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학부모들 모여 사립유치원 직접 운영 가능해진다

- 교육부 '고등교육 이하 각급학교 설립 운영규정' 개정안 국무회의 통과 - 유치원 부지·건물 임차해도 설립 가능, 학부모 등 25인 이상 모여 각 5000만원 출자 앞으로 학부모들이 사회적협동조합을 만들어 유치원 운영에 직접 참여할 수 있게 된다. 교육부는 30일 국무회의에서 이 같은 내용의 '고등학교 이하 각급학교 설립·운영규정' 일부 개정령안을 심의·의결했다고 밝혔다. 이번 시행령 개정을 통해 학부모로 구성된 사회적 협동조합이 유치원을 설립할 경우 국가·지방자치단체·공공기관 시설을 임차해 설립할 수 있도록 법적 근거가 마련됐다. 교육부는 앞서 지난 25일 '유치원 공공성 강화 방안'으로 국공립유치원 취원율을 2021년까지 40%로 앞당겨 높이기로 하고 사회적 협동조합형이나 공영형·매입형 유치원 등 다양한 형태의 사립유치원 모델을 늘리기로 한 바 있다. 이번 개정안을 보면, 학부모 등으로 구성된 사회적 협동조합형 유치원의 도입 촉진을 위해 유치원의 시설 소유 의무를 완화해 사회적 협동조합 형태의 유치원 설립시 정부·공공기관 시설 임차가 허용된다. 지금까지는 유치원 설립을 위해서는 교지와 교사를 소유해야 가능했지만, 앞으로는 정부 소유 등 땅과 건물을 임대해 설립이 가능해진 것이다. 유치원 운영을 위한 사회적 협동조합은 학부모가 포함된 25인 이상의 조합원이 모여 각 5000만 원 이상을 출자한 뒤 교육부 승인을 받으면 된다. 설세훈 교육부 교육복지정책국장은 "이번 개정으로 교육·급식·안전·회계 등에서 투명성과 공공성이 강화된 유치원 운영 모델로서 '사회적 협동조합형 유치원' 설립을 촉진할 수 있을 것"이라고 설명했다.

2018-10-30 10:20:25 한용수 기자
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박지원 의원, “가정폭력 사범 구속율 0.89%에 불과...

박지원 의원, "검찰 일부 상관의 강요된 회식 문화로 일선 검사들 불만 많아" 민주평화당 박지원 전 대표는 지난 29일 열린 국회 법제사법위원회 종합감사에서 "가정폭력 사건의 구속률이 0.89%에 불과하다"며 "가정폭력, 장애인 및 미성년자 성폭력에 대한 엄중한 처벌이 필요하다"고 지적했다. 이에 대해서 법무부장관은 "상습성, 특수성을 반영해서 엄중하게 대처할 것이며, 장애인 및 미성년자 성폭행 문제도 그렇게 대처할 것"이라고 말했다. 박 전 대표는 "내일 있을 일제강점기 강제 징용에 대한 대법원 선고가 있다"며 "역사적 순간으로 좋은 재판을 해 과거 오명이 씻어지는 계기가 되기를 바란다"고 말했다. 박 전 대표는 "SAT 재판과 관련해서 국정감사에서 4년째 질의를 하고, 서울고법 에서도 질의를 했는데, 2016년도 법원행정처는 '검찰에서 제출한 서류가 가짜가 아니라'고 했지만 지금 제가 들고 있는 이 서류가 사법공조에 의해 미국 법무부에서 온 진짜 서류고, 검찰이 제출한 서류는 가짜 짝퉁 서류인데 과연 사법부는 어떤 증거 서류를 가지고 재판을 하는 것이 옳으냐"고 추궁했다. 박 전 대표는 "재판에 간섭할 생각은 없지만 최소한 정확한 증거자료를 가지고 재판을 해야 하고, 재판이 잘못되지 않았다는 엘리트 의식을 가지고 있기 때문에 이 문제가 시정되지 않는지는 몰라도, 잘못을 인정하고 바로 잡는 것이 더 큰 용기"라며 "법원행정처에서 일선 법관에게 압력을 행사하고, 대법관이 대통령 비서실장에게 가서 머리 조아리는 일은 하지 말고 최소한 이 자료에 대해서는 정확하게 보아달라고 의견을 전달하는 방법을 법원행정처장이 강구해 달라"고 요구했다. 박 전 대표는 "제가 재작년도에 검찰 회식 문화의 문제점을 지적하고, 검찰 내부개혁 문건도 공개를 했지만 아직도 일부에는 그러한 관행이 남아있다"며 "회식을 9시에 끝내라는 지침까지 주었지만 일선 지검장, 지청장들이 새벽 한시, 두시까지 부하 직원들의 뜻에 반해서 회식을 하고 주말에 서울에 와서도 그렇게 해서 일선 검사들이 못 견디겠다는 하소연을 해 오고 있다"고 말했다. 이에 대해서 법무부장관은 "그러한 문화에 대해서 반대한다"며 "아직도 그러한 문화가 있다면 다시한번 지시를 하겠다"고 말했다.

2018-10-30 10:20:11 봉채영 기자
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광주 북구, 건강취약계층 보건의료서비스 지원체계 강화나서

취약계층 건강드림사업, 물리치료사 상시 배치 등 다각적인 지원방안 마련 나서 문인 북구청장이 본촌건강생활지원센터 기능 확대를 통해 건강취약계층에 대한 보건의료서비스의 공공성 확보를 위한 현장방문에 나서 관심을 끌고 있다. 광주 북구는 "문인 북구청장이 30일 본촌건강생활지원센터를 찾아 인근 주민 및 건강지도자들을 만나 애로·건의사항을 청취하고 생활권 내 보건의료기관의 역할과 보건의료서비스 지원체계 강화 방안 등에 대해 논의했다"고 30일 밝혔다. 이번 방문에서 주민 및 건강지도자들은 "그동안 공공 보건의료 취약지역이던 건국·양산지역의 보건환경이 많이 개선됐지만, 주민들의 다양한 보건수요 충족을 위해서는 보다 체계적인 보건의료서비스 기능 강화가 필요하다"고 건의했다. 이에 문 구청장은 "건국·양산동 지역은 북구 인구의 18.6%를 차지하는 대규모 인구 밀집지역이며 본촌산단이 위치해 제조업 분야 근로자의 75%가 종사하고 있어 주민들에게 맞춤형 건강관리 서비스 확대가 필요한 시점이다"며, "특히 취약계층 및 만성질환자, 영유아의 비중이 높은 만큼 소외계층에 대한 보건의료서비스 지원체계를 강화해 건강관리 사각지대를 적극 해소해 나가겠다"고 말했다. 먼저, 본촌건강생활지원센터의 기능 강화를 통해 방문건강관리사업을 건국·양산동을 비롯한 일곡·운암·동림동 지역으로 확대·운영하고 치매선별검사, 고위험군관리 등 통합 치매사례관리 서비스를 추진한다. 또한, 희귀난치질환자·암환자 등 의료비 지원, 영양 플러스사업 등을 건강생활지원센터와 연계한 지원 확대로 평소 북구보건(지)소와 거리가 멀어 각종 보건의료서비스를 이용하지 못한 불편함을 해소해 나갈 계획이다. 특히, 2019년부터는 노인 건강프로그램 상시 운영, 비만관리 등 장애인 건강관리, 다문화가족 지원, 힐링 운동교실·워킹클럽 등 건강생활 환경을 조성하는 '취약계층 건강드림 사업'을 중점 추진한다. 한편, 이 자리에는 해당 지역(건국·양산동)의 구의원(이정철·선승연)들도 함께해 물리치료사 상시 배치, 체계적인 운동프로그램 및 건강교육 신설, 주거환경 취약계층에 대한 보건서비스 지원 등 건의사항에 대한 해결방안도 논의했다. 문인 북구청장은 "수급자, 장애인 및 어르신 등에 대한 체계적인 건강관리 서비스 제공이 필요하다는 판단 아래 건강취약계층 보건의료서비스 지원 확대에 나서게 됐다"며, "앞으로도 주민들의 건강수요를 충족시킬 수 있도록 주민 밀착형 건강프로그램을 발굴·추진해 보건의료서비스에 대한 공공성을 강화해 나가겠다"고 말했다.

2018-10-30 10:17:46 봉채영 기자
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여고생 성매수·부하 성추행해도 '안정적인 공무원'

#1. 공무원 A씨는 올해 근무 중 채팅어플로 성매매를 암시하는 게시글을 보고, 상관에게 피부과에 다녀온다며 허위보고했다. 성매매 장소로 이동한 그는 B양이 여고생임을 알고도 화대 20만원을 지불한 뒤 성매수를 해 해임 결정이 내려졌다. 하지만 A씨는 잘못을 인정하고 징계전력이 없는 점, 그가 해임되면 부양 가족의 생계가 어렵다는 점 등을 이유로 소청심사에서 강등처리됐다. #2. 공무원 C씨는 지난해 회식 자리 등에서 부하 여직원 5명을 성추행하고 사건을 은폐·축소·회유해 해임 결정됐다. 그러나 소청 심사 결과 C씨의 성추행이 여러사람 앞에서 일어나 고의성이 의심되고, 적극적인 성적 의도를 단정하기 어려우며 동종 비위전력이 없다는 이유로 강등 처리됐다. 최근 3년간 성비위를 저지른 공무원의 10명 중 3명이 소청심사를 통해 징계를 경감 받은 것으로 확인됐다. 더불어민주당 정춘숙 의원이 국민소청심사위원회 자료를 분석한 결과, 2015년부터 지난 8월까지 성비위를 저지른 공무원 240명 중 29.6%인 71명이 소청심사를 통해 징계를 감면받았다고 밝혔다. 감경사유로는 '반성'이 32건으로 가장 많았다. 이어 '성실(모범)'이 28건, '처벌불원' 14건, '우발적'이 11건 순이었다. '생계유지(사회적·경제적 어려운 사정)'도 5건에 달했다. 정 의원은 "2018년 근무 중 여고생의 성을 매수한 공무원 A씨, 지난해 회식자리 등에서 부하 여직원 5명을 성추행하고, 사건을 은폐·축소·회유하려 했던 B씨에 대해 소청심사위가 해임에서 강등으로 경감한 점을 어느 국민이 납득할 지 의문이 든다"고 꼬집었다. 그는 "국민의 감정과 동떨어진 공무원 징계 감경의 원인은 소청심사위원회에 성비위 전문가가 없다는 것"이라며 "사실상 공무원들이 모여서 다른 공무원을 엄호하는 현 시스템에서 성비위 전문가가 참여할 수 있도록 제도 개선이 필요하다"고 강조했다.

2018-10-30 09:08:22 이범종 기자
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융합기술로 ‘평화의 소녀상’이 된 광주과학고 학생

광주과학고 학생동아리 'ARTISAN', 창의융합형 연구활동으로 제작 광주과학고등학교 학생들이 3D전신스캐너와 3D프린터를 이용해 현역 고등학생의 모습을 한 '평화의 소녀상'을 제작했다. 광주과학고등학교(교장 서관석) 역사 3D프린터동아리 'ARTISAN' 소속 학생 8명은 한국과학창의재단 과학영재 I&D 지원사업 지원금을 받아 창의융합형 연구활동으로 평화의 소녀상을 제작해 10월 29일(월) 제막식을 가졌다. 이날 행사엔 장휘국 광주시교육감과 과학고 학생?학부모?교사 그리고 시교육청 교직원 등이 참석했으며 제막식 날짜는 제89주년 학생독립운동 기념주간 중 하루로 잡았다. '광주과학고 평화의 소녀상'은 최근 도래한 제4차 산업혁명의 주요 기술 중 하나인 3D 프린터를 중심으로 3D스캐너 등을 사용해 과학영재학교 학생들의 재능과 창의융합형 기술을 접목한 작품이다. ARTISAN 부원들은 3D 전신스캐너를 이용해 ARTISAN을 이끄는 2학년 부장 학생을 모델화해 기초 형상을 제작했다. 이후 거친 표면에 대한 보정작업과 스캔이 불가능한 부분(발가락과 얼굴)은 3D 툴을 이용해 제작하고 붙이는 과정을 반복했다. 소녀상 모델링을 완성한 후엔 3D 프린터로 출력해 표면 마무리 작업과 채색 작업을 통해 역동적인 평화의 소녀상을 제작했다. 광주과학고 평화의 소녀상은 일반 소녀상과 달리 한 갈래로 땋은 머리를 하고 있다. 또한 두 손을 들고 날개를 편 비둘기를 손바닥으로 받치고 있다. 이는 전쟁으로 인한 단절과 아픔, 그리고 분노를 평화와 자유로 승화시킴을 표현한 모습이다. 어깨에 있는 비둘기는 전쟁 피해자들과 지금 세대를 이어주는 매개체 역할을 하고, 손을 펴서 들고 있는 비둘기는 앞으로 찾아올 한반도와 전 인류의 평화와 자유를 의미한다. 광주과학고 서관석 교장은 "소녀상 건립을 통해 우리 학생들을 비롯한 젊은 세대들 그리고 후손들이 우리의 아픈 역사를 잊지 않고 역사를 바로 세울 수 있는 계기가 되기를 바란다"며 "광주과학고 학생들이 평화와 인류애를 바탕으로 과학기술의 발전에 이바지하는 글로벌 인재가 되는데 학교장으로서 최선을 다하겠다"고 말했다. 동아리 이름인 'ARTISAN'은 장인, 수공업자, 기능보유자라는 뜻이다. 박정인, 정선원, 김예지, 노가은, 김민중, 조민혁, 김대현, 김가온 학생이 활동 중이다.

2018-10-30 08:35:22 봉채영 기자
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10월 30일자 메트로신문 한줄뉴스

10월 30일자 메트로신문 한줄뉴스 ▲여야는 20일간의 국정감사가 사실상 마무리되는 29일 종합감사에서 문재인 대통령의 평양공동선언 비준과 공공기관 고용세습 의혹, 양승태 사법부의 사법행정권 남용 의혹, 등 각종 현안을 놓고 전방위로 충돌했다. ▲인천공항과 김포공항 이용객 대상 성범죄가 줄지 않아 대책이 시급하다는 지적이다. ▲구직자들의 취업사교육 비용이 연간 342만원이라는 조사 결과가 나왔다. 영어회화와 어학시험 등에만 115만원이 쓰였다. ▲삼성전자 이재용 부회장이 30일 베트남을 방문, 현지 스마트폰 생산공장 등을 둘러본다. 특히 2박 3일 방문 기간에 응우옌 쑤언 푹 베트남 총리와 만날 예정으로 알려졌다. ▲현대·기아자동차가 주요 부문에 임원 인사를 단행하고 제품 및 사업 경쟁력 강화와 미래 패러다임 전환을 주도하는 역량 확보에 적극 나선다. ▲금융당국이 자본시장의 안정화를 위해 증권 유관기관 중심으로 5000억원 규모의 자금을 조성해 운용하겠다고 밝혔다. ▲금융투자협회가 최근 증시 급락과 관련해 시장상황 점검 대책반을 가동키로 했다. 투자심리가 악화되는 상황에서 투자자에게 정확한 정보를 적시에 제공하겠다는 취지다. ▲ 올해 상반기 보험사기로 적발된 금액이 4000억원으로 역대 최고치를 경신했다. ▲한국의 자살률이 2010년을 정점으로 줄어들고 있지만, 여전히 경제협력개발기구(OECD) 회원국 중에서 가장 높은 것으로 나타났다. ▲국내 3대 면세점들이 중국인 보따리상(따이공)에 의존하기보다 내국인의 소비심리를 자극하는 다양한 마케팅을 기획, 강화하고 있다. ▲'나홀로족'의 증가세가 날로 뚜렷해지면서 유통·식품업계가 이들을 위한 맞춤 서비스를 통해 매출을 올리고 있다.

2018-10-30 07:00:00 박인웅 기자
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한유총 "사적재산권 인정해달라"… 의원들 "제도 문제 아니라 도덕성 문제" 질타

- 한유총 "국공립 유치원만큼 지원해주면, 도덕적으로 재탄생 할 것" 등 5가지 제안 - 유치원 사유재산권도 논란 29일 국회 교육위 국정감사에서는 비리 사립유치원 논란이 사적재산권 논란으로 이어졌다. 사립유치원 측은 유치원 비리가 개인 소유 사립유치원에 설립자나 원장의 투자금에 정부의 지원금이 혼재한 상황에서 일어나 억울하다는 입장을 드러냈고, 의원들은 "제도적 문제가 아닌 도덕성의 문제"라고 질타했다. 이날 국회 교육위 국정감사에 출석한 이덕선 한국유치원총연합회 비대위원장은 사립유치원의 도덕적 해이가 심각하다는 박용진 더불어민주당 의원의 질의에 제도적 보완이 필요하다고 말했다. 이 위원장은 "이 자리를 빌어 사립유치원이 억울하다고 소명하러 온 게 아니다. 책임 무겁게 느낀다"면서도 "그러나 사립유치원은 생업이었다. 개인에 허가 내준 건 유치원밖에 없다. 학교법인과 똑같이 적용이 안되고 있다"고 말했다. 사립 유치원 비리에 대한 사죄를 하면서도, 관련 제도가 없어 일부 유치원에서 비리가 일어난 측면이 있다는 입장이다. 이에 박용진 의원은 "제도적 문제가 아니라 도덕성의 문제"라면서 "노래방 가고, 명품백 사는데 교비 운용했기 때문에 국민 지탄을 받는 것"이라고 쏘아 붙였다. 이찬열 국회 교육위원회 위원장도 "국민이 공분하는 것은 제도의 미비가 아니라 도덕적 해이 때문"이라고 지적했다. 앞서 이 위원장은 이날 국회 출석 직전 입장문을 내고 사립유치원 설립자의 재산권보장 등 5가지를 제안했다. 이들은 특히 사립 유치원에 대한 정부 지원금을 국공립 수준으로 인상해달라고 요구했다. 한유총이 사립 유치원 비리 사태 이후 공식 입장을 낸 건 이번이 처음이다. 한유총은 입장문에서 "지난 120년 동안 대한민국의 유아교육 현장의 한 축을 담당하던 사립유치원들이 아이들의 교비에 손을 대고 급식비로 배를 불린 비리 주범으로 내몰렸다"며 "공적 요인과 사적 요인이 혼재하며 제도적 구분이 되지 않는 가운데서 '공공재의 사적 유용'이라는 부작용을 탄생시켰고, 그 결과 사립 유치원의 비리로 규정하기에 이르렀다"고 했다. 그러면서 정부가 유치원들이 더 높은 도덕성을 갖추도록 제도와 기준을 정립해달라고 요구했다. 이들은 특히 "유아교육의 책무성 및 공공성과 함께 사적 재산권에 대한 인정도 제한되지 않기를 바란다"면서 유아교육 정상화 방안 5가지를 제시했다. 한유총이 제시한 5가지 방안은 ▲국공립유치원 수준의 교육복지 지원 ▲사적재산권의 정책·제도적 보장 ▲유아무상교육 등 정책·제도 아이들의 행복에 맞춰 제정 ▲학부모 참여권 확대 ▲사립유치원발전재단 설립이다. 한유총의 이 같은 입장에 대해 학부모들의 반응은 싸늘하다. 동탄지역 한 유치원 학부모 A 씨는 "유치원 원장들의 비리를 제도 탓으로 돌리는 것을 보면서 교육자로서의 자격이 도대체 있는지 의문스럽다"고 혀를 찼다. 같은 지역 다른 학부모 B 씨는 "유치원 입학설명회가 연기됐다고 연락이 왔다"면서 "11월에 국공립에 지원해보고 어차피 다 못들어갈테니까 12월에 지원하라고 했다"고 했다고 말했다. B 씨는 "다른 유치원들도 같은 이유로 설명회를 열지 않는 것 같다"면서 "유치원들이 집단 행동에 나서는 것 같다"고 우려했다. 한편 유은혜 사회부총리 겸 교육부장관은 이날 국정감사 모두발언을 통해 유치원 회계 투명성을 강화하겠다는 입장을 재차 강조했다. 유 장관은 "유아의 학습권 보장과 국공립유치원 확대, 사립유치원 질 개선 등을 책임있게 추진해나가겠다"며 "그 중 유치원 운영의 투명성을 강화하기 위해 '유아교육법' 등 관련 법령을 정비하고 사립유치원에 대해 국가회계관리시스템인 에듀파인 사용을 의무화하겠다"고 말했다. 유 장관은 또 "사립유치원들의 폐원이나 집단휴업 등 국민의 상식에 반하는 행위에는 무관용 원칙아래 단호하게 조치할 예정"이라고 강조했다. 30일 한유총과 정부가 각각 대책회의를 열기로 하면서, 사립유치원을 둘러싼 논란이 어떤 방향으로 전개될지 이목이 쏠린다. 교육부는 30일 오전 정부서울청사에서 보건복지부장관, 행정안전부 차관 등과 '유치원·어린이집 공공성 강화를 위한 관계장관 간담회'를 연다. 같은 날 한유총은 경기도 고양시 일산 킨텍스에서 전국 사립유치원 관계자들이 참여하는 대토론회를 연다. 이날 대토론회는 비공개로 유치원들은 각 유치원별 2명 이상씩 상·하의 모두 검은 옷을 입고 참석해 달라고 요청했다. 비공개로 열리는 만큼 이날 회의에서 집단휴원 등 정부의 유치원 공공성 강화대책에 대한 대응 수위를 정하는 자리가 될 것으로 보인다.

2018-10-29 17:19:13 한용수 기자
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5년간 대학 신입학정원 6만명·등록금 수입 3000억 원 감소… 교육의 질만 하락 우려

- 박경미 의원 1주기 대학 구조조정 기간 사립대학 재정 운영 현황 분석 최근 5년 간 교육부의 대학 구조조정에 따라 대학 신입학 정원 6만명이 감소했고 등록금 수입도 3000억원 감소했다. 하지만 대학 등록금이 대학의 재정 수입에서 차지하는 비중은 비슷했고, 오히려 교육 여건에 투입되는 지출이 감소해 교육 여건 악화 우려가 제기된다. 29일 국회 교육위원회 박경미 의원(더불어민주당)이 지난 1주기 구조조정 기간인 2013~2017년 4년제 사립대학 재정 운영 현황을 분석해 발간한 정책자료집 '사립대학 재정 현황 및 개선 방안: 1주기 구조조정 기간(2013~2017년) 재정 운영을 중심으로'에 따르면 이 같이 나타났다. 학령인구 감소에 대응하기 위해 추진된 1주기 구조조정 기간 동안 일반·산업·전문대학 학부 입학정원이 총 6만 1410명(2013년 대비 2018년) 줄어 11.3%의 감축률을 보였다. 또 사립대학 일반·산업대학 학부 등록금수입은 2013년 8조 3433억 원에서 2017년 8조 522억 원으로 2912억 원이 감소한 것으로 나타났다. 수입총액 대비 비율도 46.4%에서 43.3%로 낮아졌다. 그러나 학부 등록금수입이 사립대학 수입총액에서 차지하는 비중은 여전했다. ◆ 지역·규모에 따라 등록금수입 감소 폭 커 학부 등록금수입 감소폭은 지역별로 수도권대학 등록금수입이 감소액이 499억 원(17.1%)인데 반해, 지방대학은 2,413억 원(82.9%)로 5배 가량 차이가 났다. 규모별로는 재학생 2.5만명 이상 대학은 등록금수입이 줄지 않았으나, 중규모대학을 중심으로 등록금수입이 가장 많이 줄었다. 등록금수입은 감소했지만, 주요 수입은 대체로 증가했다. 수입 중 국고보조금이 가장 많이 증가했다. 교육부 장학금이 중심인 교비회계 국고보조금은 2013년 1조 8828억 원에서 2017년 2조 8394억 원으로 1조 원 가량 증가했다. 정부 재정지원사업비 등이 포함돼 있는 산학협력단회계(이하 산단회계) 국고보조금은 2013년 2조 2170억 원에서 2017년 2조 7079억 원으로 5000억 원 가량 증가했다. 최근 5년간 국고보조금은 총 1조 4474억 원이 증가했다. 이에 따라 2017년 국고보조금 총액은 5조 5472억 원으로 등록금수입의 56%에 육박한다. 사립대학 재정에 미치는 정부 영향력이 커진 것으로 파악된다. ◆교육여건 관련 지출 감소 사립대학 지출 항목 중 가장 큰 비중을 차지하는 것은 교·직원 보수로 매년 7조 원 대 지출이 이루어지고 있으며, 지출총액의 39.7~41.5%를 차지했다. 최근 5년 동안 5861억 원이 증가했고, 비중도 점차 높아지고 있다. 장학금은 가장 많이 증가한 지출 항목이다. 2013년 3조 7029억 원에서 매년 증가해 2017년 4조 5116억 원으로 8086억 원이 증가했다. 정부에서 추진한, 교육부 장학금을 비롯한 교내·외 장학금 확대 정책의 결과다. 그러나 실험실습비와 기계기구매입비, 집기비품구입비, 도서구입비는 교육여건 개선에 필수적 항목이지만 대학들이 등록금수입 감소를 이유로 지출을 줄여 2013년 대비 2017년 지출은 241억 원이 감소했다. 지출총액 대비 3%도 되지 않는다. ◆ 향후 5년 내 10.5만명 감축 예상 문제는 2017년까지는 등록금수입 감소보다 향후 등록금수입 감소가 더 본격화할 것이라는데 있다. 문재인 정부 2주기 구조조정 계획에 따르면, 2021년까지 정부 권고로 1만 명, 시장 자율로 4만 명 등 총 5만 명을 감축해야 한다. 문 정부는 3주기 구조조정에 대한 언급을 하지는 않았으나, 박근혜 정부의 당초 구조조정 계획에 따르면, 2023년까지 5.5만 명을 추가 감축해야 한다. 향후 5년 내에 10.5만 명을 감축해야 한다. 이에 등록금수입 감소는 대학 교육의 질을 하락시킬 가능성이 크다. 최근 5년, 사립대학 수입 현황을 보면, 감소하는 등록금수입 만큼 다른 수입을 늘리기는 쉽지 않기 때문이다. 수입 감소는 지출 감소로, 지출 감소는 교육여건을 열악하게 만들 수 있다는 얘기다. 문재인 정부가 2018년 8월 국무회의를 거쳐 국회에 제출한 '2019년 예산안'과 '2018~2022년 국가재정운용계획'에 따르면, 2018년부터 2022년까지 연평균 12.4%씩 증액해 2019년 10조원을 넘기고, 2022년까지 15조원 이상 고등교육 분야에 투자할 계획이다. 전문대학 관련 예산은 평생·직업교육 분야에 포함되어 있어 실제 고등교육기관에 투자되는 예산은 더 증가할 것으로 보인다. 박경미 의원은 "학령인구가 감소하고 있는 상황에서 사립대학에 대한 정부 지원을 강화하기 위해서는 '고등교육재정 교부금법' 제정 등 고등교육 예산을 획기적으로 늘리기 위한 대책이 필요하다"며 "사립대학의 책임성을 강화하고 부정·비리 근절을 위한 대책과 노력이 병행돼야 할 것"이라고 지적했다.

2018-10-29 16:59:12 한용수 기자
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신안군, 요트관광 미래전략 산업으로 육성

신안군(군수 박우량)은 지난 26일 군청에서 ㈜푸른중공업(대표 김봉철)과 해양관광 활성화를 위한 업무협약을 체결했다고 밝혔다. 이번 협약은 신안군과 ㈜푸른중공업이 공동으로 요트 관광을 전담할 주식회사를 설립하여 급변하는 해양 관광 수요에 대응하고 양질의 일자리 창출을 통한 지역경제 활성화에 기여하기 위해 체결되었다. 업무협약을 체결한 ㈜푸른중공업은 한국산업단지공단이 선정하는 2018 KICOX 글로벌 선도기업으로 뽑히는 등 지속적으로 기술 우수성을 인정받아 왔으며 작년에는 중소벤처기업부로부터 인재육성형 중소기업으로 지정된 바도 있다. 협약에 참석한 김봉철 대표는 인사말을 통해 "신안군과 함께 서남해의 요트 관광의 중심지가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다"고 밝혔다. 설립될 주식회사의 자본금은 군이 49%를 푸른중공업에서 51%를 출자한다. 운영할 선박은 신안군에서 기존에 운영하고 있는 세일요트 1척과 신규로 1척을 건조해서 2척을 투입하고, 푸른중공업에서는 요트 3척과 안전관리선 1척을 투입할 계획이다. 박우량 군수는 "요트 관광사업과 부대사업을 포함하여 100억 원대 사업을 제3섹터 형식으로 추진할 계획으로 서남권 전체 해양 레저 활성화에 기여할 것이다"며 "민선5기에 자치단체 중에서 처음으로 세일요트를 도입해 전국적인 주목을 끌었던 경험을 바탕으로 요트관광을 신안군의 미래전략 산업으로 육성시키겠다"고 말했다. 군 관계자에 따르면 "2019년에 설립 타당성 검토 등 행정 절차를 마치고 2020년에는 사업을 개시할 방침이다"며 "향후 실무 회의를 통해 자본금 규모, 조직·인력의 수요분석 등 후속 작업도 구체화할 예정이다"고 밝혔다. 한편, 신안군은 지난해 7월부터 세일요트(55피트급, 쌍동선) 투어 상품을 출시해 관광객들로부터 호평을 받고 있다.

2018-10-29 16:38:37 김원유 기자