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해임·사퇴론 솔솔…'마이웨이' 고집하다 궁지몰린 정 의장

[메트로신문 연미란 기자]'마이웨이'를 선언한 정의화 국회의장이 사퇴 압박에 시달리고 있다. 정부의 경제활성화법 직권상정 불가 방침 이후 친박(친박근혜) 주류 내부에서 해임건의안으로 궁지에 몰고 있는 데다, 보수 시민단체 등도 '정의화 사퇴' 압박에 가세, 논란이 점입가경으로 치닫고 있다. 일각에선 대권 행보를 의식한 정 의장이 국회의장직을 '자기 정치'에 이용, 이미지 관리에만 신경을 쓰는 게 아니냐는 지적도 나온다. 청와대는 17일 노동개혁 5법과 경제활성화 핵심 법안 처리가 지연되고 있는 것과 관련, 정 의장에 대해 직권상정을 재차 압박했다. 정연국 청와대 대변인은 이날 "주요 쟁점 법안에 대한 여야의 합의가 있었다"면서 "이를 고려한다면 국회의장은 비정상적인 현 국회 상태를 정상화할 책무가 있다"고 공식입장을 내놨다. 다만 정 대변인은 여당 내에서 지속적으로 언급되고 있는 '긴급재정명령'에 대해서는 "(검토하지 않았다고) 여러 차례 말씀드린 그대로다"라고 짧게 답하며 부인했다. 앞서 정 의장은 16일 기자 간담회를 통해 "의장은 어디까지나 (국회)법을 따를 수밖에 없다"며 "지금 경제 상황을 이런 상황으로 볼 수 있는가. 나는 동의할 수 없다"고 쟁점 법안에 대한 직권상정 불가 방침을 재확인했다. 반면 선거구획정에 대해선 직권상정하겠다고 밝혔다. 이 같은 이중 잣대에 대해 경제계를 중심으로 정 의장이 경제 위기에 안이한 인식을 가지고 있는 게 아니냐는 비판이 쏟아지고 있다. 새누리당도 '해임 결의안'이라는 초강수를 뒀다. 정 의장이 직권상정을 하지 않을 경우 해임 결의안을 내겠다고 경고한 것. 원유철 새누리당 원내대표는 전날에도 정 의장을 찾아 재차 직권상정을 요청했지만 정 의장은 격노하며 5분 만에 자리를 박차고 나갔다. 지난 14일 오전 열린 새누리당 긴급 의원총회에서는 "의장 해임건의안을 내자"는 직접적인 목소리까지 나온 것으로 알려졌다. 조원진 원내수석부대표는 "직권상정의 폭을 넓히고 여야가 합의 못하면 의장이 결단해야 한다"고 압박을 가했다. 공화당 신동욱(47) 총재도 이날 자신의 SNS에 "유승민·송호창 의원에 이어 세 번째 '배신의 정치' 데자뷰를 보았다"며 "새누리당에 의장의 제명을 촉구한다"라는 글을 게재해 동조했다. 홍문종 새누리당 의원도 한 라디오 방송에 출연해 "국회의장은 국회선진화법이나 모든 국가적인 사안에 대해 정무적인 판단을 할 수 있는 분 아니냐"면서 "국회의장이 국민 요구나 국가 이익, 미래를 위해 판단한 여러 정치적인 의견에 따라 충분히 직권상정 할 수 있는 요건이 된다"고 강조했다. 보수 성향의 시민단체를 중심으로 정 의장의 사퇴론도 불거졌다. '새로운 한국을 위한 국민운동' 의정감시단 등은 이날 오후 국회 앞에서 기자회견을 열고 "나라의 위기를 외면하는 정의화 국회의장은 사퇴해야 한다"고 촉구했다. 이들은 성명서에서 "경기활성화법과 노동개혁 5개 법안 등 경제위기를 극복하고 청년 일자리를 창출할 법안들을 적시에 입법화하지 않으면 우리나라는 심각한 경제 비상사태에 빠질 수밖에 없다"면서 "입법마비를 타개할 수 있는 유일한 방안이 국회의장에 의한 직권상정"이라고 주장했다. 그러면서 "선거구 조정 문제만 국가비상상황이 아니다"라며 "식물국회에 대한 국민의 분노를 실감하지 못해 (정 의장이) 직권상정문제에 대해 한가한 태도를 취하고 있다"고 강도 높게 비판했다.

2015-12-18 09:27:20 연미란 기자
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'개점휴업' 임시국회…정재계 "경제위기 경고음에 응답하라"

[메트로신문 연미란 기자]노동개혁 법안과 경제활성화 법안 등의 국회 처리 지연으로 정재계가 속을 태우고 있다. 임시국회가 열렸지만 활동은 하지 않는 '개점휴업' 상태가 지속되는 데다 국회의장이 유독 경제활성화법안에 대해서는 여야 합의를 내세우며 직권상정 불가 방침을 고수하고 있어 연내 입법 처리에 적신호가 켜졌다. 새누리당은 17일 경제활성화법안과 노동개혁 5대법안 등 쟁점법안의 국회 처리가 계속 늦어지는 것과 관련, "우리 경제가 심각한 위기상황"이라고 강조하면서 야당과 정의화 국회의장에게 조속한 입법을 촉구했다. 김무성 대표는 이날 최고위원회의에서 "미국이 9년 만에 기준금리를 0.25% 올리며 제로금리 시대가 끝나고, 글로벌 불확실성이 높아졌다"며 "야당에 우리 경제에 울리는 위기경고음에 응답하라고 외치고 싶은 심정"이라고 말했다. 원유철 원내대표는 "새정치민주연합의 내부권력투쟁으로 인한 무책임과 혼란의 소용돌이 속에서 입법기능이 거의 마비돼 있다"며 "그야말로 입법 비상사태로 특단의 대책이 필요하다"고 우려를 표했다. 경제 법안에 대해 직권상정 거부 방침을 주장한 정 의장에 대한 비판도 나왔다. 이인제 최고위원은 "의장께서 입법부 수장으로서 질식돼 있는 의회주의를 살린다는 소명감을 갖고 반드시 이번 연말 안에 경제법안과 테러방지법, 북한인권법, 노동개혁법이 처리될 수 있도록 결심해주시기 바란다"고 당부했다. 서청원 최고위원은 "어제 정의화 의장이 기자간담회를 통해 경제위기가 아니라고 했는데 동의하기 어렵다"고 반박했다. 직권상정의 권한 범위를 넓혀야 한다는 주장도 나왔다. 김정훈 정책위의장은 "직권상정 조항을 한정적으로 규정해서는 안 되고 기타 국가의 중대한 사유가 있을 때와 같은 포괄 조항이 있어야 한다"며 "현행 직권상정조항은 입법불비 상태인 만큼 국가 비상사태를 폭넓게 해석할 필요가 있다"고 주장했다. 김 정책위의장은 "안팎의 경제위기는 시시각각 다가오는데 위기를 극복할 법안 처리를 야당 탓만 하면서 미룰 수 없다. 방법은 국회의장의 직권상정밖에 없다"며 "오늘도 국회의장을 찾아뵙겠다"고 말했다. 여야 합의가 요원한 상황에서 정 의장까지 마이웨이를 고집하자 청와대도 속을 끓이고 있다. 청와대는 정 의장이 전날 핵심법안 직권상정을 거부한 데에 대해 이날 "정 의장에게 국회 정상화의 책무가 있다"고 재차 강조했다. 그러나 새누리당 내에서 제기된 대통령 고유권한인 긴급재정명령 발동에 대해서는 "검토하지 않고 있다"는 입장을 분명히 했다. 긴급재정명령의 경우 발동 요건과 국회의 사후승인 절차 등을 고려할 때 법적 논란이 빚어질 가능성이 있기 때문이다. 정치권을 향한 재계의 비판과 우려도 제기됐다. 박병원 한국경영자총협회장은 "올해 정치권에 마지막으로 남은 숙제가 있다면 그것은 바로 노동개혁법안의 통과"라며 "경제를 활성화하고 일자리를 만드는 법안에 무슨 반대가 있는지 이해할 수 없다"고 비판했다. 박 회장은 이날 오전 조선호텔에서 열린 경총포럼에서 이 같이 말하며 "우리 청년들이 희망을 가지고 새해를 맞이할 수 있도록 반드시 올해 안에 노동개혁법안을 통과시켜 주길 바란다"고 정치권에 호소했다.

2015-12-18 09:26:12 연미란 기자
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"저출산 장기화…노동개혁법 뒷받침 중요 "

당 저출산대책특위 1차 회의 [메트로신문 연미란 기자] 정진엽 보건복지부 장관은 18일 "청년일자리 창출을 위한 노동개혁 관련 법안이 통과될 수 있도록 지원해 달라"고 말했다. 정 장관은 이날 국회에서 새누리당 저출산대책특위와 개최한 당정협의에서 "현재 1.2명 수준의 출산율을 2020년까지 1.5명 수준으로 높이려면 무엇보다 예산과 법률안의 뒷받침이 중요하다"면서 이같이 밝혔다. 정 장관은 "정부가 내놓은 '제3차 저출산·고령사회 기본계획'은 저출산 장기화의 핵심 원인으로 만혼을 꼽고 청년 일자리, 주거 대책 등의 문제 해결에 집중했다"면서 "또 중소기업의 비정규직 사각지대 해소, 남성 육아휴직 활성화 등 사회적 책임도 강화해야 한다"고 강조했다. 정 장관은 "지난 10년간 다양한 대책을 추진했으나 충분한 성과를 거두지 못했다"면서 "대한민국의 존망이 걸린 문제로 사회가 총력 대응을 안하면 풀 수 없는 문제"라고 지적했다. 이날 김정훈 정책위의장도 모두 발언에서 "주거 비용, 양육비, 출산부담, 경력단절에 대한 두려움이 있는데 제도와 현실이 따로인 상황이 출산을 막는 주요 원인이다"라면서 "연령별, 상황별로 현실적이고 실천가능한 대책을 마련해야 한다"고 당부했다.

2015-12-18 09:25:21 연미란 기자
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메트로신문 12월18일자 한줄뉴스

정치 사회 ▲'마이웨이'를 선언한 정의화 국회의장이 사퇴 압박에 시달리고 있다. 정부의 경제활성화법 직권상정 불가 방침 이후 친박(친박근혜) 주류 내부에서 해임건의안으로 궁지에 몰고 있는 데다, 보수 시민단체 등도 '정의화 사퇴' 압박에 가세하고 있다. 일각에선 대권 행보를 의식한 정 의장이 국회의장직을 '자기 정치'에 이용, 이미지 관리에만 신경을 쓰는 게 아니냐는 지적도 나온다. ▲노동개혁 법안과 경제활성화 법안 등의 국회 처리 지연으로 정재계가 속을 태우고 있다. 임시국회가 열렸지만 활동은 하지 않는 '개점휴업' 상태가 지속되는데다 국회의장이 여야 합의만 내세우며 직권상정 불가 방침을 고수하고 있어 연내 입법 처리에 적신호가 켜졌다. ▲강남구청 직원들이 조직적으로 인터넷 뉴스에 서울시 비방 댓글을 올렸다며 서울시가 검찰에 수사를 의뢰하자 강남구도 수사 의뢰 방침을 밝히며 맞대응에 나섰다. 신연희 강남구청장은 17일 기자간담회를 열어 "서울시 직원들도 강남구와 갈등을 빚은 각종 이슈에 대해 댓글을 이용, 여론을 조작한 정황을 확인했다"고 밝혔다. 국제 ▲중국 인민은행이 17일 미국 연방준비제도가 금리를 인상한 직후 위안화 가치를 또다시 내렸다. 위완화 환율은 달러당 6.4757위안이다. ▲미국의 소셜미디어 페이스북이 한국 카카오의 '카카오톡 택시'를 본뜬 듯한 서비스를 개시한다. 금융부동산 ▲이주열 한국은행 총재가 17일 미국의 금리 인상에 대해 "금융시장에 대한 부정적 영향을 우려할 상황은 아니다"라고 평가했다. 이 총재는 당장 국내 기준금리를 올릴 생각이 없다는 뜻을 분명히 했다. 국내 투자자들도 동요하지 않았다. 이날 코스피지수는 전날보다 0.43%(8.56포인트) 오른 1977.96을 기록했다. ▲정부가 미국 금리 인상에 따른 가계부채, 좀비기업 '뇌관 막기'에 총력을 기울인다. 가계부채와 관련해 미국의 금리 인상과 같은 대내외 여건 변화로 시장 상황이 나빠지더라도 대출이 부실화되지 않도록 '부채의 질'을 높이는 데 초점을 맞추고 있다. 이와 더불어 정부는 한계기업에 대한 구조조정에 역점을 두고 있다. ▲ 미 금리인상이 현실화되자 국내 건설업계가 내년 주택공급 계획을 보수적으로 내놨다. 소비자의 인식도 이와 크게 다르지 않은 것으로 나타났다. 부동산114가 전국에 거주하는 이들을 대상으로 '2016년 부동산시장 전망 조사'를 실시한 결과 응답자 중 43.9%가 내년 상반기에 부동산 경기가 하락할 것이라고 응답했다. 산업 ▲정부가 내년 3월 경 단통법에 대한 종합점검 이후 소비 활성화 차원에서 전반적으로 제도를 개편할 방침이다. 정부는 16일 열린 경제관계장관회의에서 2016년 경제정책 방향을 공개하면서 내수 회복을 위해 휴대폰 지원금을 포함한 전반적인 단통법 제도개선에 나설 계획이라고 밝혔다. ▲세계를 호령하던 국내 조선업계 빅3, 현대중공업·대우조선해양·삼성중공업은 올해 조(兆)단위 적자를 내며 사상 최악의 위기에 몰렸다. 내년에도 힘든 한해를 보낼 것이라는 전망이 나오면서 국내 조선업이 돌파구 찾기에 돌입했다. ▲'갤로퍼 신화' 정몽구 현대차그룹 회장이 또 다시 자동차 시장에 새 역사를 쓰기 위한 움직임에 나섰다. 1991년 10월 갤로퍼를 출시하고 4개월 만에 쌍용차 코란도의 아성을 무너뜨린 정 회장이 이번엔 프리미엄 브랜드 '제네시스'를 출범하고 고급차 시장에 도전장을 냈다. ▲LS산전이 '에너지신산업' 통해 글로벌 플레이어로 도약하기 위해 스마트에너지 비즈니즈를 본격화하고 있다. LS산전은 올해 초 '미래 스마트 에너지'라는 비전을 선포했다. 스마트 에너지의 미래를 개척해나가면서 신성장동력을 확보하겠다는 의지를 나타낸 것이다. 유통 라이프 ▲대장균군이 검출된 불량 시리얼 제품을 새 제품에 섞어 제품을 생산한 혐의로 기소된 이광복(62) 동서식품 대표이사 등 임직원들이 무죄를 선고받았다. 재판부는 문제의 시리얼이 자체 검사와 폐기 절차를 남겨 놓은 상태였기 때문에 최종제품으로 볼 수 없다고 설명했다. ▲야구선수 김현수(두산 베어스)가 메이저리그 구단 볼티모어 오리올스와의 계약(2년 700만 달러)에 합의했다. 메디컬 테스트를 남겨두고 17일(한국시각) 미국행 비행기에 몸을 실었다.

2015-12-17 18:47:37 연미란 기자
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정부, 'OLED·2차전지·5G 기술' 세계 최고로 키운다

[메트로신문 연미란 기자]유기발광다이오드(OLED), 휘어지는(플렉서블) 디스플레이, 고용량 2차전지, 5세대(5G) 이동통신 등 유망 기술들에 대한 정부 지원이 강화된다. 정부는 최근 '국가과학기술심의회 운영위원회'를 열고 이 같은 내용의 '국가 산업경쟁력 강화를 위한 세계 최고 수준의 기술개발 지원 방안'을 심의·확정했다고 17일 밝혔다. 개발 방안에는 국가 산업경쟁력 유지·강화를 위해 유망한 9대 기술을 선정해 세계 최고 수준으로 지원한다는 내용이 담겨 있다. 중국·인도 등 신흥국의 추격 속에 메모리 반도체, 철강, 조선, 스마트폰 등 한국의 주력산업이 위협받는 상황에서 민·관이 힘을 모아 산업경쟁력을 강화하자는 취지다. 정부는 120개 국가전략기술에 대해 기술 수준을 평가한 결과 세계 최고 수준의 기술은 없다고 결론 내렸다. 이에 따라 현재 한국이 경쟁력을 확보하고 있고, 앞으로 경쟁력을 유지하면서 세계 최고로 성장할 가능성이 큰 9대 기술을 추렸다. 형광성 유기화합물에 전류를 흘려 자체발광시키는 기술인 OLED, 의도적인 형태 변화가 가능한 플렉서블 디스플레이, 고용량 2차전지, 집적도를 극대화한 차세대 기술인 초고집적 메모리 반도체, 현재보다 속도와 용량을 1천배 이상 높일 수 있는 초광대역 유·무선 네트워크 등이 9대 기술로 선정됐다. 또 4G 통신보다 전송 속도나 기기 수용율 등을 1000배 향상시킨 5G 통신, 높은 안정성과 경제성을 구비한 발전 규모 700㎿ 이하의 중소형 원자로, 다양한 기능을 집약한 시스템을 하나의 칩으로 만드는 시스템 반도체, 친환경·고효율화·정보기술(IT)을 융복합한 고부가가치 선박도 9대 기술에 포함됐다. 정부는 이들 기술이 민간 역량이 성숙된 분야란 점을 감안해 민간이 투자하기 어려운 기초 분야와 미래를 대비할 원천기술 분야에 선제적으로 투자해 민간의 연구개발(R&D)을 선도할 계획이다. 또 산업체가 필요한 인력 양성, 테스트베드(시험장) 등 인프라 구축에 중점을 두고 지원할 계획이다. 이를 위해 미래부와 산업통상자원부, 해양수산부 등 범부처가 부처별로 역할을 분담하고 이미 추진해온 사업과 연계도 강화하기로 했다. 추가 대책이 필요한 기술 분야는 따로 계획을 수립해 추진할 방침이다.

2015-12-17 13:45:29 연미란 기자
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김무성, 경제법안 처리 지연에 "긴급재정명령 검토"

[메트로신문 연미란 기자]새누리당 김무성 대표는 16일 경제활성화·노동개혁 등 법안이 국회에서 여야 간 이견으로 처리가 안되고 있는 상황과 관련해 대통령의 긴급 재정·경제명령을 검토해 보겠다고 밝혔다. 김 대표는 이날 국회에서 기자들이 '긴급 재정·경제명령을 검토할 수 있다고 보느냐'고 묻자 "검토해 보겠다"고 말했다. 하지만 정연국 청와대 대변인은 긴급명령권에 대해 이날 오전 기자들과 만나 "검토하고 있지 않다는 입장을 다시 한번 확인한다"고 선을 그었다. 긴급재정명령은 헌법에 명시된 대통령의 고유권한으로, 가장 최근에 발동된 것은 지난 1993년 8월 당시 김영삼 전 대통령이 금융실명제를 실시할 때였다. 헌법 76조는 "대통령은 내우외환·천재지변 또는 중대한 재정·경제상 위기에 있어 국가 안전보장 또는 공공의 안녕질서를 유지하기 위해 긴급조치가 필요하고 국회 집회를 기다릴 여유가 없을 때 최소한으로 필요한 재정·경제상 처분을 하거나 법률의 효력을 갖는 명령을 발할 수 있다"고 규정하고 있다. 다만 대통령이 긴급재정명령을 할 경우 지체없이 국회에 보고한 뒤 승인을 받아야 효력이 발생하고, 승인을 얻지 못하면 그 효력이 상실된다. 따라서 청와대는 긴급명령의 법적 안정성이 취약할 뿐더러 헌법소원 등 법적 논란이 제기될 가능성이 있는 만큼 핵심법안 처리를 위한 해결책이 되지 못한다는 입장이다. 아울러 긴급명령은 유신시절의 '긴급조치'처럼 권위주의 정권의 통치행위를 연상시킨다는 부정적 이미지가 있다.

2015-12-16 22:17:29 연미란 기자
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한·베FTA도 20일 발효…생활가전·화장품 수출 길 넓어진다

[메트로신문 연미란 기자]한·베트남 FTA(자유무역협정)가 20일 발효된다. 이에 따라 베트남산 의류 관세가 즉시 철폐되고 열대과일이나 냉동어류 등의 관세가 단계적으로 낮아져 국내 가격 인하 효과가 기대된다. 화장품 등 소비재와 생활가전 품목은 수출 경쟁력이 강화될 전망이다. 16일 산업통상자원부에 따르면 한국과 베트남 정부는 오는 20일 FTA 발효에 대해 합의했다. 한국 정부가 지난 9일 20일 발효를 제안하는 외교공한(공식서한)을 베트남 측에 전달했고, 베트남은 이날 한국 대사관으로 공한을 전달해 20일 발효를 공식 확정한 것. 한국과 베트남은 2012년 9월 양자간 FTA 협상을 개시한 후 9차례 공식 협상을 벌여 지난 2014년 12월 타결에 성공했다. 지난 5월 5일 정식 서명을 거쳤으며 지난 11월 30일 우리나라 국회에서 비준동의안이 통과됐다. 이번 FTA 발효에 따라 한국은 499개 품목을 추가로 개방하게 됐고 베트남은 272개 품목의 관세를 철폐한다. 관세 철폐 기간은 최장 15년이다. 한국은 망고 등 열대 과일, 마늘(건조·냉동) 등 쌀을 제외한 농수산품 시장을 더 개방하는 대신 자동차 부품, 화장품, 냉장고·세탁기·전기밥솥 등 생활가전, 승용차(3000㏄ 이상) 등 공산품 수출 시장을 확보했다. 블라우스, 티셔츠, 양말, 잠옷, 손수건 등 87개 유관세 제품의 우리 측 관세는 즉시 철폐된다. 기존 무관세 품목의 경우 한국 측 4개, 베트남 측 65개가 즉시 철폐 대상으로 확정됐다. 즉시 철폐되는 베트남 측 유관세 품목은 없다. 베트남은 우리의 주요 수출품인 면직물 등 섬유 등은 3년, 변압기·전동기·믹서·합성수지·항공기 부품 등은 5년에 걸쳐 관세를 없애 나가게 된다. 철도 차량 부품, 원동기, 의약품 등에 대한 베트남 측 관세는 7년 뒤, 자동차 부품, 승용차, 화장품, 전기밥솥, 에어컨 등에 대한 관세는 10년 뒤에 각각 철폐된다. 산업부는 "지난 2009년 일본-베트남의 경제협력협정(EPA) 발효로 우리 기업은 베트남 내에서 일본 기업과의 가격 경쟁에서 불리했지만 이번 FTA를 통해 유리한 조건을 확보하게 됐다"고 설명했다. 우리 측은 3년 뒤에는 건전지·경유 등 석유제품, 시멘트·자전거·샴푸·쇠고기·닭고기(절단 냉동)·치즈·국수·방어·넙치(냉동)·가자미(냉동) 등에 대한 관세를 철폐한다. 5년 뒤 고구마(냉동), 과일주스, 두부, 조제문어, 건축용 목제품 등, 10년 뒤에는 망고·바나나·파인애플 같은 열대과일, 화훼, 마늘, 호도 등에 대한 관세를 없앨 계획이다. 이로써 한국 시장의 개방률은 94.7%(이하 수입액 기준, 한·아세안 FTA 베트남 부문은 91.7%)가 되고 베트남 시장은 92.4%(한·아세안 FTA 86.3%)를 개방하게 됐다. 상품 수 기준으로는 우리나라와 베트남의 시장 개방률은 각각 95.4%, 89.9%가 된다. 산업부는 "섬유, 직물, 자동차부품 등 우리 기업의 중간재 수출뿐 아니라 가전, 화장품에 대한 관세 철폐로 중소기업 품목의 수출 증가 효과가 기대된다"고 밝혔다. 앞서 2007년부터 발효된 한·아세안 FTA를 통해 상당한 수준의 관세 자율화를 이룬 한국과 베트남은 이번 양자간 FTA에서는 그간 개방하지 않은 품목에 초점을 맞춰 협상을 진행했다. 양국은 한·베트남 FTA에서 추가로 자유화하지 않은 품목의 경우 기존 한·아세안 FTA의 양허안을 그대로 유지하기로 했다.

2015-12-16 22:16:49 연미란 기자
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의원 밥그릇만 챙기는 국회의장…'민생경제 발목에 동참' 비판

의원 밥그릇만 챙기는 국회의장…'민생경제 발목'에 동참? [메트로신문 연미란 기자]정의화 국회의장이 국회선진화법에 대한 오락가락 잣대로 도마에 올랐다. 정 의장이 국회법을 이유로 경제 관련 입법 처리에 대한 직권상정은 거부한 반면, 내년 총선 선거구획정에 대해선 직권상정도 불사하겠다는 의지를 밝히면서 자의적 해석이 도를 지나쳤다는 지적이다. 정 의장은 직권상정 거부 이유를 "국가비상사태로 볼 수 없기 때문"이라고 밝혔지만 반대로 선거구문제는 그만큼 시급한 것으로 보고 있다는 해석이 될 수 있어 정 의장이 경제상황에 대해서는 안이하다는 비판이 제기되고 있다. 게다가 야당에 이어 중립을 지켜야 할 국회의장까지 '경제법안 발목 잡기'에 나서면서 내수경기 회복의 골든타임을 실기하는 게 아니냐는 우려가 나온다. 정의화 의장은 16일 국회 집무실에서 청와대의 경제 관련 법안 직권상정 요구와 관련, "지금 경제 상황을 국가 비상사태로 보는데 동의할 수 없다"며 거부를 분명히 했다. 정 의장은 직권상정 요건을 강화한 개정 국회법 85조를 직접 예시하면서 이같이 밝혔다. 국회법에 따르면 천재지변이나 국가비상사태, 또는 여야가 합의할 경우에만 직권상정을 할 수 있도록 하고 있다. 경제 관련 법안을 직권상정하는 것은 정 의장 자신의 권한이 아니라는 점을 명확히 한 것으로 해석된다. 그러나 선거구 획정안에 대해선 이와 다른 논리를 펼쳤다. 여야 합의 불발을 전제로 직권상정 방침을 재확인한 것. 정 의장은 "국민 기본권 가운데 가장 중요한 것 중 하나가 참정권인데 내년 4월 총선이 불과 4개월 남은 시점까지 선거구 획정이 정해지지 않은 것은 심각한 문제가 아닐 수 없고 오는 31일이 지나면 (직권상정 요건인) 입법 비상사태라고 지칭할 수 있다"고 말했다. 그러면서 "특단의 조치라는 표현을 했지만, 연말 연시께 내가 (획정안의) 심사기일을 지정하는 것을 염두에 두고 있다. 입법 비상사태가 발생하기 직전에 의장이 결단할 수밖에 없다"고 강조했다. 정 의장의 이 같은 판단은 민생에 시급한 법안은 외면하고 선거법만 처리하겠다는 식으로 해석되고 있다. 민생 경제의 골든타임 실기에 동참했다는 비판에서 자유롭지 못할 것으로 보인다. 청와대 현기환 수석도 전날 "선거법이나 테러방지법안, 노동개혁법안, 경제활성화법안 등은 여야 합의가 이루어지지 않아 직권상정하기에 미비한 것은 똑같은데 선거법만 직권상정한다는 것은 국회의원 밥그릇에만 관심이 있는 것"이라는 우려를 정 의장에게 전달한 것으로 알려졌다. 새누리당은 이날 오후에도 정 의장의 집무실을 찾아 '직권상정 요구 결의문'을 전달, 직권상정을 요구했지만 정 의장은 밖에서 들릴 정도의 고성으로 제지하며 집무실을 박차고 나섰다. 한편 정 의장은 이날 선거구 획정 관련, "야당이 제시한 것 중 선거권자 나이를 18세로 한 살 낮추는 문제는 (여당이) 받아들일 수도 있지 않겠느냐"면서 "여당이 그렇게 (수용)하면서 야당이 경제 관련 법안과 테러방지법안, 북한인권법까지 6가지 법안을 일괄 처리할 수 있도록 대화를 하다 보면 타협이 이뤄질 수 있지 않겠느냐"고 말했다. 정 의장이 이처럼 쟁점 법안에 대해선 타협을 고수하는 반면 선거구 획정은 시급한 문제로 생각하는 이분법적인 생각에 매몰돼 민생을 우선시해야 할 국회의장의 논리를 이해할 수 없다는 비난이 쏠리고 있다. 한편, 새누리당 김무성 대표는 이날 경제활성화 및 노동개혁 관련 법안이 여야간 대치로 국회 처리가 지연되는 데 대해 대통령의 긴급 재정명령을 검토하겠다고 밝혔다. 긴급재정명령은 대통령이 국회 소집을 기다릴 여유가 없다고 판단할 경우 재정 처분의 실효성을 뒷받침하려는 취지에서 발동하는 긴급 명령조치로, 법률과 같은 효력을 지난다.

2015-12-16 21:09:12 연미란 기자