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[2022 국정감사]행안위 국감, '이재명 수사' 설전…선관위원장 질의 공방도

국회 행정안전위원회 국정감사에서 이재명 더불어민주당 대표 수사 관련 문제가 불거졌다. 이재명 대표가 허위사실 공표로 검찰 기소된 점과 관련, 여당이 '재판 때 유죄 판결받으면 선거비용 보전은 어떻게 반환받는지' 질문을 하자 야당에서 반발한 것이다. 5일 열린 행안위 국감은 오전에 이어 오후도 이 대표 수사 문제를 두고 여야가 다투면서 두 차례 정회되기도 했다. 조은희 국민의힘 의원은 이날 오전 중앙선거관리위원회·소방청 등에 대한 행안위 국감에서 "이 대표가 대선 과정에서의 허위사실 공표로 재판받는데, 만약 유죄가 되면 언론에서 (대선 선거 비용) 434억원을 어떻게 받느냐고 한다"고 질의했다. 그러자 민주당 간사인 김교흥 의원은 "선관위에 대해 국민의힘이 정쟁으로 몰아가는 게 바람직하지 않다"고 맞섰다. 김 의원은 "낙선한 대선 후보에 수사력을 동원해 허위사실 유포로 (검찰이) 기소했는데, 1심도 끝나지 않은 것을 두고 선거비용 반환이니 말하면 정쟁"이라고 목소리를 높이기도 했다. 국민의힘 간사인 이만희 의원은 민주당에서 '정쟁'이라고 주장하자 "(조 의원은) 선거비용 보전에 대해 미납자나 정당을 어떻게 할 것인지 기관에 질의했다. (김 의원이 정쟁이라고 한 것은) 발언을 통제하려는 의도"라며 사과를 요구했다. 이 과정에서 여야 공방도 길어졌다. 국민의힘 소속 이채익 행안위원장은 "동료 의원이 상대 발언에 대해 평가하는 것은 여아를 떠나 바람직한 일이 아니다"라며 오전 국감 중지 선언으로 사태 수습에 나섰지만, 오후에도 공방은 이어졌다. 조 의원은 먼저 의사진행발언에서 "참을 수 없는 모욕 받은 거 같다. 정쟁이라고 말한 부분에 대해 정정하고 유감 표명하라"고 했다. 장제원 국민의힘 의원도 "의사진행발언에서 상대 의원 발언을 정쟁이라고 하는 것은 내로남불"이라며 민주당이 전날(4일) 행안위 국감에서 윤석열 정부를 '거짓말 정권'으로 규정한 점, 윤석열 대통령 비속어 논란 문제에 대해 '공무원 품위유지 위반'이라고 지적한 데 대해 비판했다. 김 의원은 "역대 정치사에서 대통령 후보로 출마했다가 패배한 사람을 허위사실 유포로 기소한 전례가 없다. (조 의원이 이 대표를 겨냥해) '먹튀', 만약 잘못되면 (선거비용을) 반환해야 하는 게 아니냐고 가정을 전제로 말하는 점에 대해 말한 것"이라며 유감 표명 요구를 거부했다. 문진석 민주당 의원도 "정치 집단에서 정쟁 요소가 있을 수 있고, 그것을 지나치게 (해석해 여당에서) 유감 표명하라, 사과하라고 하는 논쟁은 더 이상 (하지 않았으면 한다.) 각 의원 견해를 존중해줄 필요가 있다"고 맞섰다. 의사진행 발언으로 공방이 이어지자 위원장 대리인 국민의힘 간사 이만희 의원은 "의사진행 발언은 기본적으로 위원장에게 하는 것"이라며 "상대 의원을 보고 의견을 말하는 건 맞지 않다"며 재차 정회를 선포했다. 이후 여야는 의원 개인 발언 관련 의사진행 발언은 되도록 자제하기로 합의했고, 국감은 재개됐다. 한편 행안위 국감에서는 중앙선거관리위원회 감사원 감사 거부 관련 노태악 위원장 입장 청취 과정에서 여야가 다투기도 했다. 노 위원장은 이날 오전 행안위 국감에 출석, 인사말에서 20대 대선 당시 '사전투표 부실 관리' 문제를 사과했다. 이후 박찬진 선관위 사무총장이 관련 문제에 대한 의원 질의에 답하기로 했다. 이 과정에서 여야는 신경전을 벌였다. 국민의힘은 노 위원장이 감사원 감사 거부 관련 공식 입장을 밝힌 뒤 국감장에서 나서야 할 것이라고 했다. 민주당은 노 위원장의 직접 답변은 헌법 정신 위반이라고 맞섰다. 이채익 행안위원장 여야 공방을 수습했고, 선관위 사무총장으로부터 관련 질의 하는 것으로 정리했다.

2022-10-05 15:28:14 최영훈 기자
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[2022 국정감사] 국감에서 폭주한 '윤석열차', "주최 측 편향성" VS "블랙리스트 떠올라"

한국만화영상진흥원이 주최한 전국학생만화공모전에서 금상을 수상한 대통령 풍자화 '윤석열차'가 논란의 중심에 선 가운데, 5일 문화체육관광위원회 문화체육관광부 국정감사에서 여야 의원들의 격돌이 벌어졌다. 문체부는 지난 4일 두 차례 보도자료를 내고 한국만화영상진흥원이 후원을 요청하면서 제출한 공모전 계획안과 달리 일부 심사 기준을 누락한 채 공모했다며 엄중 경고를 하고 후속 조치가 뒤따를 것이라고 했다. 이날 오전 서울 여의도 문체부 국정감사 질의에 앞서 야당 측 간사인 김윤덕 민주당 의원은 문체부가 보도자료를 '협박성'이라고 지적했다. 김 의원은 "웹툰 강국을 지향하는 대한민국에서 고등학생의 작품을 두고 두 차례 협박성 보도자료를 내는 작금의 현실이 너무나 어처구니 없다"며 "박근혜 정부 때 블랙리스트가 생각난다. 그때는 밀실에서 진행됐지만, 이번엔 아예 공개적으로 예술인을 압박했다"고 밝혔다. 그러면서 "문체부는 한국문화예술위원회와 자율운영보장공동선언을 발표한 바 있다. 당시 정치적 견해 차이와 사회적 참사에 대한 의견 표명 등으로 실행된 블랙리스트를 반성하고 '지원하되 간섭하지 않는다'는 기본원칙을 천명했다"며 "윤석열 대통령도 이문열 작가 등 문화계 원로 인사와 오찬 자리에서 분명하게 약속했다. 취임사에서도 '지원하되 간섭하지 않는다'고 다짐했다. 예술인에게 경고한 문체부에 경고한다. 표현의 자유를 제한하려는 어떠한 시도도 중단하길 바란다"고 부연했다. 반면, 여당 측 간사인 이용호 국민의힘 의원도 의사진행발언을 통해 "김 의원이 의사진행발언과 무관한 민주당의 입장을 말씀한 것에 대해 매우 유감"이라며 "공모전과 관련한 질의에서도 충분히 물어볼 수 있고 관련해서 장관의 입장을 들으면 된다. 그럼에도 마치 문체부가 무엇인가 잘못한 것처럼 예단하고 말씀하신 것에 대해서 지적하지 않을 수 없다. 다시 한번 유감을 표명한다"고 맞섰다. ◆이병훈 "블랙리스트 떠올라" 이병훈 민주당 의원은 박보균 문체부 장관에 질의하면서 "고등학생의 현실 풍자 한 장에 대한민국의 현실이 담겨 있다. 문체부는 정치적 주제를 노골적으로 담은 작품이라고 하면서 정부가 후원하는 출품작이 정치적 주제를 담으면 엄중 조치하는 것이 공식 입장인가"라고 불었다. 박 장관은 "아니다. 작품을 문제 삼는 것이 아니다. 윤석열 정부는 표현과 창작의 자유를 최대한 보장한다. 문제를 삼는 것은 최초의 작품 심사과정에서 처음에 가장 중요한 정치적 색채를 빼겠다고 해놓고 문체부에 제시한 약속과 달리 그런 문항을 빼놓고 공모한 것"이라고 답했다. 이에 이 의원은 "(당시 박근혜 정부가) 2013년 9월 국립극단의 '개구리'란 작품이 당시 편향성 시비로 시나리오를 고치고 지원 대상에서 배제했다. 이 때를 문화 예술계 블랙리스트의 시작이라고 본다. 블랙리스트의 몸통이 그 뒤로 어떻게 됐나"라고 따졌다. 박 장관은 "비교할 성격이 아니다"라고 일축했다. 이 의원은 "블랙리스트 사건은 표현의 자유라는 헌법 정신을 유린했다. 그 때를 교훈 삼아 만들어진 것이 예술인 권리보장법이다. 그 법에 국가기관은 예술을 검열해선 안 되며 예술인이 합리적 이유 없이 지원과 차별받지 않도록 해야 한다고 돼 있다"며 "어제 보니 두 번 보도자료를 냈다. 결론적으로 엄격하게 책임을 묻겠다는 것이고 한국만화영상진흥원을 겁박하고 나선 것"이라고 지적했다. 이 의원은 예능 프로그램 '새터데이 나이트 라이브(SNL) 시즌2'의 '주기자가 간다' 코너에서 윤석열 대통령이 나와 '(정치풍자는) 도와주는 것이 아니라 SNL의 권리'라고 한 것을 언급하며 "대통령도 정치풍자는 당연한 권리라고 했다. 이것은 헌법상 표현의 자유와 관련한 것이고 대통령의 뜻과도 배치된다"고 날을 세웠다. 반면, 박 장관은 순수하게 예술적 명성을 쌓아온 공모전을 주최 측이 흠집 냈다고 주장했다. ◆황보승희 "주최 측 수장부터 편향돼" 황보승희 국민의힘 의원은 공모전의 심사 기준이 명확했다면 이런 일이 발생하지 않았을 것이라며 한국만화영상진흥원장의 비전문성과 편향성을 지적했다. 황 의원은 "주최 측에서 공모전 계획안을 문체부에 제출한 이유는 국비 지원을 받기 위해서다. 문제는 진흥원이 수년째 공모전을 함에 있어서 당초 문체부 계획안으로 올렸던 것과 다르고 심사에서 중요한 기준이 되는 (일부) 사항을 누락한 채 공모를 했다는 것"이라며 "이번에 문제가 돼서 들여다보게 된 계기가 됐다. 절대적으로 시정해야 한다"고 강조했다. 그러면서 "여태까지 예산을 지원 받기 위해 기준을 제시해놓고 실제 심사하는 과정에서 이런 기준 없이 심사했기 때문에 본의 아니게 논란이 된 학생의 안타까운 사정이 생겼다"며 "학생에게 피해를 줘서 안 되고 이것이 저는 표현의 자유와 관련해 논란이 있을 것이 없다고 생각한다. 애초에 기준이 명확했다면 이런 일이 발생하지 않았다"고 했다. 황 의원은 "진흥원과 왜 이런 일이 있었는지 관례적인지 의혹이 있는 것인지 개선해야 한다"며 "공정성을 담보해야 하는 시험이나 공모전에서 좋은 전략을 위해 출제위원과 심사위원의 의도를 파악하고 따라가려고 하는 것도 당연한 세상 이치"라며 "신종철 원장도 열린우리당(현 더불어민주당) 소속으로 경기도의원을 했었고 20대 총선에서 민주당 소속으로 예비후보까지 한 민주당과 가까운 인사"라며 "상대적으로 문화 관련 경험은 부천국제판타스틱영화제 이사가 전부이고 전문성이 없는 인물임에도 진흥원 원장으로 임명됐다"고 밝혔다. 이어 "문화 관련 기관장에 정치적 편향성이 있다는 의혹을 살 수 있는 인물들이 서는 것도 되짚어 봐야 하고 어떤 기관장을 하실 때 그 분야의 전문성이 있어야 한다고 지적하고 있다. 이번에 명확한 기준이 잘 전달됐는지, 편향성은 없었는지, 공정하게 심사됐는지를 면밀히 살펴봐야 한다"고 부연했다.

2022-10-05 15:01:04 박태홍 기자
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尹 "청년, 우리 농업혁신 동력…미래 향해 도약하도록 최선"

윤석열 대통령이 스마트팜을 방문해 청년농업인들과의 간담회 등을 진행하며 "청년들의 농업 창업을 돕기 위해 체계적인 교류 프로그램을 제공하고, 전문가로 성장할 수 있도록 적극 지원하겠다"고 약속했다. 윤 대통령은 5일 경상북도 상주시 스마트팜 혁신벨리에서 제9차 비상경제민생회의를 주재하고 "청년들은 우리 농업의 혁신 동력"이라며 이같이 밝혔다. 윤 대통령은 회의에 앞서 스마트팜을 방문해 청년농업인들이 재배하는 딸기와 방울토마토 온실을 둘러보고, 정보통신기술(ICT)을 활용한 환경제어시스템을 직접 조작하면서 청년농업인들과 이야기를 나누기도 했다. 윤 대통령은 "미래 성장 산업으로 도약하기 위한 농업혁신과 경영 안정 방안을 여러분과 함께 이야기하게 해서 매우 뜻깊게 생각한다"며 "창의적인 아이디어와 역량을 가진 청년들이 스마트 농업 기술을 배우고 각자의 꿈을 이루기 위해 노력하는 모습에 상당히 인상이 깊었다"고 밝혔다. 이어 "작은 초기 자본으로도 농업 경영의 필요한 농지 확보를 할 수 있도록 장기 임대 농지 지원을 확대하겠다"며 "창업자금 상환 기간 연장 대출금리 인하 등을 통해 금융 부담을 완화하고 생활안정자금 지원도 확대해 나갈 생각"이라고 했다. 아울러 전국 약 400개 권역의 농촌에 아이 돌봄, 임대주택 등 생활 서비스 확충을 통해 살기 좋은 농촌을 만들겠다고 밝혔다. 윤 대통령은 "인구 감소·기후 변화 등 농촌이 직면한 어려움을 극복하고 우리 농업이 새롭게 도약하기 위해서는 빅데이터·AI(인공지능) 디지털 기술을 활용한 스마트 농업의 확산이 반드시 필요하다"며 "스마트 농업에 참여할 수 있도록 농업인의 여건과 수준에 맞는 교육 프로그램 및 현장 문제 해결을 위한 컨설팅을 확대하겠다"고 약속했다. 이와 함께 "환경을 자동제어하는 지능형 첨단 온실과 자동관계시스템, 자율주행 농기계를 활용한 노지 스마트팜도 늘려갈 것"이라며 "스마트 농업 데이터를 수집·가공·활용할 수 있는 개방형 플랫폼을 구축과 지리 정보 시스템에 기반한 농업 정보 체계를 고도화해 나가겠다"고 말했다. 윤 대통령은 "핵심 기술 연구·개발에 과감한 투자로 스마트 농업 장비와 시설을 국산화하고 우리 기술 역량을 선진국 수준으로 높이겠다"며 "농업의 과감한 혁신을 위해 무엇보다 튼튼한 경영 안전망 확보가 뒷받침돼야 한다"고 강조했다. 이밖에 최근 정부의 쌀값 안정을 위해 수확기 역대 최대 규모로 쌀을 매입한 것에 대해 신속히 이행할 것임을 재차 언급하며 "국제 원자재 가격 상승에 따른 생산비 부담을 경감시키는 방안을 마련하고, 농업직불금 지급의 사각지대를 해소하겠다. 태풍·집중호우 등 기후 위기에 대비해 농작물 재해보험 시스템도 강화해 나가겠다"고 약속했다. 윤 대통령은 그러면서 "첨단 기술과 급격한 사회 변화 속에서 우리 농업은 중대한 전환기에 있다"며 "정부는 농업인과 함께 우리 농업이 새로운 미래를 향해 도약할 수 있도록 최선을 다하겠다"고 덧붙였다.

2022-10-05 14:43:21 박정익 기자
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민주당 국방위원, 현무-2 낙탄 사고에 "완벽한 작전 실패"

더불어민주당 국회 국방위원회 소속 의원들이 5일 강릉시에서 발생한 현무-2C 탄도미사일(이하 현무-2) 낙탄 사고에 대해 '완벽한 작전 실패'라고 규정하며 원인을 철저히 규명하겠다고 했다. 김영배 국방위 야당 간사, 김병주 의원 등 국방위 소속 민주당 의원들은 이날 오전 서울 여의도 국회 소통관에서 기자회견을 열고 이같이 밝혔다. 김병주 의원은 "어제(4일) 아침에 북한은 중거리 탄도 미사일을 발사했다. 명백한 도발이었고 유엔 안보리 결의 위반이었다. 그래서 민주당에서 강하게 규탄한 바 있다"며 "이에 대응 사격 개념으로 4일 저녁 11시 경에 지대지 미사일 대응 사격을 계획해 시행했다"고 설명했다. 그러면서 "먼저 저녁 11시 경 한국군이 보유하고 있는 현무-2 사격을 했는데, 비정상적인 궤도로 가면서 1.4km 후방 지역에 낙탄이 돼서 화염에 휩싸였다. 다행스러운 것은 인명 피해는 없다고 한다"며 "이후 계획돼 있던 에이태큼스(ATACMS) 4발은 안정성 평가를 한 이후 새벽 1시에 한국과 미국이 보유하고 있는 각 두 발을 동해 지역으로 대응 사격 했다"고 부연했다. 김 의원은 "북한 중장거리 미사일에 대응하는 한미 미사일 탄도 미사일 사격이었는데, 우리 국민 머리 위에 현무-2가 떨어졌다. 그러므로 이것은 완벽한 작전 실패"라고 강조했다. 또한 "사격 계획은 주변 주민에게 공지가 잘 안 돼 국민들이 대단히 혼란스럽게 생각했다. 밤 11시에 일어났는데도 불구하고 국방부는 제대로 된 브리핑을 하지 않고 있다. 국민의 안전과 직결돼 화재가 나고 화염에 휩싸이면 즉각 국민께 관련 사실을 알려줘야 됨에도 불구하고 아직도 그에 대응을 하지 않고 있다"고 지적했다. 김 의원은 국방부가 아침에도 에이태큼스 사격만 언급하고 현무-2 낙탄에 대한 브리핑은 없었다며 사고 원인을 철저히 규명해야 한다고 촉구했다. 이에 ▲현무-2 낙탄 사고에 대한 원인 규명 ▲늑장 대응에 대한 원인 규명 ▲미사일 결함 여부 파악 등 후속 조치 등에 대해 빠르게 조사하고 국민에게 알리라고 정부에 촉구했다. 김 의원은 기자회견 후 기자들과 만나 국방위 차원 대응 방안으로 "내일 합참 국정감사가 열린다. 이에 관해 질의할 예정이고 합참에서 최소 소장 이상 관계관이 와서 보고하라고 요청한 상태"라고 밝혔다. 김영배 간사도 "우리 군이 (사고를) 은폐하려고 하거나 아니면 무능하거나 둘 중 하나라고 생각한다. 사고는 날 수 있다. 문제는 어떻게 대응하느냐다. 몇 시에 보고 했는지, 의사전달 과정, 앞으로 어떻게 해나갈것인지 밝히고 있지 않고 있다"고 말했다. 낙탄 사고가 강릉 시내 인근 부대에서 이뤄졌기 때문에, 불안에 떠는 시민들의 제보가 쏟아지고 SNS엔 낙탄 사고로 추정되는 화재 영상도 빗발쳤다. 주민들 제보에 따르면 낙탄 사고 현장으로 추정되는 곳에서 폭발음과 함께 화염이 치솟았다고 전해진다. 한편, 군 당국은 이날 현무-2 낙탄 사고가 발생한 것에 대해 유감을 표명했다. 군의 한 관계자는 기자들을 만나 낙탄 사고와 관련해 "지역주민들께서 많이 놀랐던 걸로 알고 있고 매우 유감"이라면서 "발사 직후 비정상적 비행으로 낙탄돼서 현재 정확한 원인을 파악하고 있다"고 밝혔다.

2022-10-05 11:41:44 박태홍 기자
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[2022 국정감사] 최근 5년 산재 신청 1위 대한석탄공사

대한석탄공사가 최근 5년간 산업재해 신청을 가장 많이한 곳으로 확인됐다. 쿠팡, 현대자동차, 우아한청년들(배달의민족), 현대중공업도 최근 5년간 산업재해 신청을 많이 한 곳으로 확인됐다. 국회 환경노동위원회 소속 이주환 국민의힘 의원이 5일, 근로복지공단으로부터 제출받은 '연도별 산재 신청 상위 20위 사업장 목록'에 따르면 최근 5년간(2018∼2022년 8월 말) 이들 기업에서는 총 3만6812건을 신청했다. 산재 판정을 받은 것은 신청 건수 대비 82%인 3만204건이었다. 대한석탄공사는 최근 5년간 5287건의 산재를 신청했고, 승인받은 인원은 2872명에 이른다. 이는 석탄 분진에 다량 노출될 수밖에 없는 광업 환경 특성상 난청이나 폐 질환 판정 받는 환자가 다수인 것 때문으로 보인다. 실제 석탄공사는 해마다 상시근로자의 6∼70%에 달하는 인원이 산재를 신청하는 것으로 알려졌다. 산재 사망사고가 가장 많은 곳 역시 석탄공사였다. 최근 5년간 석탄공사는 34명(43건 신청)에 대한 산재 사망 처리 판정을 받았다. 석탄공사 다음으로 산재 신청이 많았던 쿠팡은 총 4537건을 신청, 4312건에 대해 판정 받았다. 이는 신청 대비 95%에 달하는 수치다. 현대자동차는 2888건을 신청해 2549건에 대해 산재 판정이 내려졌다. 배달의민족 배달 서비스를 운영하는 우아한청년들 역시 2883건의 산재를 신청, 2764건에 대해 인정 받았다. 신청 대비 96% 수준으로 산재 승인을 받은 것이다. 특히 우아한청년들은 지난해(2021년) 산재 신청이 급증, 올해 8월 기준 가장 많이 한 곳으로 확인됐다. 이는 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 장기화에 따른 배달업계 급성장으로 배달 노동자의 업무 중 사고도 대폭 증가한 데 따른 것으로 보인다. 쿠팡과 우아한형제들 등 플랫폼 기업의 산재 신청 급증과 관련, 상시 근로자 수 증가에 따른 것이라는 해석도 있다. 쿠팡은 2018년 당시 근로자가 5477명일 때 산재 신청은 201건이었다. 지난해 3만4123명으로 근로자가 늘면서, 산재 신청도 2074건으로 증가했다. 우아한청년들도 2019년(상시근로자 779명, 산재 신청 68건) 대비 지난해에는 근로자가 2만725명으로 늘었고, 산재 신청 역시 991건으로 증가했다. 이주환 의원은 이에 대해 "광업, 제조업, 건설업 등 기존 산재다발업종 관리도 중요하지만 코로나 이후 산업 생태계 변화에 따라 배달업 등 산재 취약 업종들이 계속해서 생겨날 수밖에 없다"며 "사각지대가 생기지 않도록 업종별 산재 예방을 위한 맞춤형 대책 마련이 시급하다"고 강조했다.

2022-10-05 11:30:58 최영훈 기자
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[2022 국정감사]강선우 "발달장애인 가족 10명 중 6명 극단적 선택 고민"

발달장애인 변호사 주인공의 성장기를 그려 화제가 됐던 '이상한 변호사 우영우' 이후 발달장애인에 대한 인식의 변화와 관심도가 높아졌지만, 반복되는 발달장애인 가족의 참사를 막기 위해서는 24시간 지원체계 구축 등 국가의 책임을 대폭 강화해야 한다는 설문조사 결과가 나왔다. 국회 보건복지위원회 소속 강선우 더불어민주당 의원이 5일 공개한 지난달 15일부터 19일까지 발달장애인 가족 4333명 대상으로 한 설문조사 결과에 따르면 발달장애인 부모나 가족 다수가 신체적 어려움(41.1%), 정신적 어려움(47.3%)을 호소하고 있는 것으로 집계됐다. 이는 일상생활, 사회생활 등 전반적으로 어려움을 겪고 있는 것으로 분석되며 특히 거리에 나선 발달장애인 가족 93.6%가 사회적 차별을 경험한 적이 있다고 응답했다. 그중 39.6%는 일상에서 자주 또는 항상 차별을 겪고 있다고 답했다. 또, 발달장애인의 95.7%가 일상생활 유지를 위해 일정 정도 이상의 지원이 필요하다고 응답한 것으로 나타났다. 하루 20시간 이상의 지원이 필요하다고 대답한 비율은 26.3%에 달했지만, 응답자 중 0.1%만이 하루 20시간 이상의 활동지원서비스를 받는 것으로 확인됐다. 더욱이 발달장애인 가족 59.8%가 극단적 선택을 고민한 것으로 나타나 이에 대한 대책도 시급하다. 극단적 선택을 고민하는 이유에는 ▲평생 발달장애자녀(가족)를 지원해야 하는 부담감(56.3%)이 가장 큰 것으로 조사됐으며 이 외에도 ▲발달장애자녀(가족) 지원으로 인한 신체적·정신적 어려움(31.1%) 등이 뒤를 이었다. 극단적 선택을 생각했을 때 상담받은 경험 여부에 대해서도 ▲어떤 상담도 받은 적이 없다(43.1%), ▲아는 지인과 이야기를 나누었다(28.8%), ▲발달장애자녀를 둔 부모와 이야기를 나누었다(15.3%) 순이었다. 정부가 제공하는 발달장애인 부모상담지원 서비스를 이용한 가족은 응답자의 고작 2%에 불과했다. 부모상담지원을 이용하지 않는 이유 중 28.8%는 '서비스가 있는지 몰라서'라고 응답했다. 아울러 발달장애인 가족의 죽음을 막기 위해 가장 필요한 것으로 '24시간 지원체계를 구축해야 한다'는 의견이 71.9%로 가장 많았다. 이밖에 '이상한 변호사 우영우' 방송 후 발달장애인에 대한 인식 개선 여부에는 '우영우라는 드라마 캐릭터가 발달장애인 전체를 대변하는 것으로 인식돼 우려스럽다'고 답한 비율이 73%로 가장 높았으며 긍정적으로 변했다(17.8%), 부정적으로 변했다(1.5%) 등의 순으로 나타났다. 강 의원은 "발달장애가족들이 돌봄 부담으로 인한 신체적·정신적 스트레스가 매우 심각한 상황"이라며 "이번 조사결과 내용을 바탕으로 국정감사에서 발달장애인 국가책임제 도입 등 돌봄 부담을 완화할 수 있는 대책 마련을 정부에 요구하겠다"고 강조했다.

2022-10-05 11:18:38 박정익 기자
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[2022 국정감사]이재명, 尹 정부 '정치탄압·시장격리 집행·가계부채 대책' 비판

이재명 더불어민주당 대표가 5일 윤석열 정부를 두고 "심각한 민생·경제 위기를 이겨나가고 극복해나가는 것이 정부와 정치의 역할인데, 이걸 이겨내가는 것이 아니라 야당 탄압과 전 정권 정치 보복에 온 힘을 쏟고 있다"고 비판했다. 이 대표는 이날 서울 여의도 더불어민주당 중앙당사에서 열린 현장 최고위원회의에서 "이렇게 하면 나라가 제 자리를 잡기 어렵다. 지금부터라도 정치 본연의 역할에 충실하면서 민생과 경제의 역할을 챙기는 데 주력하라"며 이같이 말했다. 그러면서 "민주당은 정부·여당의 공격이 날로 심각해지고, 부당함과 무도함이 필설(글과 말)로 형용하기 어렵긴 하지만 그럼에도 민생과 경제를 챙기는 데 주력하겠다"고 부연했다. 국회 농림축산식품해양수산위원회에서 여야가 공방을 벌이고 있는 양곡관리법과 관련해선 "쌀값 때문에 온 동네가 난리다. 민주당이 의무적으로 초과 공급된 쌀을 시장에서 격리해야 된다는 법을 만들어서 상임위 소위원회에서 통과했는데, 여당이 안건조정위에 회부하고 방해하더니 나온 조치가 쌀 45만 톤(t) 격리"라고 지적했다. 이어 "정부가 (시장격리 한다고) 말을 했는데 안 하고 있다. 백날 말해서 무엇을 하는가. 쌀값이 15만원대에서 헤매고 있다. 민주당이 가능한 시간 내에 성과를 만들어보겠다"고 덧붙였다. 또한 이 대표는 윤석열 정부의 민영화 시도를 지적하면서 "가장 우려했던 보수 정권 DNA인 민영화가 다시 또 시작되고 있는 것 같다"고 밝혔다. 이 대표는 "말로는 안 한다고 하는데, 자산과 지분을 매각해서 경영에서 민간의 의사 결정력이 개입될 여지를 계속 넓히고 있다"며 "최근에는 YTN과 MBC 지분을 매각하고 민영화하겠다고 공공연하게 하고 있다. (또한) 철도, 항공, 공항도 민영화하겠다는 의지를 분출하고 있다"고 했다. 이 대표는 "민영화를 반드시 막겠다. 이를 위해 민영화 방지법과 국유재산 특혜 매각 방지법을 최선을 다해 처리하겠다"며 "실질적으로 각 부분에서 민영화가 추진되고 있기 때문에 전체를 모아서 대응할 수 있도록 당내 기구를 만들어서 대응하도록 하겠다"고 강조했다. 아울러 고금리에 가계부채 부담을 우려한 이 대표는 "금리 폭등 문제가 심각하다. 환율이 오르고 주가가 폭락하고 있다"며 "원리금을 못 갚는 분들이 돌려막기를 하느라 제2금융권, 대부업체에 가다가 마지막엔 불법 사채시장에 내몰릴 것"이라고 예측했다. 이어 "1년에 300%, 5000%, 30000%라는 살인적 고금리 불법 사채 시장에 내몰리게 되면 끝이 어딘지 쉽게 예측할 수 있다. 빚을 못 갚아서 극단 선택을 하는 일이 주변에서 벌어지고 있는 것이 걱정"이라며 "가계 부채가 심각하고 고금리로 인한 서민 피해가 심각하다. 정부가 시장에 맡긴다는 안이한 소리를 하고 있을 것이 아니라 반드시 합당한 대책을 신속하게 내야 한다. 민주당은 서민 금융지원제도를 강화해서 중저금리로 갈아탈 수 있도록 해서 불법 사채시장에서 고통받지 않도록 하겠다"고 말했다.

2022-10-05 11:13:34 박태홍 기자
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권익위, '난방비 0원' 비리 방지 위해 제도 개선 권고

최근 문제로 지적됐던 '난방비 0원 세대' 문제, 공사 입찰가격 부풀리기, 공동주택 관리직원의 횡령 등 공동주택 관리 과정에서의 비리 문제 해결에 국민권익위원회(권익위)가 나섰다. 권익위는 공동주택관리 비리를 근절하기 위한 제도개선 방안을 마련해 국토교통부 및 17개 광역지방자치단에 권고했다고 5일 밝혔다. 권익위는 부적정하거나 과다한 난방비 등 관리비가 부과되는 것을 방지하기 위해 관리비 내역 등 정보공개를 강화하도록 했다. 난방비는 보통 각 세대에 설치된 계량기의 측정치에 따라 부과되고, 세대별 측정량 외의 공동 사용량은 전체 관리비에 포함된다. 이 때 각 세대가 고의적으로 계량기를 파손시켜 난방비를 0원 처리 받는 사례가 발생했다. 이 경우 나머지 세대는 0원 처리된 세대의 난방비까지 부담해야 한다. 권익위는 이러한 비리를 방지하기 위해 입주자가 관리비를 비교할 수 있도록 동일 단지·평형 아파트 관리비의 최고, 최저 및 평균치를 입주자에게 알리도록 권고했다. '난방비 0원' 아파트 논란은 이른바 '난방열사' 김부선 씨가 지난 2014년 문제를 제기해 사회적 이슈로 떠올랐다. 박상혁 더불어민주당 의원은 지난 겨울 아파트 등 공동주택에서 약 2만3000가구가 계량기 고장으로 한 달 이상 난방비가 '0원'이었던 것을 밝혀낸 바 있다. 또한 최근 아파트 등 공동주택에서 회계 비리가 지속적으로 발생해 사회 문제로 떠올랐다. 권익위는 공동주택 관리직원이 지출 증빙서류 등을 위·변조해 차액을 횡령하는 일이 빈번하게 발생한다는 사실에 주목했다. 이에 권익위는 공동주택감사가 예금잔고증명과 관계 장부를 대조하도록 했다. 또한, 전기·소방·도색공사 등의 담당자가 지출 적정성을 검토해 지출담당자의 증빙서류 위·변조에 의한 횡령을 방지하도록 권고했다. 그 외에도 권익위는 공동주택 내 공사 계약시 공사 예정가격이나 입찰최고가격을 공고해 입찰가격 부풀리기를 통한 관리비 과다부과를 막는 방안을 권고했다. 또, 입주자가 관리비 연체시 일부 지자체가 연 15%, 1년 도과시 연 20% 등 지나친 관리비를 부과하고 있어 12% 수준으로 낮추도록 권고했다.

2022-10-05 11:09:27 박태홍 기자
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[2022 국정감사]양금희 "에너지공기업, 2172번 설계 변경으로 3.4조원 낭비"

한국전력(한전)을 비롯해 한국수력원자력(한수원), 발전 5사 등 에너지 공기업들이 공사 착공 후 설계를 수시로 변경하며 공사대금을 당초 계획보다 증액해 지난 10여년간 3.4조원 이상을 낭비한 것으로 나타났다. 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 소속 양금희 국민의힘 의원이 5일 공개한 한국전력, 한국수력원자력, 발전 5사(중부·남동·동서·서부·남부발전)로부터 제출받은 자료에 따르면 2011년 이후 30억원 이상 규모의 공사에서 설계 변경으로 사업비가 5억원 이상 증액된 공사는 총 388건, 2172번의 설계 변경이 있었던 것으로 확인됐다. 최초 공사 낙찰금액은 약 11조276억원이었으나 설계 변경이 빈번하게 발생해 최종 공사금액은 14조4624억으로 3조4331억이 증가했다. 또, 공사착공에는 이사회 승인이 필요하지만 설계 변경은 이사회 승인이 불필요해 평균 공사 1건당 5.8번의 설계 변경이 이뤄졌으며 공사비 외에도 설계용역 등 부대비용도 함께 늘어난 것으로 드러났다. 공사비 증액이 가장 많은 곳은 한수원으로 11년간 약 1조8574억으로 나타나 전체 증액 공사액의 절반 이상을 차지했다. 이어 한전이 약 5528억, 서부발전 4172억, 중부발전 3087억, 동서발전 2217억, 남부발전 354억, 남동발전 36억 순으로 발전소 건설, 보강, 정비 외에도 사옥, 사택 신축 시에도 수시로 공사비가 증액됐다. 한전은 역대 최고 적자를 기록하며 장기간 적자 늪에서 빠져나오지 못하고 있는 만큼 산하기관들과 함께 신속한 경영 개선이 이뤄지지 않는다면 발전 시설 건설이 부실하게 진행될 우려도 크다. 양 의원은 "에너지 공기업 시설은 국민의 안전과 생활에 직결되는 문제"라며 "재정 상황에 빨간 불이 켜진 만큼 발전 시설이 부실하게 건설되는 일이 없도록 철저하고 계획적인 공사 관리가 필요하다"고 강조했다.

2022-10-05 10:59:53 박정익 기자
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[2022 국정감사] 탈원전에 원전지역 지원금 감소…지방재정 악화 우려도

문재인 정부 탈원전 정책에 따라 원자력발전소로부터 받는 지역 지원금이 감소한 것으로 나타났다. 지방세법, 발전소 주변지역 지원에 관한 법률 시행령에 따르면 원자력본부는 '발전량 킬로와트시(kWh)당 1원'의 지역자원시설세, 사업자지원금을 납부해야 하는데, 원전 발전량 감소로 전체 규모가 줄어든 것이라는 지적이다. 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 소속 이인선 국민의힘 의원실이 5일, 한국수력원자력(한수원)으로부터 제출받은 자료에 따르면 한수원 산하 5개 원자력본부가 2021년 납부한 지역자원시설세는 1663억원이었다. 탈원전 정책을 하기 전인 2016년(1709억원)과 비교하면 46억원 가량 줄어든 것이다. 발전소주변지역 지원에 관한 법률 시행령에 따라 원자력본부가 원전으로부터 5km 이내에 속하는 읍·면·동을 지원하는 사업자지원사업비도 2018년(2016년 발전량 기준) 507억원에서 2021년(2019년 발전량 기준)444억 원으로 62억9400만원 감소했다. 사업자지원사업비가 '전전년도 발전량(㎾h) × 0.25(원/㎾h)'으로 산정되는 것을 고려할 때, 2020∼2021년 발전량에 따른 지원비가 2022∼2023년에 지급되는 만큼, 지원 규모는 줄어들 가능성이 있다. 월성1호기 조기폐쇄와 원전이용율 감소로 '지방세법'과 '발전소주변지역 지원에 관한 법률 시행령'에 따라 원자력본부가 납부해야 할 지역자원시설세와 사업자지원금이 감소했기 때문이다. 기초자치단체 전체 세수 가운데 원자력본부에서 납부하는 지방세 비중이 상당한데, 원전 발전량 감소로 이 역시 줄어드는 것으로 나타났다. 이로 인해 지방 재정이 악화될 것이라는 전망이다. 한빛원자력본부가 소재한 전라남도 영광군은 전체 세수에서 한빛본부가 차지하는 지방세 납부액 비중은 2016년 62.2%에서 2021년 47.6%로 줄었다. 한울원자력본부가 소재한 경상북도 울진군도 같은 기간 전체세수 대비 한빛본부의 지방세 납부액 비중이 61.8%에서 57.1%로 줄었다. 이인선 의원실은 이 같은 현황과 관련, '문재인 정부 탈원전 정책을 추진하기 전인 2016년 원전 발전량 유지 시 2021년까지 지역자원시설세 약 636억, 사업자지원사업비 약 201억 등 약 837억원이 증발된 것'이라고 해석했다. 이인선 의원도 "원전소재지역 주민들의 희생과 협조가 있었기에 원자력 발전을 통한 저렴한 전기를 사용할 수 있는 것"이라며 "정부의 잘못된 정책으로 인한 피해가 원전 소재 지역 주민들이나 지자체에 전가돼서는 안 되기 때문에 정부의 적극적인 대책마련이 필요하다"고 강조했다.

2022-10-05 10:38:37 최영훈 기자