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사회
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무안군, 열린 어린이집 5개소 지정서 수여식 개최

전남 무안군(군수 김산)은 최근 어린이집의 급식불량 및 부정수급, 안전관리가 사회적 문제로 대두됨에 따라 아동학대 근절 및 우수한 보육서비스를 제공하기 위해 22일 군청에서 '2018 열린 어린이집' 5개소를 선정하고 지정서 수여식을 가졌다. '열린 어린이집'은 어린이집의 물리적 공간 개방성과 함께 보육프로그램부터 어린이집 운영에 이르기까지 부모의 일상적 참여가 이루어지는 어린이집을 말한다. 2018 열린 어린이집으로 선정된 곳은 일로읍 하얀 어린이집, 청계면 둥지 어린이집, 남악 친환경녹색어린이집, 남악 남악공립 어린이집, 남악 전남도청 어린이집 5개소이다. 선정된 어린이 집은 공공형 어린이집 신규 선정 시 가점 부여, 지정기간 동안 지도점검 및 부모 모니터링 제외, 보조교사 우선 지원 등의 인센티브를 받게 된다. 군 관계자는 "2019년도에도 열린 어린이집을 지속적으로 선정·운영해 보육의 질을 높이고 믿고 맡길 수 있는 보육환경 조성을 위해 최선을 다하겠다"고 밝혔다. 한편, 무안군 보육시설은 60개소로 국공립3, 법인·단체12, 직장2, 민간·가정어린이집 43개소로 타 시군에 비해 보육시설이 많은 실정이고 이에 대한 학부모들의 관심과 기대 또한 높은 실정이다.

2018-10-22 15:24:38 양수녕 기자
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무안군, ‘스테비아를 이용한 기능성 양파’ 특허 획득

전남 무안군(군수 김산)의 양파 재배 선도농가가 스테비아 액비를 이용한 기능성 양파 재배법과 양파즙 특허를 획득해 화제다. 무안군 몽탄면에서 양파를 재배하는 김덕형 농가는 '스테비아 액비를 이용한 기능성 스테비아 양파 재배방법 및 그 스테비아 이용한 양파즙'이라는 명칭으로 특허를 받았다. 스테비아는 국화과 다년생 식물로 단맛이 설탕의 200배에 이르고 독성이 없어서 천연감미료 작물로 알려져 있다. 스테비아 추출물을 이용한 화초, 농작물 재배에 사용되는 유기질 액비로도 사용할 수 있다. 이번 특허는 김덕형 씨가 스테비아를 직접 재배해서 만든 스테비아 발효 액비를 사용하였다. 양파가 본격 생육하는 2월 상순부터 약 15일 간격으로 6회 이상 살포해 기능성이 강화된 스테비아 양파를 생산했다. 김덕형 씨는 "FTA와 같은 농산물 개방화 시대에 단순히 농작물을 재배하여 판매하는 농사는 수익을 내는데 한계가 있다"며 "기능성을 강화한 농산물을 재배하고, 그 가공품을 판매하면 양파 재배에 고부가가치를 창출할 수 있을 것"이라고 했다. 한편, 스테비아 액비를 이용하여 생산된 양파를 전북대학교 바이오 식품소재개발 및 산업화연구센터에 지난 7월 성분 분석을 의뢰하였다. 일반양파와 성분을 비교 분석한 결과 총페놀 함량은 72.6%, 총플라보노이드 함량은 113%, 양파의 주요 기능성분인 퀘르세틴은 93.7%가 더 높은 것으로 나타났다. 양파의 퀘르세틴은 관련 학계에서 항산화 성분으로 우리 몸 속 활성산소를 줄여주고 암세포가 자라는 것을 차단하는 항암 역할을 하는 것으로 인정받고 있다. 농업기술센터 관계자는 "스테비아의 생초나 건초에서 추출액을 얻어 발효 숙성한 액비를 이용한 스테비아 농법은 병해충 방제 및 기능성 향상에 효과가 있는 것으로 판단된다"며 "스테비아 액비를 양파 육묘상에 처리하는 군 자체 시범사업을 추진 중에 있다"고도 밝혔다.

2018-10-22 15:24:29 양수녕 기자
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정신감정 이제 시작인데…김성수 감형 논란에 소수자 ‘낙인’ 우려

PC방 살인사건 피의자에 대한 '심신미약' 논란이 소수자 낙인으로 이어질 수 있다는 경고가 나온다. 정신질환을 가진 사람이 피해자·가해자가 될 경우 법원의 판단에 앞서 동정과 엄벌 여론의 극단에 놓인다는 지적이다. 지난 14일 서울 강서구의 한 PC방에서 김성수(29)씨가 서비스 불친절을 이유로 이곳에서 일하던 신모(21)씨를 흉기로 살해했다. 김씨가 우울증 진단서를 경찰에 낸 사실이 알려지자, 한 시민이 17일 청와대 국민청원게시판에 "언제까지 우울증, 정신질환, 심신미약 이런 단어들로 처벌이 약해져야 하느냐"며 엄벌을 요구했다. 청원 추천인은 22일 오전 86만명을 넘어섰다. 30일간 20만명 이상이 추천한 청원에는 각 부처 장관과 대통령 수석 비서관 등 정부·청와대 관계자가 답해야 한다. 여론이 들끓자 서울지방경찰청은 22일 피의자 김씨의 신상을 공개했다. 김씨는 이날부터 1개월간 충남 치료감호소에서 정신감정을 받는다. 피의자의 정신 상태를 판단하기 위해 일정 기간 의사나 전문가의 감정을 받도록 하는 감정유치 제도에 따른 조치다. ◆이영학 감형사유 '책임주의 원칙' 비정상적인 심리상태를 이유로 감형된 사례는 '어금니 아빠' 이영학 사건이 대표적이다. 그는 지난해 9월 30일 딸을 통해 A(당시 14)양을 서울 중랑구 망우동 자신의 집으로 유인해 수면제를 먹여 재운 뒤 추행하고, 다음날 낮에 목 졸라 살해한 혐의로 재판에 넘겨졌다. 1심은 그에게 사형을 선고했지만 교화 가능성을 본 2심이 지난달 6일 무기징역으로 감형했다. 당시 법원이 내세운 감형 근거는 '책임 없는 자에게 형벌을 부과할 수 없다'는 책임주의 원칙이다. 책임주의는 18세기 이후 형성된 근대형법의 기본 원칙이다. 이는 스스로 옳고 그름을 판단해 행위할 능력이 없는 자를 비난할 수 없으므로 형벌의 대상이 될 수 없다는 원칙이다. 이영학을 '이성적이고 책임감 있는 사람'으로 취급해 최고형인 사형에 처할 수 없다는 논리다. 하지만 형사재판 선고에서 심신장애가 인정된 경우는 극히 드물다. 한국형사정책연구원이 지난달 발간한 '형사정책연구'에 따르면, 법원이 피고인을 전문감정기관에 유치해 정신감정을 시행한 건수는 2016년 521건이었다. 피의자가 정신장애인인 사건 가운데 경찰의 기소의견으로 검찰에 송치한 7672건 대비 5.9%에 불과하다. 같은해 피고인의 심신장애 여부가 1심 판결문에 언급된 사건은 501건으로, 이 가운데 심신장애가 인정된 경우는 93건이었다. 같은 기간 1심 판결이 내려진 전체 형사사건 피고인 26만8510명 가운데 심신장애가 인정된 경우는 0.03%에 그쳤다. 연구를 맡은 유진 부연구위원은 논문에서 "범죄를 저지른 자의 정신장애가 고려되는 범위가 점차 축소되는 양상"이라며 "피고인의 책임능력이라는 쟁점은 정신장애에 대한 형사사법체계의 다양한 대응양식 가운데 극히 일부에 해당한다"고 설명했다. ◆특정 사건보다 '소수자 전반' 살펴야 중대 범죄 피의자는 전문의의 정신감정과 법원 판단을 받으므로, 정신질환 유무 자체가 감형 요소가 되지 않는다는 지적도 있다. 대한정신건강의학과 봉직의협회는 20일 입장문을 내고 "(정신의학이 아닌 형법상 개념인) 심신미약상태의 결정은 정신건강의학과 전문의의 진단과 심도 있는 정신감정을 거쳐 법원이 최종 판결을 내리는 매우 전문적이고 특수한 과정을 거친다"며 "현재 가해자는 심신미약의 여부는 물론, 정신감정을 통한 정확한 진단조차 내려지지 않은 상황"이라고 강조했다. 협회는 "이런 상황에서 가해자의 범죄행위가 정신질환에 의한 것이라거나, 우울증과 심신미약을 혼동하여 마치 감형의 수단처럼 비추어 지는 것은 정신질환을 앓고 있는 많은 이들에 대한 또 하나의 낙인으로 작용할 수 있어 매우 안타깝다"고 밝혔다. 법조계 일각에서는 판단력 있는 행위자에게 책임 지우기 위한 형법 원리를 자기 통제가 불가능한 사람에게 일률적으로 적용할 경우 소수자 보호가 힘들어질 수 있다고 지적한다. 박경신 고려대 법학전문대학원 교수는 "최근 지적장애를 가진 형을 폭행한 택배기사에게 사람들이 엄청난 분노를 표출했는데, (형사사건에서) 심신장애 인정을 반대하는 태도는 이율배반적인 측면이 있어 보인다"며 "말 못하고 지내고 있을 소수자의 소수성과 취약성은 (법원이) 형법의 자기책임 원리를 인정하기 위한 고려 대상이 되어야 한다"고 말했다.

2018-10-22 15:02:37 이범종 기자
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인천 여성의광장, '찾아가는 원데이 클래스 2018' 운영

인천 여성의광장이 오는 24일 오후 2시부터 2시간 동안 옹진군 북도면 장봉출장소 2층에서 '찾아가는 원데이 클래스 2018' 프로그램을 운영한다고 밝혔다. '찾아가는 원데이 클래스 2018'은 지역적·문화적으로 교육의 기회가 적은 도서지역 주민들의 정서 및 문화지원을 위해, 여성의광장이 여성사회교육기관 중 최초로 지난해부터 운영을 하고 있다. 2017년에는 옹진군 북도면 시도 주민들에게 '웃음치료를 활용한 요가', '미니정원 만들기' 2개의 프로그램을 선보이며 큰 호응을 얻은 바 있다. 여성의광장의 우수한 강사를 활용해 수동적이고 일방적 교육이 아닌 시민들이 직접 참여하고 함께 즐길 수 있는 프로그램으로 기획, 올해는 '환절기 건강 필수품! 수제 과일청(포도·무화과) 만들기'를 2시간 동안 진행할 예정이다. '수제 과일청(포도·무화과) 만들기'는 다양한 재료로 만들 수 있는 과일청을 소개하고, 장봉도 현지 생산물인 포도와 제철인 무화과를 이용해 과일청을 직접 만들어 보는 과정이다. '찾아가는 원데이 클래스 2018' 운영으로 원거리 특성상 사회교육기관의 교육프로그램을 참여하기 어려운 도서지역 주민들에게 양질의 교육프로그램을 제공하는 기회가 될 것으로 기대하고 있다.

2018-10-22 14:58:51 최영주 기자
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인천북부교육지원청, 지역주민과 함께하는 청렴 거리캠페인 실시

- 청렴홍보물품 배부 통해 북부교육의 청렴문화 정착·확산에 대한 기대와 소망 공유 인천북부교육지원청(교육장 김흥규)은 지난 19일 부평역사 일대에서 부평주민들과 함께한 '2018년 북부 청렴실천 거리캠페인'을 실시했다고 밝혔다. 이번 청렴 캠페인은 고위공직자의 청렴실천 솔선수범과 북부 청렴정책의 홍보를 통해 청렴한 분위기 조성과 청렴문화를 확산하고자 교육장, 국·과장을 비롯한 청렴지키미 등 북부교육지원청 직원들이 함께 참여했다. 캠페인에 참석한 직원들은 부평 지하상가 및 부평역사 일대에서 청렴 홍보 어깨띠를 착용하고, 청탁금지법 리플릿을 배부함으로써 북부교육의 청렴문화 정착·확산에 대한 기대와 소망을 함께 공유했다. 한편, 캠페인에서는 주민들에게 청렴 홍보물품인 청렴거울도 함께 나누어주며 매일 스스로를 되돌아보는 시간을 가짐으로써 청렴에 대한 의지를 다지고 청렴의 생활화를 통한 신뢰받는 청렴 북부교육 만들기에 함께 동참해 줄 것을 강조했다. 김흥규 교육장은 "이번 캠페인을 통해 지역주민들께 북부교육지원청의 청렴 의지를 보일 수 있는 좋은 기회가 됐다"며 "앞으로도 지역사회에 청렴 문화가 확산될 수 있도록 앞장서겠다"고 말했다.

2018-10-22 14:58:27 최영주 기자
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인천시, 빈집을 시민공간으로…시민 삶에 활력 제공

- 2013년 9월부터 5년간 총 940여개 빈집 정비 - 올해 첫 빈집 실태 조사·내년까지 종합정비계획 수립 인천시(시장 박남춘)가 사람이 떠난 빈집을 공원, 주차장, 공부방 등 시민 공간으로 정비해 시민 삶에 활력을 제공하고 있다고 밝혔다. 내년 9월까지는 인천 전역에 걸친 실태 조사와 종합정비계획을 수립해 빈집 활용에 속도를 더한다. 시는 원주민들이 떠난 도심부에 방치된 빈집이 지속 증가하며 도시미관을 해치고 거주민들의 안전을 위협하는 등의 문제를 해결하기 위해 2013년부터 '폐·공가관리정비 사업'을 추진했다. 이를 통해 2013년 9월부터 올 9월까지 5년 간 총 941동의 폐·공가가 안전조치, 철거되거나 주차장, 공원, 주민 커뮤니티 시설, 임대주택 등 시민 공간으로 탈바꿈했다. 2013년부터 지난해까지 매년 183여 동을 정비해온 셈이다. 지역별로 살펴보면, 원도심인 동구, 미추홀구, 부평구에서 빈집을 활용한 정비 사업이 가장 활발하게 추진된 것으로 나타났다. 미추홀구가 447동(47.5%)으로 정비사업 추진이 가장 많이 이뤄졌으며, 동구 227동(24.1%), 부평구 144동(15.3%), 중구 118동(12.5%), 서구 4동(0.4%), 남동구 1동(0.1%) 순이다. 폐·공가정비사업 방식으로는 안전조치가 454동(48.2%)으로 가장 많이 시행됐으며, 철거 360동(38.3%), 재활용 127동(13.5%) 순으로 추진됐다. 이 중 127동의 재활용된 공간은 소공원 조성이 92동(72.4%)으로 가장 많았고, 주차장 24동(18.9%), 공동이용시설 8동(6.3%), 임대주택 3동(2.4%) 순으로 활용됐다. 시는 올해 처음으로 인천 전역의 빈집 실태 조사를 시행하고, 이를 기반으로 지역특성과 그 주민 바람이 반영된 종합적인 빈집정비계획을 수립해 빈집 활성화에 속도를 낸다. 작년 국회를 통과한 '빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특례법'이 올 2월 9일부터 시행됨에 따라 낡지 않았어도 1년 이상 사용하지 않은 빈집까지로 관리 대상을 확대하고 '실태 조사 및 빈집 관리 사업'을 추진 중이다. 시는 우선 지난해 11월부터 올 6월까지 사업비 약 2억6천만원을 투입해 전국 최초로 미추홀구에서 '빈집실태 선도사업'을 실시, 미추홀구의 총 1,197개 빈집에 대한 실태조사를 완료했다. 이를 토대로 빈집이 밀집된 구역을 정비·활용해 행복주택, 공공임대상가, 청년주택 등을 조성하는 빈집정비사업을 계획하고 있으며, 주민의 의견을 반영한 '지역 수요자 맞춤형 빈집정비계획 수립 용역'을 내년 3월 완료 예정이다. 인천 전역에 대해서는 지난 9월 강화, 옹진군을 포함한 9개 군구(미추홀구 제외)에 대한 빈집 실태조사에 들어갔다. 내년 9월까지 실태조사 및 빈집정비계획 수립을 완료할 계획이다. 또한 이 데이터를 기반으로 한국감정원과 '빈집정보시스템'을 구축하고, 시민들이 빈집 정보를 조회·활용할 수 있는 '빈집정보은행'을 구축해 운영 예정이다. 빈집의 소유자가 동의한 경우에 한해 빈집정보은행에 정보를 공개해 활발하게 빈집 활용이 이뤄질 수 있도록 하는 공간이다. 이와 함께 시·군·구, 한국감정원, LH공사, 인천도시공사, 인천연구원 등과 함께 실무협의체를 꾸려 빈집관리 관계자와 긴밀한 협력체계를 구축해 우리 시 실정에 적합한 빈집활용, 민간의 활용을 유도하는 간접적인 지원정책, 빈집의 활용을 도모하기 위한 관련법령 개선 등을 마련할 예정이다.

2018-10-22 14:58:08 최영주 기자
제약바이오협, 2018 하반기 윤리경영 워크숍 열어

한국제약바이오협회는 지난 18~19일 인천 네스트호텔 바움홀에서 2018년 하반기 제약산업 윤리경영 워크숍을 열고 윤리경영과 환경에 대해 논의했다고 22일 밝혔다. 이번 워크숍에는 제약기업 자율준수 관리자, CP팀장 및 실무자 등 역대 최다 인원 210여명이 참석했으며 정부의 약무정책동향과 제약사의 ISO 37001 인증 사례, 오스트리아 IACA(국제반부패아카데미) 연수교육 시사점, 윤리경영 국제동향 등을 중심으로 국내·외 윤리경형 환경을 진단하는 형태로 진행됐다. 이 자리에서 신제은 보건복지부 약무정책과 사무관은 "매출할인은 전 산업에서 이뤄지는 통상적인 상거래 관행으로 볼 수 있으며 매출할인으로 조성한 자금이 리베이트로 활용할 가능성만으로 규제를 하는 것은 신중한 검토가 필요하다"며 "다만, 그 수익을 의료인이나 도매상 판매촉진 목적으로 제공한다면 리베이트로 볼 수 있다"고 진단했다. 오인환 GC녹십자 팀장은 "인증 준비 과정 중 가장 어려웠던 부분은 '부패 리스크 평가서'작성이라면서 ISO의 성공적 도입을 위해선 주관부서 주도가 아닌 모든 팀의 공유와 협조가 있어야 가능한 부분"이라 언급했다. 일동제약은 홈페이지, 내부 인트라넷을 통한 부패방지 방침 공유와 반부패 서약 선포식 참여 등의 노력으로 ISO 37001 인증을 획득했다고 소개하며 인증 심사 중 인터뷰 과정에서 주관부서 팀원이 함께 들어가 원활한 진행을 도울 것 등을 조언했다. 소순종 동아에스티 상무는 "유럽은 공익신고제도나 상호감시문화가 활성화됐으며 적발시 거액의 처벌을 받지만 한국은 내부고발자 보호제도가 약하며 특정 범죄에만 공익신고 제도가 있다"며 " "ISO 37001을 잘 활용한다면 유럽과 같은 국제적 신인도가 있는 윤리경영 수준을 갖출 수 있을 것"이라고 진단했다. 협회는 코드개정과 관련 명확하고 분명한 가이드라인이 제시됐으면 한다는 여러 제약사의 공통된 주문에 대해 향후 위원회 개최를 통해 세분화된 원칙을 공지하고, 내년부터 변경되는 개정에 대비해 협회의 공정경쟁규약심의에서 조율해 나갈 것이라 밝혔다. 협회 CP전문위원회 이재임 위원장은 "앞으로 윤리경영이 견고하게 정착되고 확산되는데 있어 우리 모두가 마중물 역할을 해야 할 것"이라고 당부했다.

2018-10-22 14:57:59 이세경 기자
평택해수청, 공유수면 점용·사용 실태 일제 점검

평택해수청, 공유수면 점용·사용 실태 일제 점검 불법 매립,불법행위 엄정조치 평택지방해양수산청(청장 홍원식)은 공유수면의 무분별한 개발과 이용을 예방하고 공유수면의 합리적인 보호와 효율적 이용을 위해 이달말부터 12월까지 약 2개월 간 '2018 하반기 공유수면 정기점검'을 실시한다고 22일 밝혔다. 점검지역은 경기도 화성시 우정읍 고온리부터 충청남도 당진시 송산면 성구미에 이르는 약 111㎢의항만구역 내 공유수면이다. 평택해수청은 점용·사용허가 및 승인시설 67개소를 포함한 평택·당진항 전역을 대상으로 일제점검을 하게된다. 주요 점검사항은 공유수면 점용·사용 허가(승인)사항 이행여부, 허가(승인)시설의 목적 외 사용여부, 경관을 훼손하는 해수 취수시설, 불법 매립행위, 불법 시설물 설치현황 등이다. 이번 점검결과 허가(승인)사항 미이행, 경관훼손 해수 취수시설 등은 개선 조치하고, 불법 매립이나 무단 점용·사용 등 불법행위는 공사 중지 또는 원상회복명령 등 관련 법령에 따라 조치할 예정이다. 탁윤제 평택지방해양수산청 해양수산과장은 "이번 점검을 계기로 공유수면 내 불법행위를 근절하고 앞으로도 효율적이고 친환경적인 공유수면 관리를 위해 지속적으로 노력하겠다"고 밝혔다.

2018-10-22 14:57:59 이보헌 기자