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정치
[2014 국감] 마지막 날, 난방 비리·카톡 감청 공방…내일부터 입법·예산 전쟁

국회는 27일 총 12개 상임위별로 소관 기관에 대한 종합감사를 끝으로 21일간의 공식적인 올해 국감 일정을 마쳤다. 여야 의원들은 이날 국감에서 2020년대로 연기된 전시작전통제권 전환 문제, 아파트 난방비 비리, 사이버 검열 의혹 등을 놓고 공방을 벌였다. 국방부와 외교부를 상대로 한 국방위와 외교통일위 국감에서 새누리당은 전작권 전환 연기가 북한의 핵·미사일 위협 고조에 따른 불가피한 선택이었다고 평가한 반면, 새정치민주연합은 박근혜 대통령의 전작권 전환 공약 파기라며 비판했다. 한민구 국방부 장관은 국방위 국감에서 새누리당 김성찬 의원이 '북한이 스커드 미사일에 핵무기를 탑재할 수 있느냐'고 묻자 "(북한의 핵무기) 소형화 기술이 상당한 수준에 이르렀을 것으로 추정한다"며 "군은 그렇다고 보고 대응하는 것이 맞다"고 말했다. 외통위 국감에서 새정치연합 심재권 의원은 용산기지의 한미연합사 잔류, 미 2사단 210화력여단의 동두천 잔류 합의에 대해 "LPP(연합토지관리계획)와 YRP(용산기지이전계획) 변경에 따른 비용 부담 주체도 문제"라며 국회의 비준동의를 주장했다. 이에 대해 윤병세 외교부 장관은 "기본적으로 법적 구속력을 창출하는 합의라기보다는 군사당국간 합의"라며 "국회 비준동의 대상은 아니라고 본다"고 답했다. 법사위에서는 카카오톡 감청 논란에서 촉발된 사이버 검열 문제가 뜨거웠다. 새누리당 김진태 의원은 "카카오톡 감청은 감청의 대상이 된 대공사건 용의자들이 감청제도 자체를 무력화시키기 위한 제2의 사이버 광우병을 선동한 것"이라고 주장했고, 새정치연합 이춘석 의원은 "일반 감청도 문제지만 패킷감청은 인터넷, 검색어, 이메일 등 모든 것을 다 들여다 본다는 점에서 인권 침해의 정도가 너무 크다"고 주장했다. 황교안 법무부 장관은 "감청에 대해서는 국민들의 우려가 발생하지 않도록 하면서 사법집행의 목적도 달성할 수 있는 방법을 강구하겠다"며 "피의자가 아닌 제3자의 자료가 편입될 수 있는 가능성에 대해서는 철저히 관리하고 유출되지 않도록 잘 집행하겠다"고 말했다. 국토교통위는 이날 아파트 난방비 비리 의혹을 폭로한 배우 김부선씨를 참고인으로 출석시킨 가운데 난방비 비리 실태 등을 집중적으로 따졌다. 김씨는 "11년을 관리 비리, 난방 비리에 뛰어들어보니 연예계를, 심지어 조국을 떠날 생각까지 한다"며 "대통령께서도 4대악이라고 하셨는데 의식주인 주거 생활까지 5대악으로 해서 (척결을 위해) 입법해주시면 많은 사람들이 너무 행복할 것"이라고 주문했다. 보건복지위에서는 국제 회의 참석을 이유로 지난 23일 국감에 불참했던 김성주 대한적십자사 총재가 이날 출석, 국감 고의 회피 의혹 등을 캐물었다. 김 총재는 '국정감사에 나오지 않은 것은 국회와 국민을 무시하는 것'이라는 새정치연합 이목희 의원의 지적에 "심려와 불편을 끼친 데 정중히 사과 드린다"고 말했다. 한편 의원들이 겸직하고 있는 상임위인 정보위와 운영위, 여성가족위 등은 28일부터 11얼 4일까지 이른바 '번외 국감'을 이어가지만, 각 상임위는 28일부터 내년도 예산안과 계류 법안을 상정, 본격적인 심사에 착수한다. 특히 올해부터는 국회 선진화법으로 불리는 개정 국회법에 따라 11월 말까지 예산안을 처리하지 못할 경우 12월 1일 국회 본회의에 자동부의됨에 따라 상임위에서부터 예산안을 놓고 치열한 공방이 예상된다.

2014-10-27 18:04:19 조현정 기자
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與, 공무원연금 개혁안 발표…"2031년부터 65세 돼야 공무원 연금 지급"

새누리당이 '하후상박' 원칙 아래 국민연금과 장기적으로 형평성을 맞추는 방향으로 공무원 연금 개혁을 추진한다. 적자구조를 개선하기 위해 오는 2023년부터 연금 지급 시기를 단계적으로 연장해 현행 60세 이상인 연금 지급 연령을 2031년부터는 65세 이상으로 높이고, 월438만원 이상 고액 연금을 수령하는 공무원에 대해선 10년간 연금액을 동결하기로 했다. 새누리당 공무원연금 제도개혁 태스크포스(TF) 이한구 위원장은 27일 국회에서 기자회견을 열고 "공무원연금 적자보전을 위해 정부의 재정부담이 너무 많아 이를 적절한 선에서 줄이겠다는 게 제도개혁 첫 번째 목표"라며 "공무원 연금이 사기업이나 국민연금보다 후한 측면을 개선하면서 생활 수준을 위협하지 않도록 적정 수준에 맞추고자 했다"고 밝혔다. 새누리당 개혁안은 기본적인 연금 구조를 '더내고 덜받는' 식으로 바꿔 이미 재직 중인 공무원의 경우 기존 7%인 월급의 연금기금 적립 비율을 10%까지 올리도록 했다. 연금 지급률은 현재는 재직연수에 평균 소득액과 1.9%를 곱하도록 했지만, 이를 2016년에는 1.35%로 낮추고 2026년부터는 1.25%로 하향 조정하도록 했다. 이 경우 1998년 9급으로 임용된 공무원이 30년 후 6급으로 퇴직할 경우 현행보다 17% 더 많은 기여금을 내고 15% 낮은 연금 총액을 지급받게 된다. 2016년 이후 신규 채용되는 공무원은 아예 국민연금과 동일하게 적립률 4.5%, 1.0% 지급률을 적용받는다. 기여금 납부 기간 상한도 현행 33년에서 40년으로 단계적으로 늘리고, 연금 지급 개시 연령도 현행 60세에서 2031년에는 65세 이상으로 점차 높인다. 또 소득 비례 연금으로 많이 내는 대로 많이 받아가 사실상 고위직에 유리하도록 설계된 구조를 근본적으로 변경해 하후상박 구조를 도입, 고액 연봉자가 더 낸 연금액이 현장의 소방, 경찰, 일반 행정 공무원 연금을 일부 보전하도록 했다. 이미 연금을 받고있는 퇴직자의 경우 정부안에서는 연금액의 3%를 재정안정기금에 불입하도록 했지만 이를 소득 수준에 따라 최하 2%에서 최대 4%까지 구분해 기여하도록 했다. ◆野 "하후상박 아닌 하박상박의 개악안" 새정치민주연합은 "중하위직 공무원연금의 축소가 불가피한 것으로 보여진다는 점에서 하후상박 구조가 아닌 하박상박 구조의 개악안"이라고 비판했다. 새정치연합 공적연금발전 태스크포스(TF)단장인 강기정 의원은 이날 국회에서 열린 공적연금 TF 첫 회의 결과 브리핑을 통해 "정부와 여당은 공무원연금이 국민연금에 비해 과도한 특혜가 있다고 주장하면서 공무원연금을 국민연금과 비교해 개혁안을 만들어내고 있는데 이는 정작 공무원연금이 갖는 역사성과 특수성을 도외시하는 것"이라고 지적했다. 이어 "공무원연금을 국민연금 소득대체율 수준으로 낮추려는 개혁안은 하향평준화안"이라며 "국민 노후를 빈곤 속에 방치하는 것이자 국가의 기본 책임을 포기하는 것"이라고 밝혔다. 또 "박근혜 대통령이 올 초 특수직 연금 3가지인 군인연금과 사학연금, 공무원연금에 대해 재정을 재추계한후 개선 방안을 마련하겠다고 해 놓고 이제 와 공무원연금안을 강행 처리하려는 것을 동의할 수 없다"고 설명했다. 강 의원은 "우리 당은 사회적 합의를 이어가는 과정에서 전문가나 당사자 의견 수렴을 위한 국민대토론회를 열겠다"고 말했다. ◆공무원노조 연금 개혁 반발 공무원노조들은 개혁안을 받아들일 수 없다며 투쟁을 벌이겠다고 나섰다. 공무원노동조합총연맹은 이날 성명을 통해 전국 17개 시·도별로 일제히 '100만 공무원 총궐기·타도 투쟁'에 돌입하겠다고 밝혔다. 총연맹은 "나라와 국민을 위한다는 자긍심으로 버텨온 공무원들을 '공공의 적'으로 매도하며 국민과 이간질시키는 정권에서 100만 공무원들은 더 이상 희망을 가질 수 없다"며 "어떤 고난에도 굴하지 않고 끝까지 투쟁하겠다"고 말했다. 또 서울시 공무원노조는 이날 오전 서울시청에서 기자회견을 열고 "지금처럼 철권에 의해 이뤄지는 연금 개혁을 반대한다"는 입장을 분명히 했다.

2014-10-27 16:15:21 조현정 기자
반기문, 대선질문에 "정치에 몸담은 사람 아니다"

반기문 유엔 사무총장이 최근 차기 대선 출마 여부에 대한 질문을 받고 국회 외교통일위원들에게 자신의 입장을 피력한 것으로 전해졌다. 유기준(새누리당) 국회 외교통일위원장은 27일 국회에서 열린 외교부 국정감사에서 "최근 재외공관 국정감사 과정에서 반 총장을 만났다"면서 "대선에 대해 물어보니 '정치에 몸담은 사람도 아니다. 잘 알면서 왜 물어보느냐' 이런 취지로 말씀을 하셨다"고 전했다. 유 위원장은 "반 총장은 '몸을 정치반, 외교반 걸치는 것은 잘못됐다, 안 된다' 이렇게도 말씀하셨다"고 말했다. 유 위원장은 새정치민주연합 김성곤 의원이 윤병세 외교장관을 상대로 2016년 유엔 사무총장 퇴임 후 반 총장의 거취에 대해 질의를 하자 이 같은 얘기를 소개했다. 김 의원은 최근 한길리서치의 여론조사에서 반 총장이 39.7%의 지지율로 여야의 유력 대선후보들을 압도한 것을 거론하며 "반 총장이 퇴임 후 어떤 역할을 해주는 것이 국익과 본인에게 도움이 될 것으로 생각하느냐"고 질의했다. 김 의원은 "반 총장이 임기를 마치고 정치권에 들어와서 활동하기보다 국제평화나 한민족통일, 후진양성 등에 힘쓰는 것도 선택"이라면서 반 총장의 정계진출에 대해 사실상 부정적 입장을 피력했다.

2014-10-27 15:01:17 유주영 기자