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김현정
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서울시, 찾동→동행센터로 변경...보편 방문 않고 선별 방문한다

서울시의 '찾아가는 동주민센터'(찾동)가 '동행센터'로 바뀐다. 서울시는 찾동 사업을 복지와 건강 중심으로 개편하고 명칭을 '동행센터'로 변경한다고 12일 밝혔다. 시는 찾동의 복지 서비스 방식을 보편 방문에서 선별 방문으로 전환키로 했다. 시는 "2015년부터 찾동 사업을 추진하면서 65세 이상 어르신 등을 대상으로 보편 방문을 추진해왔으나 코로나19, 사적 공간 등의 이유로 방문을 거부하는 사례가 늘어 위기가구 선별 발굴과 신속 지원에 집중하고자 방식을 바꿨다"고 설명했다. 우선 시는 위기정보 빅데이터(복지사각지대 발굴시스템 위기정보)로 확보된 정보와 구·동별 여건을 고려한 자체 지표를 바탕으로 위기가구를 집중 조사·관리하기로 했다. 긴급한 지원·돌봄서비스가 필요한 가구에는 지원을 먼저 하고, 사후 검증을 한다. 돌봄SOS 서비스 지원 대상은 기존 중위소득 85%에서 100% 이하로 확대한다. 찾동의 명칭은 민선8기 시정 슬로건인 '동행·매력 특별시 서울'과 시정 핵심 가치인 '약자와의 동행' 의미를 반영해 동행센터로 변경한다. 시는 동주민센터 상담 역량을 강화하기 위해 복지 담당 전 직원을 상담 전문관으로 지정해 교육할 예정이다. 김상한 복지정책실장은 "코로나19 장기화와 경기침체 등으로 인해 보편적 복지의 한계가 드러나며 복지 사각지대의 취약가구 문제가 지속적으로 나타나고 있다"면서 "동주민센터 업무를 복지 사각지대 발굴 및 지원에 초점을 맞춰 개편, 위기가구에 필요한 도움을 신속히 제공하도록 돕겠다"고 말했다.

2023-04-12 13:34:44 김현정 기자
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서울 소상공인 월평균 소득 266만원...창업시 1억 든다

서울시내 소상공인의 월평균 소득은 266만원이며, 창업을 하려면 약 1억원이 필요한 것으로 나타났다. 서울신용보증재단은 12일 '소상공인 사업체 패널'을 구축해 벌인 1차 조사 결과를 발표하고 이같이 밝혔다. 이번 조사는 작년 10~12월 관내 25개 자치구별로 80~120곳씩 총 2577곳의 사업체 패널(조사 대상)을 타깃으로 진행됐다. 조사에 참여한 사업체의 업종별 비중은 도매·소매업(45.6%), 음식점업(26.4%), 수리·기타 개인 서비스업(11.8%), 예술·스포츠·여가 관련 서비스업(8.7%), 교육 서비스업(7.4%) 순이었다. 소상공인의 월평균 소득은 266만원으로 조사됐다. 월평균 소득의 분포를 살펴보면, '300만원~500만원 미만'의 비중이 28.1%로 가장 많았다. '100만원~200만원 미만'은 20.3%, '200만원~300만원 미만'은 20.0%로 그다음이었다. 2021년 평균 매출액은 1억9515만원으로 전년(1억8865만원)보다 3.4% 증가했다. 이는 팬데믹 이전인 2019년도 평균 매출액 2억1035만원의 93% 수준이다. 평균 매출액은 늘었으나 영업비용이 동반 상승해 순영업이익이 쪼그라들어 소상공인의 경제 상황이 폈다고 볼 수는 없다. 2021년의 평균 영업비용은 1억6392만원으로 전년 1억5699만원 대비 4.4% 올랐다. 이로 인해 평균 순영업이익은 2020년 3166만원에서 2021년 3123만원으로 1.4% 감소했다. 창업 형태는 신규창업이 63.6%로 가장 많았다. 인수창업(18.7%), 재창업(16.1%), 가업승계(1.6%)가 뒤를 이었다. 창업 비용은 평균 1억176만원이며, '본인부담금'이 6960만원(68.4%)으로 가장 큰 비중을 차지했다. '대출금'은 2885만원(28.4%), '정책지원금'은 332만원(3.3%)이었다. 현 사업체의 상시 종사자 수는 1명(대표자 포함)이 40.7%로 가장 많았고, 종사자의 주당 평균 근무 시간은 31.1시간이었다. 올해 매출 전망은 66.9점으로 전년 매출 실적 59.6점보다 높아 소상공인들이 긍정적 변화를 예상하는 것으로 파악됐다. 자금 사정 전망(65.2점) 또한 작년(53.6점)보다 높았으나, 비용 전망은 88.7점으로 전년(97.2점)보다 낮았다. 재단은 올 7월 1주부터 약 8주간 같은 패널을 대상으로 2차 조사를 실시하고, 12월에 분석 결과를 공개할 계획이다. 주철수 서울신용보증재단 이사장은 "소상공인의 경영 현황, 영업 실태와 같은 다양한 정보를 파악할 수 있는 사업체 패널 조사가 매년 정기적으로 이뤄져 맞춤형 정책 개발에 기여하기를 기대한다"고 말했다.

2023-04-12 12:53:52 김현정 기자
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파킨슨병 환자에 무용예술 교육...서울시, 문화 약자 지원에 635억 투입

서울시가 문화취약 계층 지원의 일환으로 파킨슨병 환자들을 대상으로 무용예술 교육을 실시하는 '댄스 포 피디' 사업에 나선다. 학업 경쟁으로 문화예술을 누릴 기회가 적었던 청년들에게는 무료 공연 관람 기회를 제공한다. 서울시는 12일 이 같은 내용을 골자로 '문화 약자와의 동행 사업'을 추진한다고 발표했다. 시는 올해 635억원을 투입해 ▲신체적 불편함으로 문화예술을 누리는 데 어려움이 있는 시민(5억) ▲문화시민으로 성장할 새싹인 청소년·청년층(100억) ▲경제적 어려움으로 문화예술 향유 기회가 적은 취약계층(503억) ▲일상 가까이 문화를 만날 시민(27억)을 대상으로 18개 문화예술 사업을 시행한다. 먼저 시는 전문무용수지원센터와 함께 파킨슨병 환자를 대상으로 무용 교육을 진행한다. 댄스 포 피디는 미국의 마크 모리스 무용단이 뉴욕 브루클린 파킨슨 모임과 함께 협력 개발한 프로그램이다. 파킨슨병이 신경 퇴행성 질환이라는 점에서 착안해 주요 증상인 근육 강직, 떨림, 느린 움직임 등을 무용을 통해 완화하고 프로그램 참가자 간의 정서적 교감을 확대하는 것을 목표로 한다. 댄스 포 피디 프로그램은 금년 상·하반기(4·9월) 각 10주 동안 총 20주에 걸쳐 20명의 파킨슨병 환자와 보호자를 대상으로 이뤄진다. 학생들에게 무료 공연 관람 기회를 주는 사업인 '공연봄날'은 수혜 범위를 기존 초등학교 6학년생에서 중학교 3학년생까지로 확대한다. 이를 통해 올해 6만6000명의 학생이 24개 공연장에서 약 200회의 공연을 무료로 관람하게 된다. 청년문화패스 사업도 올해 처음으로 시작된다. 이는 서울에 거주 중인 만 19세(2004년생) 시민 가운데 가구 소득이 중위소득 150% 이하인 청년들에게 1인당 연간 20만원 상당의 문화이용권(바우처)을 발급하는 프로젝트다. 희망자는 19일 오전 9시부터 30일 오후 6시까지 '청년몽땅정보통' 누리집에 접속해 신청하면 된다. 시는 내달 선정 결과를 발표하고 바우처를 지급할 계획이다. 아울러 시는 문화체육관광부, 한국문화예술위원회와 함께 '서울문화누리카드' 사업도 지속 운영한다. 문화누리카드는 취약계층의 문화예술 및 체육활동·국내여행을 지원하는 통합문화이용권이다. 시는 기초생활수급자와 차상위계층 44만7229명에게 1인당 연간 11만원 상당의 통합문화이용권을 제공한다. 문화누리카드를 발급받은 시민들은 올 연말까지 세종문화회관, 서울돈화문국악당 등 서울시내 주요 공연장과 전국 2만7000여곳의 가맹점에서 문화누리카드를 사용할 수 있다. 또 시는 관내 주요 박물관과 미술관의 열린 공간에서 실내악 공연을 무료로 선보이는 '뮤지엄 콘서트'를 연다. 뮤지엄 콘서트는 서울공예박물관, 서울시립북서울미술관 등에서 5~9월 총 10회에 걸쳐 운영될 예정이다. 최경주 서울시 문화본부장은 "지금까지 서울시 문화본부에서 진행해온 사업 중 문화약자와 관련해서는 사상 최대의 예산을 배정했다"면서 "시민 모두에게 공정한 문화 접근 기회를 보장해 누구나 문화예술을 누릴 수 있는 서울을 만들겠다"고 말했다.

2023-04-12 11:37:33 김현정 기자
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[되살아난 서울] (133) 을미사변 순국 충신 기리는 제단 있던 중구 '장충단공원'

청일전쟁 승리를 계기로 일본이 동아시아에서의 세력을 키워나가자 러시아는 이를 견제하기 위해 프랑스와 독일을 끌어들여 삼국간섭을 단행한다. 이 시기 조선에서도 러시아와 손잡고 일본 세력을 축출하려는 반일 움직임이 포착된다. 위기감이 커진 일본은 1895년 인아거일(러시아와 가까이 하고 일본을 멀리한다) 정책의 핵심 인물인 명성황후를 시해하는 을미사변을 일으킨다. 신변에 위협을 느낀 고종은 러시아 공사관으로 거처를 옮기는 아관파천을 한다. 이듬해 경운궁으로 돌아온 고종은 대한제국을 수립해 자주 국가임을 선포하고, 순국한 군인을 추모하기 위해 1900년 장충단을 세운다. ◆치욕의 공간서 치유의 공간으로 '충을 장려하는 제단'이란 뜻을 가진 '장충단'은 오늘날 현충원과 같은 기능을 했다. 순국한 군인을 기리는 장소로, 매년 봄과 가을에 제사가 이뤄졌다. 일제는 대한제국을 식민지로 만들기 위해 1910년 한일병합조약을 강제로 체결한다. 이후 일본은 조선에 사는 자국민을 위해 제향 공간인 장충단을 공원으로 만들어 1921년 개원한다. 장충단에 벚나무를 심고 각종 문화행사를 개최해오던 일본은 1932년 이곳에 이토 히로부미를 추모하는 사찰 '박문사'를 짓고 대륙 침략을 독려하는 일본군 육탄3용사의 동상을 건립하는 만행을 저지른다. 광복이 된 뒤 정치집회 장소로 이용돼 오던 장충단은 1984년 근린공원화된 이후 여러 차례 보수를 거쳐 지금의 모습을 갖추게 됐다. 지난 10일 오후 장충단공원을 찾았다. 서울 지하철 3호선 동대입구역에서 내려 6번 출구로 나오면 목적지에 도착하게 된다. 공원은 하늘 위에서 바라보면 엘프족(게르만족 신화에 등장하는 요정) 신발처럼 생겼다. 발뒤꿈치에 있는 장충정에서부터 시계방향으로 생태연못, 수표교, 벽천, 다담에뜰(휴게소), 이한응 선생 기념비, 이준 열사 동상, 문화행사마당, 파리장서비, 지압보도, 전시관, 사명대사 동상, 장충단비가 차례로 들어섰다. 입구에서 사람들은 맞는 건 '장충정'이라는 현판이 붙은 작은 정자다. 할아버지들은 정자에 누워 낮잠을 자고 있고, 젊은이들은 정자 마루에 걸터 앉아 스마트폰으로 웹서핑을 했다. 정자 앞에는 이 일대에 과거 장충단이 존재했다는 사실을 알려주는 '장충단비'가 세워졌다. 과거 장충단은 신라호텔 영빈관 자리에 위치했으나 일제에 의해 훼손돼 현재는 장충단비만이 유일하게 남아 있다. 비석 앞면에는 황태자였던 순종 황제가 쓴 '장충단'이라는 세 글자가 새겨졌다. 당시 육군 부장이었던 민영환은 비석 뒷면에 장충단을 세우게 된 배경과 의미를 143자로 적어 놓았다. 마을 주민들은 장충단비 앞에 놓인 벤치에 앉아 이웃과 담소를 나눴다. 내복을 뒤집어 입고 나온 한 어르신은 "아이고 하늘에 구름 좀 봐 예쁘다. 공원만 한 게 없어 그치?"라며 옆자리에 앉은 사람들에게 말을 걸었다. 누군가가 "할머니, 왜 옷을 거꾸로 입으셨어요?"고 묻자 "몰라 내 맘대로 할 거야. 그냥 그러다 가는 거지"라고 큰 소리로 답했다. ◆복원 안 돼 아쉬움 남아 1919년 3·1운동이 일어났고, 유림은 일본이 대한제국을 강제로 병합한 사실을 폭로하고 식민 통치의 폭력성과 한국 독립의 정당성을 알리는 '파리장서'를 파리강화회의에 제출했다. 이를 기념하기 위해 세운 비석이 장충동공원에 남아 있다. '한국 유림 독립운동 파리장서비'에서 남쪽으로 좀 더 내려오면 쓰리피스 정장(양복 재킷, 조끼, 바지)을 갖춰 입은 동상이 하나 세워져 있다. 오른손을 바지 주머니에 꽂은 채 근엄한 표정을 짓고 있는 동상의 주인공은 이준 열사다. 그는 1904년 대한보안회를 조직해 일본의 황무지 개간권 획득을 저지하는 운동을 전개하고, 헤이그 만국평화회의에서 을사늑약의 부당함을 알리기 위해 애쓰다 순국했다. 그 옆에는 이한응 열사비가 마련됐다. 외교관을 지내는 동안 대한제국의 위상을 고양시키기 위해 노력했던 그는 죽음으로 항쟁하기 위해 1905년 자결했다. 이 사건은 일제 침략을 반대하는 민족운동의 계기가 됐다. 비석에는 "슬프다. 나라는 주권이 없어지고 사람은 평등을 잃어버려 모든 외교에 치욕이 망극하니 진실로 핏기를 가진 이면 어찌 이를 참을 수 있으리오"로 시작하는 유서가 새겨졌다. 장충단공원의 북쪽에는 '장충단, 기억의 공간'이 조성됐다. 전시관에서는 '장충단의 건립 배경'과 '국권 침탈에 따른 장충단의 시련' 등을 주제로 한 전시물을 관람할 수 있다. 기억의 공간 전시 자료에 따르면, 건립 당시 장충단의 온전한 모습을 보여주는 자료는 현재 남아 있지 않다. 장충단 설치 과정을 기록한 '장충단영건하기책'과 일제강점기 때 자료에 의하면 장충단은 조경 공사를 먼저 시행한 후 1900년 착공해 1901년 6월 완공됐다. 제사를 지내는 단사는 3층 축단 위에 15칸 규모로 세워졌다. 건물 뒤로 산줄기가 이어졌으며, 앞마당은 흙으로 덮고 건물 입구에 돌을 깔아 진입 동선을 구성했다. 이외에 전사청, 장무당, 양위헌, 고직처소 등의 시설을 갖추고 있었다. 일제강점기 때 제작된 경성부공원계획지도를 보면 남산공원과 비교해 장충단의 규모가 작지 않았음을 확인할 수 있다. 해방 후 일제가 장충단에 세운 박문사와 육탄3용사 동상이 철거됐지만 한국전쟁으로 경내 건물들이 다수 파괴되고 정부 수립 후 공원시설이 설치돼 현재까지 과거 제향 공간으로서의 모습을 찾지 못하고 있다. 장충단의 역사가 궁금하다면 기억의 공간을 방문하면 된다. 문 여는 시간은 평일 오전 10시부터 오후 5시까지이며, 주말과 공휴일은 휴관한다.

2023-04-11 15:33:59 김현정 기자
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서울시, 친환경 행사 지침 운영…법제화도 추진

서울시가 전시회와 축제 같은 행사 때 온실가스나 미세먼지가 배출되는 것을 막기 위해 '친환경 행사 지침'을 마련해 적용키로 했다. 10일 시에 따르면, '서울시 친환경 행사 지침'을 수립해 이달부터 운영한다. 사회적 거리두기 완화로 각종 행사가 증가하고 있고, 이로 인한 온실가스·미세먼지·폐기물 등 환경오염물질 배출이 늘어난 데 따른 조치다. 시는 코로나 규제가 완화됨에 따라 축제·전시회 등 대면행사가 늘 것으로 보고 있다. 올해 서울시 본청과 사업소에서는 정동야행, 서울정원박람회, 기후환경국제포럼, 한양도성학술회의를 포함해 총 172건의 행사에 550억원의 운영비를 편성했다. 이외에 올 4~5월 자치구 주관 행사 75건이 예정돼 있고, 국가기념 행사와 각종 체육 행사도 마련됐다. 서울시가 후원명칭 사용을 승인한 행사도 꾸준히 증가하는 추세다. 2020년 124건에서 2021년 131건, 작년 185건으로 2년 새 약 50% 폭증했다. 시는 대면행사 증가로 인한 온실가스 및 환경오염물질 배출 증가를 우려하고 있다. 환경부 분석 결과 2만5000명이 참관해 2만kWh의 전력을 사용하고, 3t의 폐기물을 배출하는 실내 판촉전시회를 3일간 개최하면 약 40t의 온실가스가 발생하는 것으로 나타났다. 이에 시는 각종 행사로 인한 온실가스, 미세먼지 배출을 방지하기 위해 준비 및 진행과정에서 적용 가능한 지침을 세웠다. 서울시 친환경 행사 지침은 ▲전력 사용 콘텐츠 최소화 ▲일회용품 사용 금지 ▲홍보물·브로셔 전자책 제작 ▲비산먼지 발생 금지 ▲교통 수요 유발 최소화 ▲확성기·스피커·기계 소음 최소화 ▲인화성 물질 사용 원천 금지 ▲음식 제공시 채식 우선 고려 ▲화장실·처리시설 구축 운영 ▲유해 동·식물 배포 금지 등을 주요 내용으로 한다. 시는 이달부터 본청·사업소·자치구가 주관하거나 후원명칭 사용을 승인한 행사를 대상으로 친환경 행사 지침 적용을 권고할 방침이다. 또 시는 '친환경 행사 지침'을 서울시 예규로 법제화를 추진한다. 서울시·산하기관이 주관하는 행사, 서울광장·광화문광장·주요 공원 등 시 소유 부지의 사용 승인을 받고 개최하는 민간 행사에서는 지침을 의무화한다. 본 지침이 적용되는 행사는 2개월 전까지 친환경 행사 계획서를 서울시 기후환경본부로 제출해야 한다. 시는 민간에서 친환경 행사로 전환할 경우 비용 상승액 일부를 지원, 주최 측 부담을 완화하기로 했다. 친환경 행사 지침의 구체성과 전문성 확보를 위해 시는 내달부터 9월까지 서울연구원을 통해 관련 연구 용역을 실시할 예정이다. 연구 내용은 행사 종류 및 분야별 오염 감축 방안과 기대효과 등이다. 시는 행사 샘플 조사를 진행해 지침의 실효성을 높이고 개선 방안을 검토할 계획이다. 시는 이달 중 친환경 행사 지침을 수립·배포하고, 올 하반기 예규 제정 등 법적 근거를 마련한 뒤 내년 1월부터 지침을 본격 시행한다는 목표다.

2023-04-10 13:24:18 김현정 기자
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서울시, 취약노동자 지원·공정 소비환경 조성·민생경제 상생 도모

서울시가 취약노동자 지원·공정 소비환경 조성·민생경제 상생 도모에 팔을 걷어붙인다. 9일 서울시가 최근 서울시의회에 업무 보고한 자료를 보면, 노동·공정·상생정책관은 올해 '약자와 동행하는 공정한 서울'이라는 비전 아래 '노동자 지원 체계화', '합리적이고 공정한 소비환경 조성', '상생으로 만드는 민생경제'를 핵심 과제로 삼고 관련 사업을 시행한다. 우선 시는 취약노동자를 지원하는 노동자 복지시설을 지속 운영키로 했다. 시는 지역별 노동자종합지원센터를 통해 노동상담과 법률 지원을 하고 노동자 권익 보장을 위한 교육 프로그램을 제공한다. 현재 강남·강동·동작·서초구를 제외한 21개 자치구에서 시·구립 센터가 운영되고 있다. 올해 센터 운영에 투입되는 예산은 60억4000만원(시립 30억6600만원·구립 29억7400만원)이다. 시는 자치구 분담비율(구비 50%)을 충족시키지 못한 일부 구에 대해서는 사업비가 확보된 금액까지만 지원할 방침이다. 가사 노동자 지원 방안 마련을 위한 노동환경 실태 조사에도 나선다. 시는 금년 5000만원을 들여 서울에 거주하거나 시내에서 가사 서비스를 제공하는 법정 가사노동자와 기타 가사서비스 종사자를 대상으로 노동환경, 고용 개선을 위한 지원 정책 제안을 골자로 하는 실태 조사를 벌일 계획이다. 시는 공정한 소비환경 조성의 일환으로 공영 도매시장 현대화를 진행한다. 가락 도매시장온 1공구(채소2동) 공사를 12월까지 마치고, 유통인 이전을 추진한다. 2공구(채소1동 및 수산동)는 올해 11월까지 설계용역을 실시한다. 양곡 도매시장은 지하안전영향평가(7월) 등의 사전 절차를 밟은 뒤 오는 9월 착공할 예정이다. 각각 645억원, 90억원의 예산이 소요될 전망이다. 이와 함께 시는 민생경제 상생을 도모하기 위해 '서울 공공배달 서비스'를 활성화하기로 했다. 시는 내달부터 12월까지 7% 할인된 가격의 '배달전용상품권'을 200억원 규모로 발행한다. 시는 공공배달 서비스의 브랜드명을 바꾸고 인지도 제고를 위해 포털, SNS 등의 매체를 통해 홍보를 강화하는 한편 '서울시 공공배달 2.0' 론칭 및 서비스 출범 3주년 기념 페이백 이벤트를 올 5월과 9월 시행할 계획이다. 시는 로컬브랜드 상권 강화를 위해 글로벌 상권으로 도약 가능한 5곳을 선정해 3년간 최대 15억원을 지원한다. 대상 상권을 발굴해 비전과 기본계획을 수립한 후 지역 특화상품 개발, 외국인 관광코스 연계 등의 방식으로 상권 성장을 도울 예정이라고 시는 전했다.

2023-04-09 13:35:53 김현정 기자