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靑 "'실질적 내각 통할'..헌법상 표현 한계일 뿐"..신임총리 조속한 추천 촉구

청와대는 박근혜 대통령이 밝힌 총리의 '실질적 내각 통할' 입장을 적극적으로 알리며 거국중립내각의 신임 총리의 조속한 추천을 촉구하는데 총력전을 벌이는 모양새다. 허원제 정무수석은 9일 오전 국회를 찾아 정세균 국회의장과 면담을 갖고 "각료 임명제청권 등 총리가 갖고 있는 권한을 충분히 활용하고 행사할 수 있도록 보장하겠다는 뜻이다. 그걸 자연스럽게 언론에 알리겠다"고 밝혔다. 야권을 중심으로 전날 박 대통령이 정 의장과의 회동에서 "새 총리가 실질적으로 내각을 통할해 나가도록 할 것"이라고 언급한 것을 두고 '애매한 표현'이라며 명확한 입장을 밝힐 것을 촉구하며 총리 추천을 늦추고 있는 것에 대해 "헌법적 규정 때문에 대통령의 표현에 한계가 있을 수밖에 없다"고 설명했다고 알려졌다. 정연국 대변인도 이날 춘추관에서 기자들과 만나 "총리로서 임명제청권을 비롯한 권한을 충분히 행사할 수 있도록 보장한다는 것"이라고 강조했으며, 배성례 홍보수석도 "총리에 강력한 힘을 드리고 능력 있고 좋은 분을 추천하면 대통령이 지체 없이 빨리 임명하겠다는 뜻"이라고 말했다. 이어 배 수석은"국회에서 총리를 빨리 추천해주셔서 어려움을 극복해 나가자는 간절한 호소"라면서, "거국중립내각은 헌법에 없는 언어이지만 그 권한을 총리에게 드려 취지를 살릴 수 있다는 대통령 말씀으로 해석할 수 있다"고 설명했다. 그러면서 그는 "총리의 권한인 내각 통할권, 각료 임명제청권과 해임건의권 모두를 앞으로 총리가 강력하게 행사하는 것을 대통령이 확실히 보장하겠다는 뜻"이라고 강조했다. 한편 청와대는 야당 일각에서 제기되고 있는 대통령의 '2선 후퇴'와 정부 인사 임면권 완전 이양 등의 요구에 대해서는 '헌법에 위배된 것'이라며 반대 입장을 명확히 밝히고 있다. 청와대 관계자는 "임면권을 넘기라고 주장하는 것은 대통령이 임명도 하지 말고 총리가 임명까지 하라는 말인데 개헌을 해서 내각제로 되지 않는 이상 안 되는 일이다. 정치적으로 풀 문제"라면서 "'2선 후퇴'라는 용어도 결국 대통령이 헌법을 위반해가면서 하야하라는 말로 그것은 안 된다는 입장"이라고 밝혔다.

2016-11-09 12:42:08 이창원 기자
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김치 속 '고춧가루'가 항암 및 면역 효과 있는 유산균 만든다

김치에 넣는 고춧가루가 항암 및 면역증진에 탁월한 유산균을 증식한다는 연구결과가 나왔다. 농촌진흥청은 김치의 주요 유산균 중 하나인 '바이셀라 사이바리아(Weissella cibaria)'의 생성과 고춧가루의 상관관계를 구명(究明)했다고 9일 밝혔다. 바이셀라 사이바리아균은 사람 몸속에서 항암, 항염, 항균 기능을 하는 물질인 인터루킨(interleukin)의 농도를 높이는 것으로 보고되고 있다. 농진청은 이 바이셀라 사이바리아균이 면역세포를 활성화해 면역력을 높이고, 식중독균에 대한 면역반응을 높이는 것을 동물실험을 통해 확인했다. 농진청은 시중에 유통 중인 고춧가루가 들어 있는 김치와 들어 있지 않은 김치를 4℃ 냉장고에 12주 동안 저온 발효했다. 그 결과, 고춧가루가 들어 있는 김치에서 7주 정도까지 바이셀라 사이바리아균의 개체수가 부피(1㎖l) 당 약 2000만 개가 확인됐으며, 이후 개체수가 감소하는 것으로 나타났다. 그러나 고춧가루가 들어 있지 않은 김치에서는 바이셀라 사이바리균이 전혀 검출되지 않았다. 때문에 항암 및 면역증진 효과가 있는 바이셀라 사이바리아균이 많은 김치를 먹기 위해서는 고춧가루를 넣고 저온에서 발효하는 것이 좋다는 게 농진청의 설명이다. 이번 연구결과는 과학저널 '사이언티픽 리포트(Scientific Reports)'에 '김치의 고춧가루가 항암 및 면역증강에 탁월한 효과를 지닌 유산균인 바이셀라 사이바리아의 발생에 미치는 영향'이란 제목으로 논문을 게재했다. 농촌진흥청 장승진 농업생명자원부장은 "이번 연구는 유산균의 유전체 정보만 있으면 특정 종(種) 단위까지 개체 발생수를 정량적으로 분석할 수 있는 기술을 처음 개발해 이뤄진 것"이라며 "이 기술을 이용해 다시 한 번 우리 전통식품인 김치의 우수성을 과학적으로 입증할 수 있게 됐다"고 밝혔다. 한편, 농진청은 김치의 주요 유산균 중 하나인 바이셀라 사이바리아를 다양한 식품제조에 활용할 수 있도록 식품원료로 등록을 추진하고 있다. [!{IMG::20161109000052.jpg::C::480::}!]

2016-11-09 11:05:09 최신웅 기자
'한진해운 컨테이너선 97척 중 94척 하역 완료'

기업회생(법정관리) 신청으로 불거졌던 한진해운 물류대란이 일단 해결 국면에 접어든 모습이다. 한진해운 선박의 하역작업이 90% 이상 마무리 됐기 때문이다. 하지만 화물반출·환적 및 선박에 남아있는 선원 등의 과제는 여전히 남아있는 상황이다. 최상목 기획재정부 1차관과 윤학배 해양수산부 차관은 8일 오전 정부서울청사에서 '한진해운 관련 진행상황 및 향후 관리방안'에 대한 공동브리핑을 진행했다. 정부에 따르면 현재 한진해운 컨테이너선 97척 중 94척이 하역을 완료했고 벌크선도 44척 중 43척이 하역을 마쳤다. 최근 중국 상하이에서 가압류된 '한진 차이나'호에 대해서는 현지 항만 당국과 협의해 조기에 하역되도록 조치한 것을 비롯해 남은 3척 가운데 2척도 이른 시일 내 하역을 마무리할 수 있도록 할 예정이다. 또 한진해운이 계약한 화물 39만6000TEU 가운데 37만8000TEU(95.5%)가 하역을 끝냈고, 나머지 1만8000TEU는 현재 운송 중이거나 환적을 위해 대기 중이다. 하역이 완료된 화물 중 34만3000TEU는 화주에게 전달됐다. 업체 피해지원과 관련해 정부는 지금까지 중소기업청의 긴급·일반경영안정자금 지원과 정책금융기관의 만기연장, 경영안정을 위한 특별자금 지원 등을 시행해왔다. 그 결과, 현재까지 한진해운과 직·간접적으로 관련있는 협력업체·중소화주·물류주선업체 등에게 만기연장 등 총 583건, 3445억원을 지원했다. 하지만 아직 한진해운 화물반출·환적과 선박에 있는 선원들은 아직 풀어야 할 과제라고 할 수 있다. 현재 하역 완료된 화물중 화주에게 인도되지 못한 화물은 3만 5000 TEU다. 이에 대해 정부는 기본적으로는 화주 및 물류주선업체와 한진해운 양자 간에 해결해야 하는 사안이지만 화주에게 화물이 원활히 인도될 수 있도록 현장대응을 강화하겠다는 입장이다. 또 한진해운 선박에 승선에 있던 선원 304명은 본국으로 복귀했으나 771명(한국인 338명, 외국인 394명)은 아직 남아 있다. 선원들은 선박에 대한 사후처리 문제로 복귀가 늦어지고 있는 상황이다. 해수부 관계자는 "선내 필수품 공급현황을 매일 확인해 물과 음식 등 생필품이 15일 미만이 되는 선박들을 중심으로 중점 보급하고 있다"고 말했다.

2016-11-09 08:53:47 최신웅 기자
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전권이양이냐? 내외치 분리냐? 정국실타래 풀릴까

박근혜 대통령이 8일 정세균 국회의장과 회동을 갖고 국회 추천 총리를 임명하고 총리에게 '내각을 통할할 수 있는 실질적 권한을 보장'하겠다고 언급함에 따라 중단된 국정운영의 실타래가 풀릴 수 있을지 관심이 모아지고 있다. 박 대통령이 야권을 중심으로 제기된 박 대통령의 '2선 후퇴' '김병준 총리 내정 철회' 등에 대해 수용하는 입장을 밝히며 얼어 붙었던 협상창구는 일단 해동된 모습이다. 회동 직후 정 의장은 이날 오후 2시부터 새누리당 정진석·더불어민주당 우상호·국민의당 박지원 원내대표와 긴급 회동을 갖고 국회 추천 총리에 대한 논의를 시작하며 거국중립내각 구성에 시동을 걸었다. 중단됐던 거국중립내각 구성에 대한 논의는 시작됐지만, 박 대통령의 총리 권한 보장 범위에 대한 언급을 두고 야권이 비판하고 있어 협상 과정은 녹록치 않아 보인다. 우선 더불어민주당은 박 대통령의 총리 권한 범위 발언에 대해 '모호하다'면서, "대통령이 실제 총리에게 조각권을 주고 일절 간섭하지 않겠다는 약속이 있어야 국회 추천 총리가 국정 운영권을 가질 수 있다"고 강조했다. 그러면서 '2선 후퇴'에 대한 정확한 언급이 없다는 점을 지적하며 "대통령의 국회 방문이 또 하나의 국면전환용이 아닌가 의심이 든다"고 말했다. 민주당 문재인 전 대표도 "단순히 국회 추천만이 중요한 것이 아니라 국회가 추천하는 총리에게 조각권과 국정전반을 맡기고 대통령은 국정에서 2선으로 물러선다고 하는 것이 저와 야당이 제안한 거국 중립내각의 취지"라면서, "일단 저와 야당이 제안했던 거국 중립내각의 취지와 다르고 민심과도 많이 동떨어져 있다"며 부정적인 입장을 내비쳤다. 박 대통령이 '전권 이양'을 하겠다는 것인지, 내치를 총리에게 맡기고 외치는 자신이 담당하겠다는 것인지 분명하게 밝혀야 한다는 지적이다. 국민의당도 "총리의 내각 통할은 헌법에 나와있는 내용이고, 국회 추천 총리의 권한을 명확히 하지 않은 상태에서 국회의 총리 추천만으로 민심이 수그러들지는 의문"이라며 "국민의 뜻에 따르는 대통령의 책임있는 결단을 강력히 요청한다"고 밝혔다. 안철수 전 대표도 "완전한 권한위임 약속 이전에 총리를 선임하는 것은 국민의 뜻을 거스르는 것"이라면서, "박 대통령이 총리에게 모든 권한을 위임할 것을 약속하고 총리가 선임되는 대로 물러나는 것이 대한민국을 위해 마지막 애국을 할 수 있는 유일한 길"이라며 협상의 난항을 예고했다.

2016-11-08 16:55:29 이창원 기자
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朴대통령ㆍ鄭의장 회동 공개ㆍ비공개 대화록

박근혜 대통령은 8일 국회에 들어와 정세균 국회의장과 '13분' 간 회동을 갖고 거국중립내각 국무총리 인선과 권한 등에 대한 의견을 나눴다. 박 대통령은 이날 오전 10시 30분경부터 국회의장실에서 진행된 회동에서 국회가 추천한 총리를 임명할 것이라며 사실상 '김병준 총리 카드'를 철회했으며, "총리가 내각을 통할할 수 있는 실질적 권한을 보장하는 취지를 살릴 수 있도록 하겠다"고 밝혔다. 정 의장은 "국회가 적임자 추천을 하면 임명을 하고 권한을 부여하셔야 하고 차후 권한부여에 대한 논란이 없도록 깔끔히 정리해주셨으면 좋겠다"며 "대통령 말씀을 정당에 잘 전달하고, 제 정당이 위기극복에 협력하도록 소통 잘하겠다"고 말했다. 다음은 공개·비공개 회동 내용을 재구성한 대화록. ◇ 공개 모두발언 ▲ 정세균 의장 = 대통령께서 어려운 걸음을 하셨다. 아마 요즘에 힘든 시간을 보내고 계시다고 생각한다. 국민들도 걱정이 많고 또 좌절감을 느끼고 있다. 어려움이 많은 시기를 함께 보내고 있는데, 대통령의 위기는 국정의 위기이고 국가의 위기이다. 국민들 걱정이 너무 커서 어떻게든지 국민을 안심시키는 게 현재로선 가장 중요하다. 이럴 때일수록 민심을 잘 받들어야 한다고 생각한다. 지난 주말 국민이 보여준 촛불민심을 잘 수용해주시고, 그래서 위기를 극복하고 전화위복의 계기로 꼭 삼았으면 좋겠다. ▲ 박근혜 대통령 = 대통령으로서 저의 책임을 다하고 국정을 정상화하는 것이 가장 큰 책무라고 생각해서 오늘 이렇게 의장님을 만나뵈러 왔다. 고견을 부탁드린다. 국회에서 여야 합의로 총리에 좋은 분을 추천해 주신다면 그분을 총리로 임명해서 실질적으로 내각을 통할해 나가도록 하겠다. 경제가 대내외적으로 여전히 어렵다. 수출 부진이 계속되고 있고 또 내부적으로는 조선 해운 구조조정이 본격화되고 있다. 그렇기 때문에 이런 어려운 경제 여건을 극복해서 경제를 살리고 또 서민생활이 안정될 수 있도록 여여가 힘을 모으고 국회가 적극 나서주시기를 부탁드린다. ◇ 비공개 대화 ▲ 정세균 의장 = 한광옥 비서실장이 대통령을 잘 보필할 것으로 기대하고 있다. 국회의 제 정당이 지혜를 모아 거국내각을 통한 위기극복을 해야 하고, 정치문제는 의장단보다는 정당이 중심이다. 원래 국회의장은 위원장들과 국회에서 일하는 것이 주업무다. 정치적 사안은 주로 정당들이 한다. 하지만 국가의 위기인 만큼 정당의 책임 있는 분들과 대화해서 지혜를 모으고 협의해 나가겠다. 현재 굉장히 어려운 상황이다. 그 점에 공감하면서 처방을 해야 한다. 어제 전직 의장 6분을 만났는데 다들 걱정을 많이 하고 계신다. 하지만 국가의 질서는 유지해야 한다. 대통령의 명예를 지킬 수 있도록 국회도 협력해야 하고, 동시에 대통령도 마음을 비워야 한다는 얘기도 했다. 국회가 적임자 추천을 하면 임명을 하고 권한을 부여하셔야 하고 차후 권한부여에 대한 논란이 없도록 깔끔히 정리해주셨으면 좋겠다. 정당 간에 싸울 수도 있고 청와대와 국회 간에 갈등이 있을 수도 있는데 이렇게 되면 국민에게 면목이 없다. 힘들더라도 국민의 의견과 국회의 의견을 수용해야 한다. 거국내각을 구성하겠다는 것인가? ▲ 박근혜 대통령 = 총리가 내각을 통할할 수 있는 실질적 권한을 보장하는 취지를 살릴 수 있도록 하겠다. ▲ 정세균 의장 = 대통령 말씀을 정당에 잘 전달하고, 제 정당이 위기극복에 협력하도록 소통 잘하겠다. 건강 잘 챙기시라. 총리 후보는 국민이 납득할만한 인물, 국민의 동의가 중요하다. 지금은 국민 눈높이에 맞는 인물을 추천하는 것이 중요하고 그래야 대통령도 안심하실 수 있다. 하지만 이런 인물을 찾는 일이 여간 어려운 일이 아니다. 당리당략을 벗어나 정성을 들이고 마음을 비우고 국민과 국가만을 생각한다면 해법이 나올 것이다. 사심 없이 잘 협의하겠다.

2016-11-08 16:53:05 이창원 기자
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최씨 일가 '부정재산' 몰수?..찬반 공방 '뜨거운 감자' 부상

'비선실세 국정농단' 의혹의 핵심으로 지목되는 최순실 씨를 비롯한 최태민 씨 일가의 재산을 환수해야 한다는 주장이 나오면서, 이에 대한 찬반 공방이 '뜨거운 감자'로 떠오르고 있다. 재산 환수에 찬성하는 측은 수천억에 이를 것으로 추정되는 최 씨 일가의 재산 성격이 박근혜 대통령의 영향력을 등에 업고 쌓은 '부정재산'이며, 최순실 씨가 검찰 조사를 받기 위해 귀국한 이후 이들 재산을 처분하고 현금을 인출하는 등의 행적이 감지되는 만큼 반드시 환수돼야 한다고 주장하고 있다. 반면 반대 측에서는 '부정 재산'이라는 점을 수사로 밝혀내는 데에는 한계가 있고, 현행법 상 형벌 소급하는 것은 현실적으로 불가능할 뿐만 아니라 위헌 요소도 존재한다며 이의를 제기하고 있다. 이번 논란은 야권 의원들이 최 씨 일가의 재산 환수와 관련된 법안 발의를 추진하고 있는 것으로 알려지면서 촉발됐다. 국민의당 채이배 의원은 국정농단 범죄자와 그 공범, 교사·방조범이 범죄로 획득한 재산을 몰수해 국고로 귀속할 수 있는 법안을 발의할 예정이며, 더불어민주당 민병두 의원은 공직자나 공익재단, 교육재단, 종교 등 공적 성격을 갖는 기구를 통해 축재한 부정재산을 환수하는 법안을 추진하고 있는 것으로 알려졌다. 또한 이른바 '최순실 게이트' 의혹에 대한 조사가 진행되면서 최순실 씨와 언니인 최순득 씨, 그리고 최순득 씨의 딸 장시호 씨의 수천억대 재산이 드러나며 관심이 모아진 측면도 있다. 최순실 씨는 서울 강남구 신사동의 7층 규모 빌딩, 강원도 7만여평 땅, 독일 주택 등 200억원이 넘는 부동산 자산에 현금자산을 포함하면 300억원 대의 재산을 소유한 것으로 추정되고 있다. 특히 이러한 재산을 축적하는데 최순실 씨의 아버지인 최태민 씨의 재산이 '종잣돈'이 되었다는 주장이 설득력을 얻고 있다. 최태민 씨는 박 대통령과의 관계를 위시하며 1970년대부터 새마음봉사단 등을 조직해 기업들로부터 거액의 돈을 뜯어낸 것으로 알려져 있으며, 박 대통령이 박정희 대통령 서거 이후 전두환 대통령으로부터 건네받은 거액의 돈 또한 최태민 씨가 자신의 부를 축적하는 용도로 유용했다는 의혹을 받고 있다. 이에 재산 환수에 찬성하는 측은 최 씨 일가의 재산은 '명백한 부정재산'인 만큼 이를 소급해 몰수해야 한다는 입장이다. 최 씨 일가 재산 환수에 반대하는 측은 특별법의 취지에 대해서는 공감하면서도 법치주의의 가치를 훼손할 수 있다며 조심스러운 입장을 밝히고 있다. 1970∼1980년대 있었던 범죄를 수사로 확인하는 것에 어려움이 있으며, 형벌 소급도 함부로 할 수 없어 환수 법안은 실효성이나 현실성이 떨어진다는 주장이다. 또한 공무원이 아닌 최 씨 일가가 공무원을 뒤에서 조종해 재산을 축적했다는 행위의 범위를 법으로 규정하기가 쉽지 않을 뿐더러 자칫 죄형법정주의나 과잉처벌에 위반될 소지가 있다며 회의적인 반응을 보이고 있다.

2016-11-08 16:52:04 이창원 기자
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朴대통령ㆍ鄭의장 회동, 거국중립내각 구성 급물살

박근혜 대통령이 국회에 방문해 여야가 합의해 추천할 총리에게 실질적으로 내각을 통할하겠다는 뜻을 밝히면서 거국중립내각 구성이 급물살을 타는 분위기다. 박 대통령은 8일 오전 국회에서 정세균 국회의장과 회동을 갖고 '최순실 게이트'로 국정운영에 제동이 걸린 만큼 국회가 추천한 총리를 임명해 달라는 야권의 요구를 수용하겠다고 밝히면서, '김병준 총리 카드'를 사실상 철회했다. 박 대통령은 이 자리에서 "어려운 경제 여건을 극복해서 경제를 살리고 또 서민생활이 안정될 수 있도록 여여가 힘을 모으고 국회가 적극 나서주시기를 부탁드린다"면서, "국회에서 여야 합의로 총리에 좋은 분을 추천해 주신다면 그분을 총리로 임명해서 실질적으로 내각을 통할해 나가도록 하겠다"고 밝혔다. 이에 정 의장은 "국가의 위기인 만큼 정당의 책임 있는 분들과 대화해서 지혜를 모으고 협의해 나가겠다"며 "국회가 적임자 추천을 하면 임명을 하고 권한을 부여하셔야 하고 차후 권한부여에 대한 논란이 없도록 깔끔히 정리해주셨으면 좋겠다"고 말했다. 박 대통령이 야권을 중심으로 제기돼 온 '대통령 2진 후퇴'ㆍ'김병준 총리 지명 철회' 등을 수용함으로써 국회가 국정운영 정상화를 위한 해결책으로 제시한 거국중립내각 구성이 본격적으로 논의될 전망이다. 실제로 이날 오후 2시 국회에서 정 의장과 새누리당 정진석ㆍ더불어민주당 우상호ㆍ국민의당 박지원 원내대표는 긴급 회동을 열고 국회 추천 총리 문제에 대한 협의에 착수했다. 특히 이 문제에 대해 야권과 같은 목소리를 내오며 새누리당 친박(친박근혜)계ㆍ지도부와 대립각을 세우고 있던 비박(비박근혜)계도 박 대통령이 회동을 통해 밝힌 내용에 대해 긍정적인 평가를 하고 있어 거국중립내각 총리에 대한 협상이 성사될 가능성이 높아지고 있다. 비박계 좌장 격인 김무성 전 대표는 이날 박 대통령의 발언에 대해 "(대통령이 정치권의 의견을 받아들여 사실상 김병준 국무총리 내정자에 대한 지명을 철회한 것은) 아주 잘한 일"이라고 밝혔다. 다만 야권 내에서 '대통령 하야' 등의 강경한 목소리와 박 대통령의 발언에 대한 미묘한 입장 차가 감지되는 부분이 쉽지 않을 협상 과정을 예고하고 있다. 이날 박 대통령은 정 의장과의 회동 이후 추미애 민주당 대표ㆍ박지원 국민의당 비상대책위원장 등 야권 대표와의 면담을 갖고자 했으나 성사되지 못했다. 박 대통령의 이번 회동에 대해서도 민주당은 "대통령의 말씀은 모호해 진의를 분명히 할 수 있는 추가 확인이 필요하다"고 밝혔으며, 국민의당도 "대통령은 탈당과 책임총리의 권한에 대해 명확한 입장부터 발표해야 한다"며 평가절하했다.

2016-11-08 14:48:14 이창원 기자
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'총리 후보' 손학규·유시민, 둘 다 "제의 수락할 수 있다"

네티즌 사이에서 총리 후보로 손학규 더불어민주당 전 상임고문 유시민 전 장관이 거론되고 있는 가운데 두 사람의 발언이 다시금 눈길을 끌고 있다. 손학규 전 상임고문은 지난 1일 SBS 뉴스브리핑에 출연해 "총리 제안이 오면 어떻게 할 것이냐"는 질문에 "누가 됐든지 나라를 책임져 달라고 하면 같이 적극적으로 임할 것"이라고 답했다. 그는 "대통령 자신이 모든 것을 내려놓고 여야가 진정으로 합의해서 새로운 과도 정부 성격의 거국중립 내각을 구성해야 한다"며 "나라를 바꿔나가자는 자세가 확고하면 어떤 누구도 제의를 거스를 수 없을 것"이라고 밝혔다. 유시민 역시 총리 자리에 뜻을 밝힌 바. 유시민은 지난 3일 방송된 JTBC '썰전'에서 유시민 전 장관은 총리직을 조건부 수락할 수 있다고 말했다. 유 전 장관은 "총리를 하라면 할 것 같다"고 말했고 김구라가 "정치 안 하신다고 하지 않았냐"고 되묻자 그는 "대신 조건이 있다"고 답했다. 유 전 장관은 "'모든 행정 각부의 임무를 총리에게 권한을 넘겨주겠다'는 대통령의 조건이 있으면 국민을 위해서, 국가를 위해서 1년 4개월 희생할 의향이 있다"고 말했다. 한편 8일 박근혜 대통령은 '국회가 추천하는 총리를 임명하겠다'는 의사를 밝혔다.

2016-11-08 14:47:47 온라인뉴스팀 기자
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'초단시간 근로자' 매년 9%씩 늘지만 … 근로 여건은 계속 악화

일주일에 15시간 미만 근무하는 '초단시간 근로자'가 해마다 9%씩 늘고 있지만 근로 여건은 오히려 악화되고 있는 것으로 나타났다. 특히 초단시간 근로자 대부분이 경력단절 여성, 저학력 고령 여성, 청소년 등 사회적 약자로서 근로기준법의 보호를 전혀 받지 못하고 있다는 지적이다. 국가인권위원회와 한국비정규노동센터는 8일 서울 인권위 11층 배움터에서 '초단시간 근로자 인권상황 실태조사 결과발표' 토론회를 개최했다. 토론회에서 정흥준 한국비정규노동센터 정책연구위원은 "2002년부터 2015년까지 경제활동인구조사 결과 초단시간 근로자 연평균 증가율은 9.2%였다"며 "이는 전일제 근로자 증가율 2.2%보다 월등히 높다"고 말했다. 정 연구위원에 따르면 특히 2009년과 2010년의 초단기간 근로자 증가율이 각각 15%, 24.5% 등 크게 증가해 2008년 금융위기 이후 시간제 일자리 확산이 초단시간 고용에서 비롯됐음을 유추할 수 있다. 정 연구위원은 이어 "2015년 기준 초단시간 근로자의 80%가 6개월~1년 미만의 고용계약을 맺고 있다"며 "더욱이 초단시간 근로자 중 2년을 초과해 고용계약을 맺은 경우가 0%에 가까워 고용상황을 장담할 수 없는 고용불안에 시달리고 있다"고 지적했다. 초단시간 근로자의 월평균 임금도 지속적으로 하락한 것으로 나타났다. 2002년부터 2015년까지 근로형태별 근로자 월평균 임금을 살펴본 결과, 전일제 근로자는 매년 임금이 상승했지만 초단시간 근로자는 2002년 55만원에서 2015년 30만 1000원으로 임금이 오히려 절반 정도 감소했다. 정 연구위원은 "초단시간 근로자는 주휴수당과 연차수당, 퇴직금을 일절 받지 못하고 산재보험을 제외한 4대 보험에서도 배제된다"며 "이처럼 초단시간 근로자를 노동법에서 보호하고 있지 않기 때문에 노동집약적인 서비스업종에서 저학력 계층을 가장 저렴한 초단시간 근로자로 사용할 수 있는 것"이라고 지적했다. 이어 그는 "여기에 민간 사회서비스업은 여성의 돌봄노동에 대해 저평가하는 사회 분위기에 편승해 저학력 고령층 여성을 더욱 저렴한 노임으로 이용했다"고 덧붙였다. 한편, 조돈문 한국비정규노동센터 대표에 따르면 초단시간 근로자들의 남녀구성은 79%가 여성이었고 나이 연령분포를 살펴보면 대학생이 48%를 차지했다. 이처럼 연령에 있어 노인과 중년 여성을 빼면 주로 청년층으로 구성되어 있어 전체 노동시장 인력의 연령분포에 비해 연령 양극화 정도가 심한 것으로 나타났다.

2016-11-08 14:43:14 최신웅 기자