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'129 vs 171' 막 오른 증세전...수 싸움 본격화

'129 vs 171.' 20대 국회의 수 싸움이 본격화됐다. 4.13 총선으로 몸집을 불린 야권(더불어민주당 123석·국민의당 38석·정의당6석·무소속 4석)이 '부자증세' 카드를 꺼내들어 정부·여당과의 전면전을 선언했다. 20대 국회 초반 '여소야대'의 분위기를 이용해 19대 국회에서 정부·여당의 반대에 부딪혀 무산된 법인세 인상 등 증세를 밀어붙이겠다는 것이다. 정기국회를 앞두고 여야가 과거부터 첨예한 갈등을 벌여온 '증세' 논란에 불이 붙은 모양새다. [b]◆여소야대 '증세전'…세수동결vs부자증세 [/b] 3일 정치권에 따르면 더민주는 저성장 극복을 위해 고소득자(소득세)에게 세금을 더 걷고 대기업 법인세율(법인세)을 회복시키는 내용을 골자로 한 독자적 세법개정안을 공개했다. '부자 증세'로 서민에 대한 세제혜택을 강화해 부담을 줄이겠다는 것이 핵심이다. 구체적으로 소득세 과세표준 5억원 초과 구간에 대한 소득세율 구간을 신설하고 41%의 세율을 매기면서 고소득자에 대한 조세부담을 높였다. 또 과세표준 500억원 초과 법인의 법인세율을 현행 22%에서 25%로 올려, 이명박 정부 이전 수준으로 회복시키는 방안도 추진한다. 반대로 서민·영세사업자를 위해서는 근로장려금을 상향조정하고 기회균등장려금제도를 도입하는 등 세제혜택을 강화했다. 영세자영업자의 경우 부가세 납부의무 면제한도를 상향해주고, 월세 세액공제율도 10%에서 15%로 확대하기로 했다. 성과공유제를 도입한 기업에는 세액공제 혜택을 도입하고, 중소기업에 취업한 청년에는 근로소득세를 최대 70% 감면하는 등 중소기업 대책도 포함시켰다. 변재일 더민주 정책위의장은 "정부는 부자감세를 통한 경제성장을 시도했지만 성장은 제로상태까지 내려갔다"며 "고소득 법인과 고소득 개인의 부담을 늘리고 중산층과 서민층에는 따뜻한 세법을 마련하겠다는 원칙 아래 개편안을 만들었다"고 설명했다. 국민의당도 법인세 인상 등 조세 전반에 대한 내부 검토를 거쳐 당 차원의 세법 개정안을 9월 초쯤 발표할 예정이다. 더민주와 각론에서 일부 이견은 있지만 기본적으로 법인세 인상에는 동의하는 입장이어서 야권 공조 가능성이 나온다. 국회에는 이미 야권을 중심으로 법인세 인상과 관련된 법안(국민의당 김동철·더민주 박주민·윤호중 의원 등)들이 상당수 제출된 상태다. 반면 정부가 최근 발표한 세법 개정안은 사실상 '세수 동결'에 가깝다. 총 급여 1억2000만원 이상 고소득층의 신용카드 공제한도를 현행 300만원에서 내년부터 200만원으로 축소키로 했지만 소득세 세율 자체는 건드리지 않았다. 법인세 세율 체계도 현행 22%를 유지했다. 새누리당 역시 법인세 인상은 제품 가격 인상 등 결국 소비자 부담으로 이어질 수 있고 기업의 투자 고용 위축을 불러 외국 기업 유치에도 부정적 영향을 미친다는 점에서 반대하고 있다. [b]◆'수적열세' 與 vs 몸집불린 野…승자는?[/b] 하지만 새누리당은 거대 야권의 '증세 전면전'을 단순히 찬반 논쟁으로 치부하기 어려운 상황이다. 과반 이상 의석을 차지한 지난 국회 때와 상황이 달라졌기 때문이다. 새누리당은 19대 국회(4·11총선결과기준)에서 152석을 차지하며 수적으로 우세했다. 하지만 20대에서 상황이 달라졌다. 계파 갈등 등으로 과반에도 못미치는 122석을 겨우 얻고, 최근 탈당한 의원들이 복당하면서 129석으로 늘었지만 여전히 수적으로 열세다. 일부 무소속 의원이 정부 여당에 찬성하더라도 여소야대 대세에는 변화가 없다. 야당의 협조 없이는 어떤 현안도 본회의를 통과하기가 어려운 구조인 셈이다. 최근 야권 3당이 각종 현안을 놓고 틈만 나면 공조 방안을 모색하는 것도 여소야대의 변화된 기류를 가늠케한다. 오히려 야권이 공조해 표결처리를 시도할 경우 새누리당으로선 막아낼 재간이 없다. 증세 문제는 과거부터 여야가 가장 큰 입장차를 보여 온 문제다. 특히 내년 대선을 앞두고 있다는 점에서 세법을 둘러싼 여야 간 정책 경쟁은 한층 달아오를 전망이다. 변 정책위의장은 "정부여당도 드러내고 반대하기는 어려울 것"이라면서 "이를 정부가 제시했어야 한다. 정부가 제시하지 않고 야당이 제시했다는 이유로 반대할 수는 없다. 기재위에서 정부여당과 충분히 대화하며 합의를 이끌도록 노력하겠다"고 강조했다.

2016-08-04 06:30:20 연미란 기자
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朴대통령, 4일 청와대서 TK의원 11명 면담한다

박근혜 대통령이 4일 청와대에서 TK(대구·경북) 지역 의원 11명을 만나 사드(고고도 미사일 방어체계) 민심 청취에 나선다. 3일 정치권에 따르면 면담에는 김정재, 김석기, 백승주, 이만희, 장석춘, 최교일(이상 경북), 곽대훈, 곽상도, 정태옥, 추경호(이상 대구) 의원 등 새누리당 초선의원 10명과 성주를 지역구로 둔 재선의 이완영 의원 등이 참석할 예정이다. 초선 정종섭 의원은 국외 출장 일정으로 불참한다. 청와대 관계자는 언론 인터뷰에서 "박 대통령과 대구ㆍ경북 지역 의원들간 면담 일정이 확정돼 내일 이뤄진다"며 "박 대통령은 이 자리에서 사드 등 지역 현안과 관련한 의원들의 의견을 청취할 예정"이라고 말했다. 면담에 참석할 의원들은 사드 및 K2 공항 이전 등 지역 현안과 관련한 민심을 박 대통령에게 전달할 예정이다. 면담은 박 대통령이 전날 국무회의에서 "저는 사드 배치 문제를 비롯한 여러 지역 현안들에 대해 민심을 청취하고 문제를 적극적으로 해결해 나가기 위해 지역의 대표인 국회의원들과 단체장들을 직접 만날 것"이라고 밝히면서 추진됐다. 이번 면담에서 박 대통령은 지역 민심 청취를 비롯해 사드 배치가 국가 안보를 위한 결정임을 설명하면서 레이더 전자파를 둘러싼 지역 주민의 우려를 해소할 수 있도록 정치권의 적극적인 역할을 요청할 것으로 예상된다. 아울러 K2 군공항 이전 문제에 관한 의견을 듣고 해법을 논의할 것으로 전망된다. 한편 박 대통령과 TK 의원들의 만남이 새누리당 8·9 전당대회를 앞두고 이뤄진다는 점에서 '개입' 논란이 제기되고 있지만 청와대는 "무관하다"는 입장을 견지하고 있다. 정연국 청와대 대변인은 이날 기자들과 만나 "전대와 무슨 관계가 있는가. 전대에 영향을 줄 수 있다고 보는가"라고 반문하며 "그것은 국정 현안에 대한 민심을 청취하기 위한 것"이라고 반박했다.

2016-08-03 15:37:35 연미란 기자
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야3당 "與한 가지도 양보안해"…공수처·세월호 특위 연장 등 공조 추진

더불어민주당과 국민의당, 정의당 등 야권 3당이 검찰개혁과 세월호 특별조사위원회 활동 기간 연장 등에 대한 공조 방안을 모색했다. 더민주 우상호·국민의당 박지원·정의당 노회찬 원내대표는 3일 오전 국회에서 회담을 갖고 이 같은 내용을 비롯해 고위공직자비리수사처(공수처) 신설 등 현안 공조 방안에 대해 논의했다. 더민주 우 원내대표는 모두발언을 통해 "지난 3개월간 야당은 국정운영에 협조하면서 대통령의 국정운영 방식이 변화하기를 기다렸다"면서 "그러나 그동안 야당이 끊임없이 제기한 주요 현안에 대해 정부·여당이 단 한 가지도 양보한 게 없다"고 문제점을 제기했다. 그는 특히 "검찰개혁과 세월호 특조위 활동연장, 백남기 농민 사태 진상규명 등의 현안에 대해 새누리당은 계속 피해 다니기만 하고 있다"고 지적, 새누리당을 겨냥해 "국정운영을 책임져야 할 정부·여당이 자기들이 하고 싶은 것만 해 먹고, 양보만 요구하고, 자신들이 정작 해결해야할 대안을 피해간다면 정부가 어떻게 정상 운영되겠는가"라며 입장 전환을 요구했다. 박 원내대표도 "여러 현안에 대해 여당과 함께하는 것이 바람직하지만 오늘 정진석 원내대표가 지방에 출장 가는 일정이 잡혀 있었다"면서 "국회 검찰 개혁특위 구성에 야 3당이 의견을 같이하는 데 야 3당 모두 새누리당도 함께하는 게 좋다는 생각"이라고 동감했다. 박 원내대표는 특히 추가경정예산(추경)과 관련된 서별관 청문회는 양보할 수 없다고 못박은 뒤 "국민에게만 고통분담을 강요하고 노동자에게만 눈물을 흘리게 한다면 구조조정은 성공할 수 없다. 누리과정 문제와 백남기 청문회, 자꾸 소멸해 가는 어버이연합 문제에 대해서도 야 3당이 논의할 때가 됐다"고 8월 임시국회 소집을 제안했다. 노 원내대표는 "8월 임시국회에서 공수처 설치와 관련된 법안을 반드시 처리해야 한다"며 "검찰개혁을 검찰에 맡기는 것은 역사에 대한 범죄"라고 강조했다. 그는 "세월호 특조위 활동 보장 문제와 백남기 청문회 등은 총선 과정에서 야당이 공동으로 약속한 부분"이라며 "이 부분에 대해 여당이 성의 있는 태도를 보이지 않으면 이 나라를 1㎝도 움직일 수 없다. 추경 처리도 1㎝도 앞으로 갈 수 없다"고 강조했다.

2016-08-03 11:29:27 연미란 기자
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8·15특사 생계형 사범 위주로…정·재계인사 최소화

박근혜 대통령이 주문한 8·15 광복절 특별사면(특사)이 서민과 자영업자 등 생계형 사범 위주로 가닥이 잡혀가고 있다. 정·재계 인사들이 연루된 잇단 추문으로 여론이 악화된 만큼 이들에 대한 사면은 최소화될 전망이다. 2일 정치권에 따르면 청와대는 오는 11~12일께 박 대통령 주재로 임시 국무회의를 열어 사면안을 최종 확정하는 방안을 검토 중이다. 이를 위해 법무부 사면심사위원회는 조만간 구체적인 사면·복권 기준과 대상자를 논의할 예정이다. 법무부 등은 이번 특사에서 정·재계 인사에 대한 사면을 대폭 축소할 것으로 알려졌다. 광복절이 보름도 채 남지 않는 상황에서 청와대가 새누리당에 정치권 사면대상자를 추천받지 않고 협의하지 않으면서 이 같은 관측에 무게가 실린다. 사면을 받을 만한 마땅한 대상자 역시 없다는 점도 전망에 힘을 싣는다. 특히 박 대통령은 그간 사면에 대해 엄격한 기준과 원칙을 고수해 왔다. 실제 집권 후 두 차례 특사에서 단 한 명의 정치인을 포함한 적이 없다. 지난 해 광복 70주년에도 정치인을 대상으로 한 사면은 이뤄지지 않았다. 경제인을 대상으로 한 사면 역시 대폭 축소될 것으로 보인다. 다만 박 대통령이 그간 '대내외 경제위기'를 사면 배경으로 직접 언급한 만큼 여론의 비판을 피할 수 있는 중소기업인 등이 대상에 오를 전망이다. 재계 총수 등에 대한 사면 폭은 최소화될 것으로 보인다. 재계에서는 기업인에 대한 사면이 불황의 늪에 빠진 경제 회복에 큰 도움이 될 것이라며 통큰 사면을 기대하는 분위기다. 허창수 전국경제인연합회장은 최근 '전경련 CEO 평창포럼'에서 기자들과 만나 광복절 특사와 관련해 "가능한 한 많은 기업인들이 사면을 받아 경제활동을 재개하고, 경제에 보탬이 되도록 했으면 한다"고 밝힌 바 있다. 허 회장은 특히 지난해 박 대통령이 최태원 SK회장 등 경제인에 대한 첫 사면을 실시한 것과 관련, "경제에 보탬이 됐다"고 평가하며 "(이번 특사에도) 누가 봐도 이 사람은 나가도 되겠다 하는 사람은 사면해 주셨으면 한다"고 요청했다. 박용만 대한상공회의소 회장도 지난달 21일 대한상의 하계포럼에서 "기업인이 좀 많이 사면되어서 경제활동에 복귀했으면 하는 바람을 당연히 갖고 있다"고 밝혔다. 정·재계에서는 김승연 한화그룹 회장과 최근 가석방된 최재원 SK그룹 수석부회장, 이재현 CJ그룹 회장 등이 복권 대상자로 유력시되고 있다. 최 부회장의 경우 이미 지난 달 가석방된 상태여서 복권을 통해 경영 일선에 복귀시킬 경우 고용 창출과 경제위기 대응에 기여할 수 있다는 명분을 세울 수 있을 것으로 보인다. 이재현 회장의 경우 박근혜 정부의 주요 정책 기조인 '문화융성'에 큰 역할을 해오고 있는 데다 최근 앓고 있는 유전병이 악화됐다는 점에서 사면 가능성이 점쳐지지만 계속된 구속집행정지로 사실상 복역을 하지 않았다는 점이 관건이다. 김정주 NXC(넥슨 지주 회사) 회장 등 기업 오너들의 잇단 추문으로 여론이 악화된 것 역시 경제인 사면 축소에 영향을 줄 것이란 분석도 나온다. 박 대통령 역시 친박(친박근혜)계 인사 등 주변 인물들에 대한 잇단 의혹으로 조기 레임덕(집권말기 권력누수)에서 자유롭지 못한 점을 감안하면 정·재계 사면은 대폭 축소될 것으로 보인다. 이에 따라 이번 특사는 주로 생계형 사범으로 진행될 전망이다. 청와대 관계자는 "박 대통령이 대내외적 경제 위기 상황과 민생의 어려움을 언급하면서 사면 방침을 밝힌 만큼 당연히 생계형 사범 위주로 대상자가 선정될 것으로 보인다"고 말했다. 다만 음주 운전자에 대한 사면은 최근 음주·졸음운전에 따른 대형 인명사고가 잇따랐다는 점에서 평소보다 규모가 감소할 가능성이 제기된다. 이에 따라 경미한 사고를 일으킨 초범 생계형 운전자인 경우 등에 한해 선별적 구제가 이뤄질 것으로 예상된다.

2016-08-03 06:30:00 연미란 기자
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朴대통령, 우병우·개각 거리두고 '민생·경제' 집중(종합)

닷새간의 여름휴가를 마치고 돌아온 박근혜 대통령이 흔들리는 하반기 국정 다잡기에 돌입했다. 각종 논란과는 거리를 둔 채 소통과 현장 행보에 집중, 민생 경제를 다잡겠다는 의지로 해석된다. 이 같은 의지를 반영한 듯 박 대통령은 휴가 복귀 후 첫 공식석상인 2일 국무회의에서 초미의 관심사였던 '우병우 거취'와 개각 등 정치적 이슈에 대해선 언급을 하지 않은 채 사드(고고도 미사일 방어체계·THAAD) 갈등과 김영란법(부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률), 추가경정예산 등 주로 외교, 민생, 경제 등과 관련된 내용에 집중했다. 특히 사드 배치 결정 이후 경북 성주 지역주민의 반발과 국내 여론이 분열되는 것과 관련해 "사드 배치 문제를 비롯한 여러 지역 현안들에 대해 민심을 청취하고, 문제를 적극적으로 해결해 나가기 위해 지역의 대표인 국회의원과 단체장들을 직접 만날 것"이라고 약속했다. 사드 배치 결정 이후 황교안 국무총리와 여당 지도부의 잇단 방문에도 불구하고 지역 반발이 줄어들지 않은 데 대해 정면 돌파를 시사한 것으로 보여 향후 행보에 이목이 쏠린다. 박 대통령은 일단 새누리당 내 TK(대구·경북) 지역 일부 초선의원들의 면담 요청을 받아들일 방침이다. 또 이달 중 국회의장단 및 상임위원장단과의 만남에 이어 차기 지도부와 9월 정례회동을 시작할 것으로 알려지면서 박 대통령의 소통 행보가 한층 탄력을 받을 전망이다. 박 대통령은 또 지역 경제를 살리기 위해 적극적인 민생 행보를 이어나가겠다고 밝혔다. 특히 휴가 기간 울산을 깜짝 방문한 사실을 언급하면서 "최근 조선업 구조조정 등으로 어려운 상황 속에서도 희망을 잃지 않고 땀 흘리고 계신 많은 국민을 만났다. 힘든 분들이 오히려 제게 힘내라는 말씀을 해주셔서 우리 국민의 마음과 정을 느낄 수 있었다"라며 민생현장 방문도 이어갈 것임을 확인했다. 그러면서 "구조조정의 충격을 맨몸으로 견뎌내야 하는 근로자들과 타들어가는 지역경제의 고통을 내 몸과 내 일같이 여겨서 추가경정 예산안을 다른 것과 연계해서 붙잡고 있지 말고 국회가 추경 처리에 속도를 내주기를 거듭 호소한다"고 당부했다. 또 박 대통령의 휴가기간인 지난달 28일 김영란법이 헌법재판소의 합헌 결정을 받은 것과 관련, "헌재의 결정은 과도기적인 어려움이 있더라도 사회의 오랜 부패 관행을 이제는 끊어내야 한다는 사회적 공감대를 확인한 결과"라며 "정부는 헌재의 결정을 존중하며 국민의 뜻을 받들어 부정부패가 없는 청렴한 사회를 만들기 위해서 최선을 다해 나갈 것"이라고 말했다. 다만 "경제에 미치는 부정적 영향을 최소화하는 것이 지금 정부에 주어진 중요한 책무"라면서 "각계의 지혜를 모아서 충격을 최소화할 대책을 마련해 나가기를 바란다"고 당부, 현장 중심의 해법을 강조하기도 했다.

2016-08-02 15:42:10 연미란 기자
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朴대통령 "사드갈등 속타…김영란법 대책마련해야"

박근혜 대통령은 2일 "고고도 미사일 방어체계(THAAD·사드) 배치를 둘러싼 갈등이 멈추지 않고 있어서 속이 타들어가는 심정"이라고 말했다. 박 대통령은 이날 청와대에서 국무회의를 주재하고 "북한이 핵능력을 고도화시키면서 핵탑재 탄도미사일 성능을 끊임없이 향상시키는 상황"이라고 우려하며 이같이 언급했다. 경북 성주로 사드 배치를 결정한 이후 지역민들을 중심으로 반발이 거세지는 것과 관련, "사드배치는 북한의 핵과 미사일 위협으로부터 우리 국민을 보호하기 위해 오랜 고심과 철저한 검토를 거쳐서 내린 결정"이라며 "저는 사드배치 문제를 비롯한 여러 지역 현안들에 대해 민심을 청취하고 문제를 적극적으로 해결해나가기 위해 지역의 대표인 국회의원과 단체장들을 직접 만날 것"이라고 강조했다. 이 같은 언급은 사드 배치가 국가 안보와 직결된 사항임을 강조하고 지역 대표와 면담을 추진하는 등 정면 돌파하겠다는 의지를 거듭 밝힌 것으로 풀이된다. 박 대통령은 또 "지난 수개월 동안 수차례 현장실사와 시뮬레이션을 통해 최적의 사드배치 기지로 성주를 선정했고 안전성에 전혀 문제가 없다는 것을 여러 차례 점검했다"고 불안 요소를 잠재운 뒤 "만약 사드 배치로 지역주민 삶에 조금이라도 문제가 있었다면 저는 결코 그런 결정을 내리지 않았을 것"이라고 말했다. 그러면서 "그동안 총리와 장관을 비롯해 정부 책임자들이 지역을 찾아 상세히 설명해 드리려 노력했고 지역주민의 의견을 듣기 위해 최선을 다해왔다"면서 "그런데도 명백하게 입증된 과학적인 근거보다는 각종 괴담과 유언비어를 퍼뜨리고 안보의 근간마저 위태롭게 흔들리고 있어서 걱정"이라고 밝혔다. 박 대통령은 또 "저도 가슴 시릴 만큼 아프게 부모님 잃었다"면서 "이제 저에게 남은 유일한 소명은 대통령으로서 나라와 국민을 각종 위협으로부터 안전하게 지켜내는 것이다. 그것을 위해서 전 세계 국가를 설득해 북한이 핵과 미사일 포기하도록 북한에 대한 지원을 끊고 우리나라와 긴밀히 공조하도록 만들고 있다"고 강조했다. 박 대통령의 휴가기간(7.25~29)이었던 지난달 28일 김영란법이 헌법재판소의 합헌 결정을 받은 데 대해선 "헌재의 결정을 존중한다"면서도 "관계부처들은 농수축산업, 요식업종 등 부정적 영향이 우려되는 부문의 동향을 면밀하게 주시하면서 각계의 지혜를 모아서 충격을 최소화할 대책을 마련해 나가기를 바란다"고 내각에 지시했다. 내수 위축 등 부작용이 발생할 수 있는 만큼 보완책 마련이 필요하다는 점을 강조한 것으로 해석된다. 그러면서 "법 시행에 따라 우리 사회의 투명성과 공정성이 제고되면 우리 경제의 효율성이 높아지고 성장 잠재력도 개선될 수 있는 만큼 이러한 긍정적 효과가 하루속히 극대화할 수 있도록 정부는 물론 기업, 교육계, 언론계 모두가 함께 노력해야 하겠다"고 말했다. 추가경정예산과 관련해선 "구조조정의 충격을 맨몸으로 견뎌내야 하는 근로자들과 타들어가는 지역경제의 고통을 내 몸과 내 일같이 여겨서 추가경정 예산안을 다른 것과 연계해서 붙잡고 있지 말고 국회가 추경 처리에 속도를 내주기를 거듭 호소한다"고 당부했다.

2016-08-02 12:56:30 연미란 기자