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"고교학점제 따로 대입 따로 문제" 서울 교사 36% 고교학점제 반대

- 고교학점제 찬성은 26%… 서울시교육청, '선택교육과정' 확대 등 고교학점제 여건 조성 지원키로 대학처럼 수강을 원하는 과목을 듣고 이수학점을 취득해 졸업하는 고교학점제에 대해 서울 고교 교사 36%는 반대 입장인 것으로 나타났다. 찬성은 26%로 이보다 적었다. 이에 서울시교육청은 문제점을 보완하는 서울형 고교학점제를 본격 추진 고교학점제의 제도적 시행에 앞서 기반 조성에 나선다. 3일 서울시교육청이 지난해 10~11월 교사 1461명이 응답한 '개방형 선택 교육과정 운영 지원을 위한 설문조사' 결과에 따르면, 개병형 선택 교육과정 도입에 대해서는 대부분의 교사(73.4%)는 찬성했고, 긍정적인 변화를 예상한다는 교사(64.4%)도 과반수가 넘었다. 하지만 개방형 선택 교육과정의 다음 단계로 추진되는 고교학점제 도입에 대한 의견을 묻는 설문조사에서는 반대(36.1%)가 찬성(25.9%)보다 많았다. '보통'이라는 의견은 38.0%였다. 고교학점제가 무엇인지 잘 모르겠다는 교사도 상당수였다. 고교학점제를 어느정도 안다거나 잘 안다는 응답이 65.9%로 다수였지만, '들어본 적 있으나 잘 알지 못한다'거나 '전혀 들어본 적 없다'는 응답자도 34%나 됐다. 특히 고교학점제와 맞지 않는 대학 입시제도를 바꾸지 않고 도입하는 것은 문제라는 지적이 적지 않았다. 서술형 답변에서 한 교사는 "학생들은 수능을 향해 달려가고 있어 학교가 어떻게 변하든 그 변화가 수능만을 향해 달려가는 아이들을 본질로 이끌 수 있겠느냐"며 "결국 성적으로 등급을 계산한다 하면 학생들은 자신의 진로에 따라 과목을 선택하는 것이 아니라 인원이 많아 1등급이 많이 발생하는 교과목으로 몰릴 것"이라고 우려했다. 다른 교사도 "고교학점제와 연계한 대입 제도 개편이 시급하다고 생각한다"며 "학교 교육과정에 충실히 참여했더라도 대학 합격과 연계가 안된다면 학교 현장에서의 운영은 어렵다"고 지적했다. 실제 선택교육과정 담당 교사들을 대상으로 조사한 결과, 지난해 발표된 2022학년도 수능 출제범위가 발표된 이후 학생들의 수능과목 중심으로 선택하는 경향이 나타났다. 국어와 수학, 영어 등 주요 과목은 수능 출제범위에 맞춰 수업이 개설되는 것으로 분석됐다. 절대평가로 바뀐 영어의 경우 이런 경향은 덜했다. 서울시교육청은 이런 내용을 바탕으로 문제점을 보완한 '서울형 고교학점제 운영 계획'을 이날 발표했다. 이를 지원하기 위해 부교육감을 추진단장으로 하는 '고교학점제 추진단'도 구성해 운영한다. 우선 고교학점제의 전 단계인 개방형 선택교육과정이 확대된다. 개방형 선택교육과정은 학교가 선택과목을 제시하고 학생들 수요조사를 통해 과목 개설 여부를 정하는 방식이다. 올해 실시하는 개방형 선택교육과정 전수조사 결과, 물리학 실험, 화학 실험, 프로그래밍, 바리스타 등 다양한 과목이 개설됐고, 강사 수요 조사에서는 예술 전문교과, 프로그래밍, 심리학 등의 교과 강사 지원을 희망하는 것으로 나타났다. 학생 과목 선택권 확대를 위해 온라인 시스템을 활용한 '온라인형 설렘 강좌'도 운영한다. 극소수 학생이 선택해 개설되기 힘든 과목을 교육청 내에 구축한 시스템을 활용해 수강할 수 있도록 하는 방식으로 올해 이를 위한 신규 시스템을 구축하고 내년엔 수강 인원이 소수여서 폐강된 고전읽기, 실용수학과, 경제수학, 물리Ⅱ 등 과목 중 4개 과정을 시범 운영한다. 이후 2021년엔 총 5개의 온라인 시스템을 활용해 20개 내외 과정으로 확대 운영하는 등 학생의 과목 선택권 확대를 지속 지원할 예정이다. 강사와 시설 인프라 구축을 위해 자체예산 36억원을 편성해 올해 1학기 67교 131명에 대한 강사비를 지원하고 2학기에 추가 지원할 예정이다. 또 구직을 희망하는 강사와 채용을 원하는 학교를 매칭하는 '소인수과목 강사 채용 일괄 안내 시스템'도 구축해 운영하기로 했다. 학교 환경과 시설 인프라 구축에도 나선다. 지난 2018년부터 학생의 창의·감성·협업을 위한 교육 공간으로 50교에 구축된 '꿈담 학습카페'는 올해부터 2021년까지 매년 40교 내외를 연차적으로 지원해 2022년 고교학점제가 도입될때까지 서울 시내 전체 고등학교의 80% 이상에 구축할 예정이다. 또 학생 이동수업 증가에 따른 사물함 교체 지원도 지속할 계획이다. 고교학점제는 2022년 제도적으로 도입을 시작해 2025년 전면 시행된다. 서울시교육청은 이 같은 서울형 고교학점제 운영을 통해 고교학점제의 제도적 시행에 앞서 여건을 조성할 계획이다.

2019-03-03 11:36:43 한용수 기자
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서울시교육청, 2일부터 임시돌봄 접수… 47개 유치원 명단 공개

- 개학일 하루 앞둔 3일 오후 4시 돌봄 유치원 1차 배정 - 개학일 연기 유치원에 엄정 대응키로…사전 행정지도→ 고발→ 감사 서울시교육청(교육감 조희연)이 일부 사립유치원의 개학 일정 연기에 대응해 긴급돌봄체제를 가동하고 2일부터 돌봄이 필요한 학부모 신청을 받는다. 서울시교육청은 2일 12시 교육청 홈페이지에 당초 개학 일정을 미루거나 무응답한 유치원 47곳의 명단을 공개했다. 39곳이 무기한 연기 또는 미정을 예고했고, 8곳은 무응답 유치원으로 분류됐다. 이들 중 자체 돌봄을 제공하는 유치원은 21곳으로 파악됐다. 서울시교육청은 무기한 개학 연기 발표에 대해 엄정 대응할 방침이며, 신학기 유아들의 학습권 보장과 안전한 돌봄을 위해 긴급돌봄체제를 운영한다고 밝혔다. 개학 연기로 긴급하게 돌봄이 필요한 가정은 이날부터 거주지 교육지원청에 전화 또는 이메일로 임시 돌봄 신청을 할 수 있다. 1차 배정 유치원은 3일 오후 4시 전화 또는 문자로 안내할 예정이며 추후 돌봄 필요 유아에 대한 지속적인 임시돌봄을 실시할 예정이다. 돌봄 유아 수용은 거주지 인근 공립유치원을 중심으로 교육지원청이 배정해 안내한다. 개학 일정을 연기하거나 미정이라고 밝힌 유치원을 보면, 선덕유치원, 사랑샘유치원, 성실유치원, 우리유치원, 원암유치원, 효천유치원, 까치유치원, 아이디유치원, 대원유치원, 동화나라유치원, 새봄유치원, 한울유치원, 풍천유치원, 꿈밭유치원, 보나유치원, 유화유치원, 햇살유치원, 선희유치원, 사랑유치원, 자연유치원, 한별유치원, 청아유치원, 한성유치원, 초안유치원, 아랑유치원(이상 북부교육지원청), 강동유정유치원, 강일늘사랑유치원, 동화나라유치원, 송파유정유치원, 우일유치원, 위례우일유치원, 유정유치원, 가람유치원, 녹원유치원, 돌샘유치원, 예술유치원, 준현유치원(이상 강동송파교육지원청), 하늘빛유치원, 강남유정유치원(이상 강남서초교육지원청)이다. 개학 일정에 대해 무응답한 유치원은 진달래유치원, 예진유치원, 나래유치원, 예랑유치원, 지현유치원, 솔샘유치원(이상 북부교육지원청), 예일유치원(강서양천교육지원청), 오즈마법사유치원(강남서초교육지원청)이다. 서울시교육청은 일부 사립유치원의 허위 보고 등으로 공지 사항이 사실과 다른 경우가 있을 것으로 보고 실제 유치원 개학 일자에 개학 여부를 파악할 방침이다. 학부모들에게는 실제 개학 일정을 연기하는 유치원이 있을 경우 교육청 홈페이지 유치원 관련 비리신고센터에 제보해 줄 것을 요청했다. 서울시교육청은 이들 유치원에 사전 행정지도 후 고발 조치와 감사를 실시할 방침이다.

2019-03-02 13:45:35 한용수 기자
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이낙연 총리 "한유총, 자기 이익 위해 아이들 볼모 잡아"… 개학 연기 유치원에 엄정 대처

- "사회가 납득하기 어려운 주장, 에듀파인 수용하지 않겠다는 것이나 다름 없어" - 개학 일정 연기 전국 164곳 명단 공개, 개학 일정 연기하면 형사고발키로 개학 일정을 무기한 연기하겠다고 선언한 한국유치원총연합회(한유총)가 국가관리 회계시스템 에듀파인 수용 의사를 밝혔지만, 교육당국은 이들이 사실상 에듀파인을 수용할 의지가 없는 것으로 보고 있다. 이낙연 국무총리는 2일 정부서울청사에서 긴급관계장관회의 자리에서 "한유총은 에듀파인 도입을 받아들이겠다고 말하면서도, 우리 사회가 납득하기 어려운 주장을 계속하고 유치원 3법을 거부한다"며 "이것은 에듀파인을 수용하지 않겠다는 것이나 사실상 다름없다고 교육당국은 보고 있다"고 밝혔다. 이 총리는 "국민세금으로 이루어진 국가재정의 지원을 받는만큼 회계를 투명하게 하는 것이 납세자에 대한 의무"라며 "교육기관이 자기 이익을 위해 아이들을 볼모로 잡겠다는 것은 교육기관의 자세가 아니다"고 질타했다. 이어 "개학 연기를 즉각 철회하고 공공성과 투명성을 갖춘 교육기관으로 당당하게 돌아오기 바란다"며 "법령을 무시하고 개학 연기를 강행하는 사립유치원에 대해 정부는 법령에 따라 엄정 대처할 것임을 분명히 밝힌다"고 강조했다. 이 총리는 교육부에 법적 조치까지 포함하는 단계적 대책을 적극 이행하라고 독려했고, 개학여부나 대체돌봄 정보를 충분히 제공해 달라고 당부했다. 이 총리는 "아이들을 볼모로 사익을 추구하는 것은 사회의 공감을 얻지 못한다"며 "개학을 연기하려는 사립유치원의 재고를 거듭 요망한다"고 촉구했다. 한편 교육당국에 따르면, 당초 개학 일정을 미루는 것으로 파악된 사립유치원은 전국 164곳으로, 이날 12시 각 시도교육청 홈페이지를 통해 이들 유치원 명단을 공개했다. 정부는 이들이 실제로 개학 일정을 미루면 5일부터 형사고발할 방침이다. 서울시교육청에 따르면, 선덕유치원(북부), 강동유정유치원(강동송파) 등 39곳이 무기한 연기 또는 미정으로 공개 명단에 포함됐고, 진달래유치원(동부) 등 8곳은 무응답 유치원으로 분류돼 명단에 포함되는 등 47개 유치원 이름이 공개됐다. 이들 중 21곳은 자체 돌봄을 제공하는 것으로 파악됐다. 서울시교육청은 일부 사립유치원의 허위 보고 등으로 공지 사항이 사실과 다른 경우가 있을 것으로 보고 실제 유치원 개학 일자에 개학 여부를 파악할 방침이다. 학부모들에게는 실제 개학 일정을 연기하는 유치원이 있을 경우 교육청 홈페이지 유치원 관련 비리신고센터에 제보해 줄 것을 요청했다.

2019-03-02 13:21:25 한용수 기자
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교육부, 개학 연기 사립유치원 형사고발키로… 2일 명단 공개

- 실제 개학 미루면, 5일 형사고발키로 - 개학 연기 사립유치원 전국 164곳… 3일부터 돌봄신청 '긴급돌봄체제' 가동 교육부가 내주 개학을 연기하기로 한 사립유치원 명단을 2일 공개한다. 실제 개학 예정일에 개학하지 않은게 확인되면 형사고발 조치를 취하기로 하는 등 엄정 대응에 나선다. 교육부는 1일 오후 2시 서울 여의도 교육시설재난공제회에서 유은혜 사회부총리 겸 교육부장관 주재로 유아교육 공공성 강화 추진단 회의를 갖고 이 같은 방안을 결정했다. 전날 사립유치원 단체인 한국유치원총연합회(한유총)가 올해 1학기 개학을 무기한 연기하기로 하자 이날 전국 17개 시도교육감과 함께 긴급 대책 회의를 가졌다. 회의에서 유 부총리는 "학부모와 학생을 볼모로 입학식을 며칠 앞둔 상황에서 무기한으로 입학식을 연기하겠다고 한 점은 국민 상식에 반하는 행동이며 사실상 집단휴업에 해당된다. 유아교육법과 관계법령상 불법"이라며 한유총의 개학 연기를 불법으로 규정했다. 이어 "한유총은 2016년에도, 2017년에도 집단휴업을 강행하려 했었고 이번에도 또 학생과 학부모를 불안하게 만들고 있다"며 "정부는 불법에 대해 법과 원칙대로 엄정하게 대응하겠다. 불법행위 유치원에 대해 무관용의 원칙으로 엄단 조치하겠다"고 재차 강조했다. 교육부는 2일 전국 17개 시도교육청 홈페이지를 통해 개학을 연기하기로 한 모든 사립유치원 명단을 공개한다. 자체돌봄을 운영하겠다는 유치원도 개학을 하지 않으면 '정상 교육과정 미이행'으로 보고 명단 공개에 포함된다. 실제 4일 또는 예정된 개학일에 개학하지 않은게 확인되면 시정명령을 내리고, 5일에도 개학하지 않은 유치원에 대해선 즉시 형사고발하기로 했다. 형사고발되면 최대 1년 이하 징역과 1000만원 이하 벌금형을 받을 수 있다. 한편 교육부와 각 시도교육청이 개학 일정을 미루는 사립유치원을 파악한 결과 전국적으로 164곳인 것으로 파악됐다. 전체 유치원 중 약 30%는 전화가 연결되지 않는 등 개학 연기 여부가 확인되지는 않았다. 서울 지역의 경우 606곳 중 개학을 연기하기로 한 유치원은 총 25곳이다. 이 중 1곳은 한유총 사태와 관계 없이 이전부터 개학 연기가 예정됐었다. 교육부와 시도교육청은 아울러 일부 사립유치원 개학 연기에 대응해 긴급돌봄체계를 가동한다. 3일 각 시도교육청 홈페이지에서 돌봄 신청을 받고, 국공립유치원, 초등돌봄교실을 비롯해 어린이집이나 기초자치단체가 보유한 시설 등과 연계해 긴급돌봄에 나서기로 했다. 유 부총리는 학부모들에게 "사립유치원으로부터 입학일 연기를 일방적으로 통보받거나 이에 동조할 것을 강요받으신 경우 교육부의 유치원 폐원고충·비리신고센터에 신고해달라"며 "즉각적인 확인과 현장지원단 조치를 통해 학부모 어려움 해소에 최선을 다하겠다"고 밝혔다. 한편 한유총은 1일을 기준으로 1800개 사립유치원이 개학을 연기할 것이라고 주장했다. 한유총 관계자는 "(교육부 164개원 개학 연기 통계는)전국 시도교육지원청에서 각 유치원으로 전화 확인해 알아본 데이터인것 같다"며 "교육청이 협박할 것을 우려해 각 유치원에서 노코멘트한 상황이다. 바보가 아닌이상, 개학연기를 한다고 답할 유치원은 없을것 같다"고 주장했다.

2019-03-01 18:13:28 한용수 기자
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동국대 윤성이 총장 취임 "공헌으로 존경받는 대학 만들것"

동국대 윤성이 총장 취임 "공헌으로 존경받는 대학 만들것" 동국대가 건학이념, 지속경영, 교육공헌 및 연구공헌 강화를 통한 새로운 출발을 알렸다. 동국대는 28일 오전 11시 본관 중강당에서 제18대 한태식 총장의 이임식과 제19대 윤성이 총장의 취임식을 개최했다고 밝혔다. 이날 행사에는 학교 관계자들을 비롯해 조계종 총무원장 원행스님, 민병두, 주호영, 지상욱 국회의원, 박한철 전 헌법재판소장 등 종교계 및 정재계 인사들과 불교신도 등 1000여 명이 참석했다. 신임 윤 총장은 1990년 동국대 농업경제학과를 졸업하고 1994년 일본 쯔쿠바대학에서 환경과학연구과 석사학위, 1998년 일본 동경대학교에서 지구시스템공학과 박사학위를 받았다. 이후 2000년도부터 동국대 식품산업관리학과 교수로 재직해왔으며, 교수학습개발센터장, 미래인재개발원장, 생활협동조합 이사장, 일반대학원장 등 학내 보직을 두루 거쳤다. 윤 총장은 2023년 2월 28일까지 4년간 동국대를 이끌어가게 된다. 이날 취임사에서 윤 총장은 '공헌으로 존경받는 세계 100대 대학'이라는 비전과 「Energize Dongguk」이라는 슬로건 아래 '건학이념 역량강화', '지속경영 역량강화', '교육공헌 역량강화', '연구공헌 역량강화' 등 4대 과제를 제시했다. 특히, 해당 과제를 실천하기 위한 끊임없는 소통을 강조했다. 윤 총장은 "함께 하기 위해서는 화합해야 한다. 화합의 시작은 소통이며, 소통하기 위해서는 서로 존중해야 한다"고 강조했다. 이날 이임하는 한태식 전 총장은 이임사에서 "동국가족 여러분께 그동안 감사했다"며 "늘 곁에서 학교와 구성원들의 발전을 위해서 응원하겠다"고 말했다.

2019-02-28 15:52:19 한용수 기자
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(종합)한유총 "정부 입장변화 있을 때까지 개학연기"… 내주 개학 유치원 대란 우려

- "에듀파인은 수용… 유치원 회계 투명성 강화 반대로만 비춰져서 안돼" - "유치원생 볼모 집단 행동"… 교육부 엄정 대응 불가피 국내 최대규모 사립유치원 단체인 한국유치원총연합회(한유총)가 내주 1학기 개학 일정을 무기한 연기하겠다고 28일 밝혔다. 국가관리 회계시스템 에듀파인 도입 등을 놓고 교육부와 대립각을 세워온 한유총이 새 학기 유치원 개학을 코앞에 둔 시점에서 집단 행동에 나서 유치원 대란이 벌어질지 우려된다. 특히 정부가 그동안 한유총의 유치원생들의 교육권을 침해하는 집단행동을 불법으로 보고 엄중 제재하겠다는 입장을 밝혀온 만큼 한유총에 대한 교육당국의 제재가 불가피할 전망이다. 한유총은 이날 오전 서울 용산구 사무실에서 집행부 20여명이 참석한 가운데 기자회견을 갖고 "정부의 끊임없는 적폐몰이·독선적 행정에 대해 우리는 2019학년도 1학기 개학일정을 무기한 연기하는 준법투쟁을 전개한다"고 밝혔다. 이들은 "4000여 사립유치원은 현재 유아교육법상 수업일수인 180일은 물론 공립유치원보다 훨씬 많은 230일 정도의 수업을 해왔다"며 "우리는 법적 테두리 안에서 사립유치원 생존과 유아교육의 정상화를 위해 투쟁에 나선다"고 주장했다. 한유총은 특히 "우리는 에듀파인을 사립에 맞지 않는 시스템임에도 불구하고 수용한다"면서 그동안의 에듀파인 반대 입장에서 선회했다. 그러면서 "우리의 한결같은 요구는 교육의 자율화와 사유재산성에 대한 인정이었다. 우리의 투쟁이 (유치원 회계)투명성 강화 반대로만 비추어 져서는 안된다"고 밝혔다. 한유총이 에듀파인 수용 불가 입장에서 수용 의사를 밝힌 것으로 보이지만, 유치원 회계 투명성에는 여전히 반대 입장을 고수하는 것으로 분석된다. 유치원 시설 이용료를 비용으로 인정해주고 유치원 3법과 시행령 개정안 철회를 여전히 주장하고 있기 때문이다. 이들은 개학 연기 이유에 대해 "곧 공포될 유아교육법 시행령 개정안의 규제 일변도의 강행규정과 개인재산인 설립비용에 대한 불인정, 획일적 교육방침에 대한 투장을 시작하는 것"이라며 "폐원 시 학부모 3분의 2 이상 동의 등의 내용은 유아교육의 공공만을 위해 사유재산인 유치원의 사용, 수익, 처분권을 전면적으로 제한하려는 시도로 헌법 제23조 제3항이 규정하는 정당한 보상이 따라야 한다"고 주장했다. 교육부는 한유총의 이날 개학 연기 발표에 대해 엄중 제재할 방침이다. 유은혜 부총리겸 교육부장관은 이날 오후 4시 20분 정부서울청사에서 긴급 브리핑을 갖고 입장을 밝힐 예정이다.

2019-02-28 15:39:51 한용수 기자
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국가교육위원회 윤곽… "10년 단위 국가교육기본계획 수립한다"

- '국가교육위원회 설치 및 운영에 관한 법률(안)'… 대통령 소속 합의제 행정위원회 - 대통령지명(5명)·국회추천(8명) 등 15명 위원 구성 - 교육계 "교육 전문성 제고, '교육의 탈정치' 위한 방안 필요" 정권과 정파를 초월해 국가의 중장기 교육 정책을 마련하는 국가교육위원회의 윤곽이 드러났다. 국가교육회의는 대통령이 지명하는 5명과 국회 추천 8명 등 15명을 위원으로 구성해 10년 단위 국가교육기본계획을 마련하고 중장기 교육정책을 심의·의결하는 등 사실상 교육부의 역할을 대신하게 된다. 교육계에서는 교육 현장 전문가 참여를 보장하고 정권에 관계없이 '교육의 탈정치화'를 위한 조치가 미흡하다는 지적이 나왔다. 교육부는 28일 오후 2시 국회 의원회관에서 국가교육회의, 국회교육희망포럼 등과 '대한민국 새로운 교육 100년과 국가교육위원회' 주제 정책 토론회를 열고 국가교육위원회 설치 및 운영에 관한 법률(안)'을 공개했다. 법률안은 교육부-국가교육회의-국회(조승례·박경미 의원)가 구성한 태스크포스(TF)가 마련했으며, 이날 토론회에서 조승래 의원이 발제자로 나와 공개했다. 법률안에 따르면, 국가교육위원회는 '국가교육위원회 설치 및 운영에 관한 법률' 제정에 따른 대통령 소속 합의제 행정위원회로 설치되고, 직무의 독립성이 보장된다. 위원은 위원장1명(장관급), 상임위원 2명(차관급)을 포함해 15명으로 구성되고 대통령 지명 5명, 국회 추천 8명, 교육부차관과 전국시도교육감협의회 대표가 각각 당연직 위원으로 참여한다. 위원장은 상임위원 중에서 호선하고 임기는 3년으로 하되, 연임 제한은 없다. 위원 자격은 교육 또는 그 밖의 관련 분야를 전공한 자로 대학 등에서 부교수 이상 경력을 가졌거나 교육 또는 교육 관련 분야 경험이 있는 2급 이상 공무원 경력자, 교원 경력 15년 이상, 교육 또는 그 밖의 관련 단체나 기관 대표나 임직원으로 15년 이상 경력자 등이다. 국가교육위원회 주요 기능은 △10년 단위 국가교육기본계획 수립과 이행점검 △국가인적자원 정책, 학제·교원·대입정책 등 장기적 방향 수립 △ 교육과정 연구·개발·고시 △지방 교육자치 강화 지원 △교육정책 국민의견 수렴 등이다. 김진경 국가교육회의 의장은 토론회 첫 발제자로 나와 '2030 미래교육체제와 국가교육위원회'를 주제로 새로운 교육 체제의 필요성을 강조했다. 박백범 교육부 차관은 '교육거버넌스 개편방안'을 주제로 "국가교육위원회의 설치로 국민들의 교육정책에 대한 신뢰가 높아질 것으로 기대한다"며 "유초중등교육의 지방이양을 지속 추진하고 고등-평생-직업교육 정책을 강화해 미래사회 변화에 적극 대응하겠다"고 밝혔다. 발제 이후 지정 토론에서는 교육 현장 전문가의 위원 참여 확대와 '교육의 탈정치화'를 위한 위원 추천이 이뤄져야 한다는 지적이 잇따랐다. 한국교원단체총연합회(교총·회장 하윤수)는 "국가교육위원회가 명실상부한 초정권적, 초당적 기구가 되려면 대통령 소속이 아닌 독립기구여야 한다"며 "대표성과 전문성을 가진 다양한 교육당사자의 참여가 반드시 보장돼야 한다"고 밝혔다. 또 위원 구성에 대해서는 "대통령과 국회의 위원 추천권 독점을 수용하기 어렵다"고 주장했다. 학교교육정상화를 위한 교육혁신연대(교육혁신연대)는 "국가인권위원회와 같은 행정부와 국회로부터 별개로 독립한 법률적 근거를 갖는 국가기구로 설립하는 것이 바람직하다"며 "법률안에서 '대통령 소속으로'란 문구를 삭제해야 한다"고 밝혔다. 이들은 또 국가교육위원회의 정치적 중립과 교육 전문성을 갖추기 위해 ▲교원으로 구성된 '국가교육위원회 교원 위원 추천위원회(교원추천위)' 구성해 3~5배수 추천 ▲위원의 3분의 1 이상(대통령 추천 5인 중 2인, 국회 추천 8인 중 3인 등 5명 이상)을 유초중등교육 15년 이상 종사자로 추천해야 한다고 주장했다. 교육부와 국가교육회의는 이날 토론회에서 나온 교육계 의견 등을 반영해 법률안을 발의할 예정이다. 국회 심의를 통과하면 국가교육위원회 출범준비단을 꾸려 연내 출범을 준비할 예정이다. 한편 이날 토론회는 교육부와 국가교육회의, 전국시도교육감협의회, 국회교육희망포럼, 한국교원단체총연합회, 전국교직원노동조합, 한국대학교육협의회, 한국전문대학교육협의회 등이 주최했으며, 이들 교육계 대표들은 토론회에 앞서 '3.1운동 100주년 맞이, 새로운 100년을 준비하는 미래교육체제 수립을 위한 교육계 공동선언'을 발표했다.

2019-02-28 14:13:49 한용수 기자
[전문] 3.1운동 100주년, 미래교육체제 수립을 위한 교육계 공동 선언문

[전문] 3.1운동 100주년, 미래교육체제 수립을 위한 교육계 공동 선언문 3.1운동 100주년 맞이 새로운 백년을 준비하는 미래교육체제 수립을 위한 교육계 공동 선언 지난 100년 동안 우리 교육은 독립운동의 역사이자, 민주주의 발전의 역사이며, 세계인이 부러워할 만큼 최단기간에 잘 사는 나라를 만든 국민의 역사이다. 일제식민지와 전쟁의 폐허, 그리고 분단국가라는 어려움 속에서도 세계 속에 우뚝 선 대한민국을 만든 것은 우리 국민의 저력이며, 그 힘의 원천은 바로 교육이었음이 분명하다. 그러나 산업화 과정에서 급격하게 성장하며 굳어진 우리 교육은 중앙집중적 권력의 과도한 하향식 개입, 교육의 시장화와 사적 영역화를 비롯하여 지나친 경쟁주의, 획일적 서열화와 학벌주의 심화, 계층 간 지역 간 불균형 등의 문제를 안게 되었다. 이로 인해 교육을 둘러싼 사회적 불신과 갈등이 자못 심각한 상황에 이르렀다. 우리는 지금 제4차 산업혁명으로 대변되는 초지능화, 자동화, 가상화, 초연결 등의 흐름 속에 급격한 변화를 겪고 있으며, 저출산·고령화로 인해 인구절벽이라 불릴만한 상황에 놓여 있다. 한편으로 우리 앞에 남북평화의 시대가 열리며, 광활한 유라시아 대륙이 펼쳐지고 있다. 한국의 평화와 번영은 동심원이 되어 아시아는 물론 세계의 평화와 번영으로 퍼져 나갈 것이다. 지금이야 말로 과거 민주화와 산업화에 기여했던 우리 교육의 저력을 계승하고, 국민의 독창적 역량을 고양하는 교육을 새롭게 세울 절호의 기회이다. 획일적 서열화와 과잉 경쟁을 지속시키는 산업사회의 교육체제를 벗어나, 새로운 미래교육체제를 수립하는 일은 피할 수 없는 절실한 개혁 과제이다. 이제 우리가 할 일은 세계 속의 교육 강국, 사람과 사람-세계와 세계를 화해와 평화로 잇는 대한민국으로 세계 평화와 인류 공영에 이바지하는 새 시대를 열어나가기 위해, 이에 걸맞은 교육체제를 모두 함께 만들어가는 것이다. 100년 전 우리 선열들은 이미 3.1독립선언문을 통해 이렇게 말했다. '우리는 오늘 조선이 독립한 나라이며, 조선인이 이 나라의 주인임을 선언한다. 우리는 이에 세계 모든 나라에 알려 인류가 모두 평등하다는 큰 뜻을 분명히 하고, 우리 후손이 민족 스스로 살아갈 정당한 권리를 영원히 누리게 할 것이다.' '사람들이 저마다 인격을 발달시키고 우리 가여운 자녀에게 고통스러운 유산 대신 완전한 행복을 주려면, 우리에게 가장 급한 일은 민족의 독립을 확실하게 하는 것이다.' '우리는 지금의 잘못을 바로잡기에도 급해서, 과거의 잘잘못을 따질 여유도 없다. 지금 우리가 할 일은 우리 자신을 바로 세우는 것이지 남을 파괴하는 것이 아니다. 양심이 시키는 대로 우리의 새로운 운명을 만들어 가는 것이다.' '과감하게 오랜 잘못을 바로잡고, 진정한 이해와 공감을 바탕으로 사이좋은 새 세상을 여는 것이, 서로 재앙을 피하고 행복해지는 지름길임이 분명하지 않은가!' '우리는 원래부터 지닌 자유권을 지켜서 풍요로운 삶의 즐거움을 마음껏 누릴 것이다. 원래부터 풍부한 독창성을 발휘하여 봄기운 가득한 세계에 민족의 우수한 문화를 꽃피울 것이다.' 100년 전 선열들의 외침은 지금도 살아서 우리에게 깊은 울림으로 전해지고 있다. 그간 교육정책의 결정과 추진 과정에서 학생, 학부모, 교원, 시민들의 참여가 부족했다. 그러나 이제는 진정한 이해와 공감을 바탕으로 시민과 교육당사자가 함께 사회적 합의를 거쳐 교육의 방향과 비전을 종합적으로 제시하는 미래교육체제를 만들어 나가야 한다. 바야흐로 우리 앞에 펼쳐지고 있는 평화의 시대를 맞으며, 오늘 우리는 '국민이 지킨 역사, 국민이 이끌 나라' 3.1운동의 정신을 계승하고, 평화와 번영의 새로운 100년, 새 시대를 열어나가는데 함께 힘을 모을 것을 다음과 같이 선언한다. 하나, 3.1운동을 계승한 우리 헌법 제31조1항 '모든 국민은 능력에 따라 균등하게 교육을 받은 권리를 가진다.'를 실현하고, 모든 학습자가 자주적 생활능력을 함양하고 민주시민으로 성장하며, 삶 속에서 자기실현을 잘 해 나갈 수 있도록 하는 교육체제 수립을 위해 다 같이 협력한다. 하나, 우리는 진정한 이해와 공감을 바탕으로 시민과 함께 사회적 합의를 거쳐 희망찬 내일을 만들어 갈 미래교육의 비전과 체제를 수립하고, 평화시대에 걸맞은 공존의 교육을 위해 다 같이 협력한다. 하나, 우리는 정권차원을 넘어서 시민사회와 교육자치의 바탕위에 협력과 협치를 통해 미래교육체제를 구현할 국가교육위원회 설립의 필요성에 공감하며, 이를 위해 다 같이 협력한다. 2019년 2월 28일 국회 교육희망포럼, 전국시도교육감협의회, 교육부, 국가교육회의, 한국교원단체총연합회, 전국교직원노동조합, 한국대학교육협의회, 한국전문대학교육협의회, 서울학생참여위원회, 참교육을위한전국학부모회, 교육혁신연대.

2019-02-28 14:00:00 한용수 기자