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사회>사회일반
서울시, 2차 인권 정책 밑그림 만든다…29일 시민공청회

서울시, 2차 인권 정책 밑그림 만든다…29일 시민공청회 서울시가 제2차 인권정책 기본계획 수립을 시작한다. 시는 29일 오전 10시 시청 신청사 3층 대회의실에서 인권위원회, 인권전문가, 인권단체, 시민, 공무원등이 참여하는 '제2차 인권정책 기본계획 수립을 위한 시민 공청회'를 개최한다고 27일 밝혔다. 서울시 인권정책 기본계획은 서울시 인권기본조례에 따라 5년마다 수립하는 계획이다. 제1차 기본계획(2013~2017년)에 이어 이번이 2번째다. 앞으로 5년간 시 인권정책의 기본 방향을 제시하고, 관련 추진 계획을 마련하는 밑그림 역할을 한다. 시는 다음달 인권위원회의 심의를 거쳐 기본계획을 확정해 내년 1월 확정안을 발표할 계획이다. 기본계획안에는 서울시 인권정책의 목표, 방향, 정책목표와 그에 따른 추진과제 등이 포함돼 있으며 시 홈페이지에서 확인할 수 있다. 시민생활인권확대 분야 추진과제는 ▲데이트 폭력과 디지털 성범죄 해소 마련 ▲아르바이트 청소년 노동권 보호 ▲어르신과 돌봄인력이 함께 존중받는 환경 조성 ▲노숙인 건강권과 자존감 증진사업 등이다. 인권친화적 도시공간 조성분야에는 ▲2030 청년세대를 위한 주거 기회 제공 ▲사람 중심의 보행환경 조성과 유니버설 디자인 ▲장애인 탈시설화 사업 추진 등이 담겼다. 전효관 서울혁신기획관은 "이번 공청회는 서울시 인권수준 한단계 도약을 위한 제2기 인권정책을 논의하는 중요한 자리가 될 것"이라며 "인권 활동가, 연구자 등 전문가는 물론 일반 시민의 적극적인 참여를 요청한다. 제안의견을 면밀하게 검토해 기본계획에 적극 반영하겠다"고 밝혔다.

2017-11-27 15:18:50 이범종 기자
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20대 78% "부모의 사회·경제적 지위 내 지위에 영향 끼친다"

20대 10명 중 7명은 부모의 사회 경제적 지위가 자신의 사회 경제적 지위에 영향을 끼친다고 생각하는 것으로 나타났다. 또 전체응답자의 절반 이상은 부모의 사회 경제적 지위에 대해 부족함을 느끼고 있었다. 알바천국(대표 최인녕)은 지난 10일부터 24일까지 전국 20대 회원 2169명을 대상으로 '수저계급론에 대한 20대의 생각'을 조사한 결과 77.9%가 부모의 사회·경제적 지위가 자신의 지위에 대해 영향을 끼친다고 답했다고 27일 밝혔다. 구체적으로 살펴보면 '어느 정도 영향을 준다'가 53%, '매우 큰 영향을 준다'가 24.9%를 각각 차지했다. 반면 '크게 영향을 끼치지 못한다'는 응답은 16%, '전혀 영향을 끼치지 못한다'는 답변은 4.9%에 그쳤다. 또 20대 5명중 2명은 사회적으로 만연한 수저계급론으로 인한 우울증을 경험한 적 있는 것으로 조사됐다. 전체 응답자의 38.8%가 수저계급론으로 인한 우울증을 겪은 경험이 있다고 답했으며 우울함의 정도로는 '때때로 우울한 정도(60%)'가 가장 많았다. 하지만 노력을 통한 자신의 사회 경제적 지위 향상 가능성에 대해서는 낙관적인 의견을 내비쳤다. 응답자의 80.5%가 노력을 통해 자신의 사회, 경제적 지위가 상승 할 것이라고 응답했다. 이들의 사회 경제적 지위를 높이기 위한 노력 방법으로는 '돈을 많이 버는 방법'(39.5%)이 압도적으로 높았다. 이어 '본인만의 개성을 잘 어필하는 방법'(16.2%), '학벌을 높이는 방법'(11.1%), '좋은 인맥을 형성하는 방법'(10.6%), '외국어 등 자격증을 취득하는 방법'(5.4%) 등이 순을 이었다.

2017-11-27 15:18:23 김유진 기자
서울 지하철 성형광고 2020년부터 사라져

서울 지하철 성형광고 2020년부터 사라져 외모지상주의를 부추겨온 성형광고가 오는 2022년부터 서울 지하철에서 모두 사라진다. 서울교통공사는 성형광고 전면 금지와 광고 총량 15% 감축 등을 골자로 하는 '지하철 광고 혁신 방안'을 추진한다고 27일 밝혔다. 지난해 1∼4호선에서 광고 관련 민원은 1182건이 제기됐다. 이 중 1080건(91.4%)은 성형 혹은 여성 관련 광고인 것으로 조사됐다. 이 같은 성형·여성광고가 외모지상주의를 부추기고 젠더 간 갈등을 증폭시켰다고 볼 수 있다. 공사는 "지하철 광고는 낮은 운임 수준을 지탱하는 역할을 수행해왔지만, 물량이 지속해서 늘어나 '광고 공해'라는 지적이 있었다"며 "특히 이 가운데 성형광고는 외모지상주의와 여성의 몸에 대한 차별적인 시선을 조장한다는 부정적 인식이 크고, 2015년부터 젠더 간 갈등 이슈가 부각되며 관련 민원이 크게 늘어났다"고 배경을 설명했다. 공사는 이에 따라 ▲ 상업 광고 물량 축소 ▲ 문화·예술 광고 확대 ▲ 성형광고 금지 ▲ 광고 도안 심의 강화 등 '지하철 광고 혁신'이라는 칼을 빼 들었다. 공사는 우선 '광고 총량제'를 도입해 현재 14만3000 건 가량인 광고를 2022년까지 영국 런던 지하철과 비슷한 수준인 12만 건으로 줄여나가기로 했다. 이는 현재 광고의 85% 수준으로, 약 15%를 줄이겠다는 계획이다. 공사는 "단계별로 광고 매체를 줄여나간 뒤 그 총량을 지속해서 관리하겠다"며 "현재 지나치게 많이 설치된 디지털 매체는 사업성이 높은 일부를 제외하고는 계약 만료 시 과감히 철거할 방침"이라고 말했다. 또 광고를 아예 없앤 '상업 광고 없는 역'을 올해 10곳을 시작으로 2022년까지 40곳으로 늘려나갈 계획이다. 우선 올해는 1호선 시청·신설동, 2호선 성수·신설동·양천구청, 3호선 경복궁·안국·을지로3가, 5호선 김포공항·신정역에서 광고를 없앤다. 또 민자 스크린도어 운영 사업자인 유진메트로컴과의 협의를 통해 스크린도어·대합실 조명 광고 등에서 문화·예술 광고를 대폭 늘린다. 한편 서울 지하철 광고를 업종별로 살펴보면 의료·건강 25.4%, 성형 1.5%, 교육 12.7%, 문화·예술 6.9%, 공공·단체 11.3% 등으로 이뤄져 있다. 기타 업종은 42.2%다. 지난해 서울 지하철 1∼8호선의 광고 수는 총 14만2785건이었고, 수익은 445억 원에 달했다.

2017-11-27 15:17:39 이범종 기자
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2022년부터 학점 채우면 졸업하는 고교학점제 도입

현재 초등학교 5학년이 고등학교 1학년에 입학하는 2022년부터 학생 스스로 교과목을 선택해 학점을 채우면 졸업하는 고교학점제가 도입된다. 입시와 경쟁 중심 교육에서 벗어나 학생들이 진로를 스스로 설계하도록 하는 교육 패러다임을 바꾸 고교교육 혁신이 될지 주목된다. 김상곤 사회부총리 겸 교육부장관은 27일 서울 한서고를 방문해 이 같은 내용의 '고교 학점제 추진 방향 및 연구학교 운영계획'을 발표하고 중장기적 준비와 검토, 충분한 공론화를 거쳐 2022년 고교학점제를 도입하겠다고 밝혔다. 고교학점제는 고교체제 개편, 수업·평가 혁신, 대입제도 개선 등과 연계되는 고교교육 전반의 혁신을 위한 정책이다. 학생들이 자신의 진로에 따라 다양한 과목을 선택·이수하고 누적 학점이 기준에 도달할 경우 졸업을 인정받는 제도로 학점을 기준으로 학사 제도가 설계된다. 교육부는 고교학점제 도입을 위한 중장기적 관점의 준비가 필요한 것으로 판단, '학점제 도입에 필요한 교육과정과 학교 운영 방안'을 연구하는 정책연구학교 60곳(일반계고·직업계고 각 30교)를 선정, 2021년까지 3년간 운영하기로 했다. 앞서 교육부는 지난 5월 이후 교육과정과 평가 등 각 분야 전문가와 교사, 시도교육청 관계자 의견을 모은 결과, 우선 입시와 대학수학능력시험에 종속된 획일적 교육과정 운영과 줄 세우기식 평가가 이뤄지는 고교 교육의 근본적 혁신이 필요하다는 지적에 주목했다. 이런식의 교육으로 4차 산업혁명 시대에 맞는 창의적 역량을 갖춘 인재 교육이 불가하다는 결론이다. 이에 따라, 고교교육이 모든 학생의 성장과 진로 개척을 돕는 본연의 기능을 되찾고, 수평적 고교체제 하에서 다양한 교육을 제공할 수 있도록 제도 개선이 필요하다는 의견이 모아졌다. 이를 통해 교육부는 ▲고교체제 개편 ▲수업·평가의 혁신 ▲대입제도 개선 등을 위한 종합적 제도 개선을 추진하고 그 핵심과제로 고교학점제 도입을 추진하기로 했다. 특히 교육부는 고교학점제가 고교체제 개편(고입)과 대입제도 개선과의 연결고리이자 고교 교육과정 운영 전반의 변화를 촉발하는 기제로 보고 있다. '단위'를 '학점'으로 전환하는 차원을 넘어 학생의 과목 선택권 보장, 교수학습·평가 개선 등을 통해 고교교육의 실질적 변화를 가져올 것으로 기대하고 있다. 고교학점제는 2021년까지 연구·선도학교 운영, 정책연구·종합 추진계획 마련, 현장 의견수렴과 제도 도입을 통해 단계적으로 추진된다. 정책연구 학교는 일반계고와 직업계고 각 30곳, 선도학교는 '고교 교육력 제고 사업' 참여 학교 중 40곳 안팎이 올해 안에 지정된다. 일반 학교에서도 교육과정 다양화를 통해 학점제를 준비하도록 지원사업이 강화된다. 학생의 교과 선택권 확대를 위해 시·도 교육청이 운영 중인 공동교육과정의 산출 방식을 내년부터는 수강 인원과 관계없이 석차등급을 내지 않도록 했다. 고교학점제가 도입되면, 학생들은 학년 구분 없이 자신이 원하는 영역별 단계별 교육과정에 따른 과목을 수강신청하게 되고, 토론과 실습 위주의 학생참여형 수업에 참여하게 된다. 평가 또한 과정중심·교사별평가 등 성취평가제가 적용된다. 평가 결과 성취 기준 도달시 학점을 취득하지만, 평가 결과가 나빠 미이수할 경우 보충 프로그램이 제공되고, 학점 기준의 졸업요건을 이수해야 졸업이 가능하다. 김 부총리는 "학점제 도입으로 학생은 원하는 과목을 선택하고 교사는 수업과 평가에서 자율성, 전문성을 발휘해 교육과정이 다양해지면서 고교교육 혁신이 시작될 것"이라고 기대했다.

2017-11-27 15:17:17 한용수 기자
로스쿨 출신 변호사들, 중학생 대상 '법 교육' 나선다

로스쿨 출신 변호사들이 중학생 대상 법 교육을 하고, 온라인 상담시스템 등을 구축해 학생 노동인권 침해 등에 관한 법률적 자문에 나선다. 서울시교육청(교육감 조희연)은 27일 오후 3시 서울시교육청에서 한국법조인협회(이하 한법협)와 교육 및 상담 프로그램 개발·지원을 위한 상호협력 업무협약(MOU)을 체결한다. 한법협은 법학전문대학원 출신 변호사 약 3000명으로 구성된 국내 최대 비영리 민간 법조인 단체다. 이번 협약에 따라 양 기관은 ▲교육청의 법률 및 인권 교육과 상담 프로그램 개발·지원·자문 ▲상호 인적 교류와 전문 강사 파견과 양 기관의 교류와 협력분야 개발에 상호 협력할 계획이다. 우선 한법협 소속 변호사들이 강사로 참여해 중학교 4개교를 선정, '법과 인권'을 주제로 '놀이로 배우는 법률교육', '이야기로 들려주는 헌법교육' 등 다양한 형태의 교육을 진행, 올바른 법 지식과 인권 감수성 확산에 나서기로 했다. 아울러 학생 노동인권 보호를 위한 ▲온라인 상담시스템 ▲변호사가 찾아가는 노동법 상담체계 등을 구축, 노동인권 침해 사항에 대한 법률적 자문을 받을 수 있도록 지원하기로 했다. 서울시교육청 관계자는 "이번 협약으로 미래사회 구성원이 될 학생들에게 민주시민의 자질에 대한 이해를 높이는 뜻깊은 계기가 될 것으로 기대한다"고 말했다.

2017-11-27 13:15:19 한용수 기자
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한국장학재단, '2017 대한민국 최우수 공공서비스 대상' 수상

한국장학재단(이사장 안양옥)은 지난 24일 매일경제빌딩에서 열린 '2017 대한민국 최우수 공공서비스 대상'에서 대상 기관으로 선정됐다고 27일 밝혔다. 대한민국 최우수 공공서비스 대상은 시민을 위한 공공서비스를 실천하는 기관을 선정하는 상으로 올해 5회를 맞는다. 평가 항목은 ▲기관장의 전략과 철학 ▲선정부문별 비전제시 ▲공공서비스 대외실적 ▲리더십 행사성과 ▲최고경영자의 전략적 브랜드가치 등으로 한국장학재단은 지난 2014년에도 공공서비스 대상 기관으로 선정된 바 있다. 한국장학재단은 이번 평가에서 장학금 확충과 학자금 대출 이자경감, 기숙사 확충, 민간장학금과 기부금 확충 등 '종합장학지원(Total Care) 사업'이 좋은 평가를 받았다. 종합장학지원에 따라 2016년 기초생활수급권자와 소득 1~4구간(분위)의 1인당 지원금액 상향 성과를 냈고 올해는 현재까지 13개 광역자치단체, 21개 기초자치단체 등 총 35개 지자체와 학자금 대출 이자지원 협약을 체결했다. 이밖에 올해 개관한 고양시 원흥동 소재 '대학생연합생활관'의 기숙사비를 월 15만 원의 낮은 비용으로 책정했고, 기부브랜드 '푸른등대'를 통해 올해 10월 현재까지 18억 1500만원의 기부금을 조성, 저소득층 성적 우수 대학생을 지원하기도 했다. 안양옥 이사장은 "앞으로도 학생과 학부모 등 수혜자, 대학, 관계 부처와 적극 소통해 정책을 개선해 나가겠다"며 "종합장학지원을 위한 다양한 정책 추진과 더불어 공공 기관의 사회적 책임 이행도 소홀히 하지 않겠다"고 말했다.

2017-11-27 13:13:41 한용수 기자
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'드론 자격증' 학생들 사이에서는 차별화 두기 위해 인기

4차 산업혁명에 대한 높은 기대로 드론 산업이 발달하면서 무인비행장치(드론·drone)가 핫 아이템으로 떠오르고 있다. 이는 입시 풍경에서도 볼 수 있는데, 지난 23일 대입 학원가 등에 따르면 수능 직후부터 성적 발표까지 짧은 시간 동안 '드론 조종술' 등 면접에서 차별화를 할 수 있는 준비 사항 관련 문의가 잇따르고 있다. 수험생 인기 카페 '수능날 만점 시험지를 휘날리자'(수만휘) 등에는 구술면접에서 '드론이 실생활에 쓰인다면 어디가 좋겠나' '드론을 더 오래 날리려면 어떻게 해야 하나' 등의 질문을 받았다는 경험담이 이달에만 10여개 올라왔다. 이에 입시 학원들은 강의실에서 드론 구조를 설명하는 등 변화 추세에 대응하느라 안간힘을 쓰고 있다. 논술과 면접 등 대학별 고사를 대비한 자료에도 드론의 역사와 사진 등을 담는 추세다. 또 일부 학생들은 아예 드론 조종사 자격증을 따려고 한다고. 도로교통공단이 집계한 자격증 취득 현황을 보면, 10대의 경우 2014년 0명에서 지난해 35명으로 늘었다. 올해엔 지난달까지 140명까지 증가했다. 공단 관계자는 "최근 4년간 자격시험 응시자와 획득자가 빠르게 늘고 있다"며 "최근 들어서는 청소년들이 입시나 취업 등을 목적으로 많은 관심을 보이는 것 같다"고 설명했다.

2017-11-27 11:34:36 신정원 기자
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2호선 단전, 최근 3년간 '운행 사고' 가장 많은 호선?

27일 출근길, 서울지하철 2호선이 단전으로 운행이 지연되면서 시민들이 큰 불편을 겼었다. 2호선은 단전 뿐 아니라 잦은 사고가 벌어지는 탓에 2호선을 이용하는 많은 승객들을 불편하게 한다. 지난 8월 2호선 신도림역은 선로 선환기가 고장났고, 7월에는 대림역 안전문이 고장났다. 6월에는 낙성대-선릉역 사이에서 단전 사고가 일어났다. 윤관석 의원이 서울시에서 받은 '연도별 운행장애 및 철도사고 발생건수 현황' 자료에 따르면, 최근 3년간(2014년부터 2017년 8월까지) 10분이상의 운행지연을 발생시킨 호선이기도 하다. 자료를 살펴보면 2호선은 운행 장애 6건, 철도사고 11건으로 가장 많았다. 그 뒤로 4호선(운행장애 5건, 철도사고 6건), 3호선(운행장애 1건, 철도사고 4건), 6호선(운행장애 3건, 철도사고 2건), 7호선(운행장애 1건, 철도사고 1건), 1호선(운행장애 1건), 6호선(철도사고 1건), 8호선(운행장애 1건) 순이었다. 이러한 잦은 사고의 원인은 노후화가 꼽힌다. 1~4호선 경우 변절설비는 시설량의 절반 가까이가 내구연한을 넘겼으며 케이블의 경우에는 노후도가 69.5%에 달했다. 실제 2호선의 경우 운행 25년을 넘긴 전동차사 무려 17%에 달하는 것으로 알려졌다. 한편 27일 오전 8시20분께 서울 지하철 2호선 신림역에서 사당역 방향으로 운행하는 외선순환 구간에서 단전사고가 발생해 열차 운행이 일시 중단되는 사고가 발생했다.

2017-11-27 09:58:34 신정원 기자