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낙태죄 66년만에 역사속으로...헌재 “헌법불합치.내년말까지 개정”

임신초기의 낙태까지 모두 금지한 현행 형법의 낙태죄는 헌법을 위반한 것이라는 헌법재판소 결정이 나왔다. 헌법재판소는 산부인과 의사 K씨가 낙태죄와 촉탁낙태죄를 규정한 형법 제269조와 270조가 위헌이라며 제기한 헌법소원 사건에서 헌법불합치 결정을 내렸다. 헌재는 태아도 생명인 만큼 무분별한 낙태를 금지하는 것은 정당하다면서도 임신초기 낙태까지 금지하고 처벌하는 것은 여성의 행복추구권과 자기결정권을 침해한 것이라고 판단했다. 하지만 단순 위헌결정으로 낙태죄의 적용을 전면 중단할 경우 혼란이 생길 수 있다는 점을 고려해 내는 말까지 국회가 법률을 개정해야 한다고 결정했다. 이날 헌재의 헌법불합치 결정으로 낙태죄는 지난 1953년 형법이 제정될 때 만들어진 지 66년만에 역사속으로 사라지게 됐다. 낙태죄에 대해서는 오랫동안 논란이 적지 않았고 헌재에 위헌심사가 제기된 것도 여러 차례다. 지난 2012년에는 위헌의견과 합헌의견이 4:4로 팽팽하게 맞섰지만, 위헌선언 정속수 6명을 채우지 못해 합헌결정을 내린 바 있다. 현행 형법은 형법 제269조 1항에서 부녀가 약물, 기타 방법으로 낙태한 때 1년 이하의 징역 또는 200만원 이하의 벌금에 처하도록 하고 있다. 형법 제270조 1항에서는 의사나 한의사 등이 동의를 얻어 낙태 시술을 하면 2년 이하의 징역, 동의가 없었을 땐 징역 3년 이하에 처하도록 규정하고 있다 또 모자보건법 14조에 따르면 의사는 임신초기 24주 이내에는 대통령령에서 정한 정신장애 및 질환이 있거나 강간·준강간에 의한 임신, 법률상 혼인이 불가한 혈족·인척간 임신, 임부의 건강을 심각하게 해치는 경우 낙태 수술을 할 수 있다. 법조계에서는 이날 헌재의 결정으로 낙태죄가 사실상 폐지된 것으로 보고 있다. 국회의 개정까지 법률의 효력을 유지하는 것이 헌법불합치 결정의 취지이지만, 사실상의 위헌결정인 만큼 향후 낙태죄를 적용해 처벌하는 것은 현실적으로 불가능하기 때문이다. 특히, 내년 말로 정해진 개정시한까지 법이 개정되지 않으면 곧바로 법률이 효력을 상실하게 되는데 , 현재의 국회 모습을 볼 때 개정 가능성 보다 개정기한을 넘겨 폐지되는 수순이 될 가능성이 높다는 분석도 나온다. 한편, 의료계 일부에서는 2000년대 초 낙태죄 처벌이 느슨하고 모자보건법 상 낙태허용범위가 넓었을 때반 여아는 낙태하고 남아는 출산하는 이른바 '성별감별 낙태'가 성행했었던 점을 들어 그와 같이 일이 재현되지 않겠느냐는 우려도 내놓고 있다.

2019-04-11 15:20:43 장용진 기자
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서울시, 7월부터 내부순환로 홍지문터널~길음IC 과속 단속

서울시는 오는 7월부터 내부순환로 홍지문터널~길음IC 구간 7.9㎞에 대한 과속 구간단속을 시행한다고 11일 밝혔다. 시범운영을 거쳐 10월부터 본격적인 단속을 실시한다. 1999년 개통된 내부순환로는 서울 북부 도심지역을 통과하는 고가도로다. 주변 주택가는 도로교통 소음에 노출돼 있다. 특히 야간 시간대에는 규정속도인 70km/h를 초과하는 과속차량으로 지역 주민이 큰 불편을 겪고 있는 실정이다. 차로 폭이 좁은 곡선구간의 고가도로와 장대터널인 홍지문터널, 정릉터널이 위치해 있어 교통사고 위험도 높다. 이에 시는 시내 11개 자동차전용도로 중 내부순환로 일부구간에 대한 과속 구간단속을 시행한다. 홍지문터널~길음IC 구간은 왕복 6차로로 터널 2곳(홍지문터널, 정릉터널), 진출램프 3곳, 진입램프 3곳을 포함한다. 구간단속은 차량 진출입이 없는 고속도로에 적용되고 있어 진출입 램프 이용차량의 단속이 어렵다. 시는 이러한 문제를 해결하기 위해 서울지방경찰청의 협조를 받아 최근 개발된 단속 장비를 본선과 램프에 설치하기로 했다. 이 장비를 이용하면 구간 내 진출입하는 차량도 단속 대상에 포함시킬 수 있다. 시는 구간단속이 시행되면 차량 속도가 70km/h로 유지될 것으로 보고 있다. 국민대 입구에서 길음IC까지 공동주택이 밀집된 구간에서 야간 시간대 도로교통소음을 최대 4데시벨까지 줄일 수 있을 것으로 내다봤다. 시는 내부순환로에 방음벽 등의 설치를 검토했으나 고가도로 구조 안전상 시설물 설치가 어렵다고 판단했다. 구간단속을 소음 저감 대안으로 제시했다. 현재 홍지문터널~길음IC구간에는 속도위반단속 장비 5대가 설치돼 있다. 김학진 서울시 안전총괄실장은 "내부순환로 구간단속 시행에 따른 소음 저감 효과를 모니터링한 후 도로 및 소음 여건 등을 고려해 다른 자동차전용도로에도 확대하는 방안을 검토할 것"이라며 "교통소음 해결과 안전운행을 위해 시행된 만큼 운전자들의 양해를 바란다"고 당부했다.

2019-04-11 15:18:46 김현정 기자
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서울바이오허브에 '바이오 스타트업 전용 실험실' 문 연다

서울시는 오는 15일 동대문구 회기동에 위치한 서울바이오허브에 바이오스타트업 전용 연구실험동의 문을 연다고 11일 밝혔다. 연구실험동은 제약·의료기기 분야 기초 연구를 실험하는 공간과 핵심 연구장비 41종 57점을 구축, 기술개발을 지원하는 전용공간으로 구성됐다. 지하 1층~지상 5층 3216㎡ 규모로 지어졌다. 연구실과 바이오스타트업 입주공간(20개) 등을 갖췄다. 바이오 의료 분야는 기초연구와 실험이 핵심적이지만 스타트업은 비용이 많이 드는 연구시설을 구축하기 어렵고 고가의 실험장비를 구매할 여력이 없는 문제가 있었다. 연구실험동은 바이오 스타트업이 안정된 연구실험 환경에서 기술개발에 전념할 수 있는 공간으로 운영된다. 연구실험동 3~4층은 입주기업 전용 연구실험 공간으로 조성됐다. 1~2층은 개방형 실험공간으로 만들어 입주기업 외에 예비창업자, 스타트업이 이용할 수 있도록 했다. 현재 기업 입주공간에는 바이오웨이(항암제 신약), 팡세(바이오 프린팅 기술 개발) 등 의약·의료기기를 개발하는 11개 스타트업이 입주해 있다. 상반기 중 선발을 통해 추가로 입주할 예정이다. 시는 연구실험동 개관에 맞춰 KIST, 고려대, 경희대, 한국과학기술대 등 홍릉 일대 13개 대학·연구기관과 바이오 분야 연구실험 및 기술개발 활성화를 위한 업무협약을 체결한다. 연구장비 공동 활용, 전문 인력 교류·양성 등을 위한 상호협력을 골자로 한다. 조인동 서울시 경제정책실장은 "이번에 개관하는 서울바이오허브 연구실험동이 보스턴 Lab Central과 같은 성공적인 바이오 오픈 이노베이션 연구실험실 사례가 될 수 있도록 지원을 집중하겠다"고 말했다.

2019-04-11 15:06:24 김현정 기자
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올해 대입 학종 어떻게 뽑나… 서울 대학가 학종 리모델링 '서류100%' 증가

올해 대입 학종 어떻게 뽑나… 서울 대학가 학종 리모델링 '서류100%' 증가 서강·성균·숙명·이화·중앙대·한양대 '서류 100% 전형' 시행 서울지역 대학들의 대입 학생부종합전형(학종)의 서류평가 100% 전형이 증가하는 것으로 나타났다. 중앙대와 숙명여대가 올해 수시모집 학종 전형에서 서류평가 100% 전형을 첫 도입했고, 한양대, 서강대, 이화여대는 학종 모집 인원 전원을 서류평가만으로 선발한다. 11일 종로학원하늘교육과 대학가에 따르면, 2020학년도 서울지역 대학 중 수시모집 학종에서 서류 100% 전형을 시행하는 대학은 경희대, 서강대, 성균관대, 숙명여대, 이화여대, 중앙대, 한양대 등이다. 이들 대학 중 한양대와 서강대, 중앙대, 이화여대는 학종 모든 선발인원을 면접을 치르지 않는 서류 100%로 신입생을 선발한다. 대학마다 전형방식과 제출서류가 상이하므로 대학별 전형계획을 꼼꼼히 살펴야 한다. 학종 서류평가 100% 전형의 대표적인 대학은 한양대다. 한양대는 올해 학생부종합(일반)으로 뽑는 963명 전원을 면접전형이 없는 학생부종합평가로 뽑는다. 한양대는 자기소개서와 추천서, 수능최저학력 기준도 적용하지 않는다. 서강대(종합형,학업형,SW우수자)와 이화여대(미래인재전형)도 학종 전원을 서류100%로 뽑지만 자기소개서와 추천서를 받는다. 서강대는 수능최저가 없지만, 이화여대는 수능최저를 본다. 올해 학종 서류100% 전형을 새로 도입한 학교는 중앙대와 숙명여대다. 중앙대는 올해 다빈치형인재(589명), 탐구형인재(530명), SW인재(75명) 등 학종 선발인원 전원을 서류 100%로 뽑는다. 수능최저는 적용하지 않지만, 자기소개서와 추천서는 받는다. 숙명여대도 420명을 뽑는 학생부종합전형(서류형)을 올해 신설하고, 한양대처럼 자기소개서, 추천서를 받지 않고 수능최저도 없앴다. 다만 숙명여대 학생부종합전형(면접형)은 1단계 서류로 2~4배수를 가린 뒤, 2단계에서 면접 20%를 적용한다. 경희대는 학종 고교연계전형(800명)은 학생부교과 30%에 서류 70%를 반영하고, 네오르네상스전형(1180명)에서는 1단계 서류 100%로 3배수를 가린뒤 2단계에서 면접 30%를 반영한다. 두 전형 모두 수능최저는 반영하지 않지만 자기소개서와 추천서는 받는다. 서울대와 고려대, 연세대 등은 학종에서 면접을 치러, 30~60% 씩 반영한다. 서울대는 일반전형(인문,자연)에서 연세대는 학종 전체 전형에서 수능최저를 적용하지 않지만, 고려대는 일반전형, 학교추천II 전형 모두 수능최저가 있다. 고려대 일반전형과 연세대 면접형은 추천서를 받지 않고 나머지 전형 모두 자소서·추천서를 평가한다. 서울시립대는 556명을 뽑는 학생부종합전형에서 1단계서 서류 100%를 적용해 모집인원의 2~4배수를 선발한뒤 2단계에서 면접 50%를 반영한다. 수능최저는 미적용이지만 자기소개서는 있다. 한국외대도 839명을 뽑는 학생부종합전형에서 1단계 서류100%로 3배수를 가린 뒤, 2단계에서 면접 30%를 적용해 신입생을 선발한다. 대학들이 학종에서 면접전형을 없애는 이유는 정부의 대입 간소화정책에 따른 것이다. 교육부는 2022학년도 대입 개편에 따라 수능 선발비율을 30%, 학생부교과전형 선발비율을 30% 이상으로하고 수능최저학력기준을 완화할 것을 대학에 권고했다. 2022학년도엔 학종에서 자기소개서와 추천서가 아예 금지된다. 일부 대학들은 이에 앞서 올해와 내년 입시에서 수능최저 완화와 자소서·추천서를 폐지했다. 면접이 없는 학종에서는 서류를 통한 전공적합성과 지원한 학과와 관련한 교과목에 대한 학업능력 평가 비중이 커질 것으로 보인다. 에스티유니타스 유성룡 교육연구소장은 "서류100%는 학생부 교과와 비교과를 본다는 얘기이고, 면접전형을 없앤것은 전형 간소화의 일환"이라며 "대학들이 서류전형을 통해 전공적합성과 학업능력을 평가하는 비중은 커질 가능성이 크므로 이에 대한 대비가 필요하다"고 말했다.

2019-04-11 15:03:56 한용수 기자
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"학교에서 AI스피커와 영어를"… 서울시교육청 올 하반기 'AI기반 영어학습플랫폼' 시범 도입

"학교에서 AI스피커와 영어를"… 서울시교육청 올 하반기 'AI기반 영어학습플랫폼' 시범 도입 올해 하반기 서울 초등학교에서 인공지능(AI) 스피커 등을 활용한 학교 영어교육이 시범도입된다. 서울시교육청(교육감 조희연)은 인공지능 기술을 학교 영어교육에 활용하기 위한 '인공지능 기반 영어학습플랫폼 구축을 위한 전문가 토론회'를 11일 개최했다. 이번 토론회는 시교육청이 지난해 실시한 영어학습플랫폼 구축 정책연구를 바탕으로 인공지능 활용 학교 영어 교육의 구체적인 방안을 모색하기 위해 마련됐다. 시 교육청은 이번 토론회 등을 바탕으로 올해 하반기 인공지능 기반 영어학습플랫폼을 일부 초등학교를 대상으로 시범 도입한 후 2020년에 확대 적용할 계획이다. 인공지능 기반 영어학습플랫폼은 인공지능 기술을 이용해 학생 개개인의 흥미와 수준에 맞는 영어학습 콘텐츠를 제공하고 교사는 학습상황을 관리할 수 있는 시스템이다. 특히 영어 말하기 연습 시간을 확보하는데 초점을 뒀다. 영어학습플랫폼이 도입되면 학생은 집과 학교에서 인공지능스피커 또는 스마트폰을 활용해 영어공부를 할 수 있다. 선생님도 학생들에게 과제물을 내고 영어학습 상황을 체크할 수 있다. 이날 토론회는 황종배 건국대 교수가 사회를 맡아 진행된 가운데, 임완철 성신여대 교수가 '영어학습플랫폼 구축 기획' 연구 결과를 발표하고 학습자가 인공지능과 영어로 대화하는 학습모듈을 시연했다. 조희연 교육감은 "서울시교육청은 인공지능과 같은 미래기술을 영어 학습영역에 선도적으로 도입함으로써 기초 영어 학력을 보장하고, 나아가 영어 사교육비도 경감할 수 있는 정책적 노력을 지속적으로 펴 나가겠다"고 밝혔다. 한편 2017년 영어사교육비는 5조4250억원으로 사교육비 중 그 비중이 가장 크다. 시교육청은 공립 초등학교를 위주로 원어민영어교사 배치를 확대하고 초등학교 3학년부터 기초영어 수업과 체험 중심 영어 활동 지원을 강화하는 등 영어 공교육 강화계획을 추진 중이다.

2019-04-11 15:02:46 한용수 기자
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서울시, 홍릉·면목동 등 도시재생 후보지 13곳 선정

서울시는 신경제거점조성 및 산업·상업·역사문화 중심지 육성을 위한 신규 도시재생지역 후보지 8곳과 주거지 도시재생활성화지역 5곳을 선정했다고 11일 밝혔다. 도시재생지역 후보지로는 ▲홍릉 일대 ▲광화문 일대 ▲북촌 가회동 일대 ▲효창공원 일대 ▲면목동 일대 ▲구의역 일대 ▲홍제 역세권 일대 ▲풍납토성 역세권 일대 등 8곳이 선정됐다. 유형별로는 일자리 창출거점을 육성하는 경제기반형과 산업·상업·역사문화자원 등을 활용해 지역 경제 활성화를 목적으로 하는 중심시가지형으로 나뉜다. 홍릉만 경제기반형 후보지다. 이번 후보지 8곳은 지역 거버넌스를 구축하고 체감도 높은 소규모 재생사업을 추진하게 된다. 시는 오는 8월 최종 도시재생활성화지역을 선정할 계획이다. 홍릉은 100여년의 역사를 가진 국내 최초의 연구기관 집적지다. 대학생 12만명, 박사급 약 5000여명, 외국인 유학생 7000여명의 연구 인력이 집중된 지역이다. 시는 도시재생으로 24시간 연구하며 즐길 수 있는 R&D 창의환경을 만든다는 계획이다. 광화문광장 일대는 옛길·옛물길, 육조거리터 등 역사자원과 세종문화회관 등 문화자원을 활용한 역사문화특화계획을 수립한다. 역사성과 장소성을 회복하고 서촌, 정동 등 주변지역과 연계성을 강화해 광화문광장 활력이 역사도심 전체로 확산하는 다양한 사업을 추진한다. 한옥밀집지역인 북촌은 한옥의 정주환경을 개선하는 동시에 역사문화 자원을 활용해 지역경제 활성화를 도모한다. 근린재생 일반형 도시재생활성화지역으로는 ▲성동구 사근동 ▲은평구 응암3동 ▲양천구 신월3동 ▲구로구 구로2동 ▲중랑구 중화2동 등 5곳이 선정됐다. 해당 지역은 정비사업해제지역을 포함한 저층주거 밀집지로 주택 노후와 생활시설 부족, 공동체 회복이 필요한 지역이다. 시는 11일 열리는 '2025 서울 도시재생 전략계획 공청회'를 통해 시민의견을 수렴해 5월 중 도시재생활성화지역을 최종 확정할 방침이다. 이번에 선정된 도시재생지역에는 향후 5~6년간 마중물 사업비 2400억원이 투입된다. 정부의 도시재생뉴딜사업지로 선정되면 국비 지원도 받을 수 있어 사업이 더 확대될 수 있다고 시는 전했다. 강맹훈 서울시 도시재생실장은 "이번에 도시재생 후보지와 도시재생활성화지역으로 선정된 곳은 그동안 서울시에서 역점적으로 추진해온 사업지가 포함되어 있어 도시재생을 통해 단시간 내 사업 성과가 가시화 될 수 있는 지역"이라며 "주민 역량을 강화하고 도시재생에 대한 공감대를 형성하는 한편 컨설팅을 통해 구체적인 실행계획을 도출해 차근차근 도시재생을 펼쳐가겠다"고 말했다.

2019-04-11 14:50:52 김현정 기자
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선말산방공호 최초 확인

선말산방공호 최초 확인 근대유산가치 높이평가 평택문화원은 지난 8일 팽성읍 함정2리에 위치한 선말산 방공호를 최초로 확인했다고 11일 밝혔다. 문화원이 발견한 선말산 방공호는 팽성읍 안정리, 함정리, 남산리 일원은 일제 말 전시체제기 일본해군비행장과 보급기지가 건설되었던 지역내이다. 해방 후에는 비행장 활주로 일대는 미군기지로 사용되었고 남산리 일대의 지하벙커도 미군의 CPX훈련장으로 활용되었지만 선말산 방공호와 부용산 방공호는 방치되어 된 상태로 마을주민들이 휴식공간으로 사용됐다. 김해규 소장(평택지역문화연구소)은 마을조사를 통해 2003년 함정1리 선말산 방공호와 2014년 부용산 방공호의 존재가 확인하게 됐다고 밝혔다. 함정2리 말랭이 마을에 있었던 선말산 방공호는 2005년경까지 주민들의 휴식처로 사용되었지만 그 후 민가가 폐가되고 주변지역이 방치되면서 가시덤풀에 가려지고 토사에 막혀 존재가 잊혀졌다. 이를 마을조사 중이던 평택문화원에서 존재를 확인하고,지난 8일 평택문화원과 기남방송이 합동으로 발굴하면서 세상에 존재를 드러냈다. 이번에 확인된 선말산 방공호를 비롯해 CPX훈련장, 부용산 방공호는 근대문화유산으로 가치가 높은것으로 평가되고 있다. 평택문화원원은 앞으로 이를 정밀 조사하고 보존대책을 세워, 활용가치 방안을 마련하는것이 시급하다고 했다.

2019-04-11 14:36:06 이보헌 기자
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장흥교육지원청, 전라남도장흥교육참여위원회 설명회 개최

2019. 4. 17.(수) 14:00 장흥교육지원청 3층 대회의실 전라남도장흥교육지원청(교육장 왕명석)은 오는 17일 오후 2시 대회의실에서 전라남도장흥교육참여위원회 운영규정 및 구성·운영 방안 등 위원회 구성을 위한 설명회를 개최한다. 전라남도장흥교육참여위원회는 장흥지역의 정책 수립, 군민의 지역교육 참여 방안, 마을교육공동체 운영 기본계획 수립, 지방자치단체 교육경비 사업 및 중장기 교육계획 수립에 관한 제안 사항 등을 심의하는 역할을 하게 된다. 이 위원회는 주민과 지역사회의 참여를 바탕으로 내실 있는 교육자치를 구현하기 위해 학생, 학부모, 교직원, 장흥군 공무원, 시민사회단체 등으로 구성하게 된다. 또한 설명회 당일 준비위원회 위원 참여 희망자를 모집·구성하여 위원 정수 결정 및 지역실정에 맞는 분야별 위원 선정 등 구체적 구성 방안을 협의할 예정이며 이 준비위원회에서 정한 방법에 따라 교육장에게 후보를 추천하여 교육장이 위촉하면 전라남도장흥교육참여위원회가 구성이 된다. 왕명석 교육장은 "전라남도장흥교육참여위원회가 구성이 되면 우리 장흥지역의 주요정책을 수립하고 추진함에 있어 주민과 지역사회의 참여기회가 확대되고 장흥군민의 요구가 반영되는 현장성 있는 교육정책이 이뤄질 것이라며 적극적인 관심과 참여를 바란다"고 밝혔다.

2019-04-11 14:35:52 위지훈 기자
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장흥군, 2019년 개별공시지가 열람 및 의견제출 실시

장흥군은 2019년 1월 1일 기준으로 조사·산정한 개별공시지가에 대해 4월 15일부터 5월 7일까지 20일간 지가열람 및 의견제출을 실시한다고 밝혔다. 군은 표준지 공시지가 2,581필지를 기준으로 조사한 개별 토지 230,553필지에 대한 지가열람부를 군청 및 읍·면 행정복지센터에 비치해 누구나 쉽게 열람이 가능하도록 할 계획이며,직접 방문이 어려운 군민은 장흥군 홈페이지(정보공개>부동산/주택정보>개별공시지가)에서 지가열람이 가능하다. 토지소유자 및 그 밖의 이해관계인은 군청 및 읍·면 행정복지센터에 비치된 '개별공시지가 의견제출서'에 해당토지의 적정 가격을 작성해 군청 종합민원과로 직접 방문하거나 우편, 팩스 등으로 의견제출이 가능하다. 의견제출된 토지에 대해서는 토지특성을 재확인하고 표준지의 가격이나 인근토지의 지가와 균형을 유지하고 있는지 여부 등의 재조사를 실시며,국토교통부에서 선임한 전문 감정평가사의 검증과 장흥군 부동산가격공시위원회의 심의를 거쳐 최종적으로 결정 통지할 방침이다. 개별공시지가는 토지관련 국세 및 지방세 부과기준으로 활용됨은 물론 개발부담금 등 각종 부담금의 부과기준이 된다. 보다 자세한 문의는 장흥군청 종합민원과(061-860-0454)로 하면 된다.

2019-04-11 14:35:20 위지훈 기자