트럼프 "우크라 종전, 어느 때보다 가까워져"…영토 문제는 난항

도널드 트럼프 미국 대통령은 15일(현지 시간) 이틀간의 베를린 회담 후 "(러시아-우크라이나 전쟁) 종전이 그 어느 때보다 가까워졌다"고 평가했다. 뉴시스는 AP통신을 인용해 트럼프 대통령은 이날 백악관에서 기자들에게 "지금 어느 때보다 (종전이) 가장 가까워졌다"며 "유럽 정상들과 좋은 대화를 나눴다. 그들 역시 전쟁이 끝나길 원하고 있다"고 말했다. 미 당국자들은 "미국이 작성한 평화계획(종전안)의 약 90%에 대해 합의가 이뤄졌다"고 밝혔다. 다만 안보보장이 "영원히" 제공되는 것은 아니라고 했다. 미 당국자는 러시아가 이전에 밝혔듯 "러시아는 우크라이나의 유럽연합(EU) 가입에는 반대하지 않는다"고도 했다. 미 당국자들은 이번 주말에도 추가 회담이 있을 수 있다고 덧붙였다. 장소는 플로리다주 마이애미나 미국 내 다른 지역이 될 것으로 보인다. 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 14~15일 독일 베를린에서 미국 협상단, 유럽 주요국 정상들과 러우전쟁 종전 방안을 논의했다. 14일 회담은 5시간, 15일 회담은 2시간이 채 걸리지 않았다. 미국에선 스티브 위트코프 중동특사와 트럼프 대통령 사위 재러드 쿠슈너, 북대서양조약기구(NATO·나토) 유럽연합군 최고사령관인 알렉서스 그린케비치 미 공군 대장이 참여했다. 트럼프 대통령은 15일 저녁 미·우크라 협상단 및 유럽 정상 만찬에 화상으로 함께했다. 유럽 정상들은 회담 후 성명을 통해 "미국과 함께 강력한 안보 보장을 제공하기로 합의했다"고 발표했다. 나토 조약 5조(집단방위)에 준하는 안보 보장이다. 합의에는 미국의 지원을 받는 유럽 주도의 다국적군 창설도 포함됐다. 우크라이나군 평시 병력 규모는 80만 명 수준을 유지하기로 의견을 모았다. 트럼프 정부는 상원 승인을 받기 위해 합의안을 제출할 계획이다. 다만 조약처럼 3분의 2 찬성이 필요한 비준 절차를 밟을 것인지는 구체적으로 밝히지 않았다. 우크라이나는 러시아의 재침략을 막기 위해 안보 보장은 법적 구속력을 가져야 하고, 미 의회의 지지를 받아야 한다고 요구해 왔다. 그러면 나토 가입 신청을 철회할 수 있다고 했다. 반면 러시아는 나토 국가의 병력이 우크라이나 영토에 주둔하는 것은 받아들일 수 없다는 입장을 고수해 왔다. 미 당국자들은 가장 난제인 영토 문제도 이견이 좁혀졌다고 말했지만, 합의 단계는 아니다. 우크라이나는 영토 양도를 거부하고 있고, 러시아는 우크라이나군이 여전히 통제 중인 도네츠크 지역에서 철수할 것을 요구하고 있다. 젤렌스키 대통령은 독일-우크라 경제포럼에서 이번 회담이 "쉽지는 않았지만 생산적이었다"면서 영토 문제에 대한 이견은 남아 있다고 언급했다. 프리드리히 메르츠 독일 총리는 이번 합의를 두고 "유럽과 미국이 공동으로 수행할 준비가 돼 있는 이전에는 없었던 포괄적이고 실질적인 합의"라고 강조했다. 우크라이나 최고 안보 책임자이자 협상대표인 루스템 우메로우 국가안보국방위원회 서기는 "우크라이나 평화를 향해 실질적인 진전을 이뤘다"고 평가했다. 다른 관계자들은 영토 및 주권과 관련한 일부 의제는 여전히 조율이 필요하다고 덧붙였다.