는 점에서 시사하는 바가 크다. 3국까지 내리 패배를 당했던 이세돌 9단은 연패에 흔들리지 않고 알파고의 단점을 파악해 4국에서 마침내 승리를 거뒀다. 3연패를 당한 뒤에도 "인간이 진 것이 아니라 이세돌이 진 것"이라며 포기하지 않는 모습에서 사람들은 인간적인 가치의 의미를 다시금 확인했다. '세기의 대결'은 인공지능의 미래와 동시에 인간의 가치에 대한 여러 가지 생각할 거리를 우리에게 남겨줬다.

2016-03-15 21:45:44 장병호 기자
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서울메트로·메트로미디어 MOU 체결

서울메트로·메트로미디어 MOU 체결 서울메트로와 메트로미디어가 업무협약을 맺고, 제2의 도약에 나선다. 15일 오전 서울메트로 본사에서 서울메트로와 메트로미디어의 협약식이 개최됐다. 메트로미디어 이장규 대표, 서울메트로 이정원 사장, 용연상 홍보처장, 정종엽 미디어팀장 및 서울메트로 임직원이 참석했다. 이번 협약은 서울메트로와 도시철도공사 통합을 앞두고 진행된 만큼 그 의미가 더욱 뜻깊다. 양사는 2011년 최초로 업무협약을 맺고, 언론홍보 활성화를 위한 공동사업을 추진해왔다. 메트로미디어는 서울메트로 기사를 주1회 이상 꾸진히 게재했으며, 해당 기관의 면면을 알리는 데 큰 역할을 했다. 올해도 양사의 발전을 도모하고자 협약식을 추진했다. 이날 메트로미디어 이장규 대표는 "연간 15억명을 수송하는 대한민국 대표 수송 공기업과 창간 14주년을 맞는 메트로미디어가 협약을 체결하게 돼 매우 기쁘다"며 "서울시민의 발이 되어주는 서울메트로와 메트로미디어의 이번 협약은 지하철의 사명과 역할, 존재의 소중합을 제대로 알리는 단초가 될 것"이라고 말했다. 이어 "스마트폰의 대중화로 위기를 겪기도 했지만, 하루 7만부수를 발행하는 메트로 미디어는 특종과 단독 기사로 제2의 도약을 추진하고 있다"며 "서울메트로의 역할과 임직원의 헌신적인 서비스를 알리고, 선진지하철 문화가 정착되도록 최선을 다할 것"이라고 덧붙였다. 이어진 서울메트로 인사말에서 이정원 사장은 "양사의 이미지 제고에 뜻을 모으고자 한자리에 모여 진심으로 기쁘다"며 "메트로미디어가 서울메트로 승객들의 아침을 더욱 활기차게 만들어주길 기대한다"고 소감을 전했다. 인사말이 끝난 후 메트로미디어 이 대표와 서울메트로 이 사장은 업무 체결 협약서에 서명을 한 후 교환식을 가졌다.

2016-03-15 20:32:11 신원선 기자
서울시VS복지부, 청년수당 놓고 '협의' 절차

서울시VS복지부, 청년수당 놓고 '협의' 절차 중복 논란 '청년취업성공패키지'와 차별화 보건복지부와 서울시가 사회활동 의지를 갖춘 청년에게 월 50만원을 지급하는 '청년활동지원비'(청년수당) 제도에 대한 '협의' 절차를 밟고 있다. 보건복지부는 서울시가 지난 7일 수정된 청년수당 제도의 사업계획서를 협의 요청서와 함께 제출했다고 15일 밝혔다. 이에 따라 복지부는 서울시가 제출한 사업계획서를 사회보장기본법상의 '사회보장 신설·변경 협의제도'에 따라 면밀히 검토한 후 해당 제도를 '수용'할지 결정하게 됐다. '사회보장 신설·변경 협의제도'는 지자체가 사회보장제도를 신설 또는 변경할 경우 중앙 정부가 기존 제도와의 관계, 사회보장 전달체계에 미치는 영향 및 운영방안 등을 살펴보고 문제가 없는지 '협의'하는 제도다. 복지부 관계자에 따르면 한국보건사회연구원의 전문가들은 이번 청년수당 제도가 중앙 정부의 사업과 중복되지는 않는지 찾아보고 있다. 만약 이 제도가 사회보장 신설·변경 협의제도에서 자주 거론되는 '다빈도 안건'이라고 판단하면, 복지부는 협의 요청서 접수 후 60일, 즉 5월6일 안에 결론을 내리게 된다. 그렇지 않은 '쟁점 안건'이라고 판단되면 협의 기간은 6개월이 걸린다. 이같은 경우 협의 시한이 9월초로 늦춰진다. 복지부는 청년수당 제도가 협의대상이 아니라고 주장하는 바이다. 서울시는 앞서 복지부에 맞서 "중앙정부가 지속적으로 요청하는 만큼 협의를 하겠다"고 입장을 밝힌 바 있다. 한편 청년수당 제도는 정기 소득이 없는 미취업자이면서 사회활동 의지를 갖춘 청년 3000여명에게 최장 6개월간 교육비와 교통비, 식비 등 월 50만원을 지원하는 것을 내용으로 한다. 앞서 경기도 성남시의 비슷한 제도인 '청년배당'이 논란을 빚은만큼 다방면으로 제도를 수정했다. 수당을 유흥업소 등에서 사용할 수 없는 '클린 카드'로 지급하고 시니어멘토단 등으로 청년활동지원 컨설턴트를 운영한다. 또 중복 논란이 있었던 고용노동부의 청년취업성공패키지와의 차별점도 강조한 것으로 알려졌다. 서울시가 복지부에 제출한 사업계획서상 이 사업 시행 시점은 오는 7월이다.

2016-03-15 20:30:58 신원선 기자