인천도시공사 노조, "본사 루원시티 이전 반대· · ·노동조합 직접 참여 보장해야"
인천도시공사 노동조합은 본사를 루원시티 복합청사로 이전을 결정한 인천시의 발표에 정면으로 반대하고 나섰다. 인천시는 최근 기자간담회를 열고 공공시설 재배치 기본계획에 따라 인천도시공사와 인천시설공단, 인천환경공단, 서부수도사업소, 미추홀콜센터, 아동복지관 등 시 산하 6개 주요 공기업을 내년 하반기 서구 가정동에 짓고 있는 '루원복합청사'로 이주한다고 발표했다. 그러나 이같은 시 산하 6개 공공기관 이주화를 공식화한 뒤에도 일부 기관 내부에선 반발 목소리가 나오고 있다. 특히 인천도시공사노동조합은 지난 19일 성명을 내고 "최근 인천시가 공공시설 재배치 기본계획을 발표하는 과정에서 인천도시공사와 수 백 명 노동자 의견은 배제한 채 어떤 협의나 합의도 없이 언론을 통해 일방적으로 공식화했다"며 "이는 공공시설 재배치 당사자들 목소리를 철저히 무시한 독단적인 결정으로, 인천도시공사노동조합은 깊은 분노와 유감을 표하며 인천시를 강력히 규탄한다"고 밝혔다. 이뿐만 아니라 6개 시 산하 공공기관 일각에서는 구성원들과 최소한의 협의도 거치지 않은 이 같은 '밀실 행정의 결과물'은 계획 자체를 아예 없었던 것으로 철회해야 한다는 강경한 주장마저 제기되는 상황이다. 물론 아직까지는 인천시와 시 산하 6개 공공기관이 이전에 대한 제반 사안들을 협의하는 과정이어서 조직원들의 입장이 하나로 통일되고 정리된 것은 아니지만, 어떻든 인천시가 야심차게 추진해온 공공기관 이전계획은 시작부터 심각한 불협화음에 휩싸여 있다는 사실이 드러난 것이다. 인천도시공사노조 관계자들은 "지금과 같은 밀실행정으로는 인천시가 공사에 토지와 건물을 단 1㎡라도 매각하는 것을 결사 반대한다"며, "인천시는 향후 협상에서 노조가 직접 참여할 수 있도록 보장해야 한다"고 주장한다. 인천도시공사노동조합은 성명을 통해 "인천시는 공공시설의 효율성, 접근성, 편리성 등을 종합적으로 검토해 재배치계획을 수립했다고 발표했으나, 현실은 2022년 루원복합청사 착공 당시 계획된 공공기관의 입주계획이 무산되자 인천도시공사 등 일부 기관을 일방적으로 포함시킨 재배치계획일 뿐"이라며, "천억 원이 넘는 세금을 투입하여 입주 예정기관에 맞추어 계획하고 설계한 루원복합청사 공사가 이미 50% 이상 진행 중임에도 불구하고 입주계획이 틀어졌다는 이유로 인천도시공사를 무리하게 끼워 넣는 것은 무책임한 편의주의 행정의 극치"라고 비판했다. 성명은 이어 "공공청사 재배치가 필요하다면 인천시는 각 기관의 재정 여건을 고려해 수용 가능한 배치계획을 제시해야 한다. 그러나 인천시는 수천억 원 규모의 청사를 인천도시공사에 일방적으로 떠넘겨 매입하도록 하고 있으며, 특히 인천시가 조성원가에 매입한 공공청사 토지와 건물을 감정가격으로 비싸게 매입하라고 요구하는 것은 잘못된 의사결정에 대한 책임 회피일 뿐만 아니라 하부기관을 통해 수익을 챙기려는 옳지 않은 정책이자 무책임한 행정"이라고 했다. 인천도시공사는 창립 후 21년간 인천시의 무리한 사업추진 요구로 많은 손실과 경영적 어려움을 겪었으나 구성원들의 각고의 노력으로 이를 극복하였고 사업 구조의 안정성을 바탕으로 전국 도시개발공사 중에서도 업무역량을 인정받는 우수 지방공기업으로 성장했다. 그러나 인천시는 시의 악화된 재정 여건을 이유로 인천 도시발전의 투자금으로 쓰여야 할 인천도시공사의 순익을 몇 년간 전국 도시개발공사 중 최고수준으로 배당 받아가며 결과적으로 인천도시공사를 미래가 어려운 상황에 직면하게 만들었다는 것이 인천도시공사노동조합의 주장이다. 인천도시공사노동조합은 이어 "지금은 인천도시공사 창사 이래 두 번째의 위기 상황이다. 급격한 부동산 경기 침체로 재정 악화가 우려되는 상황 속에서 검단, 계양, 검암, 구월2 등 인천도시공사 자체 사업지구의 앵커시설(도시재생의 마중물 역할을 할 핵심시설)로 공사 사옥 이전을 활용해 사업 활성화 자구책을 마련해야 함에도 불구하고, 인천시는 루원복합청사를 인천도시공사에 비싼 값에 매각하려 하여 오히려 인천도시공사의 재정 악화를 촉진하고 있다"고 주장했다. 인천도시공사노동조합의 주장대로라면 인천시는 이제부터라도 공공시설 재배치계획을 재점검해 봐야 한다. 당초 계획대로 정해진 공공기관을 입주시키거나, 인천시가 직접 해당 건물을 책임지고 준공하여 직접 임대 운영하는 것도 한 방법일 수 있다. 인천도시공사를 반드시 유치해야 할 사정이라면 지금이라도 인천도시공사 노동자의 의견을 수렴하여 인천도시공사가 루원시티로의 이전이 진정 필요한지, 어떤 업무공간이 얼마나 필요한지, 직원들의 삶의 터전을 변경할 시간적 여유와 어떤 물질적 지원을 제공할 것인지 등을 숙고하는 노력 또한 필요하다. 무엇보다도 지난 21년간 피폐해진 인천도시공사의 재무상황을 더 악화시키지 않도록 인천시가 대승적 차원에서 루원복합청사 조성을 완료하여 출자로 지원하는 것이 인천도시공사의 부채비율을 낮추고 재정 건전화 문제에 책임지는 진정한 주주로서의 역할일 것이다. 인천시 관계자는 "청사(인천도시공사 등)를 루원복합청사로 이전하는 것이 효율적인 면을 가지고 있다. 이런 효율성을 보면 '인천도시공사가 들어가는 게 좋겠다'라는 용역 결과가 나왔기 때문에 저희가(시청) 그렇게 결정을 한 것"이라며, "그리고 성명서에서 보면 '직원들이 반대를 한다'는 내용도 있지만 운영이 어려우니 출자를 해달라는 요청도 있었다. 그래서 그런 것도 저희가 같이 재정관리 담당관실이랑 협의를 통해서 해결을 좀 해야되지 않을까 싶다"고 전했다. 그러면서, "저희가(시청) 지금 기관 입주는 결정했지만 세부 실행 계획 같은 것은 관련 기관들과 협의를 해 가면서 결정하겠다. 그렇게 한 다음에 매각이라든가 이런 것도 협의를 통해서 결정할 것이고, 시가 일방적으로 결정할 건 아니다"고 말했다.
