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박원순 "갑의 횡포 저한테 신고하세요"…서울시 공직혁신 2탄

계약서서 '갑을' 용어 퇴출…시장이 직접 '갑질 신고' 접수 서울시가 공직혁신 2탄으로 모든 행정 문서에서 '갑을'(甲乙)이라는 용어를 없애고 '갑질'을 일삼은 공무원을 징계하기로 했다. 박원순 서울시장은 26일 시민과 투자·출연기관 등에 대한 공무원의 권한 남용 행위를 근절하기 위한 '갑을 관계 혁신대책'을 발표했다. 갑을 관계 혁신 행동강령 제정, 제도 혁신, 소통 강화, 행태 개선 등 크게 4가지로 구성됐다. '계약금액은 합리적으로 산정하고 정당한 대가를 지급한다' '합의된 내용을 변경할 경우 사전협의 절차를 거친다' '인허가·단속 등에서 자의적 기준을 적용하지 않는다' '불필요한 방문이나 현장 확인 요구 등을 하지 않는다' 등 공무원이 따라야 할 행동 강령도 제정했다. 강령을 중대하게 위반한 사실이 적발되면 징계 대상에 포함된다. 박 시장은 "갑과 을이라는 단어는 지난해 시청이 생산한 계약서에서만 1만 1130번 등장했다"며 "계약 관계가 '평등의 원칙'을 준수할 수 있도록 계약서 등 모든 문서에서 갑을 용어를 없애기로 했다"고 밝혔다. 특히 "부당한 갑의 행태를 받았다고 여겨지면 저한테 직접 고발하라"고 강조했다. 서울시는 홈페이지에 '원순씨 핫라인'을 만들어 '갑의 부당행위 신고센터'에 내용을 올리면 시장이 책임지고 사실 관계를 밝힐 계획이다. 또 공무원의 우월적 지위가 무분별하게 주어진 '재량권'에서 나온다고 보고 재량권 행사 기준과 원칙을 담은 지침도 제정해 연말에 공포한다. 투명성을 강화하기 위해 계약심사 원가 조정 내역을 공개하고, 계약서에 '해석상 이견 발생 시 서울시의 의견을 우선시' 등 특수조건을 달지 못하도록 했다. 효과적인 제도 개선을 위해 공무원과 협력기관, 전문가로 구성된 '10대 분야 갑을 거버넌스'를 운영한다. '을의 항변대회'도 내달부터 개최할 계획이다. 서울시는 지난 6일 "공무원이 단돈 1000원이라도 받으면 대가성과 직무관련성을 따지지 않고 처벌하고, 퇴직 후에는 직무관련 업체에 취업하지 못하게 하겠다"는 '서울시 공직사회 혁신대책'을 발표한 바 있다.

2014-08-26 11:54:54 김민준 기자
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하천 급류에 휩쓸린 창원 버스 7명 탑승…실종자 6명 바다까지 수색중

창원 버스 7명 탑승…실종자 6명 바다까지 수색중 수거 블랙박스 물에 잠겨 해독에 시간 걸릴 듯 25일 내린 집중 폭우로 경남 창원시 마산합포구 진동면 덕곡천 급류에 휩쓸린 시내버스에 7명 타고 있었던 것으로 확인됐다. 이로써 인명피해는 사망자 1명·실종자 6명으로 잠정 집계됐다. 합동대책반은 26일 오전 브리핑에서 "밤새 실종자 신고를 접수한 결과 버스 운전기사 정모(52)씨를 비롯해 이모(61·여)씨 등 승객 5명을 포함해 6명에 대한 실종 신고가 들어왔다"고 밝혔다. 전날 안모(19·대학 1년)양은 숨진 채 발견됐다. 대책반은 이날 오전 6시부터 300여 명의 인원과 20여 척의 선박 등을 동원해 사고 현장인 덕곡천을 비롯해 진동항과 광암항 일대 해안가와 바다를 수색하고 있다. 실종자 가족들은 대부분 폭우가 쏟아질 당시 사고 버스를 탔다고 연락했거나 이 버스 노선을 자주 이용했지만 사고 직후 연락이 끊겼다고 신고한 것으로 알려졌다. 사고 버스를 인양해 내부를 수색한 결과 실종자는 발견하지 못했고 휴대전화와 선글라스, 남성용 단화, 안경 렌즈 6개, 우산 3개를 수거했다. 버스를 인양하기 전에 수중에서 거둬들인 블랙박스는 충북 청주의 블랙박스 복구 전문회사에 의뢰해 정밀판독을 진행하고 있다. 하지만 내부회로 손상으로 분석작업에 다소 시간이 걸릴 전망이다. 사고원인에 대해서는 사고 버스가 집중호우로 정상 노선 교통이 통제되자 농로를 우회해 운행하려다가 사고가 난 것으로 추정했다. 경찰은 사고 버스의 위성위치시스템(GPS) 기록이 단절된 이후 동선을 마을 주민과 사고 버스 회사, 사고 이전에 하차한 승객 등을 대상으로 조사해 정확한 사고원인을 조사할 방침이다. 사고 버스는 25일 오후 2시 5분 정해진 노선을 이탈했고, 사고 직후인 2시 53분 통신이 완전 끊겼다고 경찰은 설명했다.

2014-08-26 11:25:34 김민준 기자
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창원 버스 사고 인재 가능성 배제 안해 블랙박스 사고 원인 밝혀질지 주목

창원 버스 사고 인재 가능성 배제 안해 창원 시내버스가 급류에 휩쓸려 1명이 숨지고 최소 5명이 실종된 것으로 알려진 가운데 경찰이 인재 가능성도 배제하지 않고 사고 경위를 조사 중이다. 26일 경찰과 소방당국에 따르면 지난 25일 오후 2시50분께 경남 창원시 마산합포구 진동면 사동교 인근 덕곡천에서 '71번 시내버스가 물에 빠져 다리 난간에 걸려 있다'는 신고를 접수받았다. 현장에 출동한 구조대원들은 버스 안에서 숨진 안모(19·대학1년)양을 발견했지만 운전기사와 다른 승객을 찾지 못했다. 사고 당시 버스에는 운전기사 정모(53)씨를 포함해 5~7명이 타고 있었던 것으로 전해졌다. 이번 사고와 관련 집중호우로 자연재난 자연재난이라는 의견 속에서 폭우에도 무리하게 운행해 발생한 인재라는 지적도 흘러나오고 있다. 사고 당일 오후 4시까지 창원에는 270.5㎜의 비가 내렸으며 산사태, 도로 침수 등의 피해가 이어졌다. 이러한 상황에서 해당 버스가 운행이 힘든 정상 노선을 벗어나 우회하다 사고가 났다면 업체 측도 책임을 피할 수 없다는 것이다. 경찰은 이 버스가 진동면 종합복지관과 진동파출소 쪽으로 가다 집중호우로 인해 도로가 침수되자 하천변 농로로 우회하다가 사고를 당한 것으로 추정하고 있다. 경찰은 전날 사고 버스에 설치된 블랙박스를 분석해 사고 원인을 밝힐 계획이다. 한편 71번 시내버스 하천 급류 사고의 실종자 수색 작업은 26일 오전 6시부터 재개됐다.

2014-08-26 11:24:08 이정우 기자
헌재 해외연수 1인당 하루 경비 107만원 호화판…보고서는 엉터리

헌법재판소가 지난해부터 10년 이상 연임한 헌법재판연구관들을 대상으로 시행하는 해외연수가 알맹이 없이 혈세만 낭비하고 있다는 지적이 나왔다. 국회 법제사법위원회 이병석(새누리당) 의원이 26일 공개한 '헌법재판소 해외연수 현황'을 보면 헌재는 지난해 10월부터 올해 2월까지 연구관 6명을 외국으로 연수를 보냈다. 연수 국가는 미국·영국·프랑스·독일·오스트리아·호주 등으로 평균 연수기간은 10일 안팎이었다. 이들이 사용한 비용은 연구원 1인당 평균 1천만원이 넘었다. 비행기에 있는 시간 1일을 빼면 하루 평균 연수비용이 107만원에 달하는 셈이다. 왕복 항공료 평균 683만원을 뺄 경우 1인당 순수 체류비로 하루에 35만원 선이었다. 지난해 관광과 쇼핑으로 채워진 호화판 해외연수라는 비판을 받았던 국민연금공단 직원들의 하루 평균 연수비용이 항공비를 포함해 하루 평균 47만원이었던 점과 비교하면 헌재의 연수는 이들보다 더 호화롭다는 이야기다. 연구관들의 연수 일정은 해당 국가 법원이나 법과대 방문, 문화 시찰 등으로 채워져 있었다. 연수 후 제출한 보고서는 큰 글씨로 일정만 설명해 놓은 5쪽 안팎의 엉터리가 대부분이었다. 한 연구관은 A4용지에 글자 크기 14포인트로 쓰인 3쪽짜리 보고서를 제출했다. 일정표를 제외하고 연수 내용을 서술한 것은 12줄에 불과했다.

2014-08-26 10:56:08 김민준 기자
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마추픽추, 안전하고 편안하게 보러가려면 하나투어와 함께!

tvN ‘꽃보다 청춘’ 페루 여행편이 연일 화제가 되고 있다. 중년의 세 남자들이 지구반대편 나라에서 겪는 여행의 재미와 함께 우리에게 낯선 페루의 이색적인 모습이 시청자들의 관심을 불러일으키고 있다. 지난 방송편에서는 페루의 마추픽추로 떠난 세 남자의 이야기가 공개됐다. 마추픽추는 세계 7대 불가사의로, 잉카인들의 역사를 생생하게 느낄 수 있는 특별한 경험을 할 수 있어 전세계 여행자들의 버킷 리스트에 항시 올라있다. 산 아래에서는 입구조차 찾을 수 없었던 마추픽추는 과거 1만명 정도가 살았을 것으로 추정되는 숨겨진 요새였다. 엄청나게 무거운 돌들을 산 위로 옮겨 태양의 신전과 콘돌 신전, 해시계, 농경지까지 완벽하게 갖추어 대규모의 도시형태를 만들어 냈다는 사실은 대단히 흥미롭다. 실제 잉카인들의 생활과 문화의 흔적이 고스란히 남아있는 역사의 보고이자 신비로운 유적지인 마추픽추를 보기 위해서는 보통 2박 3일이 소요된다. 기본코스로 리마에서 쿠스코로 비행기로 이동하여 조금 지대가 낮은 우루밤바라는 곳에서 숙박을 하게 되는데, 다음날 마추픽추로 향하는 기차역과 가깝기도 하고, 고산증세를 조금은 피하기 위한 적절한 숙박도시이다. 다음날 일찍 기차를 탑승하여 1시간 20 여분을 거쳐 마추픽추 근교 기차역에 하차 후, 환경보호를 위한 전기차를 타고 약 20 여분을 구불구불한 산길을 오르면 드디어 눈 앞에 고대 잉카시대의 입구가 파노라마처럼 펼쳐진다. 마추픽추에서의 감동만 느끼기에는 아쉬운 도시들이 많기 대문에 대부분의 페루 여행객들은 독특한 특색의 다른 도시들을 거쳐 페루 전반에 걸친 여행을 선호한다. 하나투어에서도 마추픽추와 나스카, 티티카카 등을 다양하게 둘러 볼 수 있는 페루여행 상품을 개발해 좋은 반응을 얻고 있다. 또한 전 일정 한국인 가이드가 동반하고, 특급호텔 숙박 등 편안하고 안전한 페루여행이 될 수 있도록 알차게 구성된 상품으로 여행객들의 심리적인 부담을 줄여 더욱 좋은 반응이다. 다큐멘터리에서나 볼 수 있었던 나스카 지상그림을 경비행기를 타고 보는 코스와, 광활한 모래사막에서 펼쳐지는 버기차 체험, 천상의 호수 티티카카의 원주민의 삶을 체험하고, 페루 국토의 50%를 차지하는 거대 밀림인 아마존 이키토스를 관광하는 상품 등 문화유산관광, 레포츠, 자연경관 탐험 등 여행객들의 입맛대로 여행코스를 선택할 수 있다. 특히 하나투어에서는 점점 늘어가는 남미 여행자들의 수요에 맞춰 페루 핵심상품 외 인근국가까지 보는 남미 3개국 등 각양각색의 다양한 페루 패키지 상품까지 구성하여 조금 더 편안하고 다양하게 즐길 수 있는 상품을 제공하고 있다. 하나투어의 관계자는 “실제 페루여행은 방송보다 훨씬 더 다이나믹한 재미와 깊은 감동을 느낄 수 있다” 며 “하나투어가 구성한 상품을 이용한다면 보다 짧아진 비행시간과 편안한 여행스케줄로 인해 페루여행을 더욱더 편안하고 안전하게 즐길 수 있을 것”이라고 밝혔다. 상기 중남미 페루지역 관련하여 자세한 내용은 하나투어 홈페이지(http://bit.ly/1tBimri)와 하나투어 대표번호(1577-1233)로 문의하면 된다.

2014-08-26 10:23:59 황재용 기자