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김민준
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6·4지방선거 서울시장 예상후보만 13명

박근혜 정부 출범 이후 처음 열리는 6·4 지방선거를 5개월여 앞두고 여야 주요 후보군의 윤곽이 서서히 드러나고 있다. 무소속 안철수 의원이 추진중인 신당이 새누리·민주 양강 구도의 틈을 뚫고 '제3의 세력'으로 도약할 수 있을지가 흥미로운 관전 포인트다. 서울시장은 현직인 민주당 소속 박원순 시장이 수성을 노리는 가운데 새누리당의 거물급 정치인들이 도전장을 내밀고 있다. 이혜훈 최고위원이 가장 먼저 출마 의사를 밝힌 가운데 김황식 전 국무총리와 옛 한나라당 대표를 지낸 정몽준 의원이 당 안팎에서 유력 후보로 거론된다. 조윤선 여성부 장관과 나경원 전 의원, 안대희 전 대법관 등도 본인의 의사와 관계없이 차출설이 나돌고 있다. 민주당은 박 시장의 후보 재선출이 유력한 것으로 얘기되는 가운데 4선의 신계륜·추미애 의원, 2011년 서울시장 보선 후보를 놓고 박 시장과 경선한 3선의 박영선, 재선 이인영 의원 등이 후보군으로 올랐다. 무소속 안철수 의원 주도로 신당을 추진 중인 '새정치추진위원회(새정추)'에서는 이계안 전 의원이 거명되고, 정의당은 노회찬 전 의원과 천호선 대표 등이 거론된다. 경기지사는 현역인 김문수 지사의 거취가 변수다. 김 지사가 3선 도전에 다소 회의적인 것으로 알려진 가운데 새누리당에선 국회의원 4선의 원유철·정병국 의원이 이미 출사표를 던졌다. 유정복 안전행정부 장관, 남경필 의원, 이범관 전 의원 등도 거론된다. 민주당에서는 원혜영·김진표 의원이 유력한 후보로 거론되는 가운데 4선의 김영환·이종걸 의원과 3선의 박기춘 의원도 후보군으로 조명받고 있다. 김상곤 경기도 교육감은 무소속 출마설이 유력하나 새정추 후보가 될 가능성도 배제할 수 없다. 정의당은 심상정 원내대표의 출마 가능성이 제기된다. 인천의 여권 후보로는 안상수 전 인천시장이 통합 3선 도전을 공식화했고, 재선인 이학재 박상은 의원과 구본철 전 의원도 후보군에 이름을 올렸다. 민주당은 야권 '잠룡' 중 한명인 송영길 시장이 수성에 나설 예정인 가운데 재선의 문병호 의원도 후보군에 거명된다. 새정추 후보로는 박호군 전 인천대 총장의 이름이 오르내린다.

2014-01-01 10:51:37 김민준 기자
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여야 '지역구 예산 끼워넣기' 진흙탕 공방

여야가 갑오년 새해 첫날인 1일 해를 넘겨 예산안을 처리한 데 이어 이른바 '지역구 예산'을 놓고 진흙탕 싸움을 벌였다. 국정원 개혁법안과 새해 예산안을 처리하며 뒤늦게나마 순조롭게 의안을 처리해가던 본회의는 이 문제로 급제동이 걸렸다. 논란의 대상은 국토교통부 소관 '대구지하철 1호선 연장' 사업이다. 정부에서 250억원 편성됐고, 국회를 거치며 130억원이 증액됐다. 민주당이 국회 증액분에 대해 여권 실세인 최경환 원내대표의 '끼워넣기 예산'이며, 증액 절차도 부적절했다고 주장하고 나서면서 논란이 시작됐다. 국회 예산결산특위 민주당 간사인 최재천 의원은 2014년도 예산안이 처리된 직후 의사진행발언을 통해 "특정 지역과 특정 의원의 성함이 거론되게 돼 죄송하다"면서 "대구지하철1호선 연장사업은 국토교통위의 동의를 얻지 못했다"면서 최경환 새누리당 원내대표를 겨냥했다. 그러자 새누리당 간사인 김광림 의원은 "기존 계속사업인 80억원에 50억원의 재원을 보태 130억원을 증액한 것으로, 신규 사업을 추진하는 게 아니다"라며 '편법 의혹'을 일축했다. 애초 새누리당이 추진했던 사업은, 기존 '대구지하철1호선 연장' 공사를 경북 경산 하양역까지 연장하는 '대구지하철1호선 하양 연장' 사업이었다. 경산은 최 원내대표의 지역구다. 예결간사 간 '진실공방'은 이후 양당의 무차별 폭로와 상호 비방전으로 번졌다.

2014-01-01 10:43:47 김민준 기자
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새해 첫 '독도 동영상' 공개…야스쿠니 참배도 비판

박근혜 정부가 새해 시작과 함께 새롭게 제작한 독도 동영상을 공개하고 일본 정치인들의 야스쿠니 신사 참배를 강하게 비판했다. 1일 0시 공개된 독도 동영상은 4분19초 분량으로 관련 영상과 내레이션을 통해 독도가 역사·지리적으로 우리 고유 영토임을 알리면서 "독도는 일본의 한반도 침탈의 첫 희생물이었다"는 점을 강조했다. 또 시마네현의 편입 시도가 있었던 1905년 이전에는 독도를 자기 영토가 아니라고 했던 일본이 말을 바꿔서 이제는 자신들의 고유 영토라고 억지를 부리고 있다면서 고문서 및 2차대전 전후 문서 등을 통해 일본의 주장이 잘못됐음을 조목조목 지적했다. 동영상 말미에는 "독도가 자기 땅이라는 일본의 억지주장은 한반도 침탈의 역사를 되풀이하겠다는 것과 다를 게 없다"는 내레이션을 보내면서 지난해 4월 이뤄진 일본 국회의원 146명의 야스쿠니 신사 집단 참배 모습을 붙였다. 이어 1970년 12월 당시 빌리 브란트 서독 총리가 폴란드의 유대인 추모비에 무릎 꿇고 사죄하는 역사적 장면이 담긴 사진을 붙여 일본 정치인의 반성을 엄중하게 촉구했다. 정부는 이번 독도 동영상을 외교부 독도 홈페이지(dokdo.mofa.go.kr)에 올렸다.

2014-01-01 09:58:35 김민준 기자
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356조 예산안 본회의 통과 …대구지하철 편법증액 논란 정회

국회는 갑오년 새해 첫날인 1일 새벽 본회의를 열어 2014년도 예산안을 늑장 처리했다. 해를 넘긴 지 5시간여 만에 예산안이 처리되면서 '준예산 편성'이라는 최악의 상황은 면했다. 그러나 국회는 지난해에 이어 2년 연속이자 헌정 사상 두 번째로 해를 넘겨 예산안을 통과시키는 불명예를 안았다. 특히 예산안이 각종 민감한 현안과 맞물려 정략적 주고받기의 대상으로 변질되면서 국회가 당리당략에 매몰돼 나라 살림살이의 발목을 잡는 구태를 재연했다는 비판에 직면했다. 국회는 이날 본회의에서 355조8000억원(총지출 기준) 규모의 2014년도 예산안을 가결했다. '박근혜 정부'가 편성한 첫 '가계부'인 새해 예산은 정부안보다 1조9000억원 가량 줄었다. 이는 5조4000억원이 감액되는 대신 복지와 사회간접자본(SOC) 예산 등을 중심으로 3조5000억원 증액된데 따른 것이다. 새마을운동, 국가정보원 및 군 사이버사령부의 특수활동비, 4대강 사업 등에서 감액이 이뤄졌다. '우편향' 안보교육 논란을 일으킨 국가보훈처 예산도 상당폭 깎였다. 반면 6월 지방선거를 앞두고 철도·도로 등 지역SOC 예산은 늘었다. 농민 지원을 위한 쌀 목표가격은 정부안보다 1만4000원 높은 18만8000원으로 설정됐다. 특히 복지사업에서는 0~5세 무상보육 국조보조율 인상(10→15%), 학교 전기료 및 경로당 냉·난방비 지원, 사병 급식단가 인상 등에서 증액이 이뤄졌다. 창조경제, 정부3.0, 4대악(惡) 근절 등 이른바 '박근혜표' 국정과제 예산은 대부분 정부안대로 국회의 '문턱'을 넘었다. 이날 예산안 처리의 최대 장애물은 외국인투자촉진법(외촉법) 개정안이었다. 여야 원내지도부는 당초 이 법안을 국가정보원 개혁안, 예산안 등과 일괄 처리하기로 했지만, 민주당 일부 의원들이 반대하면서 예산안 처리까지 연쇄적으로 지연됐다. 여야 법제사법위원들은 새벽 협상을 통해 "내년 2월까지 상설특검·특별감찰관제 도입 문제를 합의처리한다"는 내용의 절충안을 도출하면서 외촉법의 본회의 처리에 물꼬가 트였고, 국회는 오전 3시50분께 본회의를 속개해 오전 5시15분께 예산안을 가까스로 처리했다. 한편 예산안을 처리한 직후 '대구지하철사업예산 50억원 편법증액' 논란이 불거지면서 본회의가 돌연 중단되는 사태가 발생했다. 민주당 간사인 최재천 의원이 "소관 상임위원회의 동의를 얻어야 하는데 대구지하철1호선 연장 사업은 국토교통위의 동의를 얻지 못했다"며 '불법 편성' 의혹을 제기하자 분위기가 험학해졌고, 강창희 국회의장이 정회를 선언했다.

2014-01-01 08:28:08 김민준 기자
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철도 운영 정상화까지는...'난제' 수두룩

철도노조가 30일 파업을 철회하기로 결정했지만 철도 정상화까지는 다소 시간이 걸릴 전망이다. 철도노조 집행부가 노조원의 복귀 시기를 결정할 내부 절차를 밟고 있고, 실제 노조원들이 근무지로 복귀하는 데 시간이 걸리기 때문이다. 또 노조 집행부에 대한 징계와 사법처리 문제 등 껄끄러운 문제도 남아있다. 코레일은 지난 28일 파업을 주도한 노조간부 490여명 가운데 체포영장이 발부된 핵심인사 25명을 징계위원회에 회부했다. 경찰에 고소된 145명 중 이들을 제외한 120명에 대한 징계위는 내년 1월2일 열리고 파업을 기획·주도·독려·복귀방해 활동을 벌인 노조 간부 345명은 추가 조사를 거쳐 내년 1월 중 징계위에 회부할 예정이다. 또 코레일은 26일 서울 서부지법에 노조의 예금, 채권, 부동산 등을 가압류 신청했다. 가압류 신청 금액은 2009년 파업 추정 손실액 39억원과 이번 파업 추정 손실액 77억원을 합쳐 116억원이다. 사측은 파업이 끝나면 손실액을 더해 소장 변경을 통해 소송금액을 추가할 계획이다. 검찰과 경찰도 노조의 파업 철회와 관계없이 체포영장 집행을 비롯한 수사는 변함없이 진행한다는 입장이어서 철도노조와의 갈등이 예상된다. 기관사의 95.3%가 파업을 벌여 온 것도 문제다. 이들은 열차운행의 핵심 인력으로 업무에 복귀하더라도 차량 안전운전을 위해서는 일정 시간 휴식을 취해야 한다. 또 파업에 참가했던 노조원 7641명에 대한 직위해제 문제와 파업이 진행되는 동안 공백이 생겼던 차량 및 시설 등에 대한 안전점검도 실시해야 한다. 코레일 관계자는 "과거 사례를 보면 파업 철회 후 열차운행 완전 정상화까지 최소 24시간, 최대 48시간이 걸렸다"며 "파업 철회가 결정된 만큼 노조원들의 조속한 업무복귀를 독려, 최대한 빨리 정상화할 수 있도록 노력하겠다"고 말했다.

2013-12-30 17:29:42 김민준 기자
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철도노조 파업 22일 만에 철회…불씨는 '여전'

'22일째'라는 사상 최장기간 파업 기록을 남긴 철도파업이 30일 국회에 철도산업발전소위원회를 구성하는 조건으로 여야 정치권과 철도노조 간 합의가 이뤄지며 극적 타결됐다. 국회 국토교통위원회 소속인 새누리당 김무성·강석호, 민주당 박기춘·이윤석 의원은 "전날 밤 9시부터 철도노조 지도부와 만나 협상을 벌여 이 같은 내용에 합의하고 30일 0시께 합의문에 서명했다"고 밝혔다. 합의문에 따르면 여야는 국회 국토교통위 산하에 철도산업발전 등 현안을 다룰 철도산업발전소위원회를 여야 동수로 설치하고, 소위원장은 새누리당이 맡기로 했다. 또 소위활동을 지원하기 위해 필요한 경우 여·야, 국토교통부, 철도공사, 철도노조, 민간 전문가 등이 참여하는 정책자문협의체를 구성하기로 했다. 철도노조는 국회에서 철도산업발전소위를 구성하는 즉시 파업을 철회하고 현업에 복귀하기로 했다. 사태해결의 중재자로 나선 민주당은 철도노조가 '수서발 KTX 법인 설립'이 사실상 민영화로 가는 포석이라고 주장하며 파업을 벌인 만큼 국회 내 소위를 설치해 이 문제를 포함해 정부의 철도정책 전반을 점검하고 민영화 방지 조항을 법제화하자고 주장했다. 새누리당과 정부의 반대로 진통을 겪던 소위 구성방안은 철도파업을 끝내는 조건으로 여야와 철도노조가 전격 합의함으로써 성사됐다. 소위는 여야 4인씩 모두 8명의 위원으로 구성됐다. 소위원장은 새누리당 간사인 강석호 의원이 맡았고, 새누리당에서 박상은·안효대·이이재 의원이 위원으로 낙점됐다. 야당에서는 민주당 이윤석·민홍철·윤후덕 의원, 통합진보당 오병윤 의원이 활동하게 됐다. 최은철 철도노조 대변인은 "내부적으로 파업 철회를 결정했다. 내부 절차를 거쳐 언제부터 파업을 철회하고 일터로 복귀할지 결정할 것"이라고 밝혔다. 이어 "파업 철회를 결정했지만 아직 수배 중인 조합원들이 당장 자수할 계획은 없다"며 "여야 소위 구성되는 것을 확인하고 난 뒤 사측과도 파업 복귀에 대해 의논할 계획"이라고 말했다. 모든 절차가 순조롭게 진행될 경우 파업 노조원들은 이르면 이날 밤이나 31일 오전부터 일터로 복귀할 수 있을 것으로 보인다. 다만 검찰과 경찰은 철도노조의 파업 철회와 관계없이 체포영장 집행을 비롯한 수사는 변함없이 진행한다는 입장을 밝혔다. 또 철도발전소위원회를 구성하더라도 수서발 KTX 법인 설립 절차가 진행되고 있고, 대체 인력 선발도 진행 중이어서 불씨가 완전히 꺼진 것은 아니다. 코레일 측 역시 "파업 철회 추진을 환영하며 국회 합의사항을 존중한다"고 밝히면서도 "철도노조가 파업 철회를 내부적으로 결정했을 뿐 아직 아무런 진척 상황이 없다. 여·야 합의에 따른 철도산업발전소위원회 구성을 비롯해 다음 절차를 지켜봐야 한다"고 신중한 입장을 보였다. 철도노조 파업 철회 소식을 접한 시민들은 일제히 환영했다. 그러나 정부의 후속처리 방안에 대해서는 강경일변도 대응을 질책하는 의견과 법질서 확립 차원에서 노조에 책임을 물어야 한다는 주장이 엇갈렸다.

2013-12-30 15:23:54 김민준 기자
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여야 "철도노조 파업철회 합의"…경찰 "수사는 계속"

여야 정치권과 철도노조 지도부가 30일 국회에 철도발전소위원회를 구성하는 조건으로 철도노조 파업을 철회하기로 전격 합의했다. 국회 국토교통위원회 소속인 새누리당 김무성·강석호, 민주당 박기춘 이윤석 의원은 전날 밤 9시부터 철도노조 지도부와 만나 협상을 벌여 이 같은 내용에 합의하고 30일 0시께 합의문에 서명했다고 밝혔다. 합의문에 따르면 여야는 국회 국토교통위 산하에 철도산업발전 등 현안을 다룰 철도산업발전소위원회를 여야 동수로 설치하고, 소위원장은 새누리당이 맡기로 했다. 또 소위활동을 지원하기 위해 필요한 경우 여·야, 국토교통부, 철도공사, 철도노조, 민간 전문가 등이 참여하는 정책자문협의체를 구성하기로 했다. 철도노조는 국회에서 철도산업발전소위를 구성하는 즉시 파업을 철회하고 현업에 복귀하기로 했다. 김무성 의원은 "박기춘 의원으로부터 연락을 받고 밤늦게 (철도노조를) 만나 합의문을 만들고, 당 지도부의 허락을 받았다"며 "구두 합의만으로는 안 된다고 판단해 민노총으로 가서 김명환 노조위원장을 만나 서명했다"고 말했다. 이어 "청와대와도 모든 것을 상의했다"고 덧붙였다. 국회 국토위는 이날 오전 전체회의를 열어 철도발전소위 구성 문제를 논의할 예정이다. 하지만 경찰은 "파업철회와 관련 없이 코레일로부터 업무방해 등 혐의로 고소장이 접수된 김 위원장 등 적극 가담자에 대해서는 엄정하게 조사할 방침"이라고 밝혔다.

2013-12-30 11:31:11 김민준 기자