고양시, 초고령사회 대비 ‘노인 경제활동·사회참여 확대’ 추진
고양시(시장 이동환)가 초고령사회 진입에 따른 사회·경제적 변화를 대비하고, 노인 경제활동과 사회참여 확대를 위한 정책을 본격 추진한다. 대한민국은 지난해 말 65세 이상 노인 인구가 전체 주민등록 인구의 20%를 차지하며 초고령사회에 돌입했다. 고양시 역시 노인 인구가 185,558명으로 전체 인구 대비 17.3%를 차지하며, 오는 2028년에는 20.6%를 넘어설 것으로 전망된다. 이에 따라 고령층이 경제활동과 사회활동을 지속할 수 있도록 맞춤형 일자리 제공, 평생교육 프로그램 운영, 취약 노인을 위한 돌봄 지원 등을 강화하며, 노년층이 보다 활기찬 삶을 영위할 수 있도록 다각적인 정책을 추진할 계획이다. ◆맞춤형 노인일자리 9,291개 지원… 경제활동 참여 확대 고양시는 노인의 경제활동 참여를 지속적으로 지원하고 안정적인 노후 기반을 마련하기 위해 올해 노인 일자리 사업 예산을 전년 대비 약 12% 증액한 371억 8천만 원을 투입해 총 9,291개의 맞춤형 일자리를 제공한다. 노인일자리는 ▲공익활동형(6,667개) ▲경력·역량활용형(1,448개) ▲수익창출형 공동체사업(906개) ▲취업알선형(270개) 등 총 4개 분야로 나뉘어, 고양시니어클럽, 고양실버인력뱅크, 노인종합복지관 등 11개 기관에서 수행된다. 특히, 건강한 노인이 취약 노인 가정을 방문해 일상생활을 돕는 '노노(老老)케어' 사업, 아동·청소년에게 경험과 지혜를 전수하는 '경륜전수활동', 독거노인 가정에서 식료품을 관리하는 '식품안전도우미' 사업 등을 통해 노인들이 성취감을 느끼면서도 지역사회에 기여할 수 있는 기회를 제공한다. 또한, 수익창출형 민간시장 노인일자리 사업도 적극 운영하고 있다. ▲HACCP 인증을 받은 참기름·들기름을 생산하는 '행주농가' 사업 ▲재봉틀을 활용한 봉제품 제작·판매 사업 '할머니와 재봉틀' ▲전국 최초로 시작된 'GS25 시니어 편의점' 등 고양시니어클럽이 주관하는 다양한 일자리 사업이 전국적으로 확산되며 성공적인 모델로 자리 잡고 있다. 이 중 '할머니와 재봉틀' 사업에 참여한 71세 우영애 씨(대화동 거주)는 과거 한복 제작 경험을 살려 다양한 봉제품을 제작하며 보람을 느끼고 있다고 전했다. ◆평생교육 확대… 3개 노인종합복지관에 188억 원 지원 고양시는 노년층의 건강한 여가활동과 평생교육을 지원하기 위해 3개 노인종합복지관 운영에 188억 원(국도비 포함) 사업 예산을 투입한다. 지난해 말 기준 고양시 노인종합복지관 회원 수는 87,278명, 일일 평균 이용자 수는 6,582명에 달할 만큼 이용률이 높아 지속적인 프로그램 확충이 필요하다는 평가를 받아왔다. 이에 따라 복지관별 특화 프로그램을 운영해 맞춤형 지원을 강화할 예정이다. ▲덕양노인종합복지관에서는 어르신이 직접 방송 제작에 참여하는 '에버그린 방송반' 운영 ▲일산노인종합복지관에서는 독거남성 어르신을 위한 자기주도 건강관리 프로그램 '셀프케어 몸 주치의' 운영 ▲대화노인종합복지관에서는 60대 노인을 대상으로 한 재능 개발 프로그램 '새신발신고' 및 '디지털 아카데미' 운영 이 외에도 각 복지관 특성에 맞춘 건강, 평생교육, 돌봄, 심리·정서 지원 프로그램이 60~80여 개씩 운영되며, 지역 경로당(590여 개소)에서도 생활체조, 노래교실, 미술교육 등 다양한 여가활동을 제공해 노년층의 사회활동 참여 기회를 확대할 방침이다. ◆취약노인 돌봄 강화… 스마트 돌봄 시스템 도입 확대 고양시에는 현재 4만 5천여 명의 독거노인이 거주하며, 이 중 3,300명은 일상생활 지원이 필요한 돌봄 대상자로 파악되고 있다. 이에 따라 올해 63.9억 원을 투입해 취약 노인을 위한 돌봄 서비스를 확대한다. ▲덕양노인종합복지관 등 10개 돌봄기관 중심으로 안부 확인, 외출 동행, 생활교육 등 복지서비스 지원 ▲AI 돌봄 로봇 51대, IoT 안전돌봄 장비 115대, 응급 안전장비 1,610대 추가 도입해 스마트 돌봄 시스템 구축 ▲치매 노인을 위해 협력 병·의원 7곳과 함께 소득·재산 관계없이 치매 감별검사비용 최대 8만 원 지원 ▲중위소득 140% 이하 가구의 치매 환자에게 진료비 및 약제비 월 3만 원, 연 최대 36만 원 지원 ▲노인성 질환 및 치매로 장기요양등급을 받은 노인을 대상으로 700개 장기요양기관과 연계한 요양 서비스 제공 특히, 올해는 2019년 시행된 '노인장기요양보험법'에 따라 장기요양기관 유효기간을 갱신해야 하는 첫해로, 시는 더 안전한 시설과 서비스 제공을 위한 행정 기준을 마련할 계획이다. 이동환 고양시장은 "초고령사회 진입으로 경제활동 인구 감소가 가속화되면서 노인들의 사회 참여가 더욱 중요해지고 있다"며 "노년에도 건강하고 활기찬 삶을 영위할 수 있도록 맞춤형 노인 정책을 지속적으로 확대해 나가겠다"고 밝혔다. 고양시는 앞으로도 노인들의 경제활동 기회 제공, 사회참여 확대, 돌봄 서비스 강화 등을 통해 고령층의 삶의 질을 높이고, 지속가능한 노인복지 정책을 추진할 방침이다.