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文 정부 2기 청문회 마무리한 국회… 선거제 개편으로 눈 돌려

[b]청문회 슈퍼위크 마무리…주요 일정 본 회의 2번만 남아[/b] [b]연동형 비례대표제·공수처 수사권 분리 등 쟁점으로[/b] 여야가 27일 문재인 정부 2기 내각 인사청문회를 마무리한 가운데, 선거제 개편 등 법안 처리 여부로 시선을 돌리는 모양새다. 여야는 이날 진영(행정안전부)·조동호(과학기술정보통신부)·박영선(중소벤처기업부) 장관 후보자에 대한 검증을 마무리했다. 진영 후보자 청문회의 경우 강남아파트와 용산 땅 투자 분양권 시세차익이 화두가 됐다. 조동호 후보자 청문회는 여야가 'KT 청문회' 여부를 두고 입씨름을 벌여 1시간 늦게 열리기도 했다. 박영선 후보자 청문회에서는 박 후보가 야당 요구 자료를 내지 않은 것이 쟁점이 됐다. 청문회 공방을 끝으로 3월 임시국회는 이제 법안 처리만을 남겨두고 있다. 주요 일정은 28일과 다음달 5일 본 회의 안전처리만 남은 상태다. 여야가 가장 열을 올리고 있는 현안은 '연동형 비례대표제'를 도입한 공직선거법 개정안과 고위공직자비리수사처의 수사·기소권을 분리하는 것을 골자로 한 사법개혁 등이다. 자유한국당을 제외한 여야 4당은 연동형 비례대표제를 찬성하는 입장이지만, 제1야당 한국당은 완강히 반대하는 입장이다. 공수처 수사·기소권 분리의 경우 민주당과 미래당이 절충점을 찾지 못하고 있다. 미래당은 공수처 수사권과 기소권을 분리해야 한다는 입장을 고수하고 있다. 한편 여야 3당 원내대표(홍영표 더불어민주당·나경원 자유한국당·김관영 바른미래당)는 지난 25일 관련 현안을 두고 향후 계획을 논의했으나 별다른 합의점을 찾지 못한 상황이다.

2019-03-27 15:13:26 석대성 기자
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착오송금 구제 받나… 정무위, 금융법 36건 상정

[b]총 52건 일괄 상정… 제도 개선 열 올려[/b] [b]상정안, 소위·법사위 거친 후 본 회의로[/b] 국회 정무위원회가 27일 금융 관련 법 36건을 일괄 상정, 제도 개선에 열을 올리는 모양새다. 정무위원장을 맡은 민병두 더불어민주당 의원은 이날 오전 열린 2차 전체회의에서 36개 법안을 상정하며 의사봉을 두들겼다. 정무위는 전날에 이어 이틀간 총 52건의 법안을 해당 소위원회에 올렸다. 주요 상정안은 ▲예금자보호법 일부개정법률안 ▲서민의 금융생활 지원에 관한 법률 일부개정법률안 ▲보험업법 일부개정법률안 ▲금융산업의 구조개선에 관한 법률 일부개정법률안 등이다. 민병두 의원이 대표 발의한 예금자보호법 개정안은 예금보험공사가 착오송금 피해 구제업무를 하도록 마련했다. 수취인 거부로 반환되지 않은 착오송금에 대해선 송금인이 구제신청하면 예금보험위원회가 절차에 따라 수취인 부당이득반환채권을 매입하도록 했다. 수취인을 상대로 한 소송 등을 통해 송금액을 회수, 착오송금 피해자의 재산 손해를 최소화하는 것이 목적이다. 김종석 자유한국당 의원 등 11명이 회부한 서민금융지원법 개정안은 '실기주 과실'을 서민금융 지원사업에 활용하는 것이 골자다. 실기주 과실은 투자자가 증권 반환을 청구하면 예탁결제원 명의의 주권을 내주는데, 이때 투자자가 본인 명의로 변경하지 않아 예탁원이 관리하고 있는 주식을 말한다. 2017년 말 기준 누적액은 339억원에 이른다. 현행법상 채권·청구권의 소멸시효가 완성된 예금이나 보험금, 계약자배당금 등 휴먼예금은 서민금융진흥원에 출연할 수 있다. 이번 개정안은 실기주 과실도 휴면예금관리계정 출연 대상에 포함해 활용하기 위해 마련했다. 보험업법 개정안은 보험가입이 어려웠던 정신질환자의 보험가입을 위해 마련했다. 정신질환자나 병력이 있는 사람이 각종 보험을 가입할 때 별도의 특약사항을 제시해 보험사가 정당한 사유 없이 가입 거절할 수 없도록 한다. 신상진 한국당 의원 등 12명이 발의했다. 김관영 바른미래당 의원 등 11명이 발의한 금융산업개선법 개정안은 '투자중개업자'와 '온라인소액투자업자'를 다르게 구분해 핀테크 산업과 모험 자본시장을 활성화한다는 의도로 마련했다. 현행법은 온라인소액투자중개업자와 투자중개업자를 구분하지 않고 규정한다. 온라인소액투자중개업자 입장에서는 출자제한 등 불필요하고 과도한 규제가 적용되기 때문에 불만이 나오는 실정이다. 이 개정안은 현행법에서 의미하는 투자중개업자에서 온라인소액투자중개업자를 제외한다는 내용을 포함한다. 상정한 법안은 관련 소위원회와 법제사법위원회를 거쳐 본 회의에 올라간다. 한편 정무위는 이날 법안 상정과 함께 금융위원회·금융감독원·예금보험공사 등 10개 관련 기관으로부터 업무현황을 보고받았다.

2019-03-27 15:10:20 석대성 기자
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'악재탈피' 트럼프·文… 탄력 받는 '北美대화' 재개

[b]'러시아 스캔들'로부터 벗어난 美트럼프[/b] [b]'김은경 전 장관 영장 기각'에 한숨 돌린 文[/b] [b]연락사무소 해프닝 등 관계유지 의지 드러낸 北[/b] [b]강경화·폼페이오, 29일 하노이회담 후속 대책 논의[/b] 결렬됐던 도널드 트럼프 미국 대통령과 김정은 북한 국무위원장의 대화가 다시 재개될 조짐을 보이고 있다. 북미간 대화 가능성을 암시하는 상황이 최근 여러 곳에서 포착됐기 때문이다. 당초 북미정상은 지난달 27일부터 28일 양일간 베트남 하노이에서 제2차 정상회담을 가졌지만 비핵화를 놓고 합의점을 찾지 못했다. 우선 북미간 대화의 당사자인 트럼프 대통령은 최근 악재로부터 벗어났다. 트럼프 대통령의 발목을 잡던 이른바 '러시아 스캔들'이 '증거 없음'으로 결론이 난 것이다. 트럼프 대통령은 취임 직후부터 줄곧 '러시아 정부와의 2016년 미국 대선 공모' 의혹에 시달렸다. 미국 사법당국은 사실관계 파악을 위해 로버트 뮬러 특별검사제도(특검)를 22개월간 진행했다. 그 결과, 뮬러 특검팀은 최근 트럼프 대선 캠프와 러시아 정부간 공모 사실을 찾지 못했다. 윌리암 바 미국 법무부 장관은 지난 24일 뮬러 특검팀의 이러한 결과를 알렸다. 트럼프 대통령이 러시아 스캔들로부터 한시름 덜게 되자 외교계에서는 다양한 분석이 나온다. 그중 트럼프 대통령의 다가오는 2020년 미국 대선이 수월해졌다는 게 중론이다. 나아가 트럼프 대통령이 한반도 비핵화 등 주요 정책들을 힘 있게 밀어붙일 것으로 진단했다. 다음은 북미대화의 중재자 역할을 담당하는 문재인 대통령이다. 문 대통령도 트럼프 대통령이 직면했던 러시아 스캔들급 사건을 직면했었다. 바로 김은경 전 환경부 장관을 둘러싼 이른바 '환경부 블랙리스트' 의혹이다. 검찰은 지난 22일 김 전 장관에 대한 구속영장을 청구했다. 검찰은 지난 1월14일 환경부를 압수수색하는 과정에서 한국환경공단(환경부 산하기관) 임원 사퇴 여부를 다룬 문건을 확보했고, 문건은 '사표 제출 거부 임원 감사'가 골자인 것으로 알려졌다. 야권에서는 김 전 장관 구속영장 청구 소식에 '전 정권 인사들을 현 정권이 찍어내기했다'고 정부여당을 압박했다. 다만 법원은 지난 26일 새벽 검찰이 청구한 구속영장을 기각시켰다. 김 전 장관이 이미 퇴직해 관련자들과 접촉하기 어렵고 증거 인멸 우려가 없다는 게 법원의 판단이다. 청와대를 향했던 검찰 수사에 제동이 걸린 것이기도 하다. 마지막으로 북한이 개성에 위치한 남북공동연락사무소 철회를 변경한 점이다. 북한은 지난 22일 "상부의 지시"라면서 돌연 연락사무소 근무 인력을 철수시켰다. 당시 미국 재무부는 북한의 해운회사 2곳을 독자제재 명단에 추가했다. 이는 하노이회담 후 미국의 첫 독자 대북제재다. 북한이 연락사무소 철회를 한 것도 이 때문이다. 미국이 이를 인지했을까. 트럼프 대통령은 지난 25일 트위터를 통해 "재무부에 대북제재 철회를 지시했다"고 알렸다. 그러자 북한은 트럼프 대통령 트위터 소식이 있던 날 공동연락사무소에 인력을 다시 배치시켰다. 즉 북한의 이른바 '연락사무소 해프닝'은 미국과의 관계단절을 원하지 않음을 우회적으로 보여줬다는 게 중론이다. 민주당 관계자는 27일 메트로신문과의 통화에서 "결렬됐던 북미간 대화가 다시 재개될 가능성은 한미정상 공조로 다시 회복될 조짐"이라며 "지금 한미정상 모두 악재였던 러시아 스캔들과 김 전 장관 영장 사건에서 한숨 돌렸다. 나아가 북한이 연락사무소를 놓고 보인 움직임도 한미와의 대화 여지를 보여준 것으로 봤다. 향후 북미간 대화 재개를 위한 남북미간 물밑 움직임이 활발해질 것으로 전망한다"고 했다. 한편 북미간 대화 재개를 위해 한미간 공조 움직임이 활발하다. 강경화 외교부 장관과 마이크 폼페이오 미국 국무부 장관은 오는 29일 오후 미국 워싱턴 국무부 청사에서 회담을 진행한다. 강 장관은 폼페이오 장관을 만나 하노이회담 이후 상황을 평가하고 향후 대안을 논의할 예정이라는 게 외교부 측 설명이다.

2019-03-27 15:09:26 우승준 기자
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"박영선이 정치자금법을 어겼다"는 주장이 나왔다

박영선 중소벤처기업부 장관 후보자가 국회의원 정치자금으로 과태료를 납부했다는 주장이 자유한국당에서 제기됐다. 이러한 주장이 사실이라면 박 후보자는 정치자금법을 위반한 것과 다름없다. 정치자금법 제2조에 따르면, 정치자금은 정치활동을 위해 소요되는 경비로만 지출해야 한다. 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 소속 정유섭 한국당 의원이 27일 발표한 보도자료에 따르면, 박 후보자는 2004년 초선 국회의원 시절 서울 서대문경찰서가 부과한 과태료 7만원을 정치자금으로 냈다. 박 후보자는 2012년 3선 국회의원 시절 서울 관악구청이 부과한 과태료 5만3100원과 그해 서울 마포구청이 부과한 4만2480원도 각각 정치자금으로 냈다. 이에 중앙선거관리위원회는 "(정치자금으로 과태료를 납부한 박 후보자 행위는) 정치자금법에 저촉되는 행위"라며 "조사에 착수할 것"이라고 했다. 박 후보자는 정치자금으로 국회 보좌진의 상여금을 지급하기도 했다. 박 후보자는 2007년부터 작년까지 상여금 및 격려금 명목으로 10만원부터 150만원을 보좌진에게 지급했다. 선관위에 따르면, 국회의원 보좌진 고용 주체는 국회사무처다. 즉 국회의원이 보좌진의 급여를 정치자금으로 지급하는 행위는 위법이다. 정 의원은 "박 후보자는 국회의원으로 재직하면서 국민이 십시일반으로 후원한 정치자금을 개인쌈짓돈처럼 썼다"며 "인사청문회 검증 이전에 정치자금법 위반 관련 선관위 조사가 선행돼야 한다"고 꼬집었다.

2019-03-27 11:44:19 우승준 기자
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이언주를 '오물투척꾼'으로 만든 한마디… "손학규 찌질하다"

김정화 바른미래당 대변인이 같은 당 이언주 의원에게 황금찬 시인의 '꽃의 말' 시를 건네 정계의 이목을 집중시켰다. 김 대변인은 꽃의 말 일부인 "사람아 입이 꽃처럼 고와라, 그래야 말도 꽃같이 하리라 사람아"를 읊은 후 "인격도 품위도 없는 '오물투척꾼'으로 전락했나. 보기 드문 캐릭터를 지켜보는 것도 한계가 있다"고 이 의원에게 직격탄을 날렸다. 김 대변인이 이렇게 밝힌 데는 이 의원이 지난 20일 유튜브 채녈 '고성국TV'에 나와서 한 발언과 연관이 깊다. 이 의원은 당시 같은 당 손학규 대표를 겨냥해 "손 대표가 창원에서 숙식하는 걸 보면 정말 찌질하다"며 "창원은 (정부여당) 심판선거를 해야 해서 거기에 힘을 보태야 한다. 몇 퍼센트 받으려고 (숙식 등) 하는 것은 훼방 놓는 것밖에 안 된다"고 했다. 이 의원의 "거기에 힘을 보태야 한다" 발언은 또 다른 야당인 자유한국당을 우회적으로 지지한 것이라는 게 정계 중론이다. 그래선지 이 의원을 향한 비난은 김 대변인에서 그치지 않았다. 임재훈 바른미래당 의원은 26일 원내대책회의 때 "특정 의원이 유튜브 방송에 출연해 '해당(害黨)행위'적인 인신공격성 발언을 했다. 대표가 온 몸을 던져 최선을 다하는데 '찌질이' 같은 발언을 하는 데 대해 분노하지 않을 수 없다"고 했다. 임 의원은 "당원으로서 해야 할 말과 하지 말아야 할 말이 있다. (또) 기본적인 예의와 도리가 있어야 한다"고 쐐기를 박았다.

2019-03-26 18:55:39 우승준 기자
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국회의원, 함부로 돈 못 쓴다… '예산 감독' 강화한 국회사무처

[b]예산 절감하고 관리·감독 강화[/b] [b]해외출장 30일 전 사전 심사도[/b] 앞으로 국회의원의 입법·정책개발비 지출 내역은 국회 홈페이지에 모두 공개된다. 국회 사무처는 26일 예산낭비 근절과 투명성 강화를 위해 국회의원의 예산 관리·감독을 강화한다고 밝혔다. 김수홍 국회 사무차장은 이날 국회 브리핑에 직접 나와 '2019 의정활동지원 안내서'를 제공하며 이같이 알렸다. 김 차장은 "지난해 7월 문희상 의장 체제가 출범하며 특수활동비와 입법·정책개발비 유용 논란, 국회소관법인의 부적절한 예산집행, 외유성 의원 외교 활동에 대한 비판 등 의정활동과 관련된 경비에 대해 논란이 끊이지 않았다"고 소회했다. 국회 사무처 '의정지원 정보공개 및 예산지원' 태스크포스(TF)는 이번 발표에 따라 ▲입법·정책개발비 공개 ▲의원 외교활동 출장결과보고서 공개 ▲국회소관법인 관리감독 강화 ▲의정지원경비 안내 강화 등을 시행한다. 사무처에 따르면 2019년도 입법·정책개발비 총 예산은 83억3700만원으로, 기존 예산보다 3억원을 줄였다. 의원실당 연 2713만원 꼴이다. 특히 의원실은 지금까지 세미나·토론회·소규모용역 등을 집행했을 경우 결과물을 출력본으로만 제출했지만, 앞으로는 전자파일 형태로 내야 한다. 또 비공개였던 경과물은 국회 홈페이지에 전체 공개된다. 일부 의원의 외유성 외교 활동을 막기 위해 3단계 심사도 마련했다. 사무처는 예산으로 실시하는 외교활동에 대해 '의회외교활동자문위원회'의 심사를 거치도록 한다. 해외출장 의원은 사전검토-사후평가-결과보고서 공개 등의 단계를 거친다. 출국 30일 전에 실시계획서 등을 제출해야 하며 자문위는 타당성 여부를 검토한다. 자문위는 분기별 사후평가를 실시해 다음 외교활동에 환류할 예정이다. 사무처 소관 법인 보조금도 감액·관리강화한다. 사무처는 혁신자문위원회 의견에 따라 예산을 전년 대비 3억4600만원 줄였다. 또 예산 관련 승인사항과 보고사항을 강화하고, 비목별 구체적 예산 편성기준을 마련할 방침이다. 사업계획서·사업실적보고서 등 양식도 만든다. 이후 점검평가단을 운영해 철저한 관리·감독을 실시한다는 계획이다.

2019-03-26 16:38:11 석대성 기자