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사회
제약바이오업계 "제약산업 육성법 개정안 국회통과 환영"

제약·바이오업계가 '제약산업 육성 및 지원에 관한 특별법' 통과에 환영했다. 한국제약바이오협회와 195개회원사는 26일 논평을 통해 '제약산업육성법' 개정안이 지난 23일 국회 본회의를 통과한 것은 제약산업 발전에 큰 힘이 될 것이라고 밝혔다. 국회 보건복지위원회 오제세 의원과 남인순 의원이 각각 대표발의한 법안이 하나로 통합된 제약산업육성법 개정안은 인공지능을 활용한 신약개발 지원과 약가 우대, 혁신형 제약기업 범위 확대 등을 골자로 한다. 협회에 따르면 이번 법 개정에 따라 향후 '제약산업 육성·지원 종합계획'에 '인공지능을 이용한 신약개발 지원계획'이 포함될 예정이다. 인공지능을 신약개발에 접목할 경우 신약개발 초기 단계인 신약 후보물질 발굴에 소요되는 시간과 비용을 대폭 절감시키는 것으로 기대된다. 협회는 "이번 법안은 국내 기업체들이 새로운 신약개발 패러다임에 선제적으로 대응해 국제적 경쟁력을 확보할 수 있도록 제도적 기반을 마련했다는데 커다란 의미가 있다"고 평가했다. 또 혁신형 제약기업의 범위에 신약 연구개발 등을 전문적으로 수행하는 기업을 추가해 적용대상을 확대하는 한편 혁신형 제약기업의 약가 우대 근거를 명시해 혁신형 제약기업 인증제도의 실효성을 높였다고 평가했다. 협회는 "국내 제약기업들은 새로운 신약기술을 해외 제약기업에 이전하는 것은 물론 다국적 제약사들도 제한적으로 접근하고 있는 백신과 희귀질환치료제 분야에서도 보란 듯이 의약품 개발을 성공시키고 있다"며 "산업계의 부단한 혁신과 끊임없는 연구개발 노력에 정부의 제도적 지원이 뒷받침된다면 글로벌 제약강국의 꿈은 머지않아 가시화될 것"으로 기대했다.

2018-11-26 15:00:22 이세경 기자
식약처, "전자담배 유해성 근거 공개하라" 필립모리스 소송에 대응나서

필립모리스가 아이코스 등 궐련형 전자담배의 유해성 근거를 공개하라며 소송을 제기한 데 대해 식품의약품안전처가 대응에 나섰다. 26일 식약처에 따르면 법무법인 동인을 법률대리인으로 선정해 필립모리스의 정보공개 소송에 대응을 시작했다. 식약처는 재판절차에 따라 먼저 지난 17일 서울행정법원에 필립모리스 소송에 대한 의견서를 제출했다. 지난 6월 식약처는 전자담배 유해성 분석을 통해 일부 전자담배 타르 함유량이 일반 담배보다 높았다며, 궐련형 전자담배가 일반담배보다 덜 유해하다는 근거가 없다고 발표했다. 식약처의 분석 결과에 반발한 필립모리스는 지난 10월 서울행정법원에 식약처의 '궐련형 전자담배 유해성 분석결과' 발표 근거에 대한 정보공개(정보공개 거부처분 취소) 소송을 제기한 바 있다. 법률대리인은 법무법인 김앤장이다. 필립모리스는 "지난 7월 식약처에 정보공개를 청구했지만, 보도자료 등 이미 공개된 정보 외에는 제공하지 않았다"며 식약처의 분석방법과 실험 데이터 등을 공개하라고 요구했다. 이에 대해, 식약처 관계자는 "최근에는 식약처의 조사, 분석 결과에 대해 이의를 제기하는 업체들이 있다"며 "발표 근거가 명확하며, 보건당국이 정보공개 의무가 없다는 것을 설명하는 방식으로 대응할 것"이라고 설명했다. 다만, 필립모리스가 '이의신청' 과정을 건너 뛰고 곧바로 소송을 제기한데 대해 의구심을 제기했다. 공공기관의 정보공개에 관한 법률에 따르면 청구인은 정보공개 요구가 받아들여지지 않을 경우, 이의신청을 하면 된다. 이의신청했는데도 원하는 정보를 구하지 못하면 행정심판위원회에 행정심판을 청구하면 된다. 식약처는 필립모리스가 행정절차를 모두 뛰어넘은 채 소송전에 바로 뛰어든 것은 전자담배가 일반 담배보다 유해성이 적다는 자신들의 주장을 강하게 드러내야 하기 때문인 것으로 추정하고 있다. 식약처는 지난 6월 필립모리스의 '아이코스'(앰버), BAT코리아의 '글로'(브라이트 토바코), KT&G의 '릴'(체인지) 제품을 대상으로 유해성분 11종을 분석한 결과, 일반 담배와 다름없는 양의 니코틴과 타르가 검출됐다고 발표했다. 또 벤젠과 포름알데히드, 니트로소노르니코틴 등 국제암연구소(IARC)가 규정한 1급 발암물질도 5개나 나왔다고 공개했다. 다만 발암물질의 경우, 함유량이 일반 담배의 0.3∼28.0% 수준으로 나왔다. 식약처는 분석을 통해 "궐련형 전자담배의 니코틴 함유량은 일반 담배와 유사한 수준으로 니코틴 자체가 중독성이 있어서 궐련형 전자담배가 금연에 도움이 된다고 볼 수 없다"고 평가한 바 있다.

2018-11-26 15:00:02 이세경 기자
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[회계시리즈]위기의 바이오, 상장사 65%가 수익 못내..삼바사태 이후 투자위축 우려

바이오 기업들에 회계 처리 기준에 대한 문제는 고질적인 '악재'가 됐다. 투자심리는 얼어붙었고, 바이오업종 주가는 올해 고점대비 40% 가까이 추락했다. 금융감독원의 지난 4월부터 제약·바이오기업의 연구개발비 회계처리 적정성에 관한 테마감리를 벌였다. 제약·바이오기업이 연구개발비를 과도하게 자산으로 인식해 이익을 부풀리고 있다는 점을 지적한 것이다. 제약·바이오업계는 금감원 지침에 따라 재무제표를 다시 작성했고, 일부 기업은 대규모 영업손실을 입었다. 지난 14일 증권선물위원회는 바이오업종 대장주인 삼성바이오로직스가 고의적 분식회계를 했다는 판단을 내렸다. 2015년 삼성바이오에피스를 종속회사에서 관계회사로 변경하는 과정에서 삼성에피스의 가치를 4조8000억원으로 부풀려 1조9000억원의 순이익을 낸 것이 문제가 됐다. 바이오 업종은 현재 실적보다 미래 가치로 평가받는 성장주다. 시장 불확실성이 커지면 투자도 쉽게 위축될 가능성이 높다. 정부가 바이오를 미래 성장동력 산업으로 육성하고 있지만 지속되는 회계 처리 논란이 결국은 토종 바이오업종 전반에 대한 신뢰를 떨어트릴 것이란 우려도 커졌다. ◆바이오업종 한파, 언제 끝나나 26일 관련업계에 따르면 증선위는 오는 28일 정례회의에서 제약·바이오 기업 연구개발비 회계처리 테마감리 결과에 따른 제재조치안을 심의할 예정이다. 삼성바이오가 상장폐지 심판대에 오를지 여부도 이번주 판가름 난다. 업계는 최악의 결과가 나오진 않을 것으로 예상했지만 긴장감은 이미 최고조에 달해 있다. 바이오 업종에 가장 중요한 것은 신뢰다. 현재 실적 기반이 약하기 때문에 미래 가치에 대한 신뢰가 한번 무너지면 버텨낼 재간이 없다. 삼성바이오는 현재 전세계 최고 생산능력을 보유한 1위 바이오의약품 위탁생산(CMO)기업이다. 거래정지 직전, 삼성바이오 시가총액은 22조1322억원으로 코스닥시장 시총 7위를 차지하는 초대형 상장사이기도 하다. 하지만 삼성바이오는 지난 3분기 까지 969억원의 순손실을 내며 전년 동기보다 적자폭을 키웠다. 삼성바이오는 지난 2016년 이후 3개년간 지속 마이너스 성장을 하는 중이다. 중소기업들의 상황은 더 심각하다. 증권정보업체 에프앤가이드에 따르면 대장주인 삼성바이오와 셀트리온을 제외하고 코스피, 코스닥시장에 상장된 바이오 기업 중 65%가 지난 3개년간 적자를 지속하고 있는 것으로 나타났다. 주가도 심하게 흔들렸다. 삼성바이오와 셀트리온의 주가는 모두 연중 최고가 대비 43% 가량 하락했고, 바이오 업종 전체 주가도 올해 최고점 대비 40% 가까이 추락한 상태다. 바이오 업종에 불어닥친 한파가 코스닥 시장 전반으로 번질 수 있단 우려도 나온다. 현재 코스닥 시장에서 바이오주는 전체 시가총액의 40% 이상을 차지하고 있다. 올해 코스닥 시장에 상장한 업종의 절반(46%)가 바이오업종인 만큼 그 비중도 점차 늘어날 전망이다. 바이오주 몰락이 코스닥시장 전체를 위축시킬 가능성도 점차 커지는 셈이다. ◆"이렇게 불안한데 투자하겠나" 신약 개발에는 많은 시간과 비용이 투입된다. 오랜 적자를 지속하는 바이오 기업들은 시장에서 투자자를 찾고, 자금을 조달해야 한다. 신뢰를 잃고 주가가 하락하면 결국 신약개발 지연이나 실패로 이어질 가능성이 높다. 삼성바이오 사태가 회계법인과 금융당국 간 책임 공방으로 번지면서 장기화 되자 업계 불안감은 확산되고 있다. 책임 소재가 어디에 있건, 얻을 것이 전혀 없다는 지적이다. 증권업계 관계자는 "삼성바이오가 결국 상장폐지 까지는 가지는 않겠지만 이번 분식회계 논란이 법적 소송으로 번지면서 한국 회계처리에 대한 불신으로 확대될 가능성은 충분히 있다"며 "외국인투자자들이 이탈할 것이고, 앞으로 자본시장에서 투자자를 찾기는 더 힘들어질 것"이라고 우려했다. 특히 중소 제약·바이오 기업들이 받을 타격은 예상보다 훨씬 심각할 수 있다는 경고도 이어졌다. 삼성바이오 사태로 이후 금융당국이 기업공개(IPO) 감리를 더욱 강화할 것으로 알려지면서 우려를 키웠다. 익명을 요구한 바이오 업계 관계자는 "제약·바이오업계 회계처리에 대한 테마감리가 이루어지고, 간판 기업인 삼성바이오는 분식회계 판정을 받으면서 불확실성이 최고조에 달한 상황"이라며 "IPO도 어려워지고, 자금조달이 안되면 초기 투자가 정말 중요한 중소 바이오기업이나 바이오벤처들은 쉽게 무너질 수 있다"고 지적했다. 바이오산업이 성장동력을 잃어버릴 수 있다는 우려도 나온다. 제약업계 관계자는 "금융당국이 지속적인 회계처리 문제를 제기한다면 정부의 바이오 산업 육성 정책이 무슨 소용이 있나"라며 "불확실성을 하루 빨리 해소하고, 바이오 기업들이 가치가 저평가 되는 것을 막아야한다"고 강조했다.

2018-11-26 14:59:01 이세경 기자
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대원제약, ‘2018년 사랑의김장나누기 행사‘ 개최

대원제약은 지난 24일 서울시 성동구청 앞 광장에서 '2018년 사랑의 김장나누기' 행사를 개최했다. 올해로 13회째를 맞는 대원제약의 '사랑의 김장나누기 행사'는겨울나기에 어려움을 겪는 독거노인, 소년소녀 가장 등 어려운 이웃들에게 임직원들이 손수 담근 김장김치를 전달하는 사회공헌활동이다. 지난해까지 이 행사를 통해 만들어진 김치는 성동구와 광진구 내 2만 2000세대 이웃들에게 전달됐으며, 누적 물량은 5만kg(50톤)에달한다. 이번 행사에서도 대원제약 임직원 및 대한적십자사 봉사원 170여명이 참가하여 약 8000kg의 김장김치를 손수 담갔으며, 이 날 담가진 김장김치는 성동구 내 취약계층 580세대에 10~20kg씩 전달됐다. 대원제약 관계자는 "대원제약 임직원들이 자발적으로참여해 어려운 이웃에게 따뜻한 마음을 전달하는 자리인 만큼 매우 의미있는 행사"라면서 "앞으로도 이러한 뜻깊은 행사를 지속적으로 확대해 나갈 것"이라고 전했다. 대원제약은 2006년부터 대한적십자사와 함께 '사랑의 김장나누기 행사'를진행해오고 있으며, 장애어린이 보육시설, 노인센터 등에 대한 정기적인 방문봉사활동과 함께 사내합창단 '대원하모니 나눔콘서트' '헌혈나눔데이' 등 전 직원이 함께 동참하는 다양한 사회공헌활동을 전개해 오고 있다.

2018-11-26 14:48:51 이세경 기자
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한·중·일 보건부 장관, 감염병, 고령화 등 주요 현안 논의

박능후 보건복지부 장관은 24~25일 이틀 간 일본 구마모토에서 개최된 '제11차 한·중·일 보건장관회의'에 참석했다. 한·중·일 보건장관회의는 2007년 신종인플루엔자 대응을 위해 우리나라의 제안으로 시작된 이래 매년 순환 개최하여 3국의 공통적인 보건의료 이슈에 대한 의견을 교환하고 공동대응방안을 논의해 오고 있다. 박 장관은 기조연설을 통해 한·중·일 보건장관회의가 2007년 제1차 회의부터 이번 제11차에 이르는 동안 긴밀한 협력을 토대로 동아시아 지역 보건의료 이슈 논의를 선도해 왔다고 평가했다. 이번 회의에서 한·중·일 3국은 '감염병 예방 및 대비방안' '건강한 고령화 및 만성질환' '보편적 의료보장 및 재난 보건리스크 관리' 등에 관한 기존의 성과를 점검하는 동시에, 앞으로의 3국 간 협력 강화 필요성을 재확인했다. 박 장관은 지난 9월에 있었던 메르스 확진자 발생 당일, 신속한 조치로 메르스 추가 발생 없이 상황이 종료된 사실을 언급하면서 "한·중·일 3국은 지리적으로 인접하고 인적·물적 교류가 활발하기 때문에, 신·변종 감염병의 발생과 이에 대한 대응은 단일 국가의 문제가 아닌 공통의 대응과제"라고 강조했다. 3국 장관은 보건 의료 정책의 무게중심이 '치료'가 아닌 '예방관리'로 옮겨져야 한다는 데에 공감했다. 또 질병 발생 이전에 개인의 행태와 사회구조의 변화를 이끌어 내기 위한 국제적인 공조 방안에 대한 논의를 가졌다. '보편적 의료보장 및 재난 보건리스크 관리'에 대해서도 의견을 교환했다. 박 장관은 "환자 생명에 직결되는 필수 의약품의 공급 중단 등으로 국민들의 보편적 의료보장이 저해되는 문제점이 우려된다"며 "특정 국가의 의약품 공급 중단에 따른 위기 상황에 타국이 협력하고, 신약에 적정 약가가 책정되도록 하는 등 의약품 접근성 강화를 위해 3국간 보다 긴밀한 공조가 필요하다"고 강조했다. 또 2년 전 대규모 지진 피해로부터 복구중인 구마모토에서 재난 보건리스크 관리를 의제로 새로이 논의하고, 지진, 태풍 등 자연재해가 빈번해 짐에 따라 각국의 재난 대응 역량 강화 및 재난 발생에 따른 최적의 의료 지원 능력 배양이 매우 긴요 하다는데 의견 모었다. 3국 장관은 이번 회의 결과를 반영한 공동선언문을 채택했다. 내년 제12차 회의는 순번에 따라 한국에서 개최될 예정이다.

2018-11-26 14:48:34 이세경 기자
안성시보건소·해병대전우회 금연 민원 다발구역 특별 점검"

안성시보건소·해병대전우회 금연 민원 다발구역 특별 점검" 안성시보건소(소장 박창양)는 오는27일부터 30일까지 나흘간 공중이용시설 중 민원 다발구역에 대해 안성시해병대전우회와 함께 흡연행위 집중 합동 단속을 실시한다. 이번 단속은 작년 12월 금연·절주사업 업무협약을 맺은 안성시해병대전우회와 함께 실시하는 것으로 상습적인 민원지역인 PC방, 안성시장, 야간 운영하는 일반음식점 및 관내 중학교와 대천동 일대를 강력하게 단속하게 된다. 특히 안성시해병대전우회와 함께하는 만큼 자라나는 청소년들에게 금연·절주 유도 및 상담은 물론 행동 변화의 조력자로써의 역할까지 크게 기대하고 있다. 아울러 이번 점검은 흡연자의 현장 단속과 함께, 무엇보다 상습적 위반행위 적발의 문제점을 개선하기위해 금연구역 관리자(소유자·점유자)의 역할도 함께 점검할 방침이다. 이는 금연구역 지정뿐만 아니라 금연구역 관리의 중요성을 피력해 자발적 흡연행위 감시 및 계도와 금연 환경 조성에 역할을 충실히 이행하여 줄 것을 요구하기 위해서다. 보건소관계자는 "금연구역이 확대되고 건강에 대한 관심과 중요도 요구도가 점점 커지는 만큼 다양한 방법으로 여러 기관과 단체의 적극적 연계 사업을 진행한다면 "담배 연기 없는 건강한 안성시" 로 거듭날 것임을 충분히 확신하며 기대한다"고 전했다.

2018-11-26 14:23:34 이보헌 기자
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평택시·오키나와 문화교류 '평택농악'이앞장서다

평택시·오키나와 문화교류 '평택농악'이앞장서다 평택시국제교류재단은 24일 일본 오키나와시에서 개최된 ' 2018 오키나와 국제 카니발' 축제장에서 평택농악 파견공연을 성황리에 추진했다. 재단의 해외도시 풀뿌리 국제교류 사업의 일환으로 추진된 이번 파견 공연은 지난해 11월 재단과 우호교류협력 자매기관 협정을 맺은 오키나와시국제교류협회 간 문화예술을 통한 교류로 진행됐다. 이에따라 지난 10월 협회 소속 오키나와 전통 공연 에이사팀의 평택 공연 추진과 더불어 양 시간 쌍방향 교류가 실현된 것이다. 오키나와 시장 등이 지켜보는 가운데 내빈 텐트 앞 무대에서 펼쳐진 오프닝 공연에서 유네스코 인류무형문화유산 평택농악의 판굿 공연은 많은 관심을 끌었다. 법고놀이, 설장고, 버나돌이, 열두발 놀이 등 화려한 개인기를 보여주는 장면에서는 관객들의 탄성을 자아냈다. 사물놀이로 두 번째로 공연을 한 평택 농악은 느린 장단에서 점차 빠른 장단으로 연주를 이어가며, 꽹과리 두 대가 서로 주고 받으며 화려하고 신명나는 연주의 정점을 보여주었다. 행사장을 찾은 한 외국인 관객은 "너무나도 신명나고 공연자들의 열의가 느껴진다. 나도 모르게 몸이 움직여서 신나게 즐겼다"며 이웃나라 전통 공연을 즐긴 소감을 밝혔다. 평택시와 오키나와시 간 전통공연을 통한 쌍방향 문화예술교류를 실현해 오고 있는 평택시국제교류재단은 "앞으로도 문화를 소재로 교류를 이어가고 싶으며, 나아가 사람과 사람이 교류하고 공감하는 인적교류의 가능성을 찾아 양 기관이 더욱 돈독한 관계를 구축하며 협력해 나가겠다"고 밝혔다.

2018-11-26 14:23:28 이보헌 기자
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완도군 2019년도 예산안 '4,509억' 편성

완도군 2019년도 예산안 '4,509억' 편성 올해보다 21.7% 증가, 민선 7기 군정 핵심 분야 집중편성 완도군은 민선 7기 군정 목표인 '모두가 잘사는 희망찬 미래완도' 육성을 위해 2019년 예산안으로 2018년보다 21.7% 증가한 4,509억 원의 예산을 확정하여 완도군의회에 상정했다. 완도군의 예산 규모가 4,000억 원을 돌파한 것은 설군 이후 처음으로 민선 7기 군정의 핵심 과제인 해양치유산업 육성과 지역경제 활성화, 맞춤형 복지, 문화⋅관광 인프라 확충, 청정바다 보전에 예산을 집중 편성했다고 밝혔다. 이중 내년도 일반 회계 세입규모는 전년 대비 521억 원(14.5%)이 증가한 4,116억 원, 특별회계는 284억 원이 증가한 393억 원을 편성했다. 세출 예산은 사무관리비 및 여비 등 경상적 경비를 최소화하고 지방보조금과 행사⋅축제 경비는 자체 한도액 내에서 민간위원회를 통한 사전⋅사후심사로 낭비성 예산 편성을 최소화하여 절감하였으며, 절감된 예산은 일자리 창출, 복지사각지대 해소 등 군민의 삶의 질 향상에 필요한 예산에 재투자하였다. 분야별 예산안을 살펴보면 △일반 공공행정 222억(4.9%), △공공 질서 및 안전 43억원(0.9%), △교육 39억원(0.8%), △문화 및 관광 279억원(6.2%), △환경보호 752억원(16.7%), △사회복지 948억원(21%), △보건 116억원(2.6%), △농림해양수산 828억원(18.3%), △산업․중소기업 153억(3.4%), △수송 및 교통 102억(2.3%), △국토 및 지역개발 276억원(6.1%) 등이다. 예산에 반영된 주요 사업은 도서지역 식수원 개발사업(247억원), 군단위 LPG 배관망 지원사업(118억원), 완도읍 중앙시장 재건축사업(7억원), 가고 싶은 섬 가꾸기(24억원), 아동수당 지원(22억원), 금일명사십리 해수욕장 명품 해변조성(10억원), 문화 분야 생활 SOC사업(8.5억원), 해양쓰레기 정화 사업(20억원), 수산분야 친환경에너지 보급사업(79억원), 양식어장 재배치사업(16억원) 등이다. 특히 민선7기 군정 역점 추진 시책인 해양치유산업 육성을 위해 해양치유단지 조성 토지 매입비, 해양치유프로그램 운영 등에 예산을 집중 반영하여 해양치유산업을 선도적으로 이끌어 나갈 계획이다. 한편 완도군이 제출한 내년도 예산은 오는 26일부터 다음달 20일까지 열리는 제265회 완도군의회 제2차 정례회 기간 동안 심의․의결 과정을 거쳐 12월 20일 최종 확정된다. [!{IMG::20181125000112.jpg::C::540::}!]

2018-11-26 13:41:13 이제건 기자