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여야, '유종의 미' 거둘까…2차 추경 심사 시작

여야가 5월 29일 20대 국회 임기 종료를 앞두고 사실상 마지막 안건인 2차 추가경정예산안 심사를 20일부터 시작한다. 사진은 제21대 국회의원 선거 개표가 16일 오전까지 이어진 가운데 서울 여의도 국회의사당을 방송사 조명이 환하게 비추는 모습. /연합뉴스 여야가 신종 코로나바이러스 감염증(이하 코로나19) 극복 차원에서 마련된 긴급 재난지원금이 담긴 2차 추가경정예산안에 대해 논의한다. 5월 29일 20대 국회 임기 종료를 앞두고 여야가 논의해 처리할 수 있는 사실상 '마지막 안건'이다. 여야는 20일 정부의 시정연설을 시작으로 본격적인 2차 추가경정예산안(이하 추경)에 대한 심사에 들어간다. 여야는 긴급 재난지원금 필요성에 대한 공감대는 형성했다. 여당인 더불어민주당은 정부가 16일 확정해 국회에 제출한 7조6000억원 규모의 2차 추경 규모를 확장해야 한다는 입장이다. 당초 정부가 제출한 추경 규모는 '소득 하위 70% 국민'을 대상으로 한 긴급 재난지원금 지급에 필요한 금액이기 때문이다. 민주당은 '전 국민에게 긴급 재난지원금을 지급해야 한다'는 입장이다. 문제는 미래통합당이다. 통합당은 21대 총선 패배 이후 당 지도부가 사실상 무너진 상태다. 황교안 전 대표는 총선 당일인 15일 패배에 책임을 지고 자진 사퇴했다. 심재철 원내대표 역시 총선에서 패배해 향후 원내사령탑에서 물러나야 하는 상황이다. 이 때문에 추경 심사와 관련한 여야 원내대표 또는 원내수석부대표가 직접 만나 논의하는 일정은 잡히지 않았다. 국회의 추경 심사 일정 역시 여야 간 합의된 내용이 없다. 민주당은 통합당의 사정에도 "적극적으로 논의에 임해달라"는 입장이다. 강훈식 수석대변인은 18일 구두 논평에서 "코로나19로 국난에 가까운 재난 상태에 있다. 통합당 지도부가 협상 테이블로 나와 적극적으로 논의에 임해줄 것을 간곡히 청한다"며 "긴급재난지원금 지급이 국민들에게 시급한 문제인데, 추경안 의결을 위한 본회의 일정 등을 놓고 (여야 간) 구체적 협상이 진행되지 못하고 있어 안타깝다"고 말했다. 이어 "재난지원금은 경기가 더 얼어붙지 않도록 하자는 것으로, 빨리할수록 적은 비용으로 더 큰 효과를 볼 수 있다. 추경안 통과가 지연되면 경제 대응 비용은 더 늘어날 것"이라며 "이번 총선 민의로 나타난 것은 코로나19 국난 극복에 여야가 힘을 합치라는 명령이었다. 이런 국민의 뜻을 외면해서는 안 된다"고 재차 통합당을 압박했다. 한편, 통합당은 당내 사정과 별개로 추경 편성을 위한 적자 국채 발행에 부정적이다. 민주당이 '적자 국채 발행'으로 전 국민 긴급 재난지원금 지원을 강조한 것과 정반대 입장이다. 통합당은 그동안 '나라 빚 내 대신 예산 용도 변경으로 재원 마련을 해야 한다'고 주장했다. 이와 관련해 김종인 전 총괄선거대책위원장은 "예산을 놔두고 빚을 내 먼저 시작하겠다는 것은 다시 생각해볼 필요가 있다"고 말한 바 있다. 이 때문에 통합당에서 당내 사정을 수습한 뒤 민주당과 추경 심사에 나서더라도 입장 차로 본회의 통과까지 상당한 시일이 걸릴 것으로 전망된다.

2020-04-19 15:27:49 최영훈 기자
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긴급 재난지원금의 '전 국민 지급' 여부 논의

더불어민주당, 정부, 청와대는 19일 비공개 고위 당정협의회를 갖고 긴급 재난지원금 전 국민 지급 여부에 대해 논의한다. 사진은 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관과 각 부처 장·차관들이 16일 세종시 정부세종청사에서 코로나19 극복을 위한 긴급재난지원금 지원방안 등 2020년 제2회 추가경정예산안 관련 합동브리핑을 하는 모습. /연합뉴스 더불어민주당, 정부, 청와대가 신종 코로나바이러스 감염증(이하 코로나19) 극복 차원에서 마련한 긴급 재난지원금의 '전 국민 지급' 여부에 대해 논의한다. 당·정·청은 19일 오후 서울 삼청동 총리 공관에서 비공개 고위 당정 협의회를 갖는다. 비공개 회의에서 이들은 긴급 재난지원금 대상 확대 여부에 대해 입장차를 조율할 예정이다. 당초 정부는 긴급 재난지원금 대상을 '소득 하위 70%'로 정했다. 긴급 재난지원금 지급은 정부 재정에 부담이 되기 때문이다. 이에 맞춰 정부는 지출 구조 개선으로 소득 하위 70% 이하 1478만 가구에 지급할 긴급 재난지원금이 담긴 7조6000억원 규모의 2차 추가경정예산안(이하 추경)을 16일 임시국무회의에서 확정했다. 하지만 민주당은 '정부 지출 구조 개선'과 함께 '국채 발행'으로 전 국민에게 긴급 재난지원금이 지급돼야 한다는 입장이다. 특히 민주당은 21대 총선 과정에서 '긴급 재난지원금, 전 국민 지급'을 공약으로 내세운 바 있다. 이해찬 대표는 17일 선거대책위원회 해단식에서 "긴급재난지원금을 전 국민에게 지급하는 등 선거 기간 중 국민께 드린 약속을 최대한 신속하게 실행하겠다"고 재차 강조했다. 민주당의 주장대로 긴급 재난지원금을 전 국민에게 지급할 경우 2차 추경 규모는 13조원으로 늘어날 전망이다. 문제는 정부의 입장이다. 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 16일 2차 추경 관련 사전 브리핑에서 "현재 설정돼 있는 소득 하위 70% 지원기준이 (국회 추경 심사과정에서) 그대로 유지될 수 있도록 노력할 것"이라고 말했다. 홍 부총리는 특히 "정치권 일각에서 전 국민, 전 가구에 대해서 재난지원금을 지원하는 일각의 지적이 있다만 정부로서는 소득 하위 70% 지원기준이 긴급성이라든가 효율성이라든가 형평성, 재정여력 등을 모두 종합 고려해 매우 많은 토론 끝에 결정한 사안"이라며 야당을 포함한 정치권의 긴급 재난지원금 '전 국민 지급 방침'에 부정적인 입장을 드러내기도 했다. 이에 따라 이날 비공개 회의에서는 민주당과 정부 간 긴급 재난지원금 지급 대상 확대를 놓고 격론이 있을 것으로 보인다. 한편, 민주당은 '4월 중 추경 처리'를 예고했다. 조정식 정책위의장은 16일 "여야 합의를 통해 다음 주 추경심사에 착수해 4월 중 처리하도록 추진하겠다. 4월 내에 신속 처리되면 전 국민 대상으로 5월에 신속 지급되도록 추진할 생각"이라고 말했다.

2020-04-19 14:35:11 최영훈 기자
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軍, 20일부터 화살머리고지 전사자 유해발굴 재개

한국전쟁 유엔군 전사자 추정 유해 봉영식 사진=국방부 국방부는 강원도 비무장지대(DMZ) 화살머리고지 남측지역에서 한국전쟁(6.25) 전사자 유해발굴을 20일부터 재개하다고 19일 밝혔다. 국방부에 따르면 지난해에 이어 화살머리고지 일대 우리측 지역에서 지뢰 제거 및 유해발굴 작업이 재개된다. 화살머리고지 일대 전사자 유해발굴은 9·19 군사합의 사안인 남북 공동유해 발굴을 위한 사전 준비 차원이다. 이번 전사자 유해발굴은 육군 제5보병사단장이 테스크포스(TF) 책임을 맡고, 국방부 유해발굴감식단과 지상작전사령부 특수기동지원여단, 5사단 병력 등이 참여한다. 특히 지난해 12월 1일 창설된 지작사 예하 특수기동지원여단의 공병대대는 지뢰 제거전담부대로, 다수의 전사자 유해 및 유품을 발굴할 수 있을 것으로 국방부는 기대했다. 올해도 한국전쟁 전투기록, 참전용사 증언, 작년 발굴 경험 등을 토대로 유해발굴이 진행된다. 국방부는 "남북 군사 당국은 9·19 군사합의의 충실한 이행을 통해 접경지역 일대에서의 군사적 긴장을 실질적으로 완화함으로써, 66년이 넘는 긴 세월 동안 다가가지도 못했던 비무장지대 내에서의 역사적인 유해 발굴을 가능하도록 했다"면서 "언제라도 남북 공동유해 발굴 작업을 개시할 수 있도록 제반 준비 조치를 적극적으로 마련해 나갈 것"이라고 전했다. 지난해 화살머리고지 일대에서는 총 2030점(잠정 유해 261구)의 유골과 6만7476점의 유품이 발굴됐고, 국군 전사자 7명의 유해 신원도 확인했다. 국방부는 유해 신원 확인에 결정적 역할을 하는 '전사자 유가족 유전자 사료채취 사업'도 적극적으로 확대해 나갈 계획이다. 유전자 시료 채취에 동참한 유가족은 4만여명으로, 한국전쟁 이후 수습됐으나 신원이 확인되지 않은 1만여구와 아직 미수습된 유해 12만3000여구 등 총 13만3천여구의 유해에 대한 유전자 시료가 절실한 상황이다. 올해는 한국전쟁 70주기로, 국방부는 비무장지대에 잠들어 있는 1만여 분의 전사자 유해 발굴을 지속해 마지막 한 분까지 하루빨리 가족과 조국의 품으로 모시도록 최선을 다할 것이라고 밝혔다.

2020-04-19 12:49:09 문형철 기자
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文 대통령, '4·19혁명 기록' 세계유산 등재 의지 천명

문재인 대통령은 19일 서울 강북구 국립4.19민주묘지에서 열린 제60주년 4·19혁명 기념식에 참석해 기념사를 했다. 기념사에서 문 대통령은 4·19혁명 관련 기록물의 유네스코 세계기록유산 등재 추진 의지를 밝혔다. /연합뉴스 문재인 대통령이 4·19혁명 관련 기록물의 유네스코 세계기록유산 등재 추진 의지를 밝혔다. 이는 4·19혁명 60주년을 맞아 '제2차 세계대전 이후 독립한 식민지 국가 중 최초의 민주화 운동이자 세계 학생운동의 시작점'이라는 인식에 기반한 발언으로 해석된다. 문 대통령은 19일 국가보훈처 주최로 서울 강북구 국립4·19민주묘지에서 열린 제60주년 4·19혁명 기념식에 참석한 자리에서 "4·19혁명은 대한민국 민주주의의 굳건한 뿌리이자 '주권재민'을 훼손한 권력을 심판하고, 정치·사회적 억압을 무너뜨린 혁명"이라며 이같이 말했다. '아! 민주주의'를 주제로 열린 4·19혁명 기념식에서 문 대통령은 2·28민주운동, 3·8민주의거, 3·15의거, 4·19혁명, 부마민주항쟁, 5·18민주화운동, 6·10민주항쟁의 대표자 등과 함께 행사장에 입장한 뒤 헌화 및 분향까지 함께했다. 문 대통령은 기념사에서 4·19혁명을 두고 '2차 세계대전 이후 독립한 국가 중 최초의 민주화운동이고, 전세계 학생운동의 시작'이라고 평가했다. 그러면서 "정부는 그 의미를 특별히 기리고 4·19혁명의 정신을 인류에게 남기기 위해 4·19혁명 기록물의 유네스코 세계기록유산 등재도 추진할 것"이라고 말했다. 문 대통령은 또 신종 코로나바이러스 감염증(이하 코로나19) 사태에서 21대 총선을 치르는 한편, 물품 구매에서 사재기 현상이 없는 점 등 세계로부터 '모범적인 대응'이라고 평가받는 데 대해 "우리가 억압 속에서 지켜낸 민주주의, 우리가 눈물 속에서 슬픔을 나누며 키워온 연대와 협력이 함께 어려움을 겪고 있는 세계의 모범이 되고 있다는 사실이 매우 자랑스럽다"고 말했다. 문 대통령은 이와 관련해 "지금 코로나19의 엄중한 상황을 헤쳐 가는 힘도 4·19정신에 기반한 자율적 시민의식에서 비롯됐다"고 평가하기도 했다. 문 대통령은 특히 코로나19 사태 극복과 관련해 "정부는 경제를 살리고 국민의 삶을 지키는 데 총력을 다할 것"이라며 "특히 일자리 지키기에 노·사가 함께 머리를 맞대고 협력하는 것이 절대적으로 필요하다. 정부는 노사합의를 통해 고용을 유지하는 기업을 우선적으로 지원할 것"이라고 말했다 문 대통령은 이외에도 "4·19혁명이 추구했던 정치적·시민적 민주주의를 넘어 모든 국민의 삶을 보장하는 실질적 민주주의로 확장하는 것이 오늘날 우리가 구현해야 할 4·19혁명 정신이라고 믿는다"며 "전세계가 함께 겪게 될 '포스트 코로나'의 상황을 우리가 다시 개방성·투명성·민주성을 기반으로 한 '연대와 협력'의 힘으로 극복할 수 있다면 세계인에게 큰 용기를 줄 수 있을 것"이라고 말했다. 이어 "정부는 통합된 국민의 힘으로 '포스트 코로나'의 새로운 일상, 새로운 세계의 질서를 준비하겠다"고 덧붙였다. 한편, 문 대통령 내외는 기념식 이후 기념탑 뒤편으로 이동해 4·19혁명 희생자 중 무연고인 고(故) 전한승과 고(故) 진영숙의 묘역을 참배했다. 문 대통령 내외는 묘역에 꽃바구니를 헌화하고 묵념하며 희생자의 헌신과 뜻을 기렸다.

2020-04-19 11:25:51 최영훈 기자
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정 총리 "황금연휴 '사회적 거리두기' 고비··· 외부활동 자제해달라"

정세균 국무총리가 18일 정부서울청사에서 코로나19 대응 중앙재난안전대책본부 회의를 주재하고 있다./ 연합뉴스 정세균 국무총리는 이달 말부터 내달 초까지 이어지는 '황금연휴'가 사회적 거리두기의 고비가 될 수 있다며 가급적 외부활동을 자제해달라고 당부했다. 정 총리는 18일 오전 정부서울청사에서 열린 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 대응 중앙재난안전대책본부(중대본) 회의에서 "4월 말부터 5월 초 이른바 황금연휴가 예정돼 있다"며 "그동안 잘 지켜준 사회적 거리두기의 고비가 되지 않을까 걱정된다"고 말했다. 4월 30일 부처님오신날, 5월 1일 근로자의날, 5월 5일 어린이날 등 약 2주 후부터 이어지는 휴일 기간 코로나19 감염·전파 가능성에 대한 우려를 나타낸 것이다. 정 총리는 "무증상 감염의 위험 속에서 사람들의 이동과 접촉이 크게 늘어나면 그 대가를 혹독하게 치를 수 있다"며 "어쩌면 우리 아이들의 1학기 등교 개학이 어려워질지도 모른다"고 걱정했다. 그러면서 "공동체의 안전을 위해 연휴 중 외부활동을 가급적 자제해줄 것을 간곡히 부탁한다"며 "혹시라도 여행계획을 세우고 있다면 다시 한번 생각해주기 바란다"고 호소했다. 이날 정 총리는 방역 최전선에서 분투하는 의료진에 대한 고마움도 전했다. 정 총리는 "위험을 감수하고 최일선에서 코로나19와 맞서 싸우는 의료진의 노고와 업적은 어떤 표현으로도 제대로 설명할 수 없을 만큼 대단한 것"이라며 "세계를 휩쓸고 있는 코로나19의 대유행 속에서 우리가 모범적인 방역 성과를 거두고 있는 것은 의료진의 헌신과 희생에 힘입은 바가 크다"고 했다. 모내기 철 농촌 인력 부족 문제와 관련해 정 총리는 "코로나19 여파로 농촌에 일할 인력이 부족한 것이 매우 걱정된다"며 "농림축산식품부가 인력 부족이 예상되는 지역에 농촌인력중개센터를 추가 설치하기로 했고 국방부도 군 인력을 지원할 예정"이라고 밝혔다. 이어 "이번 코로나19와의 싸움에서 우리 군은 정말 큰 역할을 해주고 있다"며 "진심으로 고맙고, 자랑스럽다"고 덧붙였다. /김현정기자 hjk1@metroseoul.co.kr

2020-04-18 11:52:23 김현정 기자
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21대 총선 비례대표 확정…한국 19, 시민 17, 정의 5 등

1제21대 총선 결과 미래통합당의 비례정당인 미래한국당은 19석을 차지했다. 사진은 미래한국당 비례대표 당선자 19인. 윗줄 왼쪽부터 윤주경, 윤창현, 한무경, 이종성, 조수진, 조태용, 정경희. 가운데줄 왼쪽부터 신원식, 조명희, 박대수, 김예지, 지성호, 이영, 최승재. 아랫줄 왼쪽부터 전주혜, 정운천, 서정숙, 이용, 허은아. /연합뉴스 21대 총선 비례대표 의석이 16일 확정됐다. 중앙선거관리위원회는 16일 전체회의에서 비례대표 투표 정당별 득표율에 따라 준연동형·병립형 의석 배분을 확정해 발표했다. 비례대표 의석은 모두 47석으로 의석이 배분되는 정당은 3% 이상 득표율을 가진 곳으로 미래한국당, 더불어시민당, 정의당, 국민의당, 열린민주당 등 5곳이다. 의석 배분은 준(準)연동형 비례대표제에 따라 비례대표 47석 중 30석은 정당 득표율 50%만 반영하는 준연동 방식으로 정했다. 남은 17석은 정당 득표율을 100% 반영하는 병립형으로 배분했다. 계산에 따라 미래한국당은 33.99% 득표율로 19석(준연동형 12석+병립형 7석)을 배분 받았다. 더불어시민당은 37.44%로 17석(준연동형 11석+병립형 6석)의 비례대표 의석을 확보하게 됐다. 제21대 총선 결과 더불어민주당의 비례정당인 더불어시민당은 17석을 차지했다. 사진은 더불어시민당 비례대표 당선자 17인. 윗줄 왼쪽부터 신현영, 김경만, 권인숙, 이동주, 용혜인, 조정훈. 가운데줄 왼쪽부터 윤미향, 정필모, 양원영, 유정주, 최혜영, 김병주. 아랫줄 왼쪽부터 이수진, 김홍걸, 양정숙, 전용기, 양경숙. /연합뉴스 뒤이어 ▲정의당 5석(득표율 10.85%, 준연동형 3석+병립형 2석) ▲국민의당 3석(득표율 7.63%, 준연동형 2석+병립형 1석) ▲열린민주당 3석(득표율 6.09%, 준연동형 2석+병립형 1석) 순으로 비례대표 의석을 배분했다. 민생당(2.71%), 우리공화당(0.74%), 한국경제당(0.17%), 친박신당 (0.51%) 등 정당 득표율이 3%에 미치지 못하는 정당은 비례대표 의석을 배분받지 못했다. 한편, 중앙선관위의 정당별 비례대표 의석 배분에 따라 주요 정당별 비례대표 국회의원 당선인도 정해졌다. 미래한국당은 윤봉길 의사 손녀인 윤주경 씨가 비례대표 1번으로 당선됐다. 이어 윤창현, 한무경, 이종성, 조수진, 조태용, 정경희, 신원식, 조명희, 박대수, 김예지, 지성호, 이영, 최승재, 전주혜, 정운천, 서정숙, 이용, 허은아 후보가 비례대표 국회의원에 당선됐다. 더불어시민당도 신종 코로나바이러스 감염증과 싸우는 의사로 알려진 신현영 씨가 비례대표 1번 후보로 당선됐다. 이어 김경만, 권인숙, 이동주, 용혜인, 조정훈, 윤미향, 정필모, 양원영, 유정주, 최혜영, 김병주, 이수진, 김홍걸, 양정숙, 전용기, 양경숙 후보도 비례대표 국회의원 당선 명단에 올랐다. 이외에도 ▲정의당(류호정, 장혜영, 강은미, 배진교, 이은주 후보) ▲국민의당(최연숙, 이태규, 권은희 후보) ▲열린민주당(김진애, 최강욱, 강민정 후보)에서도 비례대표 당선자가 결정됐다.

2020-04-16 17:33:23 최영훈 기자
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중간평가 통과한 문 대통령…후반기 국정운영 힘 실릴 듯

21대 총선이 정부에 대한 중간평가 성격으로 치러진 가운데 여당이 과반 이상 의석을 확보하면서 정부의 후반기 국정 운영이 힘이 실릴 것으로 전망된다.사진은 문 대통령이 14일 오전 청와대에서 열린 국무회의에 참석해 발언하는 모습. /연합뉴스 문재인 정부의 후반기 국정 운영에 힘이 실릴 것으로 전망된다. 21대 총선이 정부에 대한 중간평가 성격으로 치러진 가운데 여당이 과반 이상 의석을 확보했기 때문이다. 과반 이상의 의석 확보로 21대 국회는 사실상 여당인 더불어민주당의 '브레이크 없는 질주'로 운영될 가능성도 높아졌다. 당·정은 우선 신종 코로나바이러스 감염증(이하 코로나19) 사태 극복 차원에서 마련한 2차 추가경정예산안 집행에 속도를 낼 것으로 보인다. 이미 4월 임시국회가 소집된 만큼 민주당은 야당과 협조로 20대 국회 마지막 과제로 2차 추경을 추진할 예정이다. ◆ 부동산·재벌개혁·검찰개혁 등 힘 실릴 듯 21대 국회에서는 문재인 정부가 추진하는 핵심 국정 과제들을 집중해 처리할 것으로 보인다. 민주당이 과반 이상 의석을 확보한 만큼 정부 정책과 관련한 각종 법률안을 처리하는 데 큰 지장이 없기 때문이다. 야당의 반발에도 민주당은 주요 상임위원회에서 투표로 법률안 처리가 가능한 수준으로 의석을 확보한 상태다. 이에 따라 그동안 야당 반발에 막혀 처리하지 못한 부동산 대책이나 상법개정안 등 재벌개혁 법안 처리도 21대 국회에서는 가능할 것으로 보인다. 이와 함께 정부의 핵심 국정 과제로 꼽히는 사법·검찰 개혁에도 힘이 실릴 전망이다. 특히 7월 중 고위공직자 비리를 수사하기 위한 고위공직자범죄수사처(이하 공수처) 처장 임명과 관련한 여야 추천위원 선정 과정에서도 민주당이 유리한 상황이다. 이외에도 경찰 권한 분산을 위한 자치경찰제 도입, 수사경찰·행정경찰 분리를 위한 국가수사본부 설치 등이 포함된 통합경찰청법이 국회에 계류 중이다. 3대 권력기관의 한 축인 국가정보원 개혁도 입법 과정이 남아있다. 여당은 이같은 국정 과제를 21대 국회에서 야당과 협의해 처리할 것으로 보인다. ◆ 민주당, 정부 국정 과제 "성과낼 것" 민주당은 정부의 국정 과제 수행에 박차를 가하는 모습이다. 이낙연 당 코로나19국난극복대책위원장은 16일 당 미래선거대책위원회의에서 "국민께서 민주당과 더불어시민당에 많은 의석을 주면서 크나큰 책임을 안겼다. 무섭고 무거운 책임감을 느끼고 있다"며 "문재인 정부의 국정과제가 현실에서 구체적 성과를 내고 진척되도록 차분하지만 확실하게 하겠다"고 다짐했다. 이인영 원내대표도 "두려운 마음으로 자만하지 않고 모아주신 힘을 국민을 위해 쓰겠다. 빠른 국난 극복으로 성원에 보답하겠다"며 21대 총선에서 과반 이상 의석 확보에 대한 소감을 밝혔다. 이어 "긴급재난지원금 지급을 위한 추경이 국회로 넘어온다. 경제 회복을 위한 전면전을 시작할 때"라며 "선거가 끝난 이후 경제와 일자리를 최우선으로 삼고 할 수 있는 모든 일을 다 하겠다"고 말했다. ◆ 문 대통령 "막중한 책임을 온몸으로 느낀다" 문재인 대통령은 16일 총선 결과에 대해 "위대한 국민의 선택에 기쁨에 앞서 막중한 책임을 온몸으로 느낀다"고 입장을 밝혔다. 이어 "국민께서 선거를 통해 보여주신 것은 간절함이었다고 생각한다. 그 간절함이 국난 극복을 위해 사력을 다하고 있는 정부에게 힘을 실어주셨다"며 "정부는 무거운 책임감을 가지겠다. 결코 자만하지 않고 더 겸허하게 민의 목소리에 귀를 기울이겠다"고 다짐했다. 문 대통령은 또 "겪어보지 못한 국가적 위기에 맞서야 하지만 국민을 믿고 담대하게 나아가겠다. 그리고 반드시 이겨내겠다"며 "정부의 위기 극복에 힘을 주셔서 감사하다"고 말했다. 이는 21대 총선 결과로 여당이 과반 이상 의석을 확보함에 따라 국정 과제 추진에 힘이 실릴 것으로 전망되자 나온 메시지로 해석되는 대목이다.

2020-04-16 15:21:30 최영훈 기자
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방사청, '핵심부품 국산화 개발지원 사업' 공모... 제대로 될까

방위사업청(이하 방사청)이 '핵심부품 국산화 개발지원 사업' 공모를 내면서 한국형 전투기(KF-X)와 소형무장헬기(LAH) 등에 사용될 국산화 비중이 확대된다. 그렇지만, 일각에서는 국산화 개발지원은 환영하지만, 무리한 국산화 지원으로 흘러가는 것은 경계해야 한다는 목소리도 나온다.방사청은 16일 올해 '핵심부품 국산화 개발지원 사업'에 참여할 업체를 모집한다고 밝혔다. 올해는 부품 국산화 활성화를 위한 개발과제는 11개로 확대 돼, 한국항공우주산업(KAI)가 개발 중인 KF-X와 LAH 등에 적용되는 부품 국산화에 주력할 계획이다. 이들 과제 개발 국산화 기업에 앞으로 5년간 약 300억원이 투입된다. KF-X 사업은 공동개발에 참여한 인도네시아가 최근 소극적인 모습을 보이고 있다. 한국우주항공산업은 수리온의 파생형인 마린온을 베이스로한 해병대 상륙공격헬기의 형상을 공개했는데. 전문가들과 야전에서는 상륙공격헬기로는 타당하지 않을 것이라는 평가가 나오고 있다. 비단 항공전력 뿐만 아니라 흑표전차 파워팩, 소총용 조준경 및 광학장비의 부품국산화도 무리하게 추진되고 있다는 지적은 꾸준히 제기된 바 있다. 조준경의 경우 방사청은 국산화 비율판정 기준을 총 납품가에 외화지출을 뺀 금액을 국산화로 보고 있어, 진정한 푸품국산화에 대한 정의가 모호하다는 니적도 나온다. 핵심부품 국산화는 무기체계에 사용되는 핵심 부품 가운데 수입하는 부품을 국내 제품으로 개발하는 사업으로, 중소기업이 주로 참여하지만, 일부 개발 과제는 대기업과 중견기업도 참여할 수 있다. 최종 참여업체는 과제당 최대 100억원 한도 내에서 개발비의 75%를 최대 5년간 지원받게 되며, 개발 성공 때는 수의계약으로 납품할 수 있다. 그렇지만, 특허권이 없는 업체가 국방부 시설본부가 담당하는 사업에 수의계약을 하고 있는 등 위법한 국산화의 사례가 접수되고 있음에도 방사청이 침묵하고 있다는 의혹도 제기되고 있다.

2020-04-16 14:41:43 문형철 기자
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거대 여당 '탄생'… 정국 지각변동

21대 총선 결과 더불어민주당이 전체 지역구 253곳 중 163곳에서 승리하면서 거대 여당이 탄생했다. 사진은 민주당 송영길 공동선대위원장(왼쪽부터), 이낙연, 이해찬 상임선대위원장과 이인영 공동선대위원장이 16일 국회에서 열린 대한민국미래준비선거대책위원회의에서 이야기하는 모습. /연합뉴스 21대 총선 결과 거대 여당이 탄생했다. 더불어민주당이 전체 지역구 253곳 중 163곳에서 승리하면서다. 비례대표 대표 의석은 16일 오후 5시께 확정될 예정인 가운데 개표 결과만 놓고 보면 민주당이 참여한 비례대표 정당인 더불어시민당에 33.35% 득표율을 기준으로 17석의 의석이 배분될 전망이다. 민주당·더불어시민당 의석을 합치면 180석이 되는 것이다. 거대 여당의 탄생은 2004년 17대 총선에서 열린우리당이 152석을 차지한 이후 16년 만이다. 민주당·더불어시민당이 전체 300석 중 과반 이상 의석을 차지하면서 21대 국회 정국에 지각 변동이 일어날 것으로 보인다. 16년 만에 찾아 온 여대야소(與大野小) 21대 국회는 어떤 모습으로 바뀔까. ◆ '견제 세력' 사실상 사라졌다 21대 국회에서는 야당이 여당을 견제하기 힘든 상황이 연출될 것으로 보인다. 제1야당인 미래통합당은 21대 총선에서 지역구 84석을 확보하는 데 그쳤다. 통합당의 비례대표 위성 정당인 미래한국당은 잠정적으로 19석을 얻을 것으로 보인다. 이를 합하면 103석에 불과하다. 여당과 의석 수 차이를 고려하면 각종 법률안이나 예산안 처리 과정에서 야당의 목소리는 작아질 수밖에 없는 구조다. 특히 여야가 첨예하게 다투는 고위공직자범죄수사처(이하 공수처) 운영이나 긴급재난지원금 지원을 위한 2차 추가경정예산안 편성 등 현안 처리 과정에서 야당의 견제가 약해질 것으로 보인다. 여당이 300석 중 60%에 해당하는 180석을 가지면서 주요 상임위원회에서 각종 법률안을 단독으로 처리할 수도 있다. 이와 관련해 특정 법률안의 경우 야당이 강하게 반발할 경우 패스트트랙(신속 처리 안건)으로 지정해 처리할 수 있다. 야당이 제출한 법률안을 두고 민주당에서 반발할 경우 각 상임위원회별 소위원회에 회부해 사실상 법안 논의 자체를 막을 수도 있다. ◆'무소불위의 권력'…등장하기 힘들 듯 하지만 여당 입장에서 야당과의 상의 없이 단독으로 법률안이나 예산안 처리에 나설 경우 여론의 비판에 직면할 수 있다. 이에 여당 입장에서 이른바 '무소불위의 권력'을 휘두르는 국회 운영은 하기 어려울 것으로 보인다. 특히 2년 뒤 대통령 선거를 고려하면 야당과의 공조로 '협치의 정신'도 발휘할 필요가 있다. 야당에서 '정권 심판론'으로 대통령 선거를 치를 경우 여당이 패배할 가능성도 있기 때문이다. 이와 관련해 여당은 16일 과반 이상 의석을 차지한 데 대해 "선거 결과를 보면 선거 승리의 기쁨에 앞서 무거운 책임감을 느낀다"고 말했다. 이해찬 민주당 대표는 이날 국회에서 열린 미래선거대책위원회에 참석한 가운데 "21대 국회는 이전과는 전혀 다른 국회, 일하는 국회, 국회다운 국회, 국민을 통합할 국회를 만들 책임이 온전히 민주당에 있음을 마음속에 새긴다"며 이같이 밝혔다. 이낙연 상임 공동선거대책위원장도 거대 여당 탄생에 "무겁고 무서운 책임을 느낀다"고 말했다. 이어 "신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)코로나19 경제 후퇴라는 국난 극복을 (21대 국회의) 최우선 과제로 주셨다. 문재인 정부가 추진해 온 국정과제들이 구체적인 성과를 내면서 진척되도록 확실히 추진하겠다"고 덧붙였다. 이 위원장은 또 21대는 '새로운 국회로 거듭나야 한다'고 강조했다. 그는 "정치에 대한 국민의 분노와 실망을 기억한다. 늘 겸손한 자세로 품격과 신뢰의 정치, 유능한 정치를 실천하겠다"고 국민께 약속했다.

2020-04-16 14:13:32 최영훈 기자
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軍, 지난해에 이어 올해도 군무원 과도하게 선발

국방부와 육·해·공군본부는 군무원 정규시험 채용을 지난해 보다 180여명(실제로는 170여명) 증가한 4139명(임기제 및 전문관리직 포함 5200여명)으로 선발한다고 16일 공고했다. 국방부에 따르면 군무원 선발인원 증가 배경은 국방개혁2.0 추진에 따른 비전투분야 군인 직위를 민간인력으로 대체(군무원 채용)하고, 현장 중심으로 인력을 보강하는 등 결과를 반영한 것이다. 그렇지만, 무리하게 군무원으로 군 편제를 변경하는 것에는 무리가 따른다는 우려도 나온다, 지난 2018년 2월 송영무 국방부장관은 비전투부대원을 전투부대로 보내고 빈자리에 군무원 약 2만여명을 충원하는 계획을 밝힌바 있다. 군당국은 지난해 2018년 대비 329%가 늘어난 군무원 4327(정규시험 3961명)명을 이미 채용한바 있다. 복수의 군 조직 편제업무 경험자들은 군무원증원을 과도하게 급격히 증가시키면 유사시 부대운용과 급여 및 퇴직금 재원마련, 복지지원 등에 어려움이 따를 것이라고 경고한다. 한 예비역 고위 장교는 "일자리 확대, 군구조 개편 등을 해결하기 위해 군무원을 증원 시키는 것은 어느 정도 이해가 된다"면서도 "장기적으로 지출해야 하는 퇴직금과 연금 등의 예산지출에 대한 고민이 커질 것"이라고 말했다 군인의 경우 계급정년과 연령전연에 따라 전역과 임관이 이뤄지지만, 군인의 편제를 만60세까지 정년이 보장되는 군무원으로 전환할 경우 장차적으로는 예산의 부담이 커지게 되는 셈이다. 또 다른 문제는 군인사법과 전쟁법 상에서도 발생한다. 현행 군인사법은 민간인인 군무원도 군인과 동일하게 위수지를 적용해 거주이동의 자유를 제한하고 있다. 그럼에도 위수지 내의 주택지원이 제대로 이뤄지지 않아 20~30대 군무원들은 일반공무원으로 이탈하는 사례들이 발생하고 있다. 국방부 관계자는 매년 5% 정도의 채용인원이 임용을 포기한다고 밝힌바 있다. 전투부대가 아닌 비전투부대라고 하더라도 유사시 교전상황이 발생할 수 있다. 그렇지만 전쟁법상 민간인인 군무원은 전투원이 아니기 때문에 교전권이 없다. 더욱이 대다수의 군무원들은 전투복과 헬멧, 방독면 등 기본적인 보호 장구류도 지급 받지 못하는 상황이다. 군부대라는 특성상 장애인 근무여건이 충분하지 않은 상황에서 올해는 고용증진을 위해 지난해 모집인원 290명 대비 100명이 증가한 409명을 '장애인 구분모집'으로 채용한다. 때문에 군안팎에서는 현행 비상근간부예비군제도를 확대한 '직업예비군제'가 더 현실적이라는 주장도 나온다. 한편, 국방부는 이날 '2020년 군무원 채용시험 시행계획'을 통해 육·해·공군 5급 이상과 국방부 직할부대·기관 전체 계급의 군무원 채용시험을 실시하고, 각 군은 6급 이하의 군무원 채용시험을 실시할 예정이라고 밝혔다. 채용기관별 공고문은 국방부와 육군, 해군, 공군 등 홈페이지에 공고되며, 원서 접수는 5월8일부터다. 필기시험은 전국의 시험장에서 7월 18일 시행된다. 이후 필기시험 합격자는 면접과 신원조사 등을 거쳐 최종합격자로 확정돼 오는 11월 1일 이후 임용될 예정이다.

2020-04-16 14:02:57 문형철 기자