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연미란
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정개특위, 20일까지 획정기준 마련 목표…돌파구 만들까

여야, 오후 '3+3회동'…지역구수·비례대표감축 이견 여전 난항 예상 [메트로신문 연미란 기자]여야 지도부가 담판짓지 못한 내년 총선 선거구 획정 협상의 공이 국회 실무 협의체인 정치개혁특별위원회로 넘어갔다. 여야는 최근 원내수석부대표간 조율을 통해 이르면 18일부터 정개특위를 재가동할 예정이다. 정개특위에서는 오는 20일까지 선거구획정기준을 마련해 중앙선관위 산하 독립기구인 선거구획정위원회에 이를 전달하기로 의견접근을 이룬 것으로 알려졌다. 선거구 획정 법정시한(11월 13일)을 이미 넘긴 데다 연말까지 선거구 획정안을 마련하지 못한다면 내년 총선 준비에 대혼란이 벌어질 전망이다. 이 같은 우려에 공감한 여야는 일단 내년 총선 출마 예상자들의 예비후보 등록이 시작되는 내달 15일을 선거구획정 1차 데드라인으로 삼았다. 당초 지난 15일까지였던 정개특위 활동시한도 내달 15일까지 연장됐고, 이 때까지 새로운 선거구획정안이 마련되지 않으면 예비후보 등록부터 차질이 발생하게 된다. 하지만 지역구수를 비롯해 비례대표 의원 감축, 권역별 비례대표제 도입 여부 등에 대한 여야의 입장차가 여전해 20일까지 선거구획정기준을 마련할 수 있을지 장담하기 어려운 상황이다. 여야는 17일 오후 예정된 원내대표, 정책위의장, 원내수석부대표로 이뤄진 '3+3회동'에서 선거구획정 협상에 대한 논의를 이어갈 것으로 보인다. 이날 진전된 논의가 있을 경우 정개특위 활동에 탄력이 붙을 수 있을 것이라는 전망도 나온다. 앞서 여야 대표와 원내대표 등이 참여한 협상에서 여야는 현재 246개인 지역구수를 253개로 늘리는 방안에 상당한 의견접근을 본 것으로 알려졌다. 그러나 새누리당은 현재 300명인 의원정수를 늘릴 수 없다며 지역구수를 늘린 만큼 비례대표를 7명 줄이자는 입장인 반면 새정치연합은 비례대표를 줄일 수 없다며 의원정수를 소규모 늘릴 것을 주장해 최종 합의에 이르지는 못했다. 또 새정치연합은 권역별 비례대표제 도입을 주장하는 반면, 새누리당은 이를 절대 받아들일 수 없다고 맞서고 있다.

2015-11-17 17:10:26 연미란 기자
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G20 "IS는 악(惡)·암적 존재"…테러리즘 규탄 한목소리

APEC 21개 회원국, 19일 'IS테러 규탄' 담은 선언문 공식 발표 [메트로신문 연미란 기자]터키에서 15일(현지시간) '테러리즘과 난민위기'를 주제로 열린 주요 20개국(G20) 업무만찬은 프랑스 파리에서 발생한 연쇄 테러 여파로 인한 규탄과 비난으로 가득찼다. 이들은 테러 배후로 지목된 '이슬람국가(IS)'에 대해 "악(惡)"으로 지칭하거나 "암적 존재"라고 하는 등 강도 높은 비난을 이어갔다. 이날 테러에 대한 열띤 토론이 이어지며 만찬은 당초 예정된 시간보다 40분을 넘겨 2시간 40분간 진행됐다. 박근혜 대통령도 이날 안탈리아 레그넘 호텔에서 열린 만찬에 참석, "ISIL(이슬람국가)로 대표되는 폭력적 극단주의 세력의 발호와 외국인 테러전투원(FTF) 현상, 인터넷을 통한 극단주의 메시지 확산 등으로부터 누구도 더 이상 안전지대에 있지 못하다"면서 테러리즘이 암적존재가 됐다고 비판했다. G20 정상회의는 경제문제를 주로 논의하는 자리로 애초 테러 문제는 이번 회의 의제로 포함되지 않았다. 그러나 시리아 인접국이자 의장국인 터키가 이 문제를 논의 주제로 요청하면서 난민 문제와 함께 만찬 의제로 포함됐다. 이 가운데 지난 13일 밤(현지시간) 프랑스 파리에서 테러가 발생, 경제 문제를 논의하는 세션 1·2보다 테러 문제가 논의된 업무 만찬이 상대적으로 크게 부각된 것이다. 업무 만찬에 참석한 정상들은 IS를 중심으로 한 극단적 폭력주의의 대응책으로 이들에게 유입되는 자금을 통제하는 한편, 이를 위한 국제적 연대가 중요하다는 데 동의했다. 이와 함께 IS가 소셜네트서비스(SNS) 등을 통해 전 세계 젊은이들을 포섭하는 것을 지적하며 정보 공유와 국제적 협조를 통해 대응해야 한다는 지적도 나왔다. 아울러 이슬람 국가 정상들을 중심으로 IS같은 극단적 테러그룹이 이슬람과 관계된 것이 아니라는 점을 알려야 한다는 주장도 나왔다. 청와대 관계자는 이런 차원에서 참석 정상들은 유엔을 중심으로 국제사회가 일치단결해 테러 문제에 단호한 대처를 하는데 의견을 모았다고 전했다. 박 대통령도 만찬에서 "앞으로 우리 정부는 테러 근절을 위해 프랑스 및 터키를 포함하여 국제사회와 긴밀히 공조해 나갈 것"이라고 강조했다. 이에 따라 G20 정상들은 프랑스 파리에서 발생한 동시다발 테러와 관련 '테러리즘 대응에 관한 G20 성명'이라는 제목의 별도 공동성명을 이례적으로 발표했다. 이번 G20 정상회의에는 버락 오바마 미국 대통령, 시진핑 중국 국가주석, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령 등과 앙겔라 메르켈 독일 총리, 데이비드 캐머런 영국 총리 등 유럽 국가 정상 등이 참석했다. 한편 필리핀에서 개최되는 아시아·태평양경제협력체(APEC)에서도 테러에 대한 세계 지도자들의 규탄과 비난은 이어질 예정이다. AP통신이 17일 입수한 정보에 따르면 APEC 정상들은 필리핀 마닐라에서 18일부터 열리는 이번 회의 선언문에 IS의 테러를 규탄하는 내용을 넣기로 했다. 선언문은 회의 마지막 날인 19일 공식 발표될 전망이다. APEC 21개 회원국 정상들은 "이번 파리 테러로 국제 사회의 단합된 목소리가 필요해졌다"면서 "우리는 프랑스와 그외 세계 다른 곳에서 테러로 희생한 사람과의 연대를 지속할 것"이라고 입을 모았다.

2015-11-17 15:54:14 연미란 기자
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당정, 예산안 볼모…FTA·경제활성화법 등 연내 처리 사활

당정, 예산안 볼모…FTA·경제활성화법 등 연내 처리 사활 與, 한중FTA 비준안 26일 국회 본회의 처리 목표…野 협조 압박 국회선진화법 이용…30일까지 합의 안되면 여당 요구만 반영키로 [메트로신문 연미란 기자]당정이 국회에 계류 중인 한중자유무역협정(FTA) 비준동의안 처리 시한을 오는 26일로 예정된 국회 본회의로 정했다. 새누리당은 아울러 쟁점 법안 처리에 대해서도 야당의 협조가 없을 시 여당의 요구만 반영해 예산을 처리할 방침이다. 당정은 내년도 예산안과 한중FTA, 경제활성화법 등 정기국회 처리방안을 논의하기 위해 17일 국회에서 열린 긴급 현안간담회에서 이같이 의견을 모았다고 김용남 원내대변인이 전했다. 당정은 한중FTA 여야정 협의체가 18일부터 가동할 수 있도록 노력하되 야당의 협조가 없을 시 사실상 협의체 발족을 포기하고 당정 협의체만 운영하기로 했다. 김 원내대변인은 한중FTA 비준일을 26일로 정한 것과 관련, "그렇게 해야만 올해 연말 1차 관세 인하 혜택을 받고 2016년부터 추가 혜택을 볼 수 있기 때문"이라고 설명했다. 이날 당정은 내년도 예산안에 대해 야당의 협조가 없을 시 여당의 의견만 반영해 처리하는 초강수를 두기도 했다. 내년도 예산안 처리 시한인 오는 30일까지 여야가 합의안을 마련하지 못하면 정부가 제출한 예산안 원안에 여당의 요구만을 담은 수정안을 마련, 법정 처리시한인 내달 2일 본회의에서 처리하겠다는 것이다. 현행법에 따라 법정처리시한까지 예산안을 처리하지 못하면 정부가 제출한 원안이 국회 본회의에 자동부의된다. 이 경우 야당이 주장하는 예산 감액 및 증액이 모두 반영되지 않는다. 새누리당이 이 같은 국회선진화법을 이용해 야당에 대한 압박에 나선 것이다. 이렇게 될 경우 내년 4월 총선을 앞두고 있는 야당 의원들의 지역구 발전 등을 위한 예산안 추가 확보 역시 원천적으로 불가능해진다. 정부여당이 예산안을 무기삼아 숙원 안건 조속 처리를 압박할 수 있게 된 이유다. 김정훈 정책위의장은 이날 협의에서 "정기국회에서 꼭 통과시켜야 할 경제활성화법, 노동법, FTA비준안 등을 처리하기 위해 야당이 필요로 하는 예산안과 연계해 처리하지 않을 수 없다"면서 "모양이 썩 좋지는 않지만 선진화법이 있는 한 어쩔 수 없다"고 주장했다. 윤상직 산업통상부 장관도 "한중FTA 등 3개 FTA 비준안은 오는 26까지 반드시 국회에서 통과돼야 한다"면서 "그래야 상대 국가도 다른 절차를 거칠 수 있고, 내수와 수출의 쌍끌이를 기대할 수 있다"고 내다봤다. 당정은 또 영유아 무상보육(누리과정) 예산을 중앙정부 재정으로 충당하고 법인세를 인상해달라는 야당의 요구는 수용하지 않기로 결정했다. 아울러 당정은 오는 20일 협의회를 열어 노동개혁 5개법안, 서비스산업발전법을 비롯해 정부가 경제 회생과 일자리 창출의 핵심으로 꼽는 법률안 통과에 박차를 가하기로 했다. 다만 노동개혁 5개 법안은 노·사·정 합의를 최대한 반영해 처리할 방침이다. 이날 협의회에는 당에서 원유철 원내대표, 김정훈 정책위의장, 조원진 원내 수석부대표, 김성태 국회 예결위 간사 등이 참석했다. 정부에서는 김종덕 문화체육관광부 장관, 윤상직 산업통상자원부 장관, 정진엽 보건복지부 장관, 이기권 고용노동부 장관, 송언석 기획재정부 제2차관 등이 참석했다.

2015-11-17 15:53:42 연미란 기자
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朴대통령, APEC 정상회의 참석위해 마닐라 도착

朴대통령, APEC 정상회의 참석차 마닐라 도착 [메트로신문 연미란 기자]박근혜 대통령이 제23차 아시아태평양경제협력체(APEC) 참석차 17일 낮(현지시간) 두 번째 방문지인 필리핀 마닐라에 도착했다. 박 대통령은 18일부터 이틀간 '포용적 성장 및 더 나은 세계 만들기'를 주제로 열리는 APEC 정상회의에 참석한다. 이날 APEC 기업인자문위원회(ABAC)와의 대화 행사를 시작으로 박 대통령은 칠레와 페루, 멕시코, 콜롬비아로 이뤄진 태평양동맹(PA)과 APEC간의 비공식 대화 일정에 참석한다. 19일에는 '지역 경제통합을 통한 포용적 성장'과 '지속가능하고 복원력 있는 공동체를 통한 포용적 성장'을 주제로 진행되는 오전·오후 회의에 참석, 다른 참석 정상들과 의견을 교환할 예정이다. 이 자리에서 박 대통령은 중소기업 지원, 인적자원 개발, 농촌 공동체 강화 등 우리의 개발 경험을 토대로 아시아·태평양 지역의 경제 통합 및 포용적 성장을 위한 구체적 정책 방향을 제시할 계획이다. 이 자리에서 양국 정상회담이 진행될 가능성도 있다. 앞서 박 대통령은 지난 15일(현지시간) 터키 안탈리아 레그넘 호텔에서 열린 G20 정상회의 업무만찬에 참석, "테러리즘은 새로운 양상으로 계속 진화하면서 국경을 초월해 수많은 사람들의 삶과 기본가치를 위협할 뿐 아니라 세계의 평화와 안전을 저해하는 국제사회의 암적존재가 됐다"면서 지난 13일 발생한 파리 연쇄 테러에 대해 우려를 표했다.

2015-11-17 13:02:42 연미란 기자
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"파리테러 사태 영향…유로존 경기침제 확대 전망"

"파리테러사태 영향…유로존 경기침제 확대 전망" [메트로신문 연미란 기자]프랑스 파리 연쇄테러 사태가 국내 무역업계에 미치는 영향은 현재 제한적이지만 장기화 여부에 따라 유로존(유로화 사용지역) 경기 침체에 미치는 영향은 상당할 것이란 전망이 나왔다. 무역협회 국제무역연구원은 17일 '파리 테러사태의 우리 수출 영향' 보고서에서 프랑스 수출입 비중(2014년 기준 수출 0.5%, 무역 0.9%)을 고려할 경우 테러의 직접적인 영향은 제한적이나 테러사태 장기화에 따라 유조존 경기가 침체되고 유로화 약세가 심화될 경우 직·간접 영향이 확대될 우려가 있다고 밝혔다. 국제무역연구원은 단기적으로는 통관절차 강회 및 운송·물류비용 증가로 교역량의 일시적인 감소는 불가피하며 향후 추가적인 테러사태로 확산될 경우 EU로의 수출에 부정적인 영향을 예상했다. 중장기적으로는 유로존 경기부진으로 이어질 경우 중국의 EU 수출 감소를 통해 우리나라의 중국 가공무역에 부정적 영향을 미칠 것으로 내다봤다. 전체 수출의 9%를 차지하는 EU로의 직접적인 수출뿐만 아니라 중국 가공무역을 통한 EU 수출 비중(2.1%)까지 고려하면 EU수출 비중은 11.1%에 달한다. 아울러 ECB의 양적완화 시행으로 유로화 약세 현상이 지속되고 있는 가운데 추가적인 테러사태 우려로 유로화 약세 심화가 우려된다고 전망했다. 품목별로 수출비중이 높은 선박, 자동차 부품, LCD, 반도체 등 주력 품목의 수출에 부정적 영향이 예상됐다. 아울러 최근 회복조짐을 보이던 프랑스의 소비심리가 위축돼 교역량 감소 및 호텔 및 관광산업 타격 등 내수경제 침체가 지속될 것이란 우려도 제기됐다. 프랑스의 경제성장률과 가계소비 증가율은 2분기 0%에서 3분기 0.3%로 회복세를 보였으나 이번 테러로 인해 민간 소비심리가 위축될 것으로 전망됐다. 또 단기적으로 프랑스 주요산업인 호텔 및 관광산업(국내총생산의 7.5% 차지)에 큰 타격이 있을 것으로 예상됐다.

2015-11-17 11:29:21 연미란 기자
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[생활법률]배임행위 모른척한 직원, 처벌받을까

[생활법률]배임행위 모른척한 직원, 처벌받을까 [메트로신문 연미란 기자]은행에서 근무하는 A씨는 최근 부하직원 B씨의 부적격 행위를 목격하고 고민에 빠졌다. B씨는 '00회사' 발행의 어음이 당좌예금 잔고를 초과함에도 이를 부정결제 해 '00회사'로 하여금 재산상 이익을 취득하게 하고 있었다. B씨의 잘못이 분명하지만 그가 고위 임원의 조카라는 소문이 있어 행동을 문제 삼으면 오히려 자신에게 해가 미칠 것 같아 모른 채 하고 있다. 이익을 취하지도 않고 단지 배임행위를 모른 척했을 뿐인 A씨. 그에게 법적 책임을 물을 수 있을까. 현행법에 따르면 A씨처럼 범법행위를 보고 모른척한 사람을 부작위범이라고 말한다. 법령, 계약, 조리 또는 선행행위에 의해 일정한 행위를 할 것이 기대되는 자가 이를 이행하지 않는 경우를 의미한다. 판례는 "형법이 금지하고 있는 법익침해의 결과발생을 방지할 법적인 작위의무를 지고 있는 자가 그 의무를 이행함으로써 결과발생을 쉽게 방지할 수 있었음에도 불구하고 이를 방관한 채 그 의무를 이행하지 아니한 경우"를 부작위에 해당한다고 보고 있다. 적극적으로 그 행위를 감싸주지 않았더라도, 결과적으로 의식적인 법익침해와 동등한 형법적 가치가 있는 것이라면 고의성이 있는 행위와 동일한 수준의 처벌이 내려지는 셈이다. 특히 작위에 의해 정범의 실행행위를 용이하게 하는 경우, 직무상의 의무가 있는 자가 정범의 범죄행위를 인식하면서도 그것을 방지할 제반조치를 취하지 않은 경우는 형법상 방조에 해당된다. 이에 따라 B씨의 범행을 인식한 A씨가 선임으로서 마땅히 해야 할 조치를 취하지 않고, 배임행위를 방치했다면 배임죄의 방조범 혐의가 적용될 수 있다. 이밖에 부작위범 사례로는 △입점 점포의 위조 상표 부착 상품 판매사실을 알고도 방치한 백화점 직원 △입찰업무를 담당하는 공무원이 입찰보증금 횡령 사실을 알고도 방치해 범행이 계속된 경우 등이 있다.

2015-11-16 18:29:23 연미란 기자
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반기문 전격 방북…술렁이는 여의도

반기문 전격 방북…술렁이는 여의도 여야, 차기대권 대망론 조짐에 긴장…"한반도 정세 도움" 원론만 [메트로신문 연미란 기자]반기문 유엔 사무총장의 갑작스런 북한 방문 소식에 여의도가 술렁이고 있다. 여야는 16일 남북관계의 돌파구가 될 것이라는 원론적인 입장만을 내놓은 채 확대 해석을 경계하면서도 반 총장에 대한 차기대권 대망론의 불씨가 다시 살아날 조짐을 보이자 긴장감을 늦추지 않고 있다. 반 총장의 방북은 북핵 문제 해결이 답보 상태를 거듭하는 상황에서 국제 사회의 조명을 받고 있지만 국내 정치권에서는 차기 대권주자라는 다른 각도에서 이목이 쏠린 상태다. '대통령 반기문-총리 최경환' 시나리오의 시발점인 친박(근혜)계발 개헌론이 불거진 상황에서 반 총장의 방북에 국내 정치 상황을 대입시킨 것이다. 반 총장은 지난 5월 방한 당시 개성공단 방문 계획을 알리며 대권설에 한 차례 불을 지핀 바 있다. 비록 북한의 반대로 무산됐지만 반 총장의 이 같은 행보는 전 세계에 주요 뉴스로 타전됐다. 반 총장의 임기가 대선을 1년 앞둔 내년 말까지인 점을 감안하면 김정은 위원장과의 만남 성사가 유력한 이번 방북이 국내외에 '외교 대통령' 후보로 각인될 절호의 기회인 셈이다. 반 총장의 대권주자설은 여권, 특히 친박계에서 꾸준히 제기돼 왔다. 김무성 대표의 '상하이발 개헌론' 파문이 발생한 와중, 뚜렷한 차기 대권 주자의 부재라는 현실을 타개하기 위한 여권의 대항마가 아니냐는 추측도 나왔다. '반기문 대권설'을 둘러싼 새누리당의 속내는 복잡하다. 여권 유력 대권 주자인 김 대표 측의 반발을 사 가뜩이나 역사교과서 국정화 논란으로 정치권 합의가 어려운 가운데 당내 분열을 일으킬 가능성도 배제할 수 없기 때문이다. 민생에 방점을 둔 새누리당이 차기 권력을 놓고 집안 싸움을 한다는 비판이 제기될 수도 있다. 여권 의원들이 반 총장의 방북이 공식적인 발표가 아니라는 점을 이유로 확대 해석을 경계, 거리두기에 나선 까닭이다. 반 총장의 출마가 '설(說)'에 그칠 거란 시각도 적지 않다. 국내 정치의 염증을 느낀 데 대한 반대급부일 수 있다는 것이다. 게다가 대선 후로로서 현미경 검증을 버텨낼 지도 의문이다. 이미 '성완종 리스트' 파문 당시 반 총장의 조카가 경남기업과 연루, 재판을 받으면서 도덕성에 생채기가 난 상황이다. 확대해석을 경계하긴 야권도 마찬가지다. 새정치민주연합 김성수 대변인은 반 총장의 방북 계획이 공식 발표된 게 아니라는 점을 들어 "반 총장의 방북을 계기로 북핵 등 한반도 문제 해결의 돌파구가 마련되기를 기대한다"며 원론적 반응을 보였다. 이날 CBS라디오 '김현정의 뉴스쇼'에 출연한 박지원 전 원내대표도 '반기문 대망론'의 불씨가 여전한 상황에서 이뤄진 방북 결정이어서 주목된다는 지적에 대해 "여기에 국내 정치 문제를 개입한다면 문제가 있다"며 일축했다. 한편 반 총장도 임기를 마칠 때까지는 어떤 입장도 밝히지 않겠다며 국내 정치와 거리를 두고 있는 상태다.

2015-11-16 18:28:49 연미란 기자
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노사정 비정규직 쟁점 합의안 도출 실패…공은 국회로

노사정 '비정규 대책' 합의안 도출 실패…공은 국회로 대타협 60일, '합의 파기 논란' 갈등…국회 합의도 어려울 듯 [메트로신문 연미란 기자]'9·15 노사정 대타협' 이후 후속논의에 돌입한 노사정이 비정규직 쟁점을 놓고 끝내 합의점을 찾지 못했다. 정부와 여당의 노동개혁 입법 발의 강행으로 노동계의 반발이 극심한 가운데 역사교과서 국정화 논란으로 정치권 혼란이 맞물려 노동개혁이 추진을 잃고 표류했다는 분석이 나온다. 16일 노사정위는 오전 정부서울청사에서 노동시장구조개선특별위원회를 열고 전문가그룹으로부터 기간제 쟁점 관련 논의 결과를 보고받았다. 특위는 이날 전문가그룹의 의견을 전달받고 이를 토대로 비정규직법(파견법·기간제법) 개정에 대한 노사정위안을 도출하기로 했지만 결국 합의에 실패했다. 이에 따라 비정규직법 관련 내용은 사실상 백지 상태서 국회 환경노동위원회에 상정, 논의가 국회로 넘어가게 됐다. 노동계와 재계, 정부는 지난 9월 15일 노사정위 본회의를 열어 '노동시장 구조개선을 위한 노사정 합의문'을 만장일치로 의결, 후속 논의에 돌입했다. 그러나 정부와 여당이 '속도전'을 내세우며 노동개혁 5대 입법을 강하게 밀어붙이는 과정에서 문제가 생겼다. 5대 법안 내용에 노사정 합의문에 포함되지 않은 '비정규직 사용기간 연장'과 '파견 허용업종 확대' 등을 포함시킨 것이다. 노사정 합의가 접점을 찾지 못한 이유다. 국회 논의 과정에서도 △기간제 사용기간 연장 △계약 갱신횟수 제한 △노조 차별신청대리권 여부 등이 여야 쟁점으로 비화될 전망이다. 여당이 발의한 기간제법 개정안에서는 현재 2년으로 제한된 기간제 근로자의 사용기간을 본인이 원할 경우 4년까지 연장할 수 있다는 내용이 포함됐다. 파견법 개정안 등은 55세 이상 고령자, 고소득 전문직과 주조·금형·용접·표면처리·소성가공·열처리 등 제조업 파견 업무를 허용했다. 지난달 13일 송위섭 아주대 명예교수를 특위 위원장으로 위촉한 '2기 특위'가 본격 활동에 돌입했지만 갈등의 골을 메우지는 못했다. 정치권도 역사교과서 국정화 논란과 내년 4월 총선 선거구 획정문제, 예산 심사 등의 현안을 놓고 노동개혁 추진에 필요한 동력 제공에 실패했다. 이에 따라 19대 마지막 정기국회 통과는 고사하고 노동개혁 5대 입법안을 둘러싼 여야 정쟁이 격화될 거란 관측이 나온다. 연미란기자 actor@metroseoul.co.kr

2015-11-16 18:27:34 연미란 기자
"중기협동조합, 공정거래법 역차별 받아…보완 필요"

[메트로신문 연미란 기자]중소기업협동조합이 공정거래법의 역차별을 받고 있어 불합리의 보완이 필요하다는 주장이 제기됐다. 중소기업연구원(김세종 원장)은 16일 '중소기업협동조합 공동행위에 대한 공정거래법 적용제외 실태와 과제'라는 제목의 연구 보고서에서 이같이 말하며 "중소기업협동조합의 공동행위에 대한 공정거래법 적용제외 규정의 현실화와 대·중소기업간 이원화된 법 운영이 필요하다"고 말했다. 이 보고서에 따르면 2007년 단체수의 계약제도가 폐지된 이후 공동사업 부재율은 46.3%를 기록했다. 수익성은 50% 감소했고 상근이사 부재율은 44%다. 보고서는 또 소규모사업자로서 중소기업의 생존권 보장과 경쟁단위로서 인정하는 데서 협동조합 공동행위에 대한 공정거래법 적용제외 근거와 당위성이 존재하지만 현실적으로 협동조합에 대한 공정거래위원회의 시각은 협동조합의 상호부조보다는 수익추구만을 고려하고 있다고 지적했다. 연구원은 그 근거로 협동조합 공동행위에 대한 공정거래법 적용제외 규정(제60조)이 제정된 1992년 이후 중소기업협동조합 공동행위에 대해 허용사례는 55개 조합, 142건 중 단 한 건(0.7%)에 불과하다는 점을 들었다. 중소기업연구원은 "중소기업협동조합 공동행위에 대한 공정거래법 적용제외 조항(제60조)이 사문화된 규정으로 중소기업 및 중소기업협동조합의 공동사업 활성화에 1차적 장벽"이라고 주장하며 이에 대한 현실화를 역설했다. 이 연구원은 "아울러 생존가격유지를 위한 소규모사업자로서 시장경제의 불합리를 보완하는 중소기업 및 중소기업협동조합의 공동행위에 대해서 대·중소기업간 이원화된 공정거래법 적용이나 운영이 필요하다"고 강조했다. 그러면서 "사문화된 공정거래법 적용제외 규정(제60조)에 대해 중소기업 및 중소기업협동조합들이 대항력을 갖기 위해 외국이나 타 조합법에서와 같이 공정거래법 적용배제 규정을 마련하고, 일정한 협동조합의 소규모 사업자에 대한 명확한 기준을 설정하는 방향으로 중소기업협동조합법을 개정해야한다"고 덧붙였다.

2015-11-16 13:33:42 연미란 기자