[공기업] 인천국제공항공사, 최대 10년 면세사업권 입찰공고 시행

인천공항공사가 코로나19 이후 세차례나 유찰됐던 인천국제공항 면세사업자 입찰공고를 시행한다. 공사는 이날 인천공항 제1여객터미널(T1), 탑승동 및 제2여객터미널(T2) 면세사업권 운영사업자 선정을 위한 입찰공고를 시행한다고 29일 밝혔다. 이번 입찰은 제2여객터미널을 확장하는 4단계 공사와 국적항공사 합병 및 항공사 재배치, 코로나19로 인한 면세사업 환경 악화 및 제도변화 등의 상황 속에서 진행된다는 점에서 공사는 입찰에 참여하는 면세사업자의 불확실성 해소에 주안점을 뒀다고 설명했다. 특히 업계의 관심이던 사업권 구성은 일반 사업권 5개(63개 매장, 2만842㎡), 중소·중견 사업권 2개(총 14개 매장, 3280㎡) 등 총 7개로, 기존 터미널별로 나뉘어 있던 총 15개의 사업권(T1·9개, T2·6개)을 대폭 통합 조정했다. 일각에서는 대한항공과 아시아나항공의 국적항공사 합병 이후 터미널 간 항공사 재배치 등의 불확실한 환경에서도 안정적인 사업권 운영이 가능하도록 했다는 분석이다. 공사는 오픈마켓 등 타 유통채널 대비 가격경쟁력이 약화된 향수·화장품 품목과 주류·담배 품목을 결합해 사업권이 운영할 수 있도록 할 방침이다. 코로나19 이후 매출 비중이 꾸준히 증가한 패션·액세서리 및 부티크 분야는 패션·액세서리, 부티크 2개 사업권 및 부티크 전문 사업권 1개 등 총 3개 사업권으로 구성해 면세사업자의 공항면세점 진출 기회를 확대했다. 또한 사업자 선호도가 떨어지는 탑승동 및 제1여객터미널 내 비효율 매장은 축소(약 3300㎡)하고 선호도가 증가하는 제2여객터미널 매장은 4단계 건설 이후 운영 면적을 1만208㎡→1만3484㎡로 확대한다. 계약기간은 안전성을 높이기 위해 옵션 없이 기본 10년으로 설정했다. 기존 기본 5년에서 옵션 5년을 더한 10년을 운영하던 것을 기본 10년으로 변경한 것이다. 이는 최근 기획재정부의 2023년 세법 개정안에 반영된 면세사업특허기간 연장 방침 및 상가임대차법 등을 반영한 것으로 안정적인 장기 계약으로 운영 공백이 최소화될 것으로 공사는 기대하고 있다. 아울러 임대료 체계 및 투자부담은 인천공항 개항 이후 유지 돼 온 '고정 최소보장액' 형태의 임대료 체계는 '여객당 임대료' 형태로 변경된다. 여객당 임대료 방식은 공항 여객 수에 사업자가 제안한 여객당 단가를 곱해 임대료를 산정하는 것으로 코로나19 등과 같은 예측 불가능한 상황에서 임대료가 조정될 수 있도록 해 사업자의 운영 불확실성에 대한 우려가 크게 해소될 것으로 보인다. 공사는 면세사업 업활 부진을 고려해 기존 계약기간 중 2회 시행하던 의무 시설투자를 1회로 축소하고 사업자의 투자비 부담을 경감시켰다. 공사는 인천공항 이용객에게 새로운 고객 경험을 제공하기 위한 특색 있는 면세매장 개발도 추진한다. 우선 스마트 기술을 활용한 최신 쇼핑에 필요한 맞춤형 정보제공과 생체인식 기반 결제 서비스를 제공해 정보기술(IT)을 활용한 체험매장을 조성해 다채로운 면세쇼핑의 경험을 이용객들에게 제공할 계획이다. 또한 제2여객터미널 핵심 지역인 동·서측 출국장 전면에는 인천공항 최초로 복층형(Duplex) 면세점을 도입하고, 이곳 3층과 4층을 하나로 연결한 대규모 명품 부티크를 유치할 예정이다. 특히 여객이 집에서 출발해 항공기 탑승 30분 전까지 모바일 환경을 통해 공항 면세점의 면세품을 구매하고 인도장이 아닌 매장에서 간편하게 수령할 수 있는 '스마트 면세서비스'도 도입한다. 입찰절차는 향후 공사가 이번 입찰에 참여한 특허심사 대상 사업자를 복수로 선정해 관세청에 통보하면 관세청은 공사의 평가결과를 50% 반영해 1곳의 낙찰대상 사업자를 선정하게 된다. 입찰일정은 내년 2월21일 참가 등록 및 같은달 22일 입찰제안서 제출 이후 제안자 평가 및 관세청 특험심사 등으로 진행되며 최종 낙찰자 결정 및 계약체결을 거쳐 내년 7월께 면세점 운영을 개시할 것으로 예상하고 있다. 김경욱 인천공항공사 사장은 "최근 인천공항 일일 여객 수가 12만 명을 돌파하고 공항면세점 매출에서 가장 큰 비중을 차지하는 해외 국가인 중국이 코로나19 방역조치를 전면 해제함에 따라 공항 운영이 빠른 속도로 정상화되고 있는 현 상황을 감안해 신속하게 입찰을 추진해 고객 불편이 없도록 할 예정이다"라고 말했다.