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김민준
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[이슈진단] '9시 등교' 찬반 논란에 학교 '혼란' 가중

'9시 등교' 정책을 놓고 경기도교육청과 교원단체인 한국교원단체총연합회(이하 교총)의 갈등이 심각하다. 학부모들 사이에도 찬반이 갈려 일선학교 현장은 혼란이 가중되고 있다. 이재정 경기도교육감은 2학기인 다음달부터 경기도내 초·중·고교에서 9시 등교를 시행하겠다는 계획을 밝혔다. 의정부여중은 25일 처음으로 9시 등교를 실시한다. '9시 등교'는 학생들에게 아침밥과 수면권을 보장하기 위한 정책이다. 9시 등교가 실시되면 초·중·고교는 현재 등교시간보다 1시간에서 30분가량 늦춰지게 된다. 등교시간의 결정 권한을 갖고 있는 학교장은 이 교육감의 입장이 강경해 반대하기 어렵다는 입장이다. 학생들은 "잠을 충분히 잘 수 있고, 가족과 아침도 먹을 수 있다"며 대부분 환영했다. 그러나 학부모들 사이 이를 우려하는 시각이 많다. 특히 맞벌이 부부의 경우 "자녀들의 등교를 직접 챙기지 못하게 돼 걱정"이라고 문제를 제기하고 있다. 특히 교총은 "학교 현장의 자율성을 훼손하는 정책"이라며 중단을 거듭 촉구했다. 또 "교육부에 초중등교육법 시행령 위반 여부에 대한 유권해석을 요구하고 법률 자문을 통해 교육감의 권한 남용에 대한 법적 대응을 검토하겠다"며 강경 입장을 밝혔다. 이와 관련, 이 교육감은 도서관과 교실을 활용해 일찍 등교하는 학생들에게 독서와 음악감상·동아리 활동 등 다양한 프로그램을 제시하며 강행한다는 입장이다.

2014-08-25 07:30:12 윤다혜 기자
[오늘의 띠별운세] 8월 25일 월요일(음력 8월 1일)

쥐 48년생 정보는 공개하는 게 이롭다. 60년생 주변의 의견에 귀 기울여라. 72년생 깃발 날리며 살 수 있어 즐겁다. 84년생 부모의 봄볕 같은 사랑에 눈물이 글썽~. 소 49년생 좋은 일에 초대받아 유쾌~. 61년생 떠난 가족이 문득 그립다. 73년생 숙제를 마친 다음에 다른 일을 생각할 것. 85년생 새로 시작한 일은 자리 잡아간다. 호랑이 50년생 어른 품격 지켜야 대접받는다. 62년생 제 눈 들보는 안 보고 남 탓 하는 격~. 74년생 돈 문제 방심하면 낭패 본다. 86년생 집안 분위기가 환해져 즐겁구나. 토끼 51년생 변화보단 안전감에 치중할 것. 63년생 제살 깎아먹는 경쟁은 피해야 한다. 75년생 뜻을 이루려면 자세를 낮춰라. 87년생 자만하면 동료들 등 돌린다. 용 52년생 사람은 겪어 봐야 알 수 있다. 64년생 정에 끌려 일처리 말라. 76년생 신변에 변화는 있으나 효과는 미미하다. 88년생 젊다고 청춘을 방치하는 우를 범하지 말라. 뱀 53년생 자신문제는 너만의 답을 찾아라. 65년생 금융투자는 관망하는 게 좋다. 77년생 목마른 사람이 샘을 파는 격~. 89년생 부질없는 시늉은 하지 않는 게 이롭다. 말 42년생 외출하면 눈과 입이 즐겁다. 54년생 의미는 늘 사소한데 있음을 명심할 것. 66년생 기다리던 소식 듣는다. 78년생 그릇된 것 깨부수고 바른 것 드러내라. 양 43년생 지난 이야기로 논란 일으키지 말라. 55년생 경기서 승기를 잡은 격이다. 67년생 사람을 얻으려면 꿈과 신뢰 팔아라. 79년생 명예가 올라갈 일이 생긴다. 원숭이 44년생 자녀에 좋은 일이 있다. 56년생 엉터리 정보에 속지 않도록 조심~. 68년생 자부심을 가져도 될 경사가 생긴다. 80년생 사소한 일이라도 진지하게 응할 것. 닭 45년생 소외된 벗 잘 살펴라. 57년생 귀인이 가는 길을 찾아준다. 69년생 작업을 거는 이성을 조심할 것. 81년생 모임에 가면 무릎을 탁 칠 정보를 얻는다. 개 46년생 불운한 사람은 바닥을 친다. 58년생 사려 깊지 않는 행동 않도록 조심~. 70년생 기득권 놔야 새 길이 열린다. 82년생 영원한 승자도 영원한 패자도 없음을 명심~. 돼지 47년생 말이 많은 일엔 발 빼라. 59년생 생각도 못한 좋은 자리에 초대 받는다. 71년생 발상의 전환이 필요한 날~. 83년생 동료와 생각 합치면 좋은 길이 열린다.

2014-08-25 07:00:00 메트로신문 기자
[김상회의 사주] 닭띠라 파헤쳐서 되는 일이 없나요?

행운이 가득 남자 69년 06월 16일 저녁 9시55분경 Q:현재 운송일 을 하고 있는데 전에는 제빵기술을 배워 작게나마 운영을 하다 IMP당시 동네에 몇 걸음 걸으면 하나씩 생겨나는 빵집 때문에 접어야했고, 다른 일도 해봤으나 되는 일이 하나도 없습니다. 아내와 자식(장애인)도 건강이 좋은 편도 아니고 열심히 하려고는 하는데 안 됩니다. 빚잔치하면 남는 것도 없고 집 한 칸 없는데 막막하기만 합니다. 공장도 나이가 많아 쉬운 것도 아니고 들어가도 월150만원(보너스도 없고) 받기도 쉬운 게 아닌 것 같은데 당뇨가 있어 힘쓰는 일도 어렵고 저한테 맞는 일이 뭔지 알려주세요. A:빵 기술 배울 때의 희망은 사라지고 운송일 시작할 때의 의지도 어디로 갔는지 보이지 않는군요. 가슴이 아픕니다. 살면서 기대했던 것이 물거품 될 때의 좌절감. 아픈 자식을 바라보는 안타까움, 사주구조는 술해(戌亥) 천문(天門)에 천덕귀인을 갖고 있어서 잘 베풀면서도 재물을 취하려는 요구가 강하지만 재물 운이 승발하지를 못하여 늘 아쉬운 구조입니다. 포태법상 사묘절(死墓切)의 하향길로 가면서 생일지가 백호(白虎)이니 강직하나 나름 독선적이라 타인의 간섭이나 구속을 싫어합니다. 즉 어딜 가나 융화가 잘 안되는군요. 그러나 지피지기면 백전백승이라고 했으니 이러한 자신의 장단점을 알고 세상 살아가는데 가릴 것과 취할 것을 잘 선택한다면 앞으로라도 대인관계가 원활하여 다소 순탄하게 풀리지 않을까요. 일체유심조(一切唯心造:세상만사가 모두 마음먹기에 달렸다는 원효대사의 말씀)라는 말을 유념하시고 시작이 반이라 했으니 그동안 해오던 일의 계통에서 열심히 자기 계발을 해서 내 자신의 영역을 확고히 하십시오. 당뇨에 효능이 확인된 여러 약재들이 있지만 사먹을 형편이 잘 안되니 손발을 잘 닦고 식사 후 삼시 세 때 치아를 꼭 깨끗이 닦으십시오. 돈 안들면서 도움이 되는 방법입니다. 여러 가지 심적으로 풀리는 일이 없어 고심스러워도 욱하는 감정을 자제하면서 주변과의 융화를 명심하시고, 몸을 청결히 함에 유의한다면 운은 자동적으로 바뀌어 갈 것입니다. 그냥 하는 말이 아니고 역(易)의 범주에서 드리는 말씀이며 음력 9월부터 2015년 상반기까지는 더욱 재물의 어려움으로 신경이 날카로워 집니다. 힘내시고 운전에 각별히 신경 쓰시기 바랍니다. 김상회역학연구원 (02)533-8877

2014-08-25 07:00:00 메트로신문 기자
새만금 수문 운영 총체적 부실…선박사고 예고된 인재

군산 옥도면 신시도리 배수갑문 바로 앞 해상에서 전어잡이 어선 태양호가 전복돼 실종자가 발생한 사고와 관련, 농어촌공사 새만금사업단의 배수갑문 개폐 과정에서의 운영상 각종 문제점이 속속 밝혀지면서 예고된 인재임이 확인됐다. 태양호가 사고 당시를 전후로 배수갑문 인근에 있었음에도 불구하고 배수갑문 상황실에서 취한 조치는 접근금지 안내방송과 경고음을 내보낸 것 뿐이었다. 해수측과 내측을 합해 모두 20개의 수문이 7m높이까지 개문되는 시간이 1시간여인 점을 감안하면, 태양호의 사고당일 이 안내방송이 7분 간격으로 모두 8차례(24회) 정도가 내보내진 것으로 보인다. 그러나 상황실 근무자 2명 모두가 수문 개문이 모두 완료된 22일 오후 5시47분 이후부터 사고 발생 직후까지 저녁식사를 핑계로 상황실을 비워두는 바람에 배수갑문쪽으로 접근하는 태양호의 존재를 알지 못했고, 수동 육성 방송도 하지 못하면서 큰 사고를 불러오는 단초를 제공한 셈이 됐다. 사업단측은 돌발상황시 인터넷 등에 공지를 한다고 하지만, 사고 당일 수문 개문 결정되고 최종 결재까지 받은 시각은 물론, 사고가 발생한 지 사흘째가 된 시점까지도 인터넷에 사전공지 흔적은 그 어디에서도 찾아볼 수가 없어 궁색한 변명임이 여실히 드러나는 등 새만금사업단의 총체적 부실이 비난을 사고 있다.

2014-08-24 16:00:57 윤다혜 기자
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[기자수첩] 미복귀 전교조 전임자 직권면직 강행만이 능사인가

교육부는 11개 시·도교육청에 미복귀한 전국교직원노동조합 전임자 27명을 다음달 2일까지 직권 면직할 것을 재차 촉구했다. 이에 불응할 경우 행정대집행이나 형사 고발할 방침이다. 대집행은 교육부가 시·도교육감을 대신해 시·도교육청에 징계위원회를 열 것을 직접 명령하고, 미복귀 전임자를 직권면직하겠다는 것이다. 이와 같은 방침은 전국 상당수 시·도교육감이 지난 19일까지 전교조 전임자의 직권면직에 대한 교육부 명령을 거부하면서 이뤄지게 됐다. 특히 강원도교육청은 "교사에 대한 직권면직 명령이 교육부 장관과 교육감 중 누구의 권한인지 가릴 법적 판단이 필요하다"며 교육부를 상대로 소송을 제기하겠다고 밝혔다. 명령을 따른 교육감은 충북·충남과 대전이다. 전교조는 6월 19일 법외 노조 판결을 받았다. 합법 노조가 아닌 이상 전임자에 대한 휴직 사유가 소멸된다. 그렇다고 미복귀 전임자에 대한 면직을 당장 추진하는 것은 바람직하지 않다. 직권면직은 사실상 해직이기때문에 신중한 접근이 필요하다. 교육부가 미복귀 전교조 전임자에 대한 면직 지침을 강행할 경우 오히려 대규모 해직사태를 낳을 수 있다. 또 명령을 거부한 시·도교육감들은 직무유기로 형사고발을 당할 수도 있다. 교육감들과의 갈등 양상이 심화될 경우 교육현장에도 악영향을 미칠 것이다. 27일로 예정된 황우여 교육부 장관과 전국 시·도교육감들의 상견례 자리에서 전교조 미복귀 전임자 문제에 대한 심도있는 대화가 필요하다. 직권면직을 강행하는 것보다 사회적 진통을 씻을 수 있는 해결책이 나오길 바란다.

2014-08-24 15:19:33 윤다혜 기자
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세월호참사 4개월 지났지만…대통령담화 조치 26건중 3건만 이행

세월호 참사가 발생한 지 넉달이 지났지만 박근혜 대통령의 담화 이후 이행된 후속조치가 11%에 그친 것으로 드러났다. 국회 정무위원회 소속 새누리당 김상민 의원은 24일 국무조정실 자료를 토대로 "국가대개조·적폐해소·관피아 척결 방안으로 발표한 5개 분야의 26개 과제 중 단 3건만 완료 상태이고 나머지는 진행이 지지부진하거나 계획대로 추진되고 있지 않은 것으로 파악됐다"고 밝혔다. 이어 "그나마 완료된 3건의 과제도 공직 순환보직제 개선, 공모제 관련 중앙선발시험위 설치, 전문성을 지닌 공무원 우대 방안 도입 등으로 근본적인 문제 해결을 위한 후속 조치는 답보상태"라고 지적했다. 특히 김 의원은 "국무조정실은 14건을 6월 말까지 마무리하기로 스스로 정한 기한조차 지키지 못했다"며 "이는 정부의 무능한 국정관리 능력과 국무조정실의 역할 부재에서 기인한 것으로 정부의 국정운영·관리 능력에 심각한 의문이 든다"고 비판했다. 그러나 정부가 발표한 세월호 참사 관련 후속조치 이행이 늦어지는 것은 몇달 째 단 한 건의 법안처리조차 못한 채 여야 간 날 선 대치만 이어가고 있는 정치권의 책임도 크다는 지적이다.

2014-08-24 14:23:09 김민준 기자
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세월호법 발목 정기국회 등 '파행'…박영선 "3자 협의체 구성하자"

세월호특별법을 둘러싼 여야의 대치가 장기화 조짐을 보이면서 일주일 앞으로 다가온 정기국회까지 파행이 이어질 수 있다는 우려가 제기됐다. 새정치민주연합 단독으로 소집된 8월 임시국회는 22일부터 시작됐지만 여야는 아직 의사일정을 잡지 못한 채 쟁점에 대한 이견을 좁히지 못하고 있다. 새정치연합은 25일 의원총회를 열어 국감 분리실시를 위한 '국정감사 및 조사에 관한 법률 개정안'과 민생법안 등을 세월호법과 별도로 처리할지 여부를 결정할 예정이지만 당내에선 부정적인 기류가 강하다. 새정치민주연합 김영록 원내수석부대표는 "의총에서 최대한 의견을 들어봐야 한다"며 "세월호법이 최우선이라는 입장은 아직 변함이 없다"고 말했다. 이대로 '처리불가' 방침이 확정되면 임시국회가 제대로 진행되지 못하는 것은 물론 내달 1일 소집되는 정기국회까지 영향을 미치게 된다. 여야는 25일 본회의를 열어 2013회계연도 결산안을 처리하기로 합의했었지만, 현재 분위기로는 이달 말 시한인 결산안 처리가 법정기한을 넘길 가능성이 커 보인다. 또 올해 처음 1차(8월26일~9월4일)와 2차(10월1일~10월10일)로 나눠 실시하기로 한 분리국감 시행도 어려워졌다. 이와 관련, 새정치연합 박영선 원내대표는 24일 세월호법 해법을 찾기 위한 방안으로 새누리당에 여야와 유가족이 참여하는 3자협의체 구성을 공식 제안했다. 이는 사실상 세월호법 재재협상을 위한 수순으로 파악돼 새누리당이 받아들일지 여부가 주목된다.

2014-08-24 14:03:39 김민준 기자
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박영선 "여·야·유가족 '3자협의체' 구성해 세월호법 돌파구 찾자"

새정치민주연합 박영선 원내대표가 24일 세월호특별법 해법을 찾기 위한 방안으로 새누리당에 여야와 유가족이 참여하는 3자협의체 구성을 공식 제안했다. 박 원내대표는 이날 국회에서 열린 당 소속 시·도지사와의 예산정책협의회에서 "그동안 여야간 두 차례 협상에도 불구하고 세월호특별법 제정이 교착상태에 빠졌다"며 "지난 7월10일 세월호유가족 측이 3자협의체 구성을 제안한 것을 새누리당이 참여하길 바란다"고 촉구했다. 이어 "지금 시점에서 가장 큰 민생은 세월호특별법"이라면서 "진상규명이 가능한 특별법을 제정하라고 요구하는 유민 아빠의 목숨 건 단식은 병원에서도 계속되고 대통령 면담을 요구하는 유가족이 청와대 앞 노상에서 또 밤을 지새웠다. 이 상황을 너무도 안타깝고 죄송스럽게 생각한다"고 말했다. 그러면서 "이젠 유족 대표와 여야 대표가 마주앉는 3자 대화가 필요한 상황"이라며 "이제는 여당이 이러한 3자협의체 구성 방안을 받아들여야 할 시점"이라고 주장했다. 새정치연합이 3자협의체 구성을 제안한 것은 사실상 재재협상을 위한 수순이 아니냐는 관측이 제기돼 새누리당이 이를 받아들일지 여부가 주목된다.

2014-08-24 14:01:51 김민준 기자
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2차대전 후 '독도, 한국영토 표기' 日정부 지도 첫 공개

1951년 대일평화조약 체결 당시 작성…일본 우익인사 홈피서 발견 2차 세계대전 종전 후 일본 영토를 정한 대일평화조약(샌프란시스코 강화조약)을 체결·비준할 때 일본 정부가 독도를 한국 영토로 표기해 사용한 지도가 처음으로 공개됐다. 동북아역사재단 독도연구소는 최근 서울 서대문구 재단 사무실에서 열린 학술 간담회에서 독도연구가 정태만(59) 씨가 '일본영역참고도' 스캔 파일을 확보해 24일 공개했다. 일본영역참고도는 일본이 연합국과 대일평화조약을 체결하기 한 달 전인 1951년 8월 해상보안청 수로부가 작성한 지도로, 같은 해 10월 일본 국회가 조약을 비준할 때 부속지도로 제출됐다. 일부 우익은 이 지도가 독도를 일본 영토로 표기하고 있다고 주장해 왔고, 일본 측 연구자들은 지금껏 이 지도를 공개하지 않았다. 하지만 정씨가 공개한 지도는 독도 주변에 반원을 그려 일본 영토에서 명확히 제외하고 있다. '독도는 일본 땅'이란 내용을 담은 방위백서를 발간하는 등 독도 영유권 주장을 강화해 온 일본 아베 정부의 행보가 애초 억지였다는 점이 다시 한번 명백해진 것이다. 정씨는 "지금껏 일본은 '대일평화조약이 독도를 한국 땅이라고 명시하지 않았다'며 영유권을 주장해 왔지만, 이 지도를 보면 당시 일본과 연합국 모두 독도를 한국 영토로 인정했던 것으로 해석된다"고 말했다. 정씨가 이 자료를 발견하게 된 경위는 단국대 사학과 박사학위 논문 작성을 위한 자료를 수집하다가 '일본영역참고도에 따르면 독도는 일본 땅이 분명하다'고 주장하는 한 일본 우익인사의 홈페이지를 방문하면서다. 이 인사는 "다케시마 문제연구회를 통해 일본 국회도서관에서 입수한 자료"라며 일본영역참고도의 스캔 파일을 홈페이지에 올려놓았다. 문제는 울릉도와 독도의 명칭을 일본어와 영어로 모두 표기하는 과정에서 상당 부분이 글자에 덮이기는 했으나, 독도 주변에 별도의 반원을 그려 영토에서 제외한 것이 분명히 보인다는 점이다. 문철영 단국대 사학과 교수는 "언뜻 일본 영역을 표기한 점선이 독도 위를 지나는 것으로 보일 수도 있는데, 이 때문에 자신들에게 불리한 자료를 잘못 공개한 것으로 판단된다"고 말했다.

2014-08-24 13:37:08 김민준 기자
상대 비방으로 얼룩진 이혼 소장 '객관식'으로 확 바뀐다

이혼 계기 항목 선택하게 변화…양육문제에 논의 집중 배우자에 대한 비방·모독이 무분별하게 기재되던 이혼 소장이 객관식 문형으로 확 바뀐다. 서울가정법원은 24일 "혼인 파탄의 원인을 주관식이 아닌 유형별 객관식으로 표시하도록 해 감정이 과잉된 언어의 사용을 막고, 친권자·양육자 지정 등에 관한 의견을 보다 자세히 기술하도록 하는 새 가사 소장 모델을 내달 1일부터 시범 도입한다"고 밝혔다. 새 소장은 크게 원·피고와 자녀의 신상 정보, 청구 취지, 청구 원인을 적는 세 부분으로 나뉜다. 가장 크게 바뀐 곳이 '청구 원인'이다. 결혼 파탄의 이유를 기술할 수 있던 예전 방식과는 달리 제시된 유형에 'V' 표시를 하는 방식으로 이혼에 이르게 된 과정을 밝히도록 했다. 이혼의 계기가 된 결정적 사정을 배우자가 아닌 자와 동거·출산, 배우자 아닌 자와 성관계, 기타 부정행위, 장기간 별거, 가출, 잦은 외박 등으로 나열해 이중 해당되는 항목을 중복해서 고르도록 하는 식이다. 제시된 유형으로만 충분히 설명되지 않는 내용은 '판사 및 조정위원에게 전달되기 원하는 사항'란에 서술할 수 있도록 했다. 특히 새 소장은 자녀의 양육 사항에 대한 고려를 자세히 밝히도록 의무화했다. 소송 전 교육·의료 등 자녀 양육을 담당한 사람이 누구인지 등 기본 사항을 비롯해 양육비 지급, 면접 교섭권 등에 대한 배우자간 협의 내용을 설명하도록 했다. 이번 개선안은 한국가정법률상담소와 법률구조공단, 한국여성변호사회의 의견을 반영한 것이다. 법원 관계자는 "기존 소장 내용에는 혼인관계의 파탄 책임을 상대에게 돌리기 위한 공격과 비난이 많았다"며 "소송 중 갈등이 심화하지 않도록 하고 자녀 양육 문제 등에 더 많은 고려와 논의를 집중할 수 있도록 개선했다"고 설명했다.

2014-08-24 10:28:33 김민준 기자
10년간 관광적자 48조원…외국인 1인당 관광비용 감소 주목

"한국 브랜드 알릴 다양한 관광상품 개발 필요" 지난 10년간 관광수지 현황을 조사한 결과 관광수지 누적 적자가 470억달러를 넘는 것으로 나타났다. 국회 교육문화체육관광위원회 소속 새정치민주연합 윤관석 의원이 24일 공개한 한국관광공사 자료를 보면 2005년부터 올해 6월까지 관광수지는 해마다 마이너스를 내며 총 471억6600만달러(약 48조170억원)의 적자를 기록했다. 2006년 85억9000만달러, 2007년 108억6000만달러로 적자폭을 키워오던 관광산업은 글로벌 금융위기 직후인 2009년에는 외국여행이 감소한 덕에 12억6000만달러까지 적자를 줄였으나 2010년부터는 계속 연간 30억달러대의 적자를 내고 있다. 다만 우리나라를 찾은 외국인 관광객 수는 2005년 602만여명에서 2013년 1217만여명으로, 같은 기간 관광수입은 57억9300만달러에서 141억3500만 달러로 증가한 것으로 조사됐다. 그러나 외국인 관광객 1인당 우리나라에서 쓰는 평균 관광비용은 2008년에 1000달러를 넘어 1407달러를 기록했다가 이후인 2011년 1260달러, 2012년 1199달러, 2013년 1161달러를 기록해 감소 추세를 보였다. 윤 의원은 "국내로 오는 외국인 관광객이 증가한 것은 긍정적이지만 외국인 1인당 관광비용이 감소한 데 주목해야 한다"며 "교황 방한 등을 계기로 인지도가 높아진 대한민국이라는 브랜드를 알릴 다양한 관광상품이 개발돼야 한다"고 강조했다.

2014-08-24 09:44:38 김민준 기자