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文대통령, 이례적 '추경' 국회 시정연설…野협조 촉구 주력할 듯

문재인 대통령이 12일 11조2000억원 규모의 이른바 '일자리 추경'에 대한 야당의 협조를 촉구하는 시정연설에 나선다. 특히 이번 문 대통령의 시정연설은 취임 이후 34일 만에 시행돼 1987년 이후 가장 빠른 시일 내에 시정연설을 하는 것으로, 그만큼 일자리 추경 예산 편성이 급박하기 때문에 야당의 조속한 협조가 절실하다는 '설득'의 메시지가 담길 것으로 전망되고 있다. 문 대통령은 대선 후보 시절부터 '일자리 대통령'이 되겠다고 강조하며 일자리 창출 재원으로 추경을 주장해왔다. 궁극적으로는 이를 통해 이른바 'J노믹스'의 핵심인 소득주도성장을 이뤄내겠다는 것이 문 대통령의 구상이다. 때문에 문 대통령은 이날 국회 시정연설에서 추경을 통해 '좋은 일자리'를 우선적으로 올리고, 현재의 1차적인 일자리 문제를 해결해 소득주도성장의 '선순환'에 시동을 걸어야 한다는 점을 강조할 것으로 전망되고 있다. 또한 한 달 남짓 기간 동안 문 대통령은 '부(富)의 불평등' 해결 없이는 '경제 민주주의'도 어렵다는 입장을 밝혀온 만큼 이 자리에서 자신의 일자리 정책과 소득주도성장을 통한 경제 민주주의 실현에 대한 구상을 자세히 설명할 것으로 보인다. 그러면서 일자리 추경의 시작이 경제회복 및 패러다임 변화의 '신호탄'이 될 것이라는 점을 야당에 강조하며 협조를 촉구할 것으로 전망된다. 문 대통령은 시정연설을 통해 야당이 반발하고 있는 부분에 대한 해명에도 나설 것으로 보인다. 야당들은 대선 과정부터 문 대통령의 일자리 정책 재원에 대해 문제제기를 해왔으며, 추경안이 제출된 후에도 추경이 근원적인 해결책이 아니며 결국 또다른 국민 부담이 될 것이라고 지적하고 있다. 이에 문 대통령은 추경의 구체적인 편성부터 일자리 이외 부분의 예산 적용 부분까지 비교적 상세히 설명하게 될 것으로 관측되고 있다. 또한 야당들이 주장하고 있는 '민간 부문을 통한 일자리 창출'이 아닌 '적극적인 정부 개입을 통한 일자리 창출'에 나선 것에 대해서도 설득에 나설 것으로 보인다. 문 대통령은 이 부분에 대해서 대선 과정부터 "일자리 문제는 민간에서 실패한 상황이고, 현재는 '위기 상황'에 다다른 만큼 국가가 직접 나설 때"라는 입장을 밝혀왔기에 이를 재차 강조할 것으로 전망되고 있다. 한편, 시정연설에서 문 대통령이 이른바 '인선 난항'에 대한 '승부수 띄우기' 여부에도 관심이 모아지고 있다. 현재 김이수 헌법재판소장 후보자·강경화 외교부 장관 후보·김상조 공정거래위원장 후보자 등에 대한 인사청문보고서 채택이 야당의 반발로 속도가 나지 않고 있고, 이후 인사청문회에 대한 전망도 그리 밝지 만은 않은 상황이다. 박근혜 전 대통령의 탄핵·조기 대선·인수위원회 없는 정부 출범 등으로 국정 공백을 빠르게 메워야 함에도 인선에 속도가 좀처럼 나지 않으며 국정 운영에 차질이 빚어지고 있는 상황을 문 대통령이 직접 나서 설명하며 협조를 촉구할 가능성이 있다. 다만 직접 인사청문회 후보자들의 이름을 거론하는 방식을 택할 지, 시정연설 전 국회의장과 여야 지도부와 만나는 자리에서 협조를 당부하는 방식을 택할 지는 미지수다.

2017-06-11 17:33:56 이창원 기자
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여야 대치 속 청문회 결과는…운명의 월요일

국회가 12일 김이수 헌법재판소장 후보자·강경화 외교부 장관 후보·김상조 공정거래위원장 후보자 등에 대한 인사청문보고서 채택 여부를 결정할 예정이다. 특히 문재인 정부의 내각 후보자 인선이 이어지고 있는 가운데 이번 청문 결과에 따라 향후 인사청문회에서 여야가 더욱 '강대강'으로 대치할 가능성이 있어 관심이 모아지고 있다. 또한 문재인 대통령의 '1호 공약'인 일자리 문제 해결을 위한 이른바 '일자리 추경'의 국회 통과 여부에도 이번 청문보고서 채택여부가 상당한 영향을 미칠 것으로 전망돼 정부·여당은 총력을 기울이는 모양새다. 여야는 지난 주부터 김이수·강경화·김상조 후보자 등에 대한 청문보고서 채택 문제를 두고 대립각을 세우고 있다. 자유한국당·바른정당은 세 후보자 모두 '부적격' 인사라며 사퇴 및 문 대통령의 '지명철회'를 촉구하고 있으며, 국민의당도 정부·여당의 손을 '확실하게' 들어준 상황은 아니다. 때문에 이날 진행될 인사청문특위·정무위 전체회의 등의 성사 여부조차 불투명한 상태다. 국회 인사청문특위는 지난 9일 김이수 후보자에 대한 청문보고서 채택이 무산된 후 이날 정당별 간사협의를 열기로 했지만 청문특위위원장이 자유한국당 소속 유기준 의원이며, 국민의당도 채택 여부를 명확히 밝히지 않은 상황이라 전체회의가 개최 여부는 불투명하다. 또한 국회 정무위는 이날 오후 전체회의는 예정됐지만 청문보고서 채택을 낙관하기는 어려운 상황이며, 강경화 후보자에 대한 청문보고서 채택 논의를 위한 국회 외교통일위 회의는 야권의 반발이 강해 일정 자체가 잡히지 못하고 있다. 이미 자유한국당은 세 후보자에 대해 '부적격 3인방'이라 규정하고, 임명 강행 시 '국회 보이콧'까지 검토하고 있다고 공언하고 있다. 또한 문 대통령이 취임 이후 지속적으로 강조해 온 '협치'도 종료를 선언하게 될 것이라며 압박하고 있다. 이는 곧 문 대통령이 속도를 내고 있는 일자리 추경·정부조직법 개정안·개혁입법 처리 과정 등에 협조를 하지 않겠다는 의미여서 앞으로의 국정 운영에 상당한 차질이 빚게 될 수 밖에 없다. 이런 상황에서 정부·여당은 야당과의 물밑 접촉과 여론전을 통해 협조·설득 작업에 집중하고 있다. 특히 이날 문 대통령이 취임 이후 가장 빠른 시일내에 이례적인 국회 시정연설을 발표하는 것도 이러한 맥락이라는 것이 정치권의 중론이다. 실제로 11일 문 대통령이 김상곤 부총리 겸 교육부장관·안경환 법무부 장관·송영무 국방부 장관·김은경 환경부 장관·조대엽 고용노동부 장관 후보자 등 '굵직한' 인사를 단행한 것도 국회 시정연설 이후 '인선 난항'으로 주춤했던 국정 동력을 회복하겠다는 의지를 내비친 것으로 해석되고 있다.

2017-06-11 17:33:44 이창원 기자
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[문재인 정부 1달] '파격' 인선 통한 '개혁'…인사 원칙엔 '발목'

문재인 정부가 출범한 지 한 달이 됐다. 문재인 대통령은 대선 과정에서 재차 강조해 온 적폐청산·통합·일자리 창출 등을 '파격적인' 인선과 업무지시 등을 통해 빠르게 시작했다는 평가가 나온다. 특히 비(非) 검찰 출신인 조국 민정수석비서관 임명과 윤석열 검사장 승진을 통한 검찰내 '서열파괴', 재벌 개혁의 '쌍두마차'인 김상조 한성대 교수와 장하성 고려대 교수를 각각 공정거래위원장 후보자와 청와대 정책실장에 임명하면서 문 대통령은 검찰·재벌개혁의 '신호탄'을 쏴 눈길을 끌었다. 또한 문 대통령은 지난달 10일 국회 취임선서 후 여야 지도부·당직자·일반 시민들과 자연스럽게 어울리고, 홍은동 사저 출근시 주민들과의 소통하는가 하면, 청와대 견학 어린이들에게 먼저 인사를 건네는 등 '탈권위' 행보를 이어가 국민으로부터 박수를 받고 있다. 게다가 지난달 25일 첫 수석보좌관 회의에서 문 대통령은 계급장·받아쓰기·사전결론 등을 금지하는 이른바 '3無 회의'를 지시하는 등 업무를 수행함에 있어서도 일관된 모습을 보여 국민들로 하여금 새 정부에 대한 기대감을 갖게 했다. 국민들의 기대감은 곧장 문 대통령과 새 정부에 대한 지지율에 반영됐다. 한국갤럽이 지난달 30일부터 6월 1일까지 전국 성인 1004명을 대상으로 진행한 여론조사(95% 신뢰 수준에 표본오차 ±3.1%포인트)에 따르면 문 대통령의 직무 수행 만족도에 대해 84%가 '잘하고 있다'고 응답했다. 이러한 여론을 등에 업고 문 대통령은 개혁에 한층 속도를 올리려는 모양새다. 하지만 간과했던 '암초'도 나타났다. 내각 인선 과정에서 후보자들의 위장전입·탈세 등 의혹이 제기되면서 야당의 반발이 거세지고 있다. 게다가 야당들은 지난 7일 국회에 제출한 '일자리 추경'에 대해서도 부정적인 입장을 드러내고 있는 상황이다. 여소야대 국면에서 어느 때보다 '협치'의 중요성을 강조해왔지만, 이에 대한 야당들의 반발이 예상외로 강한 분위기다. 사드 배치 문제를 둔 한미관계와 대북 재제 및 관계 설정 문제도 '시험대'에 올랐다. 대선 과정에서 '튼튼한 안보 대통령'을 표방했지만 사드 배치 부지에 대한 '적정한 환경영향평가' 실시로 한미간 파열음이 날 가능성이 존재하며, 북한도 새 정부 출범 이후 4차례 미사일 도발을 이어가고 있어 대책 마련이 필요하다는 목소리가 높다. ◆'파격' 인사로 개혁 드라이브…검찰·재계 '긴장' '나라다운 나라'로 개혁을 이끌겠다는 의지를 강조한 문 대통령은 검찰 개혁에 우선적으로 시동을 걸었다. 문 대통령은 취임식 다음 날인 지난달 11일 비검찰 출신인 조국 서울대 법학전문대학원 교수를 사정기관 '컨트롤 타워'인 민정수석에 임명하며 검찰을 향해 분명한 메시지를 보냈다. 또한 지난달 19일에는 '국정원 댓글 사건' 수사 중 좌천된 윤석열 검사를 서울중앙지검장에 발탁하면서 이른바 '정치 검사'들에게 경고 메시지를 보내며 '검찰 정상화'를 시작했다. 이러한 '파격' 인사는 실제로 효과를 나타났다. 법무부와 검찰은 20일간 감찰 끝에 지난 7일 차기 총장 후보군이던 이 전 지검장과 '우병우 사단' 의혹을 받은 안 전 국장을 탈락시켰으며, 법무부장관·검찰총장 등이 임명되면 고등검사장·검사장·차장·부장검사 등 대대적인 인사 변화가 시작될 것이라는 전망이 우세해 긴장감이 돌고 있는 분위기다. 정치권과 검찰 안팎에서는 검찰내 인사가 정리된 후 문 대통령의 대표 공약 중 하나인 고위공직자비리수사처(공수처) 신설과 검·경 수사권 조정 등도 본격 논의될 것으로 보고 있다. 문 대통령은 재벌 개혁에도 '신호탄'을 쐈다. 주요 '경제민주화' 공약으로 ▲재벌의 불법 경영승계, 황제경영, 부당특혜 근절 ▲불공정 갑질 근절 ▲공정거래위원회 역할 강화 ▲하도급 근로자 임금 체불 해결 ▲중소기업·소상공인·자영업자 보호 등을 강조해 온 문 대통령은 '재벌 저격수' 김상조 한성대 교수와 장하성 고려대 교수를 각각 공정거래위원장 후보자와 청와대 정책실장으로 임명하며 '재벌개혁 경제라인'을 구축했다. 김 후보자와 장 실장은 모두 시민사회와 학계 등에서 대기업의 불합리한 지배구조·경영권 승계 등 문제를 지적해왔으며, 소액주주운동도 주도해왔던 인물들이다. 때문에 재벌 기업들은 '대대적인 개혁'을 예상하면서 새 정부의 행보에 촉각을 곤두세우고 있는 모습이다. 문 대통령은 비정규직의 정규직 전환, 최저임금 시급 1만원선 인상, 소상공인·골목상권 보호를 위한 복합쇼핑몰 규제 등 경제 정책에도 속도를 내고 있다. 또한 취임 첫 날 비정규직 일자리 문제를 듣고자 인천공항공사를 방문하는 등 강력한 의지를 보이고 있다. 이러한 문 대통령의 행보에 재계는 분명한 반대 입장을 드러내기도 했다. 김영배 한국경영자총협회 부회장은 지난달 25일 경총포럼에서 "사회 각계의 정규직 전환 요구로 기업들이 매우 힘든 지경이다. 논란의 본질은 정규직·비정규직 문제가 아니라 대·중소기업 간 임금 격차"라며 새 정부 일자리 정책에 이의를 제기했다. 이에 문 대통령은 직접 "경총은 비정규직으로 인한 사회 양극화를 만든 주요 당사자로서 책임감을 느끼고 진지한 성찰과 반성이 먼저 있어야 한다. 지금은 정부와 노동계는 물론, 경영계까지 지혜와 힘을 모아 비정규직 문제와 청년실업 문제에 적극적으로 나서야 한다"고 강한 유감을 표명했고, 이후 재계의 공식적인 반발은 사라진 상황이다. ◆내각 인선, '5대 인사 원칙' 발목 '순항' 중이던 '문재인호'는 내각 인선에서 생각치 못한 '암초'를 만났다. 문 대통령은 대선 공약으로 병역면탈·부동산 투기·세금 탈루·위장 전입·논문 표정 등 5가지 항목에 해당하는 인사에 대해서는 고위공직자에서 원천 배제하는 이른바 '5대 인사 원칙'을 밝힌 바 있다. 하지만 이 인사 원칙은 문 대통령 내각 구성에 발목을 잡았다. 이낙연 국무총리·강경화 외교부장관 후보자·김상조 공정거래위원장 후보자 등이 위장 전입·부동산 투기 등 의혹 등으로 인사 원칙 조항에 걸려든 것이다. 이 총리의 경우 우여곡절 끝에 통과됐지만, 강 후보자와 김 후보자의 경우에는 야당의 반발이 거세 통과가 어려워 보이는 상황이다. 만약 이들 인사가 '낙마'할 경우 인사 검증시스템에 대한 비판이 거세질 것이고, 정부가 일방적으로 인사를 단행할 경우에도 여소야대 정국인 만큼 국정 동력을 잃게될 것이라는 우려의 목소리가 나온다. ◆사드 배치 문제 재부상…한미관계 우려 사드 배치 문제도 최근 급부상하며 문 대통령을 압박하는 분위기다. 문 대통령은 '안보도 문재인'이라며 사드 배치 문제를 전략적으로 활용하겠다는 뜻을 밝힌 바 있다. 하지만 문 대통령이 사드 배치 부지에 대한 '적정한 환경영향평가'를 지시하자 이에 대해 미국측의 반발 분위기가 관측되고 있다. 게다가 이달 하순 예정된 한미 정상회담에서 도널드 트럼프 미 대통령이 사드 비용 부담 문제 등 사전에 조율되지 않은 내용을 발언할 가능성도 존재한다. 이 경우 한미동맹관계가 냉각될 수도 있다는 우려가 나온다.

2017-06-08 17:14:33 이창원 기자
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여야, 김상조·김이수·강경화 채택 여부 '다른 목소리'

여야가 김상조 공정거래위원장 후보자, 강경화 외교부 장관 후보자, 김이수 헌법재판소장 후보자 등에 대한 인사청문 심사경과보고서 채택에 대해 서로 다른 입장을 밝히며 대치하고 있다. 여당인 더불어민주당은 '낙마할 정도의 하자는 없다'는 입장이지만, 자유한국당은 이들 후보자들을 '부적격 3종 세트'로 규정하며 문재인 대통령의 지명 철회를 강하게 요구하고 있다. 국민의당의 경우 강 후보자의 인사청문 심사경과보고서는 채택하지 않고, 김이수·김상조 후보자의 경우에는 '조건부 채택'을 하겠다는 입장을 밝혔다. 우선 세 후보자에 대해 자유한국당은 '절대 불가' 입장을 분명히 하고 있다. 자유한국당 정우택 당대표 권한대행 겸 원내대표는 8일 원내대책회의에서 "문 대통령이 수많은 문제가 드러났는데도 임명을 강행한다면 한국당은 협치의 파국을 선언하는 것 외에는 선택의 여지가 없다"며 "문 대통령이 여야 협치를 위해 국민 상식과 눈높이에서 결단을 내리길 진심으로 바란다"고 밝혔다. 김선동 원내대수석부대표도 "이 정도면 인사청문회가 아니라 인사참사 청문회"라며 "문재인 정부 1기 내각에서 수많은 문제점이 대두했는데도 이런 식으로 간다면 불통을 넘어 먹통정부로 기록돼야 할 것"이라고 비판했다. 또한 자유한국당은 김상조 후보자의 부인인 조모씨의 불법 취업 의혹과 관련해 이날 서울중앙지검에 고발장을 제출했으며 강경화 후보자의 장녀 위장전입 문제에 대해서도 검찰 고발을 추진하기로 했다. 이렇듯 자유한국당의 '강공'이 이어지고 있는 가운데 '캐스팅 보트'를 쥐고 있는 국민의당도 이날 입장을 정리했다. 국민의당 최명길 원내대변인은 이날 국회에서 열린 의원총회 직후 브리핑에서 "강 후보자는 최초의 여성 외교장관 후보자이고, 외교부 기수 출신이 아닌 수장이 되는 데서 오는 긍정적인 측면이 있는 것을 인정하지만, 도덕성과 자질 면에서 부족했다는 결론"이라고 설명했으며, 이어 "김상조 후보자는 부인의 토익점수 미달과 관련한 의혹에 대해 감사원 감사청구와 검찰 고발을 상임위가 의뢰하는 것을 조건으로 보고서 채택에 응한다는 입장"이라고 말했다. 그러면서 그는 "자유한국당 요구대로 정무위 차원의 고발이 여야 합의로 보고서를 채택하는 데 도움이 된다고 본다"고 말했다. 또한 김이수 후보자에 대해서는 2일차 청문회까지 지켜본 뒤 채택 및 표결 참여 여부를 결정하겠다는 방침을 정했다. 이러한 국민의당의 결정에 민주당은 '난색'을 표하면서도 "마지막까지 협조를 구하겠다"고 밝혔다. 민주당 추미애 대표는 이날 국회에서 열린 정책 의원총회에서 "대단히 유감이다. 국민의당에 마지막까지 협조를 구하는 노력을 다해 나갈 것"이라며 "다시 한 번 이 자리를 빌려 야당의 전향적인 협조를 부탁드린다"고 말했다. [!{IMG::20170608000096.jpg::C::480::8일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 국민의당 의원총회에서 박주선 비대위원장과 김동철 원내대표 등이 국기에 대한 경례를 하고 있다. /연합뉴스}!]

2017-06-08 17:14:10 이창원 기자
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北, 지대함 미사일 추정 발사체 수발 발사…文대통령, NSC전체회의 소집

북한이 단거리 지대함 미사일로 추정되는 발사체 여러 발을 발사했다. 새 정부 출범 이후 북한의 미사일 발사는 지난달 14일, 21일, 27일, 29일에 이어 다섯 번째다. 이에 문재인 대통령은 새 정부 출범 이후 첫 국가안전보장회의(NSC) 전체회의 소집하며 엄중한 대응 의지를 내비쳤다. 합동참모본부는 8일 "북한이 오전 6시부터 강원도 원산 일대에서 동해 방향으로 지대함 미사일로 추정되는 불상의 발사체 수발을 발사했다"며 "우리 군은 북한의 추가 도발에 대비해 감시 및 경계를 강화한 가운데 관련 동향을 추적 감시하면서 만반의 대비태세를 유지하고 있다"고 밝혔다. 이날 북한이 발사한 미사일은 순항 미사일로 군은 판단하고 있다. 순항 미사일은 탄도 미사일보다 사거리가 짧은 200여㎞ 수준이며, 속도도 느리다. 또한 순항 미사일은 로켓 추진체를 활용하는 탄도 미사일과 달리 제트 엔진 기반이며, 탄도 미사일과 비교했을 때 정밀도는 높지만 파괴력은 낮다. 이같은 북한의 미사일 도발에 문 대통령은 이날 수석보좌관회의에서 북한의 미사일 발사 관련 보고를 받았으며, 이 자리에서 문 대통령은 북의 추가 도발 가능성에 예의 주시하면서 군사대비태세를 철저히 할 것을 당부했다. 이어 정의용 청와대 국가안보실장으로부터 북한 미사일 발사 최초 상황 보고를 포함해 모두 6차례의 보고를 받은 문 대통령은 자신의 주재로 NSC 전체회의를 소집했다. 문 대통령은 이 자리에서 "안보와 안위에 한발짝도 물러서거나 타협하지 않을 것"이라면서 "북핵 문제 해결에 창의적이고 근원적인 방안을 찾는 것이 중요하다"고 밝혔다. 그러면서 그는 "한미연합방위태세를 유지하면서 동시에 자주 역량을 확보하도록 노력해야 한다"고 군에 당부했다. 한편, 박수현 청와대 대변인은 NSC 전체 소집과 관련해 "북한의 미사일 발사가 반복적·습관적이지만, 정부가 엄중히 지켜보고 대응함을 분명히 밝히는 의미가 있다"고 밝혔다. 이어 그는 "지난번까지는 즉각적 조치가 필요한 상황으로 인식하고 안보실장 주재 NSC 상임위를 열었지만, 오늘은 탄도미사일이 아닌 순항미사일 발사라는 발표가 있었다"며 "순항미사일은 탄도미사일보다 우리 안전에 더 직접적인 위협이 되는 요소라는 측면이 있고 매번 이런 상황이 발생할 때마다 매뉴얼처럼 정부 대책이나 발표가 반복되는 면이 있어 이를 근본적으로 어떻게 볼지 진지하고 깊은 토의를 하기 위해 마련됐다"고 말했다. 이날 회의에는 이낙연 국무총리, 홍용표 통일부 장관, 윤병세 외교부 장관, 한민구 국방부 장관, 홍윤식 행정자치부 장관, 서훈 국정원장, 임종석 대통령 비서실장, 정의용 청와대 국가안보실장, 이상철 안보실 1차장이 참석했다.

2017-06-08 17:14:00 이창원 기자
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국정기획위, '인구절벽·저출산' 7개 부처 합동 업무보고

국정기획자문위원회가 8일 인구절벽·저출산 문제 해결을 위한 기획재정부·보건복지부·행정자치부·고용노동부·국토교통부·교육부·여성가족부 등 7개 부처 합동 업무보고를 받았다. 이들 부처들은 세부 안건인 청년고용 할당제, 청년 신혼부부 주거지원, 아동수당, 보육 등에 대해 보고했으며, 이날 업무보고에서는 국회 여성가족위 위원장 남인순 의원·이삼식 한양대 교수·김진석 서울여대 교수·김혜영 숙명여대 교수 등 5명을 토론자로 한 토론도 진행됐다. 국정기획위 김진표 위원장은 이날 모두 발언에서 "신생아 수가 작년보다 4만명이 줄어들었다. 4만명이면 초등학교 200개가 사라지는 저출산 쇼크가 대한민국 명운을 좌우하는 절체절명의 과제"라며 "국정운영 5개년 계획을 세우는 국정기획위도 어떤 과제보다 우선순위를 두고 검토할 과제라 생각한다"고 밝혔다. 김 위원장은 "저출산의 근본 원인은 고용 없는 성장의 고착화"라고 진단하면서 "새 정부가 일자리 창출을 가장 중요한 전략으로 삼아 성장, 고용, 복지를 동시에 해야 한다"며 '일자리 창출'을 저출산 해결의 '열쇠'로 언급했다. 이어 그는 "물론 이거 하나만 해결하면 모든 것이 해결된다고 할 수 없다"며 "정교하게 조정한 정책을 현장의 다양한 수요에 맞춰야 효과가 발생하는데, 지난 10년간 쓴 100조의 돈이 정책으로서 부족하지 않았나 반성도 해봐야 한다"고 말했다. 한편, 국정기획위는 오는 11일 저출산 문제에 대한 해결책 중 하나인 '유보통합(유치원과 어린이집으로 이원화된 유아교육과 보육과정의 통합)'을 주제로 끝장토론을 벌이기로 했다. '유보통합'은 교육부의 유아교육서비스와 보건복지부의 보육서비스를 하나로 합치는 것이다. 앞서 박근혜 정부에서는 '영유아교육·보육통합추진단(유보통합 추진단)'을 출범시키고 유보통합의 단계별 과제에 대한 실행방안 마련과 정책연구를 진행 했지만 결론을 내리지 못한 바 있다. 김 위원장이 주재하는 끝장토론에는 기획재정부, 보건복지부, 교육부 등 관련 부처가 참여할 예정이다.

2017-06-08 17:13:01 이창원 기자
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靑 추가인선,청문회 속 '조심'…철저 검증·재검토

청와대의 추가 인선에 대한 '조심'스런 분위기가 감지되고 있다. 특히 문재인 정부 출범 이후 한달이 다 돼 가는 7일까지 전체 17개 부처 중 6명의 수장만 임명되는 등 인선에 있어 좀처럼 '돌파구'를 찾지 못하는 모습이다. 게다가 이날 주요 내각 인사 3명에 대한 인사청문회가 동시에 진행되면서 쉽사리 인선을 단행하지 못하고 있으며, 이들에 대한 청문회가 마무리될 때까지 '무리한' 인선을 단행하지 않을 것으로 보인다. 문재인 대통령이 강조했던 '5대 인사 원칙'(위장전입·부동산투기·세금탈루·병역면탈·논문표절 등 배제)을 이낙연 국무총리·김상조 공정거래위원장 후보자 등 인사청문회 과정에서 스스로 사실상 '번복'하게 된 상황에서 차후 내각 인선에서 또 다시 문제가 불거질 경우 국정 운영에 있어서도 불리하게 작용할 가능성이 농후하기 때문이다. 때문에 일각에서는 당분간 현재 공석인 일자리수석·경제수석·국가안보실 2차장 등 청와대 참모진과 차관급 인사 정도의 인선에 그칠 것이라는 전망이 나온다. 또한 각종 의혹 이후 문 대통령이 밝힌 '국민 눈높이 인선'을 위한 검증 기준의 강화로 인해 후보자 검증을 위한 물리적인 시간도 늘어난 것으로 보인다. 실제로 사실상 내정 단계로 알려졌던 사회부총리 겸 교육부·국방부·통일부·법무부장관 등에 대한 인선도 재검토 중인 것으로 알려졌다. 청와대 관계자 또한 기자들과 만난 자리에서 "새 정부를 향한 기대가 큰 만큼 높은 도덕적 기준으로 국민 눈높이에 부응하고자 철저하게 인사 검증을 하고 있다"며 "인사가 늦어지는 점을 이해해 달라"고 말했다. 상황이 이렇다 보니 정부는 우선적으로 현재 인사청문회가 진행되고 있는 인사들에 대한 야당 설득 작업에 집중하는 모습을 보이고 있다. 한 후보자라도 '낙마'하게 될 경우 국정 및 개혁 동력을 잃을 수 있을 뿐더러 차후 인선에 더욱 압박이 클 것이기 때문이다. 때문에 전병헌 정무수석은 이날 야당 지도부 등에 전화를 걸어 협조를 당부했으며, 김상조 공정거래위원장 후보자는 이례적으로 야당 의원들에게 전화를 걸어 협조를 부탁하기도 했다.

2017-06-08 10:21:24 이창원 기자
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정부, 11조2천억 추경안 국회 제출…늘어난 세금으로 충당

이른바 '일자리 추가경정예산'안이 7일 국회에 제출됐다. 추경안에 따른 추경 예산은 11조2000억원으로 중앙정부 직접 지출은 7조7000억원이다. 중앙정부 직접 지출을 제외한 나머지 3조5000억원은 국가재정법 취지에 따라 지방교부세(1조7000억원)와 지방교육재정교부금(1조8000억원) 등으로 지방에 배정된다. 추경안 가운데 4조2000억원은 일자리 창출, 1조2000억원은 일자리 여건 개선, 2조3000억원은 일자리 기반 서민생활 안전 용도로 사용되며 공공부문 일자리 7만1000개, 고용서비스·창업지원 등을 통한 민간 일자리 3만9000개 등 11만개 이상의 일자리를 만들겠다는 내용이 담겼다. 우선 정부는 경찰관 등 중앙공무원 4500명을 포함한 국민안전·민생 관련 공무원 1만2000명을 하반기 추가 채용하기로 했다. 추경 재원은 국채 발행 등이 아닌 세수 증가분 등을 활용해 충당된다. 이번 추경안은 이달 임시국회에서 처리될 경우 다음 달부터 집행될 전망이지만, 야당이 강하게 반발하고 있어 통과 여부는 아직 불투명하다. 정부·여당은 일자리 추경이 문재인 정부 '1호 정책'인 만큼 이번 임시국회 마지막 날인 27일까지 반드시 처리한다는 방침이지만 야당은 검증되지 않은 '급조된 추경'이라며 제동을 걸고 있는 모습이다. 때문에 추경을 둔 정부·여당과 야당간 '자존심을 건 정면승부'가 예고되고 있다. 이에 문재인 대통령은 국회 시정연설과 일자리위원회를 중심으로 한 장외 여론전도 준비하고 있는 것으로 알려졌다. [!{IMG::20170607000129.jpg::C::480::박춘섭 기획재정부 예산실장이 지난 2일 오전 정부세종청사 기재부 브리핑룸에서 2017년도 추가경정예산안에 대해 설명하고 있다. 이번 추경안은 일자리 창출과 여건 개선, 일자리 기반이 되는 서민생활 안정 지원을 위해 총 11조 2,000억 원 규모로 편성됐다. /뉴시스}!]

2017-06-07 16:46:39 이창원 기자
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김동연 "사람중심 투자·공정경제·혁신성장, 우선순위"…"종부세 강화 검토하고 있지 않다"

김동연 부총리 겸 기획재정부장관 후보자가 사람중심 투자·공정경제·혁신성장 등 3가지 정책 방향에 우선 순위를 두겠다고 밝혔다. 또한 김 후보자는 종합부동산세 강화는 검토하고 있지 않으며, 세정당국이 내년 시행을 준비하고 있는 종교인 과세 문제는 종합 검토하겠다는 입장을 내놨다. 김 후보자는 7일 국회에서 열린 인사청문회에서 모두 발언을 통해 "(사람중심 투자, 공정경제, 혁신성장의) 3가지 정책 방향에 우선순위를 두고자 한다"며 "앞으로 사람이 중심이 돼 지속해서 성장하는 경제를 중점 정책목표로서 제시하고자 한다"고 말했다. 이어 그는 "이는 일자리 확대와 양극화 해소를 바탕으로 성장 잠재력의 확충이 이뤄질 때 가능하다고 본다"면서 "경제 정책을 고용 창출에 중심을 둬 재설계하고 적극적 노동시장 정책을 통해 인적 자원을 고도화하고 노동생산성을 향상시키겠다"고 밝혔다. 또한 김 후보자는 "4차 산업혁명 흐름에 대응하는 교육 개혁, 평생 교육체계 확립 등을 통해 창의적인 인재를 육성하겠다"면서 "사회안전망 확충을 통해 양극화를 완화하고 사회적 이동을 촉진하는 토대를 강화해 나가겠다"고 말했다. 김 후보자는 "건전한 산업 생태계가 활발히 조성되도록 시장 질서를 확립하고 기업 지배구조를 개선하겠다"며 "노동시장에서 불합리한 차별이 없도록 비정규직 처우 개선 등으로 노동시장 이중구조를 해소해나가겠다"면서 경제주체들의 정당한 보상·인센티브 체제에 대한 점검 방침도 밝혔다. 혁신성장과 관련해서는 "창업과 창직(創職)이 왕성하게 일어나고 글로벌 시장에서 우리 기업의 경쟁력이 더욱 강화할 수 있도록 불합리한 규제와 산업지원제도를 개편해나가겠다"며 "금융, 관광 등 고용 부가가치 창출 효과가 높은 유망 서비스산업을 적극적으로 육성하고 핀테크, 빅데이터, 인공지능 등 새로운 기술에 기반을 둔 서비스시장을 넓혀 나가겠다"고 말했다. 그러면서 김 후보자는 3가지 정책 방향을 위해 "적극적 거시정책과 함께 가계부채, 부동산, 구조조정, 보호무역주의 등 대내외 리스크를 선제로 관리하겠다"며 "정책의 투명성을 제고하고 각종 의사결정 체계를 개선해 경제주체 사이의 신뢰를 높여나가겠다"고 밝혔다. 이날 김 후보자에 대한 인사청문회에서는 조세와 관련된 여야 의원들의 질문도 이어졌다. 김 후보자는 종부세와 관련해서는 "종부세는 (문재인 대통령) 공약에서 빠져 있고 보유세와 거래세의 균형을 잡도록 하는 문제와 함께 신중히 볼 사안"이라면서 "종부세는 수정이 많이 돼 그걸 당장 어떻게 (할지) 단정적으로 말하기는 어렵다"며 "종합부동산세 강화는 검토하고 있지 않다"고 말했다. 김 후보자는 최근 재건축 중심의 부동산 시장 과열 현상에 대해서는 "내정자 신분으로 주택담보대출비율(LTV)·총부채상환비율(DTI)에 대해 얘기하는 것은 적절치 않다"며 "가계부채, 부동산 과열 문제뿐 아니라 다른 측면에서도 봐야 한다"고 신중한 입장을 보이면서도, "부동산 투기를 용납할 수 없다는 정부 의지는 확고하다"며 "다음 주부터 관계부처 현장점검이 있다"고 강조했다. 종교인 과세 문제에 대해서는 "세정당국은 내년 시행을 준비하고 있다"면서 "종교인 이야기와 다양한 이해관계 등 고려할 것이 많아서 종합 검토할 생각"이라고 김 후보자는 답했다. 또한 우리 사회 부유층의 편법 세습·탈세 등에 대한 지적에 대해서는 "조세가 소득 재분배 기능을 하도록 여러 노력을 많이 하는데 (아직) 미흡한 것은 사실"이라며 "앞으로 조세뿐만 아니라 여러 면에서 공정성을 갖출 수 있는 방안을 찾아보겠다"고 밝혔다. 이어 그는 "(공정성 회복은) 조세나 경제정책뿐 아니라 사회 전체의 보상체계와 관계가 있는 복합적인 문제"라며 "장관을 맡게 되면 태스크포스(TF) 구성 검토를 포함해 특별한 관심을 갖고 대응하겠다"고 말했다.

2017-06-07 16:44:04 이창원 기자
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'슈퍼 수요일' 청문회…與 '엄호' 野 '파상공세'

이른바 '슈퍼 수요일' 인사청문회에서 여야가 후보자들의 자질 및 도덕성 검증에 방점을 찍으며 치열한 공방을 벌였다. 특히 야당 의원들은 청문회 전부터 불거진 강경화 외교부장관 후보자·김이수 헌법재판소장 후보자 등에 대한 의혹들에 대해 집중 공세를 가했으며, 여당 의원들은 후보자들을 '엄호'하는 분위기를 연출했다. 우선 강경화 외교부장관 후보자에 대해 여당 의원들은 후보자의 역량 언급에 주로 시간을 할애했지만, 야당 의원들은 부동산 투기·위장전입 등 각종 의혹을 집요하게 파고 들었다. 더불어민주당 설훈 의원은 "강 후보자가 여성으로서 남성보다 훨씬 어렵게 이 자리까지 올라왔을 것"이라며 "청문회를 잘 통과하기를 기대한다"고 말했으며, 같은 당 원혜영 의원도 "강경화 후보자를 외교부 첫 여성 장관으로 발탁한 것은 국제무대에서 인정받은 자질과 능력 덕분"이라며 "외교부에서도 좋은 여성 자원들이 제 기량을 발휘할 수 있도록 공정하게 살펴달라"고 강조했다. 반면 자유한국당 윤영석 의원은 "미국에서는 탈세가 드러난 공직 후보자가 청문회를 통과한 사례가 없다"며 "본인의 재산 상황을 잘 몰랐다는 변명은 말이 안 된다"고 지적했으며, 같은 당 최경환 의원은 "이 정도 의혹(부동산 투기 의혹)이면 국장에서 1급으로 올라가는 고위공무원 검증도 통과하기 어렵다"고 비판했다. 이러한 야당 의원들의 공세에 강 후보자는 적극적으로 해명에 나섰다. 탈세 의혹 등에 대해 강 후보자는 "외국에서 오래 일했고, 남편과 재산을 별도로 관리해 서로의 재산 상황을 잘 알지 못했다"고 답했으며, 자녀 위장전입 문제에 대해서는 "공직자로서의 판단이 매우 부족했다"며 "이 자리를 빌려 의원들과 국민에게 진심으로 심심한 사과를 드린다"고 말했다. 또한 위장 전입 의혹과 관련한 '거짓 해명 논란'에 대해서는 "해명 과정에서 사실이 잘못 전달된 것에 대해 대단히 죄송하게 생각한다"고 답했다. 그러면서도 강 후보자는 '논문 표절 의혹'에 대해서는 "따옴표를 넣지 않은 기술적인 실수였다는 점을 인정하지만, 6단어 이상을 표시 없이 인용하면 표절이라는 기준은 논문 발표 당시 없었다"며 "인정할 수 없다"고 밝혔다. 김이수 헌법재판소장 후보자에 대한 인사청문회는 후보자의 '이념'이 도마 위에 올랐다. 야당 의원들은 통진당 해산반대 판결과 5·18 민주화 운동 당시 시민군 처벌 등을 언급하며 후보자의 자질을 의심했다. 특히 자유한국당 곽상도 의원은 "후보자가 내린 판결 19건이 민주당에 편향됐다. 민주당이 청문회에 참여해야 할지도 검토해야 하며, 최소한 청문위원들은 헌법소원 당사자이거나 대리인을 한 적이 있는지, 제척사유에 해당해야 하는지 확인해야 한다"면서 "김 후보자는 자신을 헌법재판관으로 추천해준 민주당에 보은하기 위해 민주당 주장대로 판결을 내렸다"고 강공을 펼쳤다. 이에 민주당 금태섭 의원은 "제척사유가 있는 위원이 누군지, 법률 몇조에 해당하는지를 말해야 한다. 사건을 맡았다는 것으로만 제척사유에 관여했다는 인상을 남겨서는 안 된다"고 반박하면서 "후보자가 30년간 판사로, 4년 8개월 재판관으로 재직하며 사회의 다양한 목소리에 귀 기울이고 약자와 소수자 보호에 힘써왔다"며 '약자·소수자 대변자' 이미지를 부각시켰다. 이러한 여야의 공방 속에 김 후보자는 통진당 해산 판결에 대해서는 "헌재 결정은 정당이 민주적 기본질서에 위배돼 해산돼야 한다는 결론이다. 저도 그 결론에 동의한다"며 "소수의견을 냈지만, 결정의 효력은 그 법정의견 대로 나온 것"이라고 말했다. 이어 그는 "통진당에서 재심 청구를 했는데 (헌재가) 작년인가 재판관 전원일치로 청구를 각하했다"며 "그 때 저는 소수의견을 내지 않았다"고 밝혔으며, 정당 해산 조항과 관련해서도 "민주주의를 지키기 위한 정당해산 심판 관할을 헌법재판소가 갖는 데는 아무런 이의가 없다"고 강조했다. 또한 김 후보자는 5·18 민주화 운동 당시 시민군 처벌에 앞장섰다는 논란에 대해서도 "5·18은 저에게 굉장히 괴로운 역사였다"며 "제 판결로 지금까지 고통을 받고 있는 사람들에게는 진심으로 죄송한 마음"이라고 밝혔다. 이어 그는 "저는 사법연수원을 수료하고 당시 법무관이었다. 당시 네 분의 경찰관이 돌아가셨고 그분들의 유족이 계시는데 유족의 슬픔과 아픔을 참작하지 않을 수 없었다"면서, "주어진 실정법이 가진 한계를 넘기 어려웠다"며 "헌정 질서 파괴에 대한 항거행위로서 재심에서 무죄라는 것을 수용한다"고 말했다. 이러한 여야 의원들의 '의혹 검증'은 김동연 부총리 겸 기획재정부장관 후보자 인사청문회에서도 이뤄졌다. 자유한국당 심재철 의원은 차용증 관련 의혹을 강하게 제기했다. 김 후보자가 충분한 예금이 있었음에도 모친에게서 수천만원을 빌린 부분에 대해 의혹을 제기한 것이다. 이에 김 후보자는 "이자라고 하면 좀 그렇지만 여유 있게 (모친께) 용돈을 드리기 위한 것"이라면서, "돈을 빌리면서 차용증을 써서 사본을 보관했고 어머니께도 드렸다"라며 "24년간 공직자로 재산 등록을 했는데 재산문제는 빈틈없이 하기 위해 차용증을 쓴 것"이라고 설명했다. 또한 그는 "어머니께 빌린 돈 중 처가 빌린 5000만원은 통장으로 받았고 8000만원은 수표로 받았다"고 답했으며, 모친 통장을 사실상 김 후보자가 관리하는 것이 아니냐는 의혹에 대해서는 "인덕원과 과천은 차로 5분 거리로 일주일에 한두 번 저와 처, 여동생이 어머니를 만나 은행도 같이 가고 밥도 먹는다"며 "형제들이 같이 어머니를 부양하기 때문에 어머니 도장도 돌림자인 '김동'이라고 쓴 도장을 쓴다"라고 말했다.

2017-06-07 16:41:47 이창원 기자