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중앙행심위, "손실보상금, 개업 시점 기준으로 비정상적 영업이익률 적용은 부당"

소상공인 손실보상금을 산정하면서 개업 시점만을 기준으로 기계적으로 비정상적인 마이너스 영업이익률을 적용하는 것은 부당하다는 행정심판 결정이 나왔다. 국민권익위원회 소속 중앙행정심판위원회(이하 중앙행심위)는 소상공인의 손실을 피해 규모에 따라 맞춤형으로 보상한다는 정책 취지에 부합하지 않는다며 중소벤처기업부의 손실보상금 결정을 취소했다고 26일 밝혔다. 중소벤처기업부는 지난해 10월과 올해 3월 두 차례에 걸쳐 정부의 코로나19 방역조치로 인해 지난해 3·4분기에 입은 소상공인의 손실을 피해규모에 따라 맞춤형으로 보상하겠다고 발표했다. 이어 손실보상금 산정 기초인 영업이익률은 2019년 과세자료로 적용하되 개업 시점에 따라 2019년 자료가 부적합한 경우 예외적으로 2020년 과세자료나 업종·시설별 평균값을 적용한다고 발표했다. 하지만, ㄱ씨는 2019년 4월 공공스포츠시설에서 커피전문점을 개업한 후 같은 해 7월부터 12월까지 약 1억3000만원 가량의 매출을 올렸다. 코로나19 영업제한 등의 여파로 ㄱ씨는 지난해 같은 기간 매출이 3400만원 가량 밖에 안 되자 중소벤처기업부에 손실보상금을 신청했다. 중소벤처기업부는 "ㄱ씨가 2019년 4월에 커피전문점을 개업했기 때문에 2020년 과세자료를 적용해야 하고 이에 따라 영업이익률은 마이너스 109%이므로 손실보상금 최저액 지급대상에 해당한다"며 2021년 3분기 10만원, 4분기 50만원으로 보상금액을 결정했다. 이에 ㄱ씨는 "정부는 커피전문점이 공공스포츠시설 안에 있다는 이유로 2020년 2월부터 2021년 3월까지 강제로 영업을 중단시켰고 그로 인해 마이너스 영업이익률이 나온 것"이라며, 손실보상금을 적정하게 재산정해 달라는 행정심판을 중앙행심위에 청구했다. 중앙행심위는 ㄱ씨가 운영하는 커피전문점의 2020년 7월부터 12월까지 매출은 약 970만원으로 2019년 같은 기간 매출의 7.4%에 불과해 2020년 과세자료가 매우 비정상적이고 부적합하다고 판단했다. 그럼에도 불구하고 중소벤처기업부는 2019년 4월에 개업했다는 이유만으로 2020년 과세자료를 적용했는데, 이는 '소상공인의 손실을 피해규모에 따라 맞춤형으로 보상한다'는 손실보상 정책의 취지에 부합하지 않았다고 판단한 것이다. 국민권익위 민성심 행정심판국장은 "앞으로도 중앙행심위는 관계 법령의 취지와 사실관계 등 제반 자료를 꼼꼼하게 검토해 이와 같은 억울한 사례가 없도록 더욱 노력하겠다"고 말했다.

2022-09-26 10:19:17 박태홍 기자
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尹, 비속어 논란에 "사실과 다른 보도로 동맹 훼손…진상 밝혀야"

윤석열 대통령이 해외 순방 중 불거진 비속어 논란에 대해 "사실과 다른 보도로서 동맹을 훼손하는 것은 국민을 굉장히 위험에 빠뜨리는 것"이라고 말했다. 윤 대통령은 26일 용산 출근길 약식회견에서 비속어 논란을 묻는 기자들에게 "논란이라기보다 이렇게 말씀드리겠다"며 이같이 밝혔다. 윤 대통령은 "전세계 2~3개 초강대국을 제외하고는 자국민들의 생명과 안전을 자국 능력만으로 온전히 지킬 수 있는 국가는 없다"며 "그래서 자국민의 생명을 지키는데 동맹은 필수적"이라고 강조했다. 그러면서 "그와 관련한 나머지 얘기들은 먼저 이 부분에 대한 진상이라든가 이런 것들이 확실하게 밝혀져야 한다"고 덧붙였다. 윤 대통령이 비속어 발언 논란에 대해 한미동맹에 부정적이라는 것과 사실과 맞지 않은 점, 별개로 진상규명까지 언급한 것이라 이를 두고 공방을 벌이고 있는 정치권에도 파장이 미칠 것으로 예상된다. 앞서 윤 대통령은 지난 21일(현지시간) 미국 뉴욕에서 조 바이든 미국 대통령이 주최한 '글로벌펀드 제7차 재정공약회의'에서 바이든 대통령의 초청을 받아 짧은 환담은 나눈 바있다. 윤 대통령은 회의장을 떠나면서 "국회에서 이 XX들이 승인 안 해주면 OOO이 쪽팔려서 어떡하나?"라고 언급한 것이 알려지며 비속어 논란에 휩싸였다. 이를 두고 '바이든이 쪽팔려서 어떡하나?'라고 발언한 것이 온·오프라인으로 확산되자 대통령실은 '바이든'이 아닌 '날리면', 국회도 미 의회가 아닌 우리 국회를 언급한 것이라고 해명하면서 비속어 논란은 이어지는 중이다.

2022-09-26 09:38:59 박정익 기자
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與, '약자 동행·민생 안전·미래 도약' 10대 법안 추진

국민의힘이 25일 ▲약자 동행(국민 통합)▲민생 안전 ▲미래 도약이라는 3대 축 중심으로 10대 중점 법안을 윤석열 정부 출범 이후 첫 정기국회에서 처리할 것이라고 했다. 성일종 당 정책위의장은 이날 오후 국회에서 기자간담회를 갖고, 10대 중점 법안 내용에 대해 설명했다. 국민의힘이 발표한 10대 중점 법안에는 대·중소기업 상생 협력 차원의 납품대금 연동제, 스토킹 범죄 처벌과 보이스피싱 근절, 반도체 산업 지원 등 미래 먹거리 육성안이 포함됐다. 윤석열 정부 국정 과제를 뒷받침하기 위해 노력할 것이라는 메시지로 풀이되는 대목이다. 먼저 '약자 동행(국민 통합)' 차원에서 ▲살기 좋은 임대주택(장기공공임대주택법 개정안) ▲납품대금 연동제(대·중소기업 상생 협력 촉진법 개정안) ▲함께 잘 사는 농촌(농촌 공간 재구조화 및 재생지원법 개정안) 등이 포함됐다. 당은 '민생 안정'을 위해 ▲육아부담 완화(아동수당법 개정안) ▲스토킹범죄 처벌(스토킹범죄 처벌법 개정안) ▲보이스피싱 근절(전기통신금융사기 피해방지 특별법 개정안) ▲신도시 특별법(노후 신도시 재생지원 특별법 개정안) ▲재난 예방·대응(재난관리자원의 관리에 관한 법률 제정안) 등도 추진하기로 했다. 대한민국 미래 먹거리 육성 차원에서 당은 ▲반도체 특별법(국가첨단전략산업 경쟁력 강화 특별조치법 개정안) ▲미래 인재 양성(고등 평생교육지원 특별회계법·지방교육재정교부금법·국가재정법 개정안) 등을 중점 법안으로 제시했다. 성일종 정책위의장은 "윤석열 정부 출범 이후 첫 정기국회는, 지난 3년간 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)로부터 회복, 문재인 정부 국정 운영 실패 극복, 정부 국정과제 기반에 따른 미래 준비 등 재도약 기틀을 마련해야 하는 중요 전환점"이라며 10대 중점 법안 선정 이유를 밝혔다. 이어 "우선 가장 중요한 게 민생 법안"이라며 "이념 관련이나 특정 세력을 위한 법안은 아니다. 국민을 위해 모두 해결해야 하는 과제를 10개 우선 선정했다"고 강조했다. 성 정책위의장은 더불어민주당이 최근 발표한 7대 입법 과제 가운데 '납품단가 연동제'가 포함된 데 대해 "국회 다수당과 협력해 추진할 법안"이라고 했다. 반도체 산업 지원 법안에 대해서도 성 정책위의장은 "이건 대한민국 100년을 초일류 국가로 가기 위한 법안"이라며 민주당과 협의해 처리할 방침을 시사했다. 국민의힘 입법 과제 가운데 민주당과 같은 취지로 추진되는 것이라면 협조할 것이라는 메시지인 셈이다. 하지만 성 정책위의장은 "민주당은 대한민국 국민의 민생 회복과 당리당략에 근거한 포퓰리즘 입법 과제를 선정했다"며 "이에 대해서는 집권 여당으로서 철저히 대응할 것"이라고 했다. 협조할 것과 다퉈야 할 쟁점은 구분해서 대응할 것이라는 셈이다. 국민의힘은 이와 관련, 같은 날 서울 삼청동 국무총리 공관에서 제4차 고위당정협의회를 갖고 민주당의 양곡관리법 개정안 추진에 대해 비판했다. 당시 정진석 비상대책위원장은 "포퓰리즘적이고 선동적인 양곡관리법 개정"이라고 했다. 당도 민주당이 정부의 쌀 과잉 생산분 매입 의무화를 골자로 양곡관리법 개정안 추진에 나선 데 대해 ▲쌀 공급과잉 심화 ▲재정 부담 가중 ▲미래 농업 발전 저해 등 부작용에 대해 지적했다. 민주당 중심으로 '노란봉투법(노동조합법 일부개정안)' 추진을 하는 데 대해서도 성 정책위의장은 "(노동조합 파업에 따라 발생한 손실을 회사 측이 손해배상 하는 행위에 대해 제한하는) 노란봉투법과 비슷한 법안은 프랑스에서도 위헌으로 판단된 법"이라고 지적했다.

2022-09-25 16:41:42 최영훈 기자
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[2022 국정감사]김원이, 병원 내 폭행…"종사자 보호강화·주취자 원칙 처벌 필요"

용인 응급실 흉기사건, 부산대병원 방화 등 올해 들어 병원 및 응급실 내 폭력사건이 끊이질 않는 가운데, 최근 5년간 의료기관 내에서 발생한 폭행 등의 사건이 9623건으로 나타났다. 국회 보건복지위원회 소속 김원이 더불어민주당 의원이 경찰청에서 제출받은 자료에 따르면 최근 5년간 우리나라 의료기관에서 발생한 폭행 등의 범죄는 총 9623건으로 연평균 2000건 정도가 지속 발생하고 있다. 더욱이 의료기관 내 폭행 및 방화 등이 여전히 근절되지 않고 있다는 지적이 이어지는 가운데 연도별로 살펴보면 ▲2017년 1527건 ▲2018년 2237건 ▲2019년 2223건 ▲2020년 1944건 ▲2021년 1692건으로 집계됐다. 2020년과 2021년은 신종코로나바이러스 감염증(코로나19)으로 보호자 및 일반인의 병원 출입이 제한되면서 다소 줄어든 것으로 해석된다. 범죄 내용별로 살펴보면 ▲폭행 7037건(73.1%) ▲상해 1888건(19.6%) ▲협박 698건(7.3%) ▲방화 65건(0.7%) 순으로 집계됐다. 폭행이 대다수를 차지했으나 사람이 다치거나 장해를 입는 등의 상해도 전체의 20% 가까이 차지했으며 대형 인명피해를 일으킬 수 있는 방화도 65건 발생했다. 의료기관 내 폭력사건은 형법상 상해·폭행·협박·방화죄 등으로 처벌받을 수 있다. 또한, 응급의료법은 환자의 생명과 직결되는 응급실의 특성을 반영해 응급의료종사자를 보호하고 있다. 응급실의 응급의료종사자 폭행 시 5년 이하의 징역 또는 5000만원 이하의 벌금을 부과할 수 있다. 이와 함께 응급실 내에서 의료진과 종사자를 폭행·협박하는 등 응급의료법 위반 혐의로 검거된 피의자는 최근 5년간 2610명에 이른다. 가장 많았던 해는 2019년 746명이었고, 지난해는 307명이다. 연령별로 살펴보면 50대가 753명(28.9%)로 가장 많았으며 40대 694명(26.6%) 순이었다. 즉, 40~50대 중년층 피의자가 50% 이상을 차지했다. 이에 대해 김원이 의원은 여전히 근절되지 않고 있는 응급실 내 의료진 폭행 등을 예방하고, 종사자를 두텁게 보호하기 위한 응급의료법 개정안을 최근 대표발의한 바 있다. 현행 응급의료법은 응급의료종사자의 범위를 의료인(의사·치과의사·한의사·간호사·조산사), 의료기사, 간호조무사로 명시하고 있어 의료기관 내 보안인력 등은 법적인 보호를 받지 못한다는 한계가 지적돼왔다. 또한, 술 취한 사람이 응급실을 찾아 진료를 방해하고 의료진을 위협하는 일이 종종 발생하고 있는 만큼 이에 대한 근본적인 해결책이 부족하다는 비판도 제기됐다. 개정안은 응급의료종사자의 범위에 보안인력 등을 추가해 폭력으로부터 보호대상을 확대했고, 주취폭력자의 경우 형법상의 심신장애 감경규정을 적용하지 않도록 했다. 김 의원은 "응급실 내 주취폭력에 경종을 울리고 이를 근절해 의료기관 종사자뿐만 아니라 모든 환자의 생명과 안전을 지키고자 하는 취지"라고 설명했다. 그러면서 "그동안 안전한 진료환경을 구축하기 위한 제도개선과 노력이 있었으나, 보다 실질적이고 강력한 해결책이 필요한 상황"이라며 "앞으로도 응급실 폭력사건의 예방과 대응강화를 위해 의료계와 소통하고 제도개선에 최선을 다할 것"이라고 덧붙였다.

2022-09-25 15:15:47 박정익 기자
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당정 "스토킹 범죄 처벌 강화…쌀 의무격리·노란봉투법은 '우려'"

국민의힘과 정부가 단순 스토킹 범죄에 대한 '반의사불벌죄' 조항을 삭제하기로 했다. 이와 함께 온라인 스토킹 범죄를 처벌 대상에 추가하고, 긴급응급조치 위반 시 형사처벌도 신설하기로 했다. 서울 신당역 살인 사건이 다시는 발생하지 않게 당·정이 스토킹 범죄 처벌 강화 법안을 마련하기로 한 것이다. 당·정은 25일, 서울 삼청동 총리공관에서 제4차 고위당정협의회를 갖고, 스토킹 범죄 처벌 강화 및 보이스피싱 근절 대책 등에 대해 논의한 뒤 이같이 대응하기로 협의했다. 박정하 당 수석대변인은 이날 고위 당정협의를 마친 뒤 국회에서 주요 논의 사항에 대해 전했다. 브리핑에 따르면 당·정은 스토킹 범죄에 대한 처벌은 강화하고, 보이스피싱도 근절되도록 관련 법안을 올해 정기국회에서 신속하게 처리하기로 했다. 여기에는 반복적 위해가 우려되는 스토킹 범죄자에 대한 잠정·구속 조치 강화 및 전자장치 부착 명령 대상 포함, 개인정보 유출 관련 엄정 대응, 체계적 스토킹 사범 관리시스템 구축 등이 포함된다. 당은 이를 정기국회 중점 법안으로 지정, 야당인 더불어민주당 등과 협의해 처리할 방침이다. 박 수석대변인은 "법 제도 개선과 별도로 경찰 전문인력은 보강하고, 경찰 등 관계기관 공조 및 그간 불기소 사례에 대한 전수조사로 실효성을 제고하는 방안을 추진해 달라고 (정부에) 요청했다"고 설명했다. 당·정은 '쌀값 안정' 차원에서 올해 수확기 역대 최대 규모인 총 45만톤의 쌀을 시장 격리하기로 했다. 올해 초과 생산이 예상되는 25만톤에 추가로 20만톤을 더했고, 2021년산 물량도 포함한 물량이다. 이에 대해 박 수석대변인은 "이번 대책은 쌀값이 상승했던 2017년보다 더 빠르고 더 많은 규모의 과감한 수확기 (시장 격리) 대책"이라고 설명했다. 앞서 민주당은 정부의 쌀 과잉 생산분 매입 의무화가 핵심인 양곡관리법 개정안 추진에 나섰다. 하지만 당·정은 민주당 방침에 우려하면서, 시장 격리 조치를 확대하기로 했다. 이와 함께 내년부터 '전략 작물 직불제'를 신규 도입해 추진하기로 했다. 식량 안보를 강화하는 한편 쌀 수급 균형도 맞춰나가기 위한 조치라는 게 박 수석대변인 설명이다. 이와 관련 정진석 당 비상대책위원장은 4차 고위당·정협의에서 "야당은 다수 의석을 앞세워 다분히 포퓰리즘적이고 선동적인 양곡관리법 개정안을 밀어붙이고 있다"고 지적한 바 있다. 박 수석대변인도 민주당의 양곡관리법 개정안에 "쌀 공급과잉 심화, 재정 부담 가중, 미래 농업 발전 저해 등 부작용이 클 것"이라고 했다. 이 밖에 노동조합 파업으로 발생한 손실에 대한 회사 측의 손해배상 추진 행위 제한을 핵심으로 한 '노란봉투법(노동조합법 일부개정법률안)' 추진과 관련 당·정은 "위헌 논란, 민법상 손해배상원칙 적용 형평성 등에 대한 법리적 우려가 있다"고 했다. 민주당이 정기국회 기간에 노란봉투법 처리를 예고한 데 대해 당·정은 ▲기업 경영활동 위축 ▲불법 파업·갈등 조장 등에 우려가 있어 신중하게 처리해야 할 것이라는 취지의 입장도 냈다. 한편 국민의힘과 정부는 최근 추진하기로 한 실무 당정협의체를 운영하는 한편, 앞으로 고위 당정 협의를 격주로 정례 개최하기로 했다.

2022-09-25 14:52:31 최영훈 기자
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'北 탄도미사일 발사'에 NSC 긴급회의…"역내 도발 행위 규탄"

대통령실은 25일 오전 북한이 동해상으로 미상의 탄도미사일을 발사함에 따라 김성한 국가안보실장 주재로 '국가안전보장회의(NSC) 상임위원회' 긴급회의를 개최하고 합동참모본부(합참)의 보고를 받았다. 대통령실에 따르면 국가안보실은 이날 관련 사항을 즉시 윤석열 대통령에게 보고했으며 NSC 상임위원회 긴급회의를 개최하고 대응 방안을 논의했다. 참석자들은 이번 탄도미사일 발사에 대해 유엔 안보리 결의에 대한 명백한 위반이자 한반도와 역내 긴장을 고조시키는 도발 행위임을 규탄하며 이는 어떠한 이유로도 정당화될 수 없음을 분명히 했다. 아울러 참석자들은 이번 북한의 도발이 지난 9일 북한의 전술핵 선제사용을 공식화한 핵무력정책 법제화 발표 이후 첫 탄도미사일 발사임에 주목했다. 이에 미국 및 우방국들과의 공조를 바탕으로 적극 대응해 나가기로 했다. 이와 함께 참석자들은 로널드 레이건 항모 강습단과 함께 오는 26일부터 29일까지 실시되는 한·미 연합 해상훈련을 통해 북한의 어떠한 형태의 미사일 도발도 무력화하겠다는 강력한 의지를 재확인하고, 연합방위 능력을 강화해 나가기로 했다. 이날 NSC 상임위원회 긴급회의에는 김성한 국가안보실장과 박진 외교부 장관, 권영세 통일부 장관, 이종섭 국방부 장관, 김규현 국가정보원장, 김태효 NSC 사무처장, 임종득 국가안보실 제2차장 등이 참석했다. 합참은 이날 오전 공지를 통해 "북한이 평안북도 태천 일대에서 동해상으로 발사한 단거리 탄도미사일 1발을 포착했다"며 "우리 군은 감시 및 경계를 강화한 가운데 한미 간 긴밀하게 공조하면서 만반의 대비태세를 유지하고 있다"고 밝혔다. 앞서 윤석열 대통령도 영국·미국·캐나다 순방을 마치고 귀국을 위해 이륙하기 전 공군 1호기에서 국가 안보상황점검회의를 주재하고 국방장관으로부터 도발 발생 시 가능한 조치에 대해 보고를 받은 뒤 "상황이 발생할 경우 미리 준비한 대응조치를 즉각 시행하라"고 지시한 바 있다.

2022-09-25 14:43:28 박정익 기자
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尹, 잇단 논란에 성과 묻힌 5박 7일 英·美·캐나다 순방

윤석열 대통령이 지난 18일부터 시작된 영국·미국·캐나다 3개국 순방 일정을 마치고 24일 밤 귀국했다. 윤 대통령이 이번 순방을 통해 경제외교와 가치외교 등에서 성과가 있었다고 대통령실은 밝혔으나, 순방 당시 논란들도 해명해야 하는 숙제도 남게 됐다. 윤 대통령은 이번 5박 7일의 순방을 엘리자베스 2세 영국 여왕의 장례식 참석을 시작으로 취임 첫 유엔총회 참석, 캐나다 쥐스탱 트뤼도 총리와의 한-캐나다 정상회담까지 바쁜 일정을 소화했다. 이번 순방의 하이라이트는 미국 뉴욕에서 열린 유엔총회로 윤 대통령은 기조연설을 통해 21번의 '자유'를 언급하며 글로벌 복합 위기 해법을 위해 자유의 가치 공유와 연대 등을 제안하며 윤석열 정부의 가치외교를 강조했다. 유엔총회 계기 조 바이든 미국 대통령과 기시다 후미오 일본 총리와의 회담도 있었다. 특히, 대통령실은 일본 정상과의 만남은 2년 9개월여 만으로 한일관계 회복에 물꼬를 텄으며, 미국 정상과의 만남을 통해서는 인플레이션감축법(IRA)과 금융안정을 위한 유동성 공급장치 실행 협력 등을 이끌어냈다고 밝혔다. 이와 관련, 최상목 대통령실 경제수석은 지난 22일(현지시간) 윤 대통령의 경제외교 성과와 관련해 반도체 소재 장비와 전기차 등 모두 12개 기업으로부터 11억5000만불 투자 유치를 지원을 언급하며 "이 금액은 2002년 이후 대통령 순방 계기 '투자 유치 신고 기준'으로 역대 최고 금액"이라고 설명했다. 아울러 윤 대통령은 순방 마지막 국가인 캐나다에서는 트뤼도 총리와 정상회담을 통해 내년 한-캐나다 수교 60주년을 맞아 양국 관계를 포괄적 전략 동반자 관계로 격상하기로 하고, 국가체제와 안보, 공급망 등 5가지 분야에서 협력을 우선 강화키로 했다. 코발트, 리튬 같은 핵심 광물 생산국인 캐나다와 이를 이용한 반도체, 배터리 주요 생산국인 한국이 협력 시너지를 내기 위한 이해관계가 맞아떨어진 결과다. 또 인공지능(AI) 분야 선진국인 캐나다와 관련 부처 간 고위급 공동위원회를 활성화함으로써 국내 관련 산업 활성화도 기대된다. 그러나 윤 대통령의 이번 순방 성과에도 불구하고 엘리자베스 2세 여왕의 조문부터 엇박자가 나기 시작했다. 대통령실은 윤 대통령과 배우자 김건희 여사가 현지의 교통 상황 때문에 도착 당일 참배를 못했다고 밝혔지만, 다른 나라 정상들과 비교되면서 '조문 없는 조문 외교'라는 비판을 받았다. 이와 함께 당초 대통령실이 윤 대통령의 순방 전 확언했던 한미·한일정상회담은 예고했던 것과 달리 '만남' 정도에 그쳐 기대 이하의 결과를 남겼다는 평가다. 기시다 총리를 찾아가는 형식으로 진행된 한일정상회담은 30분간 비공개 약식회담으로 이뤄졌으며 양국 국기조차 없던 것에 대해 '굴욕외교'라는 비판이 나왔고, 회담 형식에 있어서도 우리 측은 '약식회담'이라 설명했으나 일본 측은 '간담'이라고 표현하는 온도차를 보였다. 한미정상회담도 '48초 대화'를 포함한 두 차례의 짧은 환담에 그쳤을 뿐 끝내 이뤄지지 않았다. 더욱이 윤 대통령은 바이든 대통령이 뉴욕에서 주최한 '글로벌펀드 재정공약회의'를 마치고 회의장을 나서며 "국회에서 이 XX들이 승인 안 해주면 바이든이 쪽팔려서 어떡하나?"는 발언이 일파만파 퍼지면서 정국을 뒤흔들고 있다. 비속어 논란이 확산되자 김은혜 대통령실 홍보수석은 15시간이 지나 브리핑을 통해 바이든이 아닌 '날리면'이고, 비속어에 대해서는 특별한 언급 없이 한국 국회를 가리킨 것이라고 해명해 논란은 확산되는 중이다. 윤 대통령의 순방 성과에 대해 여야도 극명한 온도차를 보였다. 국민의힘은 이번 논란이 좌파 언론과 야당의 선동이라며 연일 국익을 강조하는 반면, 더불어민주당은 '외교 참사', '굴욕 외교' 등을 언급하면서 대통령실 외교·안보 라인의 전면적 인적쇄신과 윤 대통령의 비속어 논란에 사과를 촉구하고 있다.

2022-09-25 14:15:49 박정익 기자
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지난 1년새 학생에 의한 교권침해 건수 1.94배 증가

강득구 더불어민주당 의원은 학생에 의한 교권침해 건수가 1년 새 1.94배 증가한 것으로 확인됐다고 25일 밝혔다. 국회 교육위원회 소속인 강득구 의원이 교육부로부터 제출받은 '교권보호위원회 접수 및 조치결과 현황'에 따르면 2020년 1089건이었던 '학생에 의한 교권침해' 건수는 2021년 2109건으로 증가했다. 2021년을 기준으로 세부적으로 살펴보면, 모욕·명예훼손이 57.6%(1215건)으로 가장 많았으며 ▲상해폭행 10.9%(229건) ▲성적 굴욕감, 혐오감을 느끼게 하는 행위 9.7%(205건) ▲정당한 교육활동을 반복적으로 부당하게 간섭 4.1%(86건)이 그 뒤를 이었다. 시도별로 살펴보면 ▲경기 539건 ▲서울 249건 ▲강원 151건 ▲충남 148건으로 가장 많았고 ▲경북 134건 ▲대구 115건 ▲전북 101건 ▲부산 93건 ▲경남 88건 ▲울산 88건 ▲전남 85건 ▲인천 66건 ▲광주 64건 ▲대전 59건 ▲충북 59건 ▲제주 40건 ▲세종 30건 순이었다. 한편, 2021년 기준 학생 가해자에 대한 조치를 살펴보면 출석정지가 45.4%(929건)으로 가장 높았다. 이어 ▲교내봉사 14.0%(287건) ▲특별교육 이수 11.5%(235건) ▲전학 처분 8.8%(180건) ▲사회봉사7.4%(151건) ▲퇴학 처분 2.3%(47건) 순이었다. 기타는 219건이었으며, 학급교체 조치가 있는 시·도교육청의 경우 기타에 포함됐다. 이에 강 의원은 지난 5일 교육적으로 필요한 '지도'의 권한을 이루어지도록 해 학생의 학습권과 교원의 교육권을 보장하기 위한 '초·중등교육법 일부개정법률안(일명 학교생활지도법)'을 발의하기도 했다. 강 의원은 현재 교육에 있어 징계 절차 외에도 교육적으로 필요한 '지도'의 권한이 교원에게 필요하다는 교육 현장의 목소리가 커지고 있다는 점을 제안 이유로 들었다. 강득구 의원은 "학생을 교권보호위원회에 넘기는 것을 원치 않는 교사, 학교 내부의 분위기 등으로 인해 교권침해로 신고하지 않은 건수까지 생각하면 실제 수치는 이보다 훨씬 더 많을 것"이라고 지적하며 "교육부는 교원의 교육활동 침해 피해 교원과 가해 학생을 분리시킬 수 있는 근본적인 대책을 마련하고, 다수의 학생들의 학습권 보장을 위한 방안을 적극적으로 검토해야 한다"고 밝혔다.

2022-09-25 13:36:37 박태홍 기자
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고용주 대신해 급여 지급했으나, 회수한 금액은 '4분의 1'

우원식 더불어민주당 의원은 고용주의 사정으로 고용노동부가 근로자에게 급여를 대신 지급했으나 회수한 금액은 4분의 1에 불과한 것으로 나타났다고 25일 밝혔다. 임금채권보장법에 따르면 대지급금은 퇴직한 근로자가 고용주의 파산선고·회생절차 개시 등의 사유로 지급받지 못한 임금, 퇴직금, 휴업수당 및 출산 전·후 휴가기간 중 급여의 지급을 고용주를 대리해 고용노동부장관이 지급하는 제도다. 지난 5년 간 지급한 2조3230억원의 대지급금 중 회수한 금액은 4분의 1에 불과하다. 2018년부터 2022년도 8월까지 1조7409억원을 임금체불 사업주를 대신해 쓰고도 돌려받지 못한 것이다. 우 의원이 고용노동부로부터 제출받은 '2018~2022년 8월까지 연도별 대지급금 지급 및 환수 현황'자료에 따르면 연도별 대지급금 지급액은 2018년 지급액 3739억9800만원, 2019년 4598억7900만원, 2020년 5796억9000만원, 2021년 5465억7000만원, 2022년 8월 기준 3628억7500만원이다. 지급 유형별로는 고용주가 회생절차개시·파산선고의 결정 및 고용노동부 장관이 미지급 임금을 지급할 능력이 없다고 인정한 경우에 지급되는 '도산대지급금'이 2018년 1874억6700만원(50.1%), 2019년 1687억8900만원(36.7%), 2020년 1099억7500억(19%), 2021년 793억6000만원(12.5%), 2022년 8월 기준 248억3900만원(6.8%)을 차지했다. 파산 등으로 인해 지급능력을 상실해 지급되는 도산대지급금의 비중은 매년 줄어든 반면, 지방고용노동관서에서 체불임금등·사업주 확인서를 발급받거나, 소송을 제기하여 법원으로 확정판결 등을 받은 경우에 지급되는 '간이대지급금'의 비중이 점점 늘어나고 있다. 2018년 1895억3100만원(49.9%)으로 비중이 비슷했지만, 2019년 2910억9000만원(63.3%), 2020년 4597억1400만원(81%), 2021년 4672억1000만원(85.5%), 2022년 8월 기준 3380억3600만원(93.2%)으로 대폭 증가했다. 사업장 규모별로는 5인 미만 기업이 9097억6100만원(39.2%), 5~49인 기업이 1조1282억 73000만원(48.6%), 50~299인 기업이 2581억8000만원(11.1%), 300인 이상 기업이 267억9800만원(1.2%)로 나타났다. 규무별 회수율은 5인 미만 기업이 1738억5100만원으로 19.1%, 5~49인 기업이 3039억8800만원으로 26.9%, 50~299인 기업이 890억3400만원으로 34.5%, 300인 이상 기업이 152억200만원으로 56.7%였다. 5인 미만 기업은 지급한 금액의 1/5도 환수되지 못한 것. 대지급금은 고용노동부의 '임금채권보장기금'에서 지출되고 있으며, 사업주 부담금(사업장 내 근로자 보수총액의 0.06%), 사업주 변제금, 차입금, 기금운용 수입금이 기금의 수입항목이다. 이 기금에서 대지급금 지급, 무료 법률 구조지원, 대지급금 조력지원, 체불 청산지원 사업주 융자, 근로복지공단 출연금, 제도운영 및 기금관리가 이루어진다. 기금의 규모는 2018년 말 7909억, 2019년 8021억, 2020년 6798억, 2021년 7022억원 수준이다. 우원식 의원은 "올 8월 대지급금 1억5200만원을 부정수급한 사업자가 '임금채권보장법' 위반 혐의로 구속된 사례가 있으나, 현재 대지급금 회수 실적은 4분의 1에 불과하다. 고용노동부가 구상권 청구 강화 등을 통해 대지급금 회수율을 높이지 않는 한 노동자들의 최소한의 생계를 책임지기위한 '임금채권보장기금'의 재정 악화를 야기할 수 있다"며 고용노동부의 조치를 요구했다.

2022-09-25 13:33:04 박태홍 기자
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당정, 노란봉투법·쌀값 안정·스토킹 범죄 대책 등 논의

국민의힘과 정부가 25일, 정기국회에서 민생과 경제 문제 등을 챙기는 데 노력할 것이라고 했다. 신종 감염병 문제부터 기후 변화와 안보·식량 문제 등 세계적인 질서 재편이라는 글로벌 복합 위기를 돌파하고, 국민이 먹고사는 문제도 해결할 것이라는 메시지다. 국민의힘, 정부, 대통령실은 이날 서울 삼청동 총리공관에서 제4차 고위당정협의회를 갖고, 스토킹·보이스피싱 범죄, 쌀값 하락과 금융부담 경감 대책, 노동조합 파업으로 발생한 손실에 대한 회사 측의 손해배상 추진 행위 제한이 핵심인 '노란봉투법(노동조합법 일부개정법률안)' 등 현안에 관해 논의했다. 특히 이번 고위 당정 협의는 윤석열 대통령이 5박 7일간 해외 순방을 다녀온 지 하루 만에 열렸다. 해외 순방 기간 각종 논란에 휘말린 윤 대통령이 국정 동력 회복 차원에서 여당인 국민의힘과 함께 원팀으로 국민의 먹고사는 문제를 챙기는 행보로 풀이되는 대목이다. 이번 고위 당정 협의에는 국민의힘 새 지도부인 정진석 비상대책위원장과 주호영 원내대표, 한덕수 국무총리, 김대기 대통령 비서실장 등이 함께 했다. 정진석 비대위원장은 고위 당정 협의에서 "이번 정기국회에서 당정은 민생을 챙기고 국정 동력을 살리는 것으로 만들어가야 할 책무가 있다"며 "당정 협의를 새 출발 삼아 심기일전해 전열을 가다듬고 오직 국민만 보고 제대로 일하는 모습을 보여드리길 기대한다"고 했다. 그러면서 쌀값 안정을 위한 조기 대책 마련, 미국 금리 인상에 따른 가계·기업 대출 이자 부담 완화 대책, 스토킹 등 집착형 잔혹 범죄와 보이스피싱 근절 대책 등 논의할 현안에 대해 언급했다. 주호영 원내대표도 "정권 교체가 됐지만 압도적인 여소야대 상황이고, 더불어민주당이 대선 패배로 인해 흔쾌히 협조하지 않는 어려운 상황이다. 당은 불안한 요소가 있고 정부는 출범한 지 얼마 되지 않아 인사 세팅이나 내부 협조 관계가 구축되지 않은 탓에 어려운 때가 아닌가 생각 든다"고 지적했다. 이어 "우리가 야당의 비협조를 돌파하기 위해서는 정책을 정교하게 정리하고, 국민에게 자세히 설명해 여론의 힘으로 돌파해 가는 수밖에 없다"며 "서로 부족함이 있더라도 자주 연락하고 만나서 한 팀이 돼야 이 국면을 극복해 갈 수 있을 것"이라고 강조했다. 한덕수 총리는 여당의 당부에 "당·정은 그동안 세 차례 고위당정협의회를 통해 코로나19 대응, 수해 및 추석 물가 대책 등 시급한 민생 현안을 논의하고 대책을 마련해 왔다. 고위당정협의회가 명실상부 국정 운영의 핵심 논의 기구로 자리 잡아가고 있다고 생각한다"며 "앞으로도 당정 간 소통과 협력이 더욱 체계적으로 이뤄지도록 다양한 차원에서 당정 협의를 활성화해 나가도록 하겠다"고 화답했다. 김대기 비서실장은 "지금 퍼펙트 스톰이 몰려오는 상황에서 정부의 대응이 미진한 것 같아 국민에게 송구한 마음"이라고 먼저 고개를 숙였다. 이어 "지금 국정 운영은 국회 협조 없이는 한 발짝도 나가기 어려운 상황이고, 정치권은 민생보다 정쟁에 몰두하는 현실이라서 국정의 운영이 더욱 어려운 것 같다"며 "그럼에도 내각과 대통령비서실은 국정 최우선 순위를 민생과 경제 안정에 두고 최선을 다하고, 당과 늘 협의하겠다"고 했다. 한편 김 비서실장은 최근 경제 침체 위기에 대해 "미국의 최근 급격한 금리 인상이 직접적인 영향이겠지만 그동안 정부가 재정과 금융을 방만하게 운영한 부작용도 적지 않다고 생각한다"며 전임 문재인 정부 실정을 겨냥한 비판도 했다. 이어 "과거 사례로 볼 때 경제가 어려워지면 꼭 나타나는 현상이 엉터리로 수익 보장하거나 불법 사금융, 보이스피싱 등 취약 계층을 파고드는 경제 범죄가 늘어나고 국민을 분열시키고 정부 신뢰도를 떨어뜨려 가뜩이나 어려운 사회를 더 불안하게 하고 민생을 힘들게 하는 가짜 뉴스가 급증한 것"이라며 "서민을 울리고 사회를 혼란스럽게 하는 이런 범죄 행위들에 대해서는 근절되도록 해야 할 것 같다"고 했다.

2022-09-25 13:33:02 최영훈 기자