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조현정
인신보호관제 도입, 정신병원 등 강제수용 여부 확인

정신병원과 장애인 시설 같은 수용시설에 본인의 의사와 상관없이 강제수용됐는지 여부를 조사하는 '인신보호관제'가 도입된다. 정부는 8일 오전 서울청사에서 정홍원 국무총리 주재로 국무회의를 열고 이 같은 내용의 인신보호법 일부 개정안을 심의·의결했다. 개정안에 따르면 법무부는 인신보호관제를 운용, 수용시설에 들어가 있는 사람이 위법하게 수용된 것인지와 수용시설 밖으로 나갈 수 있는 '구제청구' 관련 정보를 고지 받았는지 등을 조사한다. 대상수용시설은 당사자의 의사에 반하는 강제수용이 가능한 시설로 정신병원·장애인시설·노인 요양원 등이다. 인신보호관은 필요하면 피수용자와의 면담이나 관련 자료를 제출하도록 시설 운영자 등에게 요청할 수 있고, 검사로 하여금 피수용자에 대한 구제청구를 하도록 요청할 수도 있다. 또한 시설운영자로 하여금 '피수용자가 지정하는 배우자, 법정대리인, 직계혈족 등도 구제청구가 가능하다'는 사실을 이들 배우자 등에게 직접 알리도록 했다. 인신보호관의 수용시설 점검 및 관련 요구를 거부·방해하거나 법원 허가 없이 수용된 사람을 다른 시설로 이송하면 과태료를 부과하는 내용도 개정안에 담겼다.

2014-04-08 14:40:27 조현정 기자
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안철수 "기초공천, 국민·당원 뜻 따르겠다"…여론조사·당원투표 50%씩 반영(종합)

새정치민주연합 김한길·안철수 공동대표는 8일 기초선거 정당공천제 폐지 문제와 관련해 "국민들과 당원들의 뜻을 묻기로 했다. 당원과 국민의 뜻을 물어 결론이 나오면 최종적 결론으로 알고 따르겠다"고 밝혔다. 이는 당내 반발 등을 감안한 기존의 '무(無)공천' 원칙에 대한 출구 전략 차원으로 해석되고 있어 또 다른 논란을 예고하고 있다. 안 공동대표는 이날 오전 국회 당 대표실에서 김 공동대표와 함께 기자회견을 열고 "국민과의 약속을 지켜 정치 기본을 바로 세우고 정치를 개혁해야 한다는 원칙과 소신에는 추호도 흔들림이 없다"며 "국민과 동지들의 뜻을 바탕으로 당내외 다양한 논란에 대해 종지부를 찍고 당 역량을 집중시켜 한 길로 나아가고자 한다"고 밝혔다. 그는 "결과가 제 생각과 다르더라도, 제 원칙과 소신이 아무리 중요해도 국민과 당원 보다 우선할 수 없다"며 "선거를 눈 앞에 두고 무한정 논란만 계속 할 수 없다. 당내에서 여러 목소리가 존재하는 만큼 당내 결집이 무엇보다 중요하다고 생각했다"고 말했다. 이어 "국민과 당원이 선거 유불리를 떠나 약속을 지키는 정치에 대해 흔쾌히 지지해줄 것을 믿어 의심치 않는다"며 "정치를 바꿔보려는 진정성에 대해 국민과 당원의 적극적 참여와 현명한 판단을 믿고 기다리겠다"고 밝혔다. 그는 전날 박근혜 대통령이 회담 제안을 거절한 것에 대해 "마치 논두렁에 불이 났는데 불 낸 사람이 동네 사람들더러 알아서 끄라고 하는 느낌을 받았다"며 "약속파기 세력의 성찰을 기대하기는 너무 늦었다. 대통령은 회동을 거부하고 여당은 말 뒤집는데 뭘 더 기대할수 있겠는가"라고 비판했다. 앞서 새정치연합은 이날 기초선거 정당공천 문제와 관련해 '여론조사 50%+당원투표 50%' 방식으로 무공천 철회 여부를 결정하기로 했다. 이날 당원투표관리위원회를 구성하고, 여론조사 기관 2곳에 조사를 의뢰해 10일까지 당원투표와 여론조사를 마칠 계획이다.

2014-04-08 14:15:48 조현정 기자
감사원, 전남·제주서 도로·항만 부실공사 적발

전라남도와 제주특별자치도가 도로·항구 관련 공사를 하면서 업체의 부실 설계나 시공 등에 대한 관리감독을 소홀히 한 것으로 드러났다. 8일 감사원은 지난해 10~11월 전라남도와 제주특별자치도의 도로나 항구관련 공사업무 등에 대한 특정감사를 실시, 부실 설계나 시공 등 총 66건의 업무태만이나 부당처리를 적발했다고 밝혔다. 감사원에 따르면 제주도는 2012년부터 지난해까지 서귀포시와 제주시 등 4개의 도로공사 구간에 충격흡수시설을 설치하면서 특정업체의 청탁을 받고 충돌시험도 거치지 않아 38개 지점에서 안전기준에 미달하는 제품을 설치한 것으로 나타났다. 전라남도에서는 2012년부터 완도항에 요트나 유람선을 계류·보관하는 시설인 마리나시설 공사를 하면서 시공업체가 20%를 직접 시공해야 한다는 기준을 위반, 전체공사의 96%를 하도급업체에 맡겼다가 적발됐다. 특히 이 하도급 업체는 설계서를 따르지 않고 경량골재가 아닌 일반골재를 사용해 시설 139곳에서 균열이 발생한 것으로 나타났다. 또 함평군은 해양마리나시설 조성사업을 하면서 사업 타당성을 검토하지 않고 사업비 10억원 가량을 집행한 사실이 적발됐다. 감사원은 제주도와 전남도에 관계자 징계를 요구하고, 함평군수에게는 부실공사를 한 업체들에 손해 금액을 부담하게 하도록 통보했다.

2014-04-08 14:13:21 조현정 기자
'긴급조치 옥살이' 한화갑, 국가상대 소송 제기

유신정권에서 단행된 긴급조치 9호로 옥살이를 했던 한화갑(75) 민주당 전 대표가 국가를 상대로 억대의 손해배상청구 소송을 제기했다. 8일 서울서부지법에 따르면 한 전 대표는 "위헌·무효로 선언된 긴급조치 9호 위반으로 기소돼 장기간 불법 감금당하면서 헤아릴 수 없는 육체적·정신적 피해를 봤다"며 지난해 11월 국가를 상대로 1억원을 배상하라는 내용의 소장을 법원에 냈다. 이번 소송은 지난해 3~4월 헌법재판소와 대법원 전원합의체가 유신체제에서 단행된 대통령 긴급조치 9호의 위헌·무효성을 확인한 데 따른 것이다. 1975년 5월 선포된 긴급조치 9호는 집회·시위나 신문·방송 등으로 헌법을 부정하는 행위를 금지하고, 위반자는 영장 없이 체포할 수 있도록 했다. 한 전 대표는 1978년 '긴급조치 해제, 국민 기본권 보장, 구속 중인 정치범 즉각 석방'을 요구하는 '김대중 신민당 총재 출감성명서'를 배포했다가 긴급조치 9호 위반 혐의로 구속 기소돼 이듬해 징역과 자격정지를 각각 1년 6월 선고받았다. 이후 긴급조치 9호는 해제됐고, 상고심에서 대법원은 '긴급조치 9호가 해제됨에 따라 현 시점에서는 유무죄를 따질 수 없다"며 한 전 대표에게 소송 절차를 종결하는 면소 판결을 내렸다. 하지만 지난해 헌재와 대법원은 '긴급조치 9호의 입법 목적이 정당성 등을 갖추지 못했고 기본권을 지나치게 제한해 헌법에 위반된다'며 무효를 선언했다. 한 전 대표 측은 소장에서 "면소 판결의 전제가 된 긴급조치 9호는 위헌·무효 법령인 만큼 면소가 아닌 무죄 선고가 이뤄졌어야 했다"고 주장했다. 이 사건은 민사55단독 손원락 판사에게 배당됐으며 첫 변론 기일이 결정되는 대로 재판이 개시될 예정이다.

2014-04-08 11:09:04 조현정 기자
'이사장 거부' 민주화사업회 보조금 지급 중단…안행부 "이사장 결재 받아오면 지급"

정부가 새 이사장 선임에 반대하는 민주화운동기념사업회에 수억원의 보조금을 한달 넘게 지급하지 않고 있어 논란이 일고 있다. 8일 안전행정부와 기념사업회 등에 따르면 사업회는 국회 심의를 거쳐 확정된 정부 예산안에 따라 매년 받는 60억 여원의 보조금 중 2월 말께 받아야 했을 1분기 보조금 10억 여원을 아직 못 받고 있다. 이에 보조금 지급 중단으로 기념사업회 사업 일정도 차질을 빚고 있는 것으로 알려졌다. 매년 초등학생과 교사 등을 상대로 진행해 온 현장 체험·연수 프로그램은 재원 부족으로 일정이 미뤄지면서 행사 개최 여부를 묻는 문의가 잇따르고 있다. 사업회가 주최하는 가장 큰 행사인 6·10 민주항쟁 기념식 준비도 매년 3월에 행사 장소 임대, 참석자 모집 등 기념식 준비를 시작했지만 4월에 접어든 지금까지도 전혀 손을 대지 못하고 있으며 37명의 기념사업회 직원들은 월급도 받지 못할 처지에 놓인 것으로 전해졌다. 기념사업회는 지난달 모든 직원에게 사내 적립된 퇴직금 충당금으로 월급 일부를 지급했지만 이번 달에는 이마저도 어려운 상황으로 기념사업회가 지금까지 외부기관에 체납한 건물 임차료와 관리비 등만도 5억2000만원에 달한다. 이와 관련 안행부는 기념사업회가 지난 2월 정부가 선임한 박상증 이사장이 결재한 예산 집행 공문을 가져오면 언제든지 돈을 내줄 수 있지만 그 전까지는 보조금을 지급할 수 없다는 입장이다. 기념사업회 측은 "인건비 등 운영비는 이미 작년 국회에서 확정된 예산이어서 전결로도 충분히 지급할 수 있는 것인데도 안행부가 이사장 결재를 고집하고 있다"며 "예산을 빌미로 이사장을 받아들이도록 압박을 하겠다는 뜻"이라고 반발했다.

2014-04-08 11:02:58 조현정 기자
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강남구, 올해 행복일자리 2만5000개 만든다

서울시 강남구(구청장 신연희)가 올해 행복일자리 2만5000개를 만들겠다고 8일 밝혔다. 구는 이 같은 일자리 창출 목표를 한 '2014 지역 일자리목표 공시제 실행계획'을 발표하고, 정부는 지역고용 활성화를 위해 매년 각 지방자치단체장에게 일자리창출 목표를 설정해 실행계획을 공시, 이에 대한 실천 정도를 평가하고 있다. 구는 고용노동부가 주관하는 지역 일자리목표 공시제 평가에서 2012·2013년 연속으로 우수상을 수상했으며 서울시에서 주관하는 일자리 창출 평가에서도 2011·2012년 우수기관에 선정됐다. 올해도 지난해 2만개 일자리 목표 100% 달성에 이어 25%가 증가한 2만5000개를 목표로 정하고 900억원의 예산을 투입, 3대 주요 전략과 8개 추진분야를 중심으로 추진할 방침이다. 3대 주요전략은 ▲청·장년층, 경력단절여성, 저소득층 등 대상별 취업·창업 수요를 반영한 맞춤형 일자리 제공 ▲민·관·학 협력 네트워크와 인프라 구축을 통한 튼튼한 일자리 창출 ▲패션특구, 의료관광, 무역 등 강남 지역산업과 연계한 특별한 일자리 발굴을 기본으로 한다. 또 일자리 창출, 직업훈련, 고용서비스, 고용장려금, 창업지원, 인프라 구축, 기업유치, 지역특화산업육성 총 8개의 세부분야로 나눠 추진할 계획이다.

2014-04-08 09:46:57 조현정 기자
지난해 정부 부채 1100조원 넘어…국민 1인당 나라 빚 960만원 떠안아

지난해 중앙정부 부채가 1100조원을 훌쩍 넘어선 것으로 나타났다. 8일 오전 기획재정부가 국무회의에서 보고한 '2013회계연도 국가결산 결과'에 따르면 지난해 중앙정부의 부채는 1117조3000억원으로 2012년(902조1000억원)보다 23.9%(215조2000억원) 증가했다. 지난해 중앙정부의 자산은 1666조5000억원, 부채는 1117조 3000억원, 자산에서 부채를 뺀 순자산은 549조2000억원으로 집계됐다. 전체 부채 중 공무원연금·군인연금 등에 대한 지출 예상액을 현재 가치로 환산한 '연금충당부채'는 596조3000억원으로 2012년(436조9000억원)보다 159조4000억원 늘었다. 기재부는 "2013년 연금충당부채 산정시 보수상승률, 물가상승률 등 주요 재무적 변수를 변경했기 때문에 부채가 증가했다"며 "2012년 대비 순증가는 19조2000억원"이라고 말했다. 연금충당부채를 제외한 재무재표상 부채(국채, 주택청약저축 부채 등)는 521조원으로 2012년(465조2000억원)보다 55조8000억원 늘었다. 현금주의 기준으로 중앙정부 부채(464조원)와 지방정부 부채(18조원)를 합친 국가채무는 약 482조원으로 추산됐다. 국민 1인당 약 960만원의 정부 빚을 세금으로 갚아야 하는 셈이다. 중앙정부의 자산은 2012년보다 86조2000억원 증가한 1666조5000억원으로 집계됐으며 정부의 재정건전성 지표인 '관리재정수지'는 2013년 21조1000억원의 적자를 기록한 것으로 나타났다.

2014-04-08 08:53:07 조현정 기자