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사회
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서울시, 4~6월 '우리동네 시장나들이'에 시민 7만여명 참여

서울시는 올해 4월부터 6월 말까지 65개 전통시장에서 진행한 '우리동네 시장나들이'에 시민 7만3000여명이 참여했다고 23일 밝혔다. 우리동네 시장나들이는 전통시장의 자생력을 키우기 위해 상인회가 지역 주민이 참여할 수 있는 프로그램을 직접 기획·운영하는 행사다. 지난 4월 10일 서울 관악구 인헌시장을 시작으로 도봉구 방학동 도깨비시장, 양천구 목사랑시장 등에서 운영됐다. 오는 27일 강동구 고분다리시장 행사를 남겨두고 있다. 동대문구 서울약령시장 행사에는 200여개 점포가 참여해 2000여명의 시민이 '어린이 시장나들이 체험'을 비롯해 '어린이 장기자랑', '가족 투호놀이' 등의 행사를 즐겼다. 문구·완구 판매 특화시장인 영등포구 남서울상가에서는 '장미 비누, 매듭 팔찌 만들기' 등의 체험 프로그램이 진행됐다. 시는 더 많은 시민과 상인이 우리동네 시장나들이에 참가할 수 있도록 9~11월 운영되는 하반기 행사에 참여 시장을 90개로 늘리고 예산을 추가로 편성할 예정이다. 강병호 서울시 노동민생정책관은 "우리동네 시장나들이는 다양한 연령대의 시민들이 전통시장을 방문해 쇼핑과 체험을 동시에 즐길 수 있는 자리"라며 "젊은층의 방문을 늘려 전통시장 경쟁력을 높이고 이를 통해 지역 경제를 활성화하기 위해 다양한 이벤트를 매년 지속적으로 추진하겠다"고 말했다.

2019-06-23 13:15:23 김현정 기자
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서울시, 북부간선도로~화랑로 진·출입 램프 착공

서울시는 24일 북부간선도로~화랑로 진·출입 램프공사를 착공해, 2022년 10월까지 완공할 계획이라고 23일 밝혔다. 북부간선도로의 기능을 회복하고 하부도로인 화랑로의 지정체를 해소하기 위해서다. 진·출입 램프는 폭 5m(1차로), 연장 1479m(교량 779m) 규모로 건설된다. 총 사업비 276억원이 투입된다. 그동안 북부간선도로 월릉 방향에서 화랑로 화랑대사거리 방향으로 진출하기 위해서는 신내IC에서 유턴하거나, 월릉IC에서 동부간선도로를 통해 빠져나와 화랑대삼거리 방향으로 돌아가야만 했다. 화랑로 진출램프가 건설되면 신내IC에서 유턴하지 않아도 화랑로사거리(화랑로) 방향으로 바로 접근할 수 있다. 북부간선도로 묵동IC에서 신내IC방향 교통량이 분산될 것으로 전망된다. 또 화랑로(화랑대사거리 방향)에서 북부간선도로(종암 방향)로 진입하기 위해서는 동부간선도로를 통해 월릉IC에서 종암 방향으로 돌아가야 했다. 화랑대사거리(화랑로) 방향에서 화랑로 북부간선도로(종암 방향)로 진입하는 램프가 건설되면 월릉IC에서 진입하지 않고 묵동IC에서 바로 진입할 수 있게 된다. 시는 북부간선도로의 통행량을 조사해 교통량이 가장 적은 월릉IC~묵동IC 구간에 신설램프를 설치한다. 북부간선도로 신내IC~구리시계 구간은 북부간선도로 구간 중 가장 많은 1일 약 10만6000대(양방향)가 이용한다. 신설램프가 설치되는 월릉IC ~묵동IC구간은 하루 약 5만3000대(양방향)가 이용해 교통량이 가장 적다. 한제현 서울시 도시기반시설본부장은 "북부간선도로(묵동IC ~신내IC) 및 월릉IC 구간의 교통량 분산과 하부도로인 화랑로 주변도로의 상습 지정체가 해소될 것"이라며 "교통 여건이 개선될 뿐만 아니라 지역경제 발전에 크게 기여할 것으로 기대한다"고 말했다.

2019-06-23 13:04:37 김현정 기자
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서울 시민, 문화활동에 연평균 12만원 쓴다

서울 시민은 1년간 약 12만원의 문화비를 지출하며 연평균 6~7회 문화 관람을 하는 것으로 나타났다. 서울문화재단은 23일 지난해 10월 말부터 11월 초까지 서울 시민 6334명을 대상으로 실시한 '2018년 서울 시민 문화향유 실태조사' 결과를 발표하고 이같이 밝혔다. 조사 결과 연평균 문화생활 비용 지출 규모는 30대 남성이 17만3000원으로 가장 많았다. 본인 지출 연평균 문화 관람 횟수도 30대 남성이 7.6회로 1위를 기록했다. 문화 활동 관람률이 가장 높은 연령대는 50대였다. 20대의 문화 관람률보다 베이비붐 세대의 문화 활동이 더 활발했다. 다만 같은 연령대라도 생애주기별 연간 문화관람 총비용과 관람횟수의 차이는 큰 것으로 나타났다. 30~40대 자녀가 없는 기혼 남성의 연간 문화생활 비용은 22만2000원, 자녀가 없는 기혼 여성은 21만4000원이었다. 같은 연령대 미혼 남성의 문화관람지출 비용인 12만9000원, 미혼 여성의 13만8000원보다 각각 1.72배, 1.55배 많았다. 본인이 직접 지불해 문화 관람을 하는 횟수는 30~40대 자녀가 없는 기혼 여성이 가장 많았다. 30~40대 자녀를 둔 기혼남성의 문화비 지출은 19만7000원으로 높은 편이나 본인이 직접 지불해 문화 관람을 하는 횟수는 6.2회로 상대적으로 낮았다. 문화 관람 후 느낀 정서적 경험은 세대별로 달랐다. 30대는 행복감(79.2%)을 주로 느낀 반면, 40대와 50대는 문화 활동 후 스트레스 해소 효과(각각 82.6%, 82.2%)가 가장 크다고 답했다. 문화예술 주 관람 지역이 '거주지 주변'이라고 답한 비율은 77.1%로 대다수 시민이 생활권에서 문화활동을 하는 것으로 파악됐다. 시민들은 생활권 문화 공간 중 ▲작은 도서관(24.7%) ▲거리 음악공연(23%) ▲독립서점(18.3%) ▲복합 문화공간(15.4%) 등을 통해 일상 속 문화예술을 경험했다. 서울의 문화환경 만족도는 3.21점(5점 만점)으로 높은 반면, 거주지 주변 문화환경 만족도는 2.98점으로 낮게 조사됐다. 김종휘 서울문화재단 대표이사는 "서울 시민문화향유 실태조사는 단순히 양적 수준의 변화를 측정하는 것이 아니라 사회와 문화생활의 변화 트렌드를 읽어내 미래의 문화정책을 기획하는 데 도움이 될 것"이라며 "이번 통계 결과를 참고해 앞으로도 서울 시민의 다양한 문화적 취향과 삶의 수준을 높일 수 있는 문화 사업을 준비하겠다"고 말했다.

2019-06-23 12:44:26 김현정 기자
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근로복지공단, '퇴직연금 적립금 운용 개선 방안' 논의

- 28일 오후 2시, 전국은행연합회서 한국연금학회와 공동 세미나 근로복지공단(이사장 심경우)은 한국연금학회와 공동으로 28일 오후 2시 전국은행연합회 국제회의실에서 '2019년 퇴직연금 공동세미나'를 개최한다고 23일 밝혔다. 2018년말 기준 퇴직연금 적립금 규모는 190조원에 이르고 있지만, 그 중 90% 이상이 은행이자율 수준의 원리금보장상품에 집중돼 있다. 실적 배당상품 운영은 9.7%에 불과하다. 이처럼 원리금 보장상품에만 치우친 자산운용 등으로 인해 퇴직연금 수익률은 지난해 기준 1.01%였고, 최근 5년과 10년 연환산 수익률은 각각 1.88%, 3.22%에 불과해 일반 예금상품보다 저조하다. 퇴직연금 가입자도 최조 가입 이후 변경하지 않는 등 소극적인 투자행태를 보이고 있어, 노동자들의 노후소득 보장 기능을 강화하기 위한 제도개선이 필요하다는 목소리가 높아지고 있다. 세미나에서는 급속한 고령화와 저금리 환경 속에서 '노동자의 노후소득 보장을 위한 퇴직연금 적립금 운용방법 개선'을 주제로 김경록 미래에셋은퇴연구소장이 '디폴트옵션 운영방안과 적합상품 선정 기준'에 대해, 채수호 KB자산운용 상무는 '퇴직연금 수익률 제고를 위한 투자일임제도 적용방안'에 대해 발표한다. 이어 노사단체와 학계, 업계 전문가와 고용노동부의 종합토론을 통해 개선방안에 대한 정책수립 가능성을 논의한다. 김영준 근로복지연구원장과 김병덕 한국연금학회장은 "이번 공동세미나에서 논의된 개선사항과 각계 의견이 노동자의 노후소득 보장을 강화시키는 계기가 되기를 기대한다"고 밝혔다.

2019-06-23 12:39:32 한용수 기자
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서울 시민 '주택 구입 의사' 7개월 만에 0.5p ↑

서울 시민의 주택구입 의사가 7개월 만에 소폭 반등했다. 서울연구원은 23일 '2/4분기 서울시 소비자 체감경기와 주 52시간 근무제' 보고서를 발표하고 이 같이 밝혔다. 보고서에 따르면 올해 2분기 주택 구입태도지수는 전 분기보다 0.5포인트 상승한 70.0으로 조사됐다. 주택 구입태도지수란 '현재가 주택 구입에 적절한 시점인가'에 관한 소비자들의 평가를 나타내는 것이다. 주택 구입태도지수가 상승한 것은 9·13 부동산 대책이 발표된 지난해 3분기 이후 처음이다. 서울 시민의 체감경기를 대표하는 소비자태도지수는 전 분기 대비 1.0포인트 떨어진 92.7로 나타났다. 소비자태도지수가 100을 넘으면 경제 전망이나 소비지출 전망을 긍정적으로 본다는 뜻이고 100보다 낮으면 부정적인 전망이 우세하다는 의미다. 소비자태도지수의 구성요소 중 하나인 현재생활형편지수는 1.0포인트 하락한 86.0을 기록했다. 미래생활형편지수도 2.0포인트 떨어진 88.8로 나타났다. 향후 경기불황, 가계소득 감소, 물가상승, 가계부채 증가 등으로 1년 후 생활형편이 악화될 것으로 보는 가구가 늘었다는 뜻이다. 한편 서울연구원은 주 52시간제와 관련된 설문조사도 실시했다. 조사 결과 서울 시민의 88.2%가 주 52시간 근무제를 인지하고 있는 것으로 파악됐다. 이들 중 55%는 주 52시간 근무제가 '제대로 지켜지지 않는다'고 답했다. 조사 대상자의 56.3%는 주 52시간 근무제를 긍정적으로 바라봤다. 그 이유로는 '여가시간 확대로 인한 삶의 질 향상'이 68.6%로 가장 많았다. 이어 '시간 내 업무처리로 일의 효율성 증가'(11.3%), '대체인력 수요 증가로 고용효과 증대'(9.3%) 순이었다. 주 52시간제를 부정적으로 바라보는 요인으로는 '초과 수당 감소에 따른 임금 축소'가 50.2%로 1위로 꼽혔다. '생산성 저하 및 성과 감소'(16.6%), '보상 없는 불법 초과 근무 증가'(8.3%), '탄력적 운영수단 상실로 인력난 가중'(7.4%)이 뒤를 이었다. 서울연구원은 "응답 가구의 63.9%가 '주 52시간 근무제가 큰 영향을 미치지 않는다'고 답했다"며 "주 52시간 근무제 시행으로 '업무 강도'와 '삶의 만족도', '소비 지출'은 증가한 반면, '근무시간'과 '금전적 수익'은 감소한 것으로 나타났다"고 전했다.

2019-06-23 12:14:25 김현정 기자
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커지는 자사고 지정취소 논란, 실익 있나

- 일반고 전환 되도 명문고 유지 전망 - 행정소송 예고… 고입 혼란만 가중 전북 상산고와 안산동산고가 관할 시도교육청의 자율형사립고(자사고) 재지정평가에서 불합격점을 받아 자사고 지위를 잃을 위기에 처한 가운데, 자사고 지정취소에 대한 사회적 갈등과 논란이 커지고 있다. 특히 자사고가 일반고로 전환되더라도 입시 명문고를 유지할 것으로 전망되면서 자사고 폐지 정책의 실익이 있을지 의문이 제기된다. 전북교육청은 지난 20일 전주 상산고의 자사고 재지정평가 결과 기준 점수(80점)에서 0.39점이 부족한 79.61점을 줬고, 자사고 취소 절차를 진행한다고 밝혔다. 같은날 경기도교육청도 안산동산고에 대한 재지정평가 결과 기준 점수(70점)에 미달했고 안산동산고가 자사고 지정 목적을 달성하기 어렵다며 청문 절차를 거쳐 교육부에 자사고 지정취소 동의를 요청할 예정이다. 두 학교는 7월 중 청문 절차에 이어 교육부 동의를 거쳐 최종 자사고 취소가 결정되면, 2020년 2월29일자로 자사고 운영이 종료되고 일반고로 전환된다. 다만 재학생에 대해서는 졸업 때까지 자사고 지위가 유지된다. 자사고 지정 취소가 최종 확정되지는 않았으나, 시도교육청의 재지정평가 기준과 일부 지표가 적절하지 않다는 논란이 커지고 있다. 특히 0.39점 차이로 재지정평가에서 탈락한 상산고의 경우 타 지역보다 10점 높은 기준 점수(80%)가 형평성에 어긋난다는 점과, 4점 만점에서 1.6점(미흡)을 받은 사회통합전형 지표의 적용 여부도 논란이다. 사회통합전형은 입학정원의 일정 비율을 기초생활수급권자, 차상위계층 등 사회적 배려 대상자로 뽑는 전형으로 초중등교육법 시행령에서는 자사고 입학정원의 20% 이상을 선발토록 하고 있다. 하지만 자립형 사립고로 설립된 뒤 2003학년도부터 자사고로 전환된 상산고의 경우, 자사고 도입 이전에 자립형 사립고였던 학교에 사회통합전형 선발 의무가 적용되지 않아 교육청이 무리하게 평가지표로 적용했다는 지적이 나온다. 다만 이번 평가에서 전북교육청은 상산고가 사회통합전형으로 정원의 10% 이상만 뽑아도 만점을 주고 비율에 따라 감점했으나, 상산고는 사회통합전형으로 정원의 3%를 뽑아 감점을 받은 것으로 알려졌다. 상산고 외에 하나고, 현대청운고, 광양제철고, 포항제철고, 민족사관고도 자립형 사립고에서 자사고로 전환된 학교로 추후 이들 학교에 대한 재지정평가 결과에 따른 논란도 불거질 전망이다. 입시 업계에서는 자사고가 그 지위를 잃더라도 지역의 입시 명문고의 지위는 유지할 것이라는 전망이 많다. 우수 학생이 몰리는 자사고를 폐지해 일반고의 교육을 정성화해야 한다는 정부의 자사고 폐지 정책이 실익이 없을뿐만 아니라 교육계 논란만 증폭시킬 수 있다는 우려가 나온다. 종로학원하늘교육 임성호 대표는 "기존 자사고 중 일반고로 전환하더라도 그동안의 입시노하우, 교육환경 개선 등으로 일반고 중에서도 선호도 쏠림현상이 나타날 수 있고, 자사고로 재지정이 확정된 학교의 경우 학교 선호도가 현재보다 더 높아질 수도 있다"면서 "결과적으로 자사고든 일반고든 명문고 쏠림 현상으로 이어질 가능성이 높다"고 전망했다. 자사고 지정 취소의 최종 결과가 나와도 그 결과와 관계없이 시교육청이나 학교 측의 행정소송 등 절차가 길어질 수 있어 고입을 앞둔 학생들의 혼란도 지속될 전망이다. 상산고와 안산동산고 모두 재지정평가가 부당하다면서 청문 절차 이후 이의 제기가 받아들여지지 않을 경우 구성원 의견을 듣고 법적 대응을 예고한 상태다. 올해 재지정 평가를 받는 자사고는 서울 13곳을 포함해 전국 24개교로 재지정 평가를 통과한 전남 광양제철고를 제외한 21개 자사고에 대한 평가 결과가 내달 초까지 공개될 예정이다.

2019-06-23 12:12:18 한용수 기자
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경기지역화폐, 발행 “두 달만에 1천억 돌파” 일반발행 609억, 44.2% 달성

- 6월 9일 현재 경기지역화폐 누적 발행액 1,276억 원, 올해 발행목표액 4,961억 원의 25.7% 달성 - 일반인이 6~10% 인센티브 혜택받아 구매하는 일반발행 609억 원, 올해 목표액 1,379억 원의 44.2% 달성 - 행정안전부 6월 말 하반기 전국 발행수요조사 및 7월중 국비지원 계획 이재명 경기도지사가 골목상권 활성화와 영세 소상공인의 실질적 매출 증대를 위해 최대 역점 사업으로 추진하는 '경기지역화폐'가 본격 발행 두 달여 만에 1천억 원 이상의 판매 실적을 이뤄냈다. 23일 도에 따르면 지난 6월 9일 기준으로 도내 31개 시ㆍ군에서 발행한 2019년도 경기지역화폐 누적 발행액은 1,276억 원으로, 연간 발행목표액 4,961억 원의 25.7%를 달성했다. 특히 6~10% 인센티브를 받아 구매하는 '일반발행'은 연간 목표액 1,379억 원의 44.2%인 609억 원이나 발행됐다. 이는 경기지역화폐가 도민들로부터 큰 호응을 얻고 있다는 것을 보여주는 것이다. 일반발행 실적을 지역별로 보면 성남시(76.8억원), 시흥시(71.8억원), 안양시(58.6억원)가 일반발행 전체 판매액(609.0억원)의 34%(207.2억원)를 차지했다. 성남시(2006년 발행)와 시흥ㆍ안양시(2018년 발행)의 경우 축적된 판매 경험이 높은 판매 실적의 요인으로 작용했다. 이어 4월부터 발행을 시작한 화성시(39.7억원)와 부천시(36.1억원), 수원시(30.6억원)도 빠른 속도로 판매액이 높아지고 있다. 그리고 안산시(28.2억원), 군포시(25.6억원), 평택시(24.8억원), 하남시(23.9억원), 의왕시(22.0억원), 과천시(21.3억원)는 20억 원 이상의 일반발행 실적을 보였다. 특히, 일부 시ㆍ군은 특색 있는 지역화폐 이름을 지어 브랜드 마케팅을 하고 있다. 안산사랑상품권 '다온(多溫)', 시흥화폐 '시루', 군포지역화폐 '군포愛머니', 오산화폐 '오색전', 양평지역화폐 '양평통보' 등은 주민 공모를 통해 지역 특성을 살려내는 브랜드를 만들었다. 지역화폐로 청년기본소득과 산후조리비 등을 지급하는 '정책발행'은 연간 목표액 3,582억 원의 18.6%인 667억 원을 발행했다. 청년기본소득 257.8억원, 산후조리비 131.3억 원, 그밖에 아동수당과 공무원 복지포인트 등 277.8억 원으로 이 가운데 청년기본소득은 5월 10일부터 1분기 지원액이 지역화폐로 지급됐다. 특히 성남시는 청년기본소득과 산후조리비는 물론 아동수당까지 지역화폐로 지급하고 있어 정책발행액이 288.4억 원으로 최고로 많았다. 경기지역화폐 정책발행은 하나의 사업으로 다중의 효과를 내겠다는 이재명식 '가성비' 정책 아이디어에서 출발했다. 이는 '기본소득-지역화폐-골목상권'을 연계함으로써 복지가 지역경제를 견인하고 자영업자의 매출을 창출해내는 경기도식 '화폐뉴딜' 정책으로 자리잡았다.

2019-06-23 11:59:16 김승열 기자
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경기도, 인구 119만 6천명 설정 “화성 도시기본계획 승인”

- 도, 2035년 화성 도시기본계획 수립(안) 승인 - 계획인구 119만6천명, 시가화용지 98.824㎢, 시가화예정용지 36.469㎢ 경기도는 화성시가 신청한 '2035년 화성 도시기본계획 수립(안)'을 지난 21일 승인했다고 23일 밝혔다. '2035년 화성 도시기본계획'은 화성시의 미래상과 도시의 장기적 발전방안을 제시하는 법정 최상위 계획으로 공간계획뿐 아니라 모든 계획과 정책수립의 기본방향을 제시하는 도시발전 로드맵이다. 화성 도시기본계획을 살펴보면 화성시의 2035년 목표 계획인구는 각종 개발사업 등으로 유입되는 인구 등을 고려해 119만 6천명으로 설정했다. 올해 4월말 기준으로 화성시 등록 인구는 82만 1천명이다. 화성시 전체면적 1.126.13㎢ 가운데 도시발전에 대비한 개발 가용지 36.469㎢는 시가화예정용지로, 시가화가 형성된 기존 개발지 98.824㎢은 시가화용지로 나머지 990.837㎢는 보전용지로 토지이용계획을 확정했다. 도시의 여건변화 등을 고려해 도시공간구조와 생활권도 개편했다. 화성시는 시의 도시공간구조를 동탄, 병점, 향남, 봉담, 남양, 송산 등 6도심과 정남, 양감, 팔탄, 장안, 우정, 매송, 비봉, 마도, 서신 등 9지역으로 구축하고 생활권은 동, 서 2개로 개편했다. .

2019-06-23 11:59:12 김승열 기자
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서울시, 민간 어린이집에 기능 보강비 지원··· 최대 700만원

서울시가 민간 어린이집에 최대 700만원의 기능 보강비를 지원한다. 23일 시에 따르면 올해 6억1000만원의 예산을 투입해 민간·가정·협동 어린이집 중 시설 개보수 등 환경 개선이 필요한 곳에 기능 보강비를 지원한다. 시는 친환경 시설 개선, 위생·안전시설 환경 개선, 보육시설 환경 개선의 3개 분야에서 기능 보강비를 지원한다. 사업비의 70%를 시가 지원하고 30%는 자부담해야 한다. 시는 어린이집 정원이 20명 이하인 경우 최대 500만원, 21~59명이면 최대 600만원, 60명 이상인 경우 최대 700만원을 지원한다. 지난달 기준으로 서울시내에는 민간 어린이집 1215개, 가정 어린이집 1766개, 협동 어린이집 26개 등 총 3007곳의 어린이집이 있다. 규모별로 보면 20명 이하가 1780개로 가장 많았고, 21~59명 738개, 60명 이상 489개 순이었다. 친환경 시설 개선비는 석면 개보수, 놀이터 우레탄 제거, LED·태양광 및 열효율 창호 설치 등에 사용할 수 있다. 위생·안전시설 환경 개선비의 경우 비상대피시설 설치, 화장실 리모델링, 급식시설 안전관리, 점자블록 교체 등에 이용 가능하다. 보육시설 환경 개선비는 노후시설 개보수, 보육공간 재배치, 놀이터 설치를 위해 쓸 수 있다. 우선 지원 대상 어린이집은 ▲친환경 시설이나 안전성에 문제가 있는 곳 ▲저소득층 밀집지역, 공단 인근지역 ▲공기질 측정 결과 개선이 필요한 경우 등이다. 단, 최근 3년 이내 아동학대 관련 행정처분을 받은 곳이나 보조금 허위 신청 등으로 시정 명령을 받은 어린이집은 지원할 수 없다. 사업비 지원을 희망하는 어린이집이 자치구에 신청서를 내면 구에서 7월 중 현장 점검을 실시한다. 이후 선정위원회 심사를 거쳐 지원 대상을 선정한다. 어린이집은 10월까지 기능 보강 개선 사업을 진행한다. 해당 기간까지 사업 미시행 및 미완공, 용도 외 목적으로 기능 보강비 집행, 부정한 방법으로 사업비 교부 등이 적발될 경우 지원받은 돈을 전액 반납해야 한다. 시는 지난해 기능 보강비 지원을 통해 민간 어린이집 174곳에 6억1400만원을 들여 시설 개선 사업을 추진했다. 자치구별 지원 현황을 보면 중랑구·강동구가 각각 16곳으로 가장 많았다. 송파구(12곳), 도봉구·노원구(11곳), 양천구(10곳)가 뒤를 이었다. 시는 "민간 어린이집에 기능 보강비를 지원해 친환경 시설, 위생·안전시설 환경 개선 등을 추진, 보육서비스의 수준을 향상시키겠다"고 전했다.

2019-06-23 11:42:18 김현정 기자
입원환자 신분증 검사 강화..건강보험 부정수급 막는다

타인의 이름과 주민등록번호를 외워 건강보험 혜택을 보는 것을 막기 위해 입원 진료시 신분증을 확인하는 등 본인 확인 절차가 강화된다. 23일 건강보험공단에 따르면 공단은 지난 3월 병원협회에 건강보험 부정수급을 막기 위해 진료 시작 단계에서 내원자의 신분증을 확인해달라고 요청했다. 양측은 업무협약(MOU)을 통해 병원급 의료기관은 하반기부터 입원환자에 대해서는 자율적으로 신분증 확인을 통해 건강보험 가입자 여부를 파악한다. 공단은 외국인 부정진료가 많지 않은 의원급은 신분증 확인의 실익이 크지 않아 거액의 진료비가 누수되는 병원급 입원환자를 중심으로 본인 확인을 강화할 계획이라고 설명했다. 현재 의료기관에는 신분증 확인 의무가 없다. 과거에는 확인 의무가 있었지만 규제 철폐 차원에서 의무 규정이 사라졌기 때문이다. 기존에는 접수 단계에서 주민등록번호와 이름만 대면 건강보험 자격이 확인되기 때문에 국내 체류 외국인, 그중에서도 중국 동포를 중심으로 건강보험 부정 사용이 크게 늘었다. 외모에서 내국인과 차이가 없어 비슷한 연령대의 내국인 주민등록번호와 이름을 외워오거나, 건강보험증을 대여·도용하면 건강보험 혜택을 보는데 큰 제약이 없었다. 이런 부정수급은 적발하기도 쉽지 않고, 재정 누수 규모도 파악하기 힘들다. 공단은 한발 더 나아가 행정안전부와 경찰청에서 실시간으로 신분증 발급일자를 받아 자격시스템과 연결하는 방안도 추진 중이다. 정부는 7월16일부터 6개월 이상 국내에 체류한 외국인(재외국민 포함)이 의무적으로 건강보험에 가입하게 하는 당연가입제도를 시행한다. 기존에는 한국에서 직장에 다니는 외국인 이외의 외국인은 지역 건강보험 가입 여부를 자신의 필요에 따라 선택해 결정할 수 있었다. 지역가입자로 편입되는 외국인이 매달 내야 하는 보험료 최소 11만원 이상이다. 보험료는 외국인 지역가입자 세대 소득·재산 등을 기준으로 책정하되, 산정된 금액이 전년도 건강보험 전체 가입자의 평균보험료인 11만3050원보다 적으면 평균보험료 이상을 내도록 했기 때문이다. 외국인이 보험료를 체납할 경우 다음날부터 바로 급여가 제한된다. 일정 금액 이상 보험료를 체납하면 비자 연장도 제한된다. 신분증 확인 강화와 함께 건강보험증 발급도 서서히 줄이기로 했다. 지금까지는 모든 가입자에게 건강보험증을 발급했지만, 앞으로는 신청자에게만 발급한다. 다른 사람에게 빌려주거나 남의 건강보험증을 몰래 사용해 치료받는 등 부정한 방법으로 쓰는 일도 줄어들 전망이다.

2019-06-23 11:36:04 이세경 기자