12년간 4차례 초대형 수해 발생···서울시, 6일 '수해안전망 추진 전략' 발표

서울시가 대심도 빗물배수터널 설치, 빗물펌프장 증설 등을 통해 방재성능 목표(시간당 처리 가능한 강우량 목표)를 기존 시간당 95mm에서 100mm로 상향 조정한다고 6일 밝혔다. 시는 기후위기로 인해 물관리에 대한 취약성과 불확실성이 높아짐에 따라 시민 피해를 줄이고자 ▲강우처리 목표 재설정 ▲지역 맞춤형 방재시설 확충 ▲대피 골든타임 확보를 위한 데이터·예측 시스템 구축 ▲침수 취약가구 안전 강화 ▲공공·민간 안전시설 확충을 골자로 하는 수해 안전망 추진 전략을 마련해 이날 발표했다. 향후 10년간 수해 안전 대책 시행에 투입되는 예산은 총 3조5000억원이다. 우선 시는 현재 시간당 95mm인 방재성능 목표를 100mm로 높인다. 강남역 일대는 분지형 지역으로 침수에 취약한 만큼 '중점관리지역'으로 지정하고, 강우처리 목표를 시간당 110mm로 추가 상향한다. 이렇게 되면 앞으로 서울에 설치되는 모든 방재시설은 시간당 100~110mm의 강우를 견딜 수 있도록 설계 기준이 강화된다. 시는 상향된 방재성능 목표에 맞춰 2027년까지 강남역·도림천·광화문에, 2032년까지 사당역·용산·길동 일대에 대심도 빗물배수터널을 완공할 계획이다. 예상 사업비는 총 1조5000억원이다. 올 8월 집중호우 때 침수피해가 크지 않았던 광화문과 용산에 다른 지역보다 먼저 터널을 설치하는 이유를 묻자 시 관계자는 "광화문과 용산은 2010, 2011년에 침수가 굉장히 많이 발생했던 곳"이라고 말했다. 터널 공사로 인한 싱크홀 발생 우려에 대해 한유석 서울시 물순환안전국장은 "지하 40~50m에 터널을 조성하기 때문에 기구축된 신월빗물저류배수시설 설치 사례에서 경험했듯 싱크홀 문제는 없을 거라고 본다"고 답변했다. 시는 핏물펌프장 증설에 3526억원, 산사태 우려지역 정비에 1742억원, 하천 단면확장 및 교량 재설치에 981억원, 빗물저류조 신설에 641억원을 투자한다. 내년 5월부터는 사물인터넷(IoT) 감지기로 도로 등의 침수상황을 측정하고 위험 상황을 문자를 통해 실시간·자동 전파하는 '스마트 경고시스템'이 시범 도입된다. 아울러 시는 물막이판 같은 침수방지시설 설치 대상을 확대해 반지하 등 주거취약가구의 안전망을 강화한다. 기존에는 저지대 침수취약가구 신청자 위주로 물막이판 설치를 지원했다면, 앞으로는 침수 이력과 관계없이 반지하 주택 거주민 누구나 지원한다. 건물주 반대로 물막이판을 설치하지 못하는 반지하 거주민을 위한 대책이 있느냐는 질의에 한유석 물순환안전국장은 "현재는 건물주 동의하에 거주자가 신청하면 침수방지시설 설치를 지원하고 있다"고 말했다. 시는 지난 8월 수해 때 수요가 폭발했던 양수기 1만9000대를 내년 우기 전까지 동주민센터에 배치하기로 했다. 같은해 5월까지 지하철 전 역사 출입구에 차수판을 설치하고, 아파트 지하주차장 등에 물막이판 같은 차수시설을 의무적으로 설치하도록 법제화에 나설 예정이라고 시는 덧붙였다. 최근 10여년간 서울에서 총 4차례(2010·2011·2018·2022년)의 초대형 수해가 났음에도 기본적인 배수 및 차수시설이라고 볼 수 있는 양수기와 차수판을 이제야 뒤늦게 마련한다는 지적에 한 국장은 "차수판 설치는 2007년부터 반지하 주택 거주자가 신청하면 지원했다"며 "이를 통해 현재까지 반지하 가구 9만2000세대에 차수판을 설치했다"고 반박했다.