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제2세월호 막을 수 있나...당장 구조헬기부터 문제

제2세월호 막을 수 있나...당장 구조헬기부터 문제 정부 안전혁신마스터플랜 내놨지만 현장은 당장 사고나면 '깜깜' 오는 16일은 전국민을 충격에 빠뜨린 세월호 참사 1주기다. 295명의 사망자와 9명의 실종자를 낳은 세월호 참사는 그동안 한국 사회의 안전불감증을 여실히 보여준 사건이었다. 정부는 계속되는 재난사고 대책의 일환으로 지난 30일 '안전혁신마스터플랜'을 내놨다. 현장 대응기관인 소방과 해경의 조직, 인력, 장비를 확충해 현장 대응역량을 획기적으로 높인다는 계획이다. 하지만 제2의 세월호 참사를 막을 수 있을지 의문이다. 당장 인력 구조용 헬기부터가 문제다. 해상사고 구조작업에서 헬기의 중요성은 세월호 참사에서 이미 확인된 바 있다. 헬기는 육상에서도 중요한 존재다. ◆ 1000만명 사는 서울에 구조헬기 단 3대 지난 13일 전남 신안군 가거도에 응급환자 이송위해 출동했던 인력구조용 헬기가 추락하면서 4명이 순직했다. 이 헬기는 세월호 참사 때 제일 먼저 출동해 18명의 인명을 구조하기도 했다. 현재 소방청 소속 인력구조용 헬기는 27대다. 하지만 턱없이 부족한 숫자다. 1000만명이 사는 서울의 경우 인력구조용 헬기는 단 3대 뿐이다. 대전시, 세종시, 제주도는 단 한대도 없다. 인력구조용 헬기 부족으로 응급 환자 긴급 이송 때는 경찰헬기나 산림청 헬기를 동원하기도 한다. 하지만 기상이 악화되거나 야간엔 아예 운항이 불가능한 실정이다. 인명 구조용 전문헬기가 아니라 전문 장비가 탑재돼 있지 않기 때문이다. ◆ 노후화 심각…곧 절반이 20년 넘겨 소방 내부 기준에 따르면 노후 헬기를 교체하는 기준은 20년이다. 하지만 비싼 교체비용으로 인해 헬기 수명은 계속 연장되고 있다. 헬기를 띄울 수 있는지 검사하는 감항검사도 연 1회에 그치고 있는 실정이다. 현재 전국 27대의 소방헬기 중 20년 이상 된 헬기는 6대다. 내후년 20년이 되는 5대를 포함하면 반 가까이가 노후화된다. 2000년 이후 헬기 추락사고는 총 17번으로 48명의 사망자가 나왔다. 노후 헬기의 문제점을 여실히 보여주는 통계다. ◆ 수리 어려움…지자체마다 기종 달라 전문가에 따르면 인명 구조용 헬기 정비는 통상 3~6개월이 걸린다고 한다. 교체해야 할 부품을 들여오는 과정도 쉽지않다. 대부분의 인명구조용 헬기는 외국에서 맞춤 제작을 하기 때문이다. 특히 엔진의 경우는 들여온 나라에 보내 수리를 해야 하는 문제까지 있다. 각 지자체마다 다른 종류의 헬기를 사용하는 것도 수리를 어렵게 하는 요인 중의 하나다. 현재는 지자체의 결정에 따라 헬기의 종류를 정하고 있다. 또한 정비를 하는 동안 응급환자 발생하면 타 지자체에서 인명 구조용 헬기를 빌려 사용할 정도로 열악한 실정이다. 강원도 소방안전본부 1항공구조대 헬기는 진도 세월호 실종자 수색작업에 투입됐다 지난해 7월 17일 복귀 중 광주광역시 도심에 추락한 바 있다. ◆ 대당 100억여원…지자체 비용부담 '손사래' 현재 인명구조 용도 소방헬기는 대부분 해외에서 맞춤 제작, 1대당 100억여원을 호가한다. 격납고 설치 비용 등 포함하면 헬기 1대 도입을 위해선 수백억원이 들어간다. 11월 도입되는 충남도의 다목적(인명구조용) 소방헬기의 경우 구입비로만 국·도비 총 200억 원이 소요됐다. 인명구조용 소방헬기를 운용 중인 여타 광역시들도 사정은 마찬가지다. 1대 당 매년 4억~5억원, 보험료 1억~5억여원을 헬기 관리비용으로 지출하고 있다. 이에 따라 지자체의 헬기 구입비용 전액을 국비로 충당해야 한다는 요구가 나오고 있다. 지나치게 비싼 헬기 구매비용과 운용비용을 모두 지자체에 부담하는 구조로는 헬기사용의 높은 실효성을 얻기 힘들다는 비판이 나온다.

2015-03-31 18:23:42 정윤아 기자
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신형백신 접종해도 구제역 발생

신형백신 접종해도 구제역 발생 기존 백신의 효능이 문제되자 새로운 백신주를 추가한 신형백신을 도입했지만 구제역 발생을 막지 못한 것으로 드러났다. 농림축산식품부가 31일 김우남 국회 농림축산식품해양수산위원장에게 제출한 자료에 따르면, 지난 21일 기준으로 'O 3039' 백신주가 포함된 신형백신을 접종한 749개 농가 중 26개 농가에서 구제역이 발생했다. 백신 접종 후 통상 2주에서 늦어도 3주 후면 항체가 형성된다. 26개 농가 중 10곳은 접종 후 2주가 넘거나 3주가 넘은 농가들이다. 특히 이 중 8개 농가가 구제역 발생 돼지에서 항체가 형성됐다. 신형백신의 효능에 문제가 있다는 의미다. 전문가들 사이에서는 백신 매칭율은 물론이고 백신품질 불량이 원인이라는 말이 나오고 있다. 김 위원장은 "국내 발생 바이러스를 가지고 백신을 만드는 것이 가장 효과적이라는 전문가들의 지적이 이어져 왔지만 정부는 안동주 등에 대한 백신주 개발을 마쳤음에도 해외위탁을 통한 제품생산의 노력을 게을리 해왔다"며 "정부는 지금 즉시 세계 여러 나라와의 해외위탁 생산계약 등 가능한 모든 수단을 통해 국내 바이러스를 이용한 한국형 백신을 도입하고 엄격한 품질관리로 구제역 백신의 효능문제를 해결해야 한다"고 말했다.

2015-03-31 14:53:55 송병형 기자
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공군, 지휘구조 개편...전투사령부 통합

공군의 남부·북부전투사령부가 각각 공중전투사령부와 공중기동정찰사령부로 개편된다. 지역별 지휘구조에서 기능별 지휘구조로 개편하자는 취지다. 합동참모본부는 지난 27일 최윤희 합참의장과 육·해·공군참모총장 등 군 수뇌부가 참여한 합동참모회의를 열고 이런 내용의 '공군지휘구조 개편안'을 의결했다고 군의 한 소식통이 31일 전했다. 지금까지 공군은 지역을 기준으로 대한민국의 북쪽은 북부전투사령부(오산)가 담당하고 남쪽은 남부전투사령부(대구)가 담당하는 지휘구조를 유지했다. 하지만 대구 공군기지의 F-15K나 서산 공군기지의 KF-16이 모두 전방 작전에 한꺼번에 투입되는 공군의 특성상 지역별 지휘구조는 적절치 않다는 지적이 오래전부터 제기됐다. 더구나 고고도 무인정찰기(UAV)와 공중급유기 등의 전투기 이외 다양한 공중 전력이 도입될 예정이어서 기능별 지휘체계 구축의 필요성이 커졌다. 군 관계자는 "전투기의 기동성을 고려할 때 지역별 사령부는 의미가 없다"며 "공중전투사령부는 대구에 두고, 공중;기동정찰사령부는 오산에 두는 구조로 변경키로 했다"고 밝혔다. 이 관계자는 "이런 지휘구조는 오는 7월부터 시범적용하고 내년 1월부터 도입된다"며 "작전의 효율성을 위한 부대 개편으로 추가 병력 및 예산 소요는 없다"고 밝혔다. 오산의 북부전투사령부가 공중기동정찰사령부로 개편되지만 현재 운용 중인 피스 아이 공중통제기와 앞으로 도입될 공중급유기, 고고도 무인정찰기 등은 김해 공군기지에서 운용된다. 때문에 오산의 북부전투사령부가 공중기동정찰사령부로 개편되면서 장기적으로는 김해로 이전될 가능성이 큰 것으로 전망된다. 군의 또 다른 관계자는 "남부, 북부전투사령부의 평시 공중감시·식별, 훈련통제 기능 및 전술조치 조직을 작전사령부로 이관해 전·평시 동일한 기능을 수행할 것"이라고 말했다. 해군이나 육군의 부대 개편에 대한 계획이 있냐는 질문에 김민석 국방부 대변인은 "해군은 현재로서는 없고, 육군은 몇 년 전 발표한 국방 개혁과 관련해 지속적으로 조금씩 개편되고 있다"고 말했다.

2015-03-31 14:23:26 정윤아 기자
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정동영 “내 정치노선이 철새냐”

정동영 "내 정치노선이 철새냐" "기득권 지키느라 날지도 못하는 정치인은 먹새" 철새정치인의 기준은 무엇일까. 정동영 전 의원은 31일 "정치인에게 중요한 것은 정치노선"이라며 "약자와 서민을 지키는, 하나의 노선을 가는 정치인을 철새라고 말하는 것은 맞지 않다"고 주장했다. 전날 서울 관악을 4·29보궐선거 출마 선언 이후 자신에게 쏟아지는 철새정치인 비판에 대한 반박이다. 정 전 의원은 이날 방송에 출연해 "지금의 기득권을 지키기 위해서 앉아있는 몸이 무거워서 날지도 못하는 기득권 정치인은 먹새 정치인이냐"고 반문하기도 했다. 정 전 의원은 자신의 정치노선과 관련해 "민주주의는 가난한 보통 사람들을 위한 제도"라고 말했다. 또 "우리가 부러워하는 복지국가들은 가난한, 힘없는 보통사람들이 뭉쳐서 정치세력을 만들고 그 정치세력이 집권해서 복지국가를 만든 것"이라며 "한국도 이제는 그렇게 가야한다"고 했다. 자신이 각을 세우고 있는 새정치민주연합의 정치노선에 대해서는 "고통 받고 죽어가는 사람 천지인데, 여야 정치권은 크리스마스 캐롤 같이 부르고 부둥켜안고 서로 눈물 흘리고 (있다)"며 "같은 기득권 정치세력"이라고 했다. 그러면서 "선거는 한 군데(관악을)이지만 우리 정치 전반에 대한 심판과 평가가 이뤄질 것"이라고 주장했다. 정 전 의원은 선거에서 패배할 경우 정치적 책임 문제와 관련해서는 "산을 오르고 있는 중"이라며 "내려가는 것은 올라간 뒤에 생각할 문제"라고 했다. 호남의 광주 서을에 무소속으로 출마한 천정배 전 의원이 당선 후 국민모임에 합류할 가능성에 대해서는 "본인은 생각이 좀 다른 것 같다"면서도 "정치는 생물이니까 선거 후에 여러 가지 대화가 가능하겠다"고 말했다. 그러면서 "저는 국민모임에 천 전 의원이 함께하는 것이 바람직하다고 생각한다"고 덧붙였다.

2015-03-31 14:23:01 송병형 기자
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청와대 '사이버 안보비서관' 신설

청와대 국가안보실에 '사이버 안보비서관실'이 신설된다. 소니픽처스 해킹 사건과 한수원 원전 해킹 등 북한 소행 추정 사이버 테러가 종종 발생해 안보를 위협하는 상황에서 이에 대한 체계적인 대응 및 대비 체제를 갖추는 차원으로 풀이된다. 국가안보실은 이같은 내용을 담은 '국가안보실 직제 일부개정령안'을 31일 오전 청와대에서 열리는 박근혜 대통령 주재 국무회의에 안건으로 올릴 예정이다. 이 안건이 통과되면 박 대통령은 곧바로 사이버 안보비서관을 임명할 수 있게 된다. 이에 따라 국가안보실의 비서관은 국가안전보장회의(NSC) 사무차장을 겸하는 정책조정비서관과 안보전략비서관, 정보융합비서관, 위기관리센터장에 더해 5명으로 늘게 된다. 사이버안보비서관에는 해당 분야에 오랫동안 종사한데다 조직 장악력을 지닌 전문가 출신이 발탁될 것으로 알려졌다. 다만 국가정보원 출신은 아닌 것으로 전해졌다. 사이버안보비서관실에는 우선 지난해 말 한수원 해킹 사건을 계기로 관계기관 전문가 3∼4명을 보강해 위기관리센터장 산하에 설치한 사이버위기대응팀이 흡수되면서 미래창조과학부, 국정원, 행정자치부 등 유관기관의 실무진들이 파견될 것으로 보인다. 사이버안보비서관 신설은 박 대통령이 그동안 사이버안보에 대한 중요성을 꾸준히 강조해온 것과 무관치 않아 보인다. 박 대통령은 지난 1월23일 경찰청 사이버테러대응센터 자문위원, 국방부 사이버사령부 자문위원을 역임한 국내 최고의 사이버분야 전문가인 임종인 고려대 정보보호대학원 교수를 안보 특보로 임명했다. 또 지난달 5일 청와대에서 열린 중앙통합방위회의에서도 "북한은 대한민국까지 오지 않아도 사이버를 통해 얼마든지 사회를 혼란시키고 여론을 조작할 수 있다"고 밝혔다. 사이버 안보비서관의 신설로 국가안보실은 명실상부한 사이버 테러 대응 컨트롤타워 역할을 수행할 것으로 예상된다. 임종인 특보는 지난달 3일 정보보호 대토론회에 참석해 "국가안보실을 중심으로 미래창조과학부, 국정원, 행정자치부 등 유관부처 기능이 합쳐진 컨트롤타워를 구축할 것"이라고 밝힌 바 있다.

2015-03-31 09:34:41 정윤아 기자
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한국형 미사일방어 핵심 PAC-3, 2020년까지 전력화

패트리어트 성능개량 사업을 추진할 업체가 선정됨에 따라 북한의 탄도미사일을 요격하는 PAC-3 요격미사일 전력화가 본격 추진된다. 늦어도 2020년까지 100여기 이상의 PAC-3가 전력화될 것으로 예상된다. 방위사업청은 30일 방위사업추진위원회에서 북한의 핵이나 생화학탄을 탑재한 탄도 미사일의 탄두를 요격하는 PAC-3 요격미사일을 미 정부로부터 대외군사판매(FMS) 방식으로 구매키로 결정했다고 밝혔다. 또 패트리어트 레이더와 발사장비를 개량하기 위한 업체로 미 레이시언사를 선정한다는 내용의 패트리어트 성능개량사업을 확정·의결했다. 1조6000억원 예산이 들어갈 것으로 보이는 PAC-3 성능개량사업은 기존 한국군이 갖고 있는 PAC-2 미사일요격체계를 업그레이드하고 새로운 PAC-3 발사체계와 함께 미사일을 전력화한다는 내용이다. 미측이 한국 정부에 판매하기로 한 PAC-3 미사일은 100여기 이상으로 알려져 있다. 당초 이르면 내년 전력화가 시작될 것이란 관측이 있었지만 이보다는 다소 지연될 것으로 보인다. 방사청 관계자는 PAC-3 전력화 시기와 관련 "초기에 언급됐던 시기보다 조금 지연될 수 있다"며 2020년께 까지 전력화된다는 관측에 대해선 부인하지 않았다. PAC-3는 날아오는 탄도 미사일을 40㎞ 이하 상공에서 직접 요격하는 무기 체계다. 하층 방어 체계인 한국형 미사일방어체계(KAMD)의 핵심 타격 수단으로 꼽힌다. KAMD는 북한이 탄도미사일을 발사 이후 파괴하는 요격수단으로는 PAC-3(패트리엇 미사일)와 장거리(L-SAM)ㆍ중거리(M-SAM) 지대공미사일 등으로 이뤄진다. 40km 이하 하층 고도는 PAC-3가 그 이상의 중층 고도는 M-SAM과 L-SAM이 요격하는 다중방어체계인 셈이다. 미국의 고(高)고도미사일방어체계인 사드(TFAAD)와의 기능상의 중복 문제가 제기되는 것도 이 때문이다. 고도 40-150㎞에서 날아오는 미사일을 요격하는 시스템인 사드가 배치될 경우 KAMD가 불필요한 게 아니냐는 논리가 성립하기 때문이다. 방사청 관계자는 "사드와 관련 아직 결정된 것도 없고 우리 KAMD 전력과는 관계가 없다"며 "(KAMD는) 상층과 하층을 구분하는 어간에서 운용되는 장비이기 때문에 부분적으로 상층과 하층을 동시에 갖출 수 있는 상태"라고 설명했다.

2015-03-30 18:43:49 정윤아 기자