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"사학비리 적발액 2600억? 더 있다"… 단속 나선 당정

[b]고려대 등 서울 주요 사립대 비위 건수·금액 '0'… "은폐 추정"[/b] [b]박용진 '사학혁신법' 발의… 교육부, 특별신고기간 운영 등 수습 나서[/b] 사립학교 비리 적발 금액이 최소 2600억원에 이르는 것으로 드러났다. 국회는 방지법 마련에, 정부는 뒤늦게 행정조치에 나섰다. 18일 박용진 더불어민주당 의원이 교육부에서 받은 '사학비리 현황' 자료를 분석한 결과, 전체 293개 대학(4년제 167개 대학·전문대 126개 대학)에서 적발된 재단횡령·회계부정 등 사학 비리 건수는 1367건에 달했다. 적발한 비위 금액은 총 2624억4280만원이다. 사립대 1곳당 평균 4.7건, 금액은 9억원이 넘는 꼴이다. 박 의원이 공개한 비위 금액은 국민권익위원회가 발표한 금액보다 약 4.2배 큰 액수다. 권익위는 올해 1월 수의계약·분리발주위반 등을 제외한 대학 회계부정 금액이 646억원 수준이라고 발표한 바 있다. 게다가 박 의원이 이번 조사한 비위 금액은 최소 수준이다. 박 의원은 "교육부를 통해 각 대학으로부터 자진해서 받은 자료"라며 "실제 제대로 조사를 진행한다면 비위 실태는 더 커질 수 있다"고 언급했다. 고려대·성균관대를 포함한 서울 소재 주요 사립대가 비위 건수·금액을 '0'으로 제출해 사실상 은폐하고 있는 것으로 추정된다는 게 박 의원 설명이다. 사태 심각성을 체감한 국회는 법안 마련에, 정부는 뒤늦게 수습에 나섰다. 먼저 자료를 공개한 박 의원은 사립대학 비리 근절을 위한 '사학혁신법'을 발의했다. 박 의원이 대표로 낸 이번 '사립학교법' 개정안은 사립학교 재단법인의 임원 요건을 강화하고, 이사회 회의록 작성·공개 강화, 회계 부정 시 처벌 강화 등이 골자다. 사립학교에서 일어나는 대부분의 비리가 이사장과 그 친·인척 중심의 운영 구조에서 비롯됐다는 문제의식을 반영했다. 실제 교육부 의뢰로 상명대 산학협력단이 작성한 '사립대학 개혁방안'에 따르면 지난해 전국 사립대 학교법인 299곳 중 이사장 친·인척이 근무하는 곳은 194곳으로, 64.9%에 달했다. 대부분이 이사나 직원, 총장이나 부총장, 교수 등으로 근무했다. 이번 사학혁신법은 이사장(설립자)의 8촌 이내 혈족과 4촌 이내 인척, 배우자 등 친족은 개방이사로 선임할 수 없도록 하는 게 주 내용이다. 학교장을 임용할 때는 대학평의원회나 학교운영위원회가 2배수 추천한 인사 중 임용하도록 하고, 학교법인 감사 절반 이상을 개방이사추천위원회가 추천하는 자로 선임하도록 의무화 한다. 교육부와 권익위는 '사학비리 부패 신고센터'를 설치하고 오는 8월까지 집중신고를 받겠다고 나섰다. 대검찰청·경찰청·감사원·국세청 등 주요 수사·조사기관도 참여했다. 신고 대상은 횡령·회계부정, 교·직원 특혜채용, 보조금·국가장학금 부정수급, 입학·성적 관련 부정청탁 등 행위다. 필요한 경우 해당 공공기관에 송치해 점검할 방침이다. 지난달 유은혜 부총리 겸 교육부장관도 "문재인 정부 3년차를 맞아 하반기 사학혁신을 본격적으로 추진하겠다"고 말해 당정의 비위 단속은 어느 때보다 엄정할 것으로 보인다.

2019-06-18 14:27:46 석대성 기자
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'美트럼프'도 '中시진핑'도 한반도행… 비핵화 교착 전환점?

국제사회에 가장 큰 영향력을 행사하는 'G2(미국·중국)'의 정상들이 이달 한반도에 발을 디딘다. 도널드 트럼프 미국 대통령이 이달 말 우리나라를 방문하기로 예정된 가운데, 시진핑 중국 국가주석 역시 북한을 오는 20일부터 21일까지 양일간 방문하는 것으로 알려졌다. 정계 일각에선 G2 정상들의 연이은 한반도행은 '숨고르기 중인 한반도 비핵화 국면에 전환점이 될 것'으로 전망했다. 우선 북한과 중국 외신은 지난 17일 밤 8시쯤 '시진핑 주석의 방북'을 동시에 전했다. 북한 매체 조선중앙통신은 "김정은 국무위원장 초청에 의해 시진핑 동지가 20일부터 21일까지 북한을 국가방문하게 된다"고 알렸다. 앞서 김 위원장은 작년 3월부터 지난 1월까지 4차례에 걸쳐 중국을 방문, 시진핑 주석과 정상회담을 가졌다. 김 위원장은 지난 1월 방중 때 시진핑 주석에게 공식초청 의사를 전달한 것으로 알려졌다. 시진핑 주석의 방북은 지난 1월 김 위원장 방중의 연장선상인 셈이자 북중관계의 공고함을 보여주는 대목이다. 또 중국 최고지도자의 방북은 후진타오 전 주석(2005년 10월) 후 14년만이다. 시진핑 주석의 이번 방북은 '한반도 비핵화' 및 '남북간-북미간 대화 재개'와 연관이 깊다. 쑹타오 중국 공산당 대외연락부장은 시진핑 주석의 방북 관련 "어렵게 얻은 한반도 대화의 완화 추세를 소중히 여겨야 한다"며 "(북중) 두 정상은 한반도 정세에 대한 의견을 충분히 교환하고 한반도 문제의 정치적 해결 프로세스가 새로운 진전을 거두도록 노력할 것"이라고 했다. 시진핑 주석이 이번 방북을 통해 '북중관계 과시'를, '한반도 문제에서 중요한 역할을 담당할 것이란 의지'를 각각 국제사회에 강조한 것으로도 해석된다. 앞서 지난 2월 말 베트남 하노이에서 제2차 북미정상회담이 열렸지만, 북미정상은 한반도 비핵화 부분에서 어떠한 합의점을 찾지 못했다. 당시 북미정상회담의 비핵화 협상 결렬은 최근 남북간-북미간 대화 교착 상태로 이어졌다. 시진핑 주석의 이번 방북 관련 심화된 분석으로는 '무역전쟁-북한 비핵화 타개책'이 눈에 띈다. 현재 미국과 중국은 무역전쟁 중이다. 시진핑 주석이 트럼프 대통령의 관세폭탄을 타개하기 위해 대북 영향력을 지렛대 삼고자함이라는 것이다. 시진핑 주석의 이번 방북이 이달 말 일본에서 열리는 '주요국가(G20) 정상회의' 전 이뤄진 점 역시 이러한 분석에 무게를 더했다. 미국은 G20 정상회의 계기 미중 정상회담 방안을 추진 중이다. 즉 시진핑 주석이 이번 방북을 통해 진전된 북핵 성과를 이끌어낸다면, 다가올 미중 정상회담 때 진전된 북핵 성과를 전달하는 모양새가 그려질 수 있다. '카네기-칭화 글로벌정책센터의 북한 전문가'인 자오통 연구원은 "미국 입장에선 북한 비핵화를 위해 중국 도움을 받는 대신 무역협상에서 중국에 유리한 조건으로 합의해줄 수 있다"고 진단했다. 트럼프 대통령 역시 이달 말 우리나라를 방문해 문재인 대통령과 만난다. 한미정상 역시 한반도 비핵화에 머리를 맞댈 예정이다. 고민정 청와대 대변인은 지난 5월16일 서면 브리핑을 통해 "문 대통령의 초청으로 트럼프 대통령은 6월 하순 개최되는 'G20 정상회의' 참석 계기에 방한할 예정"이라며 "구체적인 일정은 추후 외교경로를 통해 협의해 나가기로 했다"고 알렸다. 이어 "이번 한미정상회담에서 두 정상은 한미간 긴밀한 공조를 바탕으로 한반도의 완전한 비핵화를 통한 항구적 평화체제 구축과 한미동맹 강화 방안에 대해 협의할 예정"이라고 부연했다. 한편 청와대는 시진핑 주석의 이번 방북 관련 "(북한과 중국이 만나는 것은) 우리 정부의 의중이 담긴 것으로도 해석 가능하다"고 했다. 청와대 핵심관계자는 18일 춘추관에서 취재진과 만나 "한반도 비핵화와 관련해서 미국과 중국은 비핵화 부분에 대해서는 완벽하게 일치된 의견을 가지고 있다"며 "(따라서 비핵화 관련) 대화의 동력을 살리고 불씨를 꺼트리지 않기 위해서는 북중간 대화들이 도움이 될 것"이라고 설명을 더했다.

2019-06-18 14:14:50 우승준 기자
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서울 아파트 분양가↑... 당정청, 규제 카드 '만지작'

[b]분양가상한제 민간택지 적용 등 물망 올라[/b] [b]규제 내놓나… 업계·예비청약자 촉각 기울여[/b] 지난달 말 서울 아파트 분양가격이 전년 동월 대비 12.5%가량 오르고, 강남 지역 집값이 8개월 만에 반등하는 등 부동산 시장이 다시 꿈틀거리자 당정청(여당·정부·청와대)이 예의주시하고 있다. 업계는 여권이 대책을 내놓을 경우 가장 먼저 '재건축·투기 규제 강화'에 나설 것이라고 내다봤다. 18일 정치권에 따르면 당정청은 서울 아파트와 분양가 등이 계속해서 상승할 경우 추가 규제에 나설 계획이다. 실제 서울·수도권을 비롯한 전국 대부분이 부동산 오름세 조짐을 보이고 있다. 주택도시보증공사(HUG)에 따르면 서울 아파트 분양가는 지난달 말 기준 ㎡당 평균 778만6000원이다. 지난해 5월 말(691만9000원)보다 12.54%, 지난 4월 말(778만4000원)보다 0.03% 올랐다. 또 지난달 말 기준 전국 아파트 평균 분양가는 ㎡당 평균 348만5000원으로 나타났다. 지난해 같은 기간보다 07.07%, 지난 4월보다 0.97% 상승한 수치다. 특히 한국감정정원은 6월 둘째주 기준 서울 강남구 아파트값이 재건축을 중심으로 거래가 재개되면서 0.2% 올랐다는 분석을 내놨다. 지난해 10월 셋째주 이후 34주 만에 상승한 수치다. 현재 부동산 시장은 투자처를 찾지 못한 부동자금이 쏠릴 가능성이 높아지고 있다. 경기침체로 한국은행의 기준금리 인하 가능성이 높아지고 있기 때문이란 해석이다. 강남 집값이 다시 오르고 서울 일부 단지를 중심으로 매수세가 늘면서 당정청과 지방자치단체는 잇따라 경고에 나섰다. 이원욱 더불어민주당 원내수석부대표는 지난 13일 정책조정회의에서 부동산 실정 관련 "예의주시하고 있다"며 "반등의 기미가 조금이라도 보이면 추가 대책 등을 통해 더는 부동산으로 돈을 벌겠다는 생각, 부동산이 자산이 되는 나라를 만들지 않도록 하겠다"고 말한 바 있다. 같은 날 김현미 국토교통부장관도 "아파트는 누군가에게 상품이 될 수 있지만, 누군가에게는 한 몸을 뉘어 생활하는 곳"이라고 지적하며 "앞으로도 부동산 시장 안정을 추구해나갈 것"이라고 추가 규제 가능성을 알렸다. 지난 12일에는 박원순 서울시장이 '부동산 안정화를 위한 강남 재건축 불가' 입장을 밝혔고, 윤종원 청와대 경제수석은 지난 7일 기자간담회에서 "시장을 모니터링(감시)하면서 불안한 모습이 보이면 추가 대응하겠다"고 예고했다. 업계는 정부 규제안으로 ▲분양가상한제 민간택지 적용 ▲재건축 가능 연한 축소 ▲1주택자 추가 매수 방지 및 양도소득세 부담 가중 ▲대출 규제 강화 등을 꼽는다. 분양가상한제는 분양가격을 산정해 그 가격 이하로 분양하도록 정한 제도를 말한다. 현행 제도는 상한선은 지자체가 정하고, 적용 대상은 공공택지로 한정한다. 반면 민간택지는 HUG의 분양보증 심사 규제만 받기 때문에 정부가 직접 손 본다는 것이다. 국토교통부는 최근 3개월간 주택가격 상승률이 소비자 물가 상승률의 2배를 넘는 등의 요건만 충족하면 이 제도를 바로 확대할 수 있다. '준공 후 30년'으로 규정한 재건축 가능 연한을 '준공 후 40년' 등으로 확대하는 방안도 거론된다. 이 방안은 지난해 초 재건축 연한을 맞은 아파트를 중심으로 호가가 상승했을 때 관심이 쏠린 바 있다. 다만 정부는 당시 안전진단 강화만 조치했다. 일각에서는 아파트 재건축 시 임대주택을 의무적으로 짓도록 규정하는 방안도 나온다. 임대주택을 지으면 분양 물량이 줄어 조합원 부담이 커지기 때문이다. 현재는 재개발 사업에 한해서만 임대주택 건립 의무 비율을 정한다. 기획재정부가 제안했던 '1가구 1주택 양도세 비과세' 제도도 수면 위로 나온다. 현재는 1주택자가 2년 이상 보유(투기과열지구는 2년 이상 거주)하면 매매가 9억원 이하 주택에 한해 양도세를 면제한다. 또 1주택자 장기보유특별공제 축소도 대책 물망에 오른다. 장기보유특별공제는 양도세를 계산할 때 보유 기간을 고려, 최대 80%까지 공제하는 제도다. 내년부터는 요건에 '거주 2년'이 붙는다. 다만 내년 총선을 감안해 당정청의 규제 마련은 지역구가 지방인 정치권 일부의 반대에 부딪칠 가능성도 있다. 지방의 경우 부동산 규제에 따라 집값의 낙폭이 심하기 때문이다. 또 한편에선 분양가 논란으로 분양일정이 밀리는 추세도 보이면서 업계와 예비 청약자 등도 촉각을 기울이고 있다.

2019-06-18 13:46:00 석대성 기자
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여권이 심상찮다… '최저임금 인상' 놓고 내홍 조짐

'집권당' 더불어민주당 안팎에서 최저임금 인상을 둘러싼 이견이 감지됐다. 민주당 일부 의원들이 지도부에 '내년도 최저임금 동결'을 건의한 것이다. 지도부는 이러한 건의에 난처한 입장을 드러낸 것으로 알려졌다. 최저임금 인상은 민주당이 배출한 문재인 대통령의 대선 공약(오는 2020년까지 1만원)이기도 하다. 그래선지 최저임금 인상을 놓고 이견을 보인 민주당 상황은 정계의 시선을 집중시켰다. 민주당 관계자는 17일 메트로신문과의 통화에서 "최근 한 언론에서 나온 보도를 봤다"며 "일부 의원들이 지도부에 최저임금 동결을 건의했다고 했다. 이러한 보도가 나오는 데는 다 이유가 있지 않겠나"라고 했다. 이와 관련 민주당 내 최운열 제3정책조정위원장은 최근 이해찬 대표에게 '최저임금 동결 당론 채택'을 건의했다. 최저임금 인상에 따른 자영업자들의 불만을 최 정조위원장이 지도부에 강조한 것이다. 최 정조위원장이 지도부에 최저임금 동결 당론을 채택한 이유를 놓고 다양한 분석이 나온다. 그중 최근 급증하고 있는 최저임금 위반 신고가 한 몫 한다는 게 정계의 중론이다. 실제 작년 최저임금 위반 신고 사건 사법처리는 593건에 달했다. 문재인 정부는 소득주도성장(세제개편과 최저임금 인상 등 부의 분배) 추진으로 그해 최저임금을 16.4% 대폭 인상했다. 국회 환경노동위원회 소속 강효상 자유한국당 의원이 고용노동부로부터 '2016~2018 3년간 최저임금 위반 현황 및 조치 결과' 자료를 받아 분석한 결과, 최저임금 위반 신고사건은 매해 증가했다. 2016년 431건에서 2017년 501건, 2018년 593건으로 해마다 증가했다. 신고 접수건 역시 2016년 722건에서 2017년 809건, 2018년 958건으로 해마다 증가했다. 그럼에도 불구하고 정부는 올해 역시 최저임금을 10.9% 인상했다. 최저임금 인상에 따른 자영업자들의 어려움이 장기화된다면 내년 총선에서 민주당은 어려움을 직면할 가능성이 높다. 그래선지 최 정조위원장뿐 아니라 송영길 의원 역시 최근 이인영 원내대표에게 "내년 최저임금을 올려선 안 된다"는 취지의 메시지를 보낸 것으로 알려졌다. 그뿐인가. 참여정부 때 감사원장을 지낸 전윤철 김대중노벨평화상기념관 이사장은 지난 4월3일 청와대에서 열린 경제계 원로 간담회 때 문 대통령에게 "탄력근로제와 최저임금, 주52시간 근로와 관련해 시장 수용성을 감안해서 보완해 나갈 필요가 있다"며 "특히 최저임금과 주 52시간제가 노동자 소득을 인상시켜주는 반면, 기업에는 어려움으로 다가올 수 있다"고 했다. 다만 이 대표는 '최저임금 동결 당론 채택' 시 노동계 핵심세력인 '양대노총(한국노동조합총연맹·전국민주노동조합총연맹)'의 반발을 우려해 최 정조위원장 건의에 확답을 하지 않은 것으로 알려졌다. 그간 여권의 우호세력으로 분류된 노동계는 최저임금 동결과 관련해 불편한 입장을 피력했던 바다. 김주영 한노총 위원장은 지난달 31일 한 매체와의 인터뷰를 통해 "최저임금 1만원을 2020년까지 달성한다는 (정부의) 목표는 깨진 게 사실"이라며 "(하지만) 최저임금 1만원은 반드시 도달해야 할 목표"라고 했다. 이어 "일부에서 (최저임금 인상으로) 고용이 감소한다는데 그런 부분에 대해서도 정확하게 의견 일치가 되지는 않는 것으로 보인다"며 "최저임금(인상 기조)은 조금 어렵더라도 흔들림 없이 가야 한다"고 부연했다. 문 대통령 역시 지난 1월25일 양대노총 위원장과의 만남 때 "최저임금과 노동시간, 노동 안전 등 노동권 개선이 이뤄져야 한다는 게 사회적 인식"이라고 했다. 한편 최저임금 동결을 주장하는 목소리는 여권 일부에 한정된 게 아니다. 야권에서는 지속적으로 내년도 최저임금 동결을 주장하고 있다. 황교한 자유한국당 대표는 17일 국회에서 열린 최고위원회의 때 "올해 1분기 '중소기업 해외 투자액'이 35억 달러를 넘어서서 역시 사상 최대를 기록했다"며 "(이는) 대기업-중소기업 가리지 않고 우리나라를 떠나는 게 우리경제의 상황"이라고 했다. 이어 "기업들이 이렇게 해외로 탈출하는 이유기 무엇인가. 최저임금을 과도하게 올리고, 근로시간 대책 없이 줄이고, 세금인상에 사방에 규제까지 가로막혔으니 기업으로서는 그런 상황에 내몰리는 것"이라고 부연했다. 국회 환경노동위원장인 김학용 의원 역시 최근 자신의 페이스북을 통해 "(정부는) '2020년 1만원'이라는 얼토당토않은 공약을 무리하게 추진하기보다 근본적으로 실패한 소득주도성장의 전면 수정을 통해 내년도 최저임금을 동결하거나 최소한 물가상승률 범위 안에서 인상해야 한다"고 했다.

2019-06-17 16:03:01 우승준 기자
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애국당, 홍문종 '공동대표' 선출… 한국당 "탈당 철회하라"

대한애국당이 홍문종 자유한국당 의원을 17일 당 공동대표로 선출했다. 애국당은 이날 오전 광화문 천막당사에서 최고위원회를 열고 홍 의원을 조원진 애국당 의원과 함께 공동대표로 추인하는데 합의했다. 홍 대표는 이 자리에서 "수천 명의 (한국당) 당원이 여러분과 함께 탈당할 것"이라며 "전·현직 의원을 비롯해 많은 분이 여러분과 함께할 것"이라고 알렸다. 이어 "우리를 음해하는 세력이 갑자기 늘어나고 있다"며 "그만큼 영향력이 있다는 것"이라고 덧붙였다. 한국당은 홍 의원이 탈당을 예고하자 "분열을 조장하는 발언과 행동을 삼가하길 바란다"며 철회를 촉구했다. 한국당 초·재선 의원 모임 '통합과 전진'은 이날 성명서를 내고 홍 의원을 향해 "개인의 영달이 우파 통합과 정권 심판이라는 대의를 막아선 안 된다"며 "내년 총선을 앞두고 보수·우파 통합이 시급한 때 탈당도 모자라 오는 9월 최대 50명의 의원이 한국당을 집단으로 탈당할 것이란 말도 안 되는 발언을 내뱉어 당내 분열을 조장하고 있다"고 비난했다. 한국당은 "많은 애국 시민과 우파세력이 한국당의 행보에 대해 많은 우려를 나타내고 계신다는 걸 모르는 바 아니다"라면서도 "정권 심판을 위해 나아가야 할 험난한 길에 한국당을 중심으로 애국 시민 등이 뭉쳐야만 우리가 원하는 결과를 얻을 수 있다"고 설득했다.

2019-06-17 15:41:51 석대성 기자
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박용만 대한상의 회장 "정치권, 경기침체 책임서 자유로울 수 없어"

[b]박용만 회장, 여야 5당 원내대표 만나 일침… 현안 리포트 전달하기도[/b] 경제 위기 상황에 정국 경색까지 최고조에 달하자 상·공업계 수장까지 여야 설득에 나섰다. 박용만 대한상공회의소 회장은 17일 여야 5당 원내대표를 만나 "(정치권은 경기침체) 책임으로부터 자유로울 수 없다"고 경고했다. 박 회장은 이날 오후 이인영 더불어민주당·나경원 자유한국당·오신환 바른미래당·유성엽 민주평화당·윤소하 정의당 원내대표 등과 면담했다. 박 회장은 먼저 이 원내대표와의 자리에서 "올해 들어 (경제가) 서서히 골병이 들고 있다"며 "정치가 기업과 국민의 살림살이를 붙들어줘야 고통에서 벗어난다는 희망을 가질 수 있을 것 같다"고 충고했다. 이어 "특히 경영이 흔들리는 기업은 누구에게 하소연해야 하나 참담하기 짝이 없다"며 "(여야가) 장소든, 규제든, 대화 방식이든 조금씩 양보해서 경제 현실을 붙들어 달라"고 호소했다. 박 회장은 이어 나 원내대표와 회동에서도 "각 당이 다른 생각이지만, 국가와 국민이 없을 수 있겠느냐"면서도 "타협을 하자니 현실의 볼모가 되는 것 같고 안 하자니 극복할 현실이 많아 어려운 것 같다"며 이어지고 있는 대치 정국에 대해 고언했다. 박 회장은 이날 '의원님께 드리는 심의리포트'라는 제목의 재계 현안 목록을 각 당 원내대표에게 건내기도 했다. 박 회장의 정부·정치권을 향한 쓴소리는 지난해부터 이어져 왔다. 박 회장은 지난해 12월 대한상의 출입기자단과의 인터뷰에선 "근본적인 개혁조치가 제대로 이뤄진 게 없다"며 "촘촘한 규제 그물망은 그대로 있고, 서비스 산업 진출에도 장애가 있다"고 지적했다. 그러면서 "정부가 규제혁파에 앞장을 서야 하는데 말은 하지만, 잘 하지 않고 있다"고 질타한 바 있다. 실제 국내 기업은 세계 불경기 여파는 물론 인건비 인상과 주 52시간 근로제, 탄력근로제도 등 정부 정책·규제까지 겹쳐 병세가 심화한 실정이다. 기업정보 분석업체 한국CXO연구소에 따르면 1000대 상장사 가운데 지난해 영업이익이 전년 대비 감소했거나, 영업손실을 본 기업은 597곳에 달했다. 절반이 넘는 수치다. 하지만 이 가운데 398곳(66.7%)은 직원 평균 급여를 올렸다. 인건비·물가 등이 올랐기 때문이다. CXO 오일선 소장은 "회사 내실이 나빠지는데도 고정비 형태의 직원 보수만 오르면 결국 인건비 부담이 커져 경쟁력이 떨어질 뿐 아니라 위기 국면에선 자칫 인력 구조조정의 칼을 꺼내 들 확률이 커진다"고 우려하기도 했다. 업계 우려는 통계도 방증한다. 미국 조세재단(Tax Foundation)이 경제협력개발기구(OECD) 회원국을 대상으로 평가한 '조세 국제경쟁력 지수' 분석에 따르면 한국 조세경쟁력지수는 2016년 12위에서 2017년 15위, 지난해 17위로 낮아졌다. 최근 2년간 하락 폭이 슬로베니아 다음으로 컸다. 자료를 제시한 한국경제연구원은 "한국 조세경쟁력 순위가 최근 2년간 5단계 하락해 법인세와 국제조세 분야의 개선이 필요하다"고 지적한다. 임동원 한경연 부연구위원은 "2017년 말 법인세 최고세율 인상(22%→25%)이 조세경쟁력지수의 하락에 가장 큰 영향을 미친 것으로 보인다"고 분석했다. 법인세 최고세율을 22%로 줄이고, 연구·개발(R&D) 조세 지원을 확대해야 한다는 게 임 위원 설명이다.

2019-06-17 15:25:02 석대성 기자
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국방부 홍보물 , 사실검증과 기획력 부족

최근 군 당국이 제작한 홍보물들이 정확한 사실검증과 효과를 낼 수 있는 기획력이 부족하다는 지적이 나온다. 국방부가 관리하는 전쟁기념관은 최근 중화민국(대만)의 청천백일만지홍기(靑天白日滿地紅旗) 대신 중화인민공화국(중국)의 오성홍기(五星紅旗)를 사회관계망(인스타그램)에 올려, 국내외로부터 역사적 사실을 왜곡한다는 지적을 받았다. 중화권 언론의 한 기자는 17일 "한국의 전쟁역사를 전달하는 랜드마크 인 전쟁기념관의 위상에 맞지 않는 실수"라면서 "대한민국 임시정부의 활동을 도운 공로를 인정 받아 건국훈장 대한민국장을 받은 장제스 등 5명의 중화민국 위인을 소개하면서 왜 오성홍기를 사용했는지 의문"이라고 말했다. 그는 "지난해 대한민국 국방부가 미생으로 유명한 윤태호 작가와 함께 제작한 특집단편 웹툰에도 중화민국 국기를 중화인민공화국의 국기로 착각하게 만들었다"고 덧붙였다. 본지 확인결과 국방부는 지난해 국군창설 70주년을 기념해 '국군의 뿌리를 찾아서'라는 웹툰을 홍보하면서, 청색 사각형 바탕의 백색 태양 문양의 청천백일만지홍기를 오성홍기를 연상케 하는 적색바탕의 황색 태양으로 표현했다. 홍보물의 원안이었던 사진은 1940년 9월 광복군 창설식을 찍은 것으로, 사진의 배경에는 태극기와 청천백일 만지홍기가 걸려있다. 중화인민공화국의 오성홍기는 1949년 9월에 채택됐다. 국내에서도 중화인민공화의 오성홍기와 완전히 일치하지는 않지만, 오성홍기의 색상과 유사해 착오를 불러 일으킬 여지가 있다는 지적이 나왔다. 이와 관련해 이날 국방부 관계자는 "충분히 오해의 소지가 있어, 현재 관련 부서에서 홍보물의 원안이었던 사진에 걸린 청천백일기를 수정할 것"이라고 답변했다. 앞서 문제가 된 전쟁기념관의 사회관계망의 오성홍기는 본지의 취재로 인해 지난 14일 홍보물에서 삭제됐다.(본지6월 14일자 '전쟁기념관,중화인민공화국의 손을 왜 드나' 참조) 복수의 외신 군사전문기자들은 대한민국 국방부가 최근 내놓고 있는 홍보물은 고증과 홍보 목적을 제대로 전달하기 위한 기획력이 부족하다고 평가했다. 한 외신기자는 국방부가 최근 예비군의 날을 홍보하기 위한 영상을 예로 들면서 "장난감 총을 들고 놀이터에서 뒹구는 예비군의 모습이 국민친화를 위한 모습과는 거리가 먼 것 같다"고 말했다. 아시아 주변국의 예비군 홍보영상은 아버지와 아들을 잇는 가족애와 사회활동과 국방의 의무를 균형있게 수행하는 시민으로 예비군을 담고 있다. 우리 국방부의 경우 홍보물 다수를 계약직 직원과 외주에 의존하고 있다. 때문에 싱가포르,중화민국, 일본 등 아시아 주요국처럼 국민에 친근하면서도 효과를 낼 수 있는 홍보물의 기획이 어렵다는 우려가 나온다.

2019-06-17 14:34:38 문형철 기자
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방사청, 계약 공정성 높이는 디브리핑 제도 실시

방위사업청은 17일 방위사업에 참가하는 기업의 요청에 따라 제안서 평가결과를 제안업체에게 자세히 공개하는 '디브리핑(Debriefing)'을 처음으로 실시했다. 이날 방위사업청은 한화시스템주식회사가 피아식별장비성능개량사업 제안서 평가결과에 대한 디브리핑을 요청했다고 밝혔다. 피아식별장비 성능개량사업(신궁 등 4개 방호전력)에 참여한 한화시스템주식회사와 또 다른 1개사는 지난 4월 입찰공고에 따라 이 사업에 참여했다. 사업을 담당하는 김원섭 피아식별장비사업1팀장(공군 대령(진))은 한화시스템주식회사 관계자를 대상으로 제안서 평가 기준과 방법, 세부항목별 평가 점수와 사유, 제안내용 중 강점과 아쉬운 분야를 설명했다. 이에 한화시스템주식회사의 한 관계자는 "세부항목별 평가결과 설명을 통해 회사 입장에서 보완이 필요한 분야를 알게 되어 향후 제안서 작성에 도움이 될 것"이라며 디브리핑 제도 도입을 환영한다는 입장을 밝혔다. 지난 3월 도입된 디브리핑 제도는 계약의 투명성, 객관성, 공정성을 높이고, 제안업체의 강점과 약점을 알려 업체의 경쟁력을 높이는 제도다. 이 제도는 입찰에 참가한 모든 업체를 대상으로 제안서 평가결과의 세부항목별 점수를 공개하고 있다. 업체는 디브리핑 결과에 대해 3근무일 내에 이의신청을 할 수 있고, 방위사업청은 이의신청에 대한 처리결과를 7근무일 내에 해당업체에 통보하게 된다. 성일 방위사업청 계획운영부장(육군 소장)은 "올해 3월에 제도를 시범 도입한 이래 디브리핑 요청은 이번이 처음"이라면서 "디브리핑은 업체와 소통의 역할도 있는 만큼 올해 후반기부터는 관련규정에 반영하여 본격적으로 시행할 방침"이라고 말했다.

2019-06-17 14:33:28 문형철 기자