메트로人 머니 산업 IT·과학 정치&정책 생활경제 사회 에듀&JOB 기획연재 오피니언 라이프 CEO와칭 플러스
글로벌 메트로신문
로그인
회원가입

    머니

  • 증권
  • 은행
  • 보험
  • 카드
  • 부동산
  • 경제일반

    산업

  • 재계
  • 자동차
  • 전기전자
  • 물류항공
  • 산업일반

    IT·과학

  • 인터넷
  • 게임
  • 방송통신
  • IT·과학일반

    사회

  • 지방행정
  • 국제
  • 사회일반

    플러스

  • 한줄뉴스
  • 포토
  • 영상
  • 운세/사주
정치
위기의 방산(하) 방산기업의 외도, 유연함으로 위기탈출

위기의 방산(하) 방산기업의 외도, 유연함으로 위기탈출 낮은 영업이익, 과도한 규제와 비리산업 낙인 등 위기에 놓인 한국 방위산업이 위기를 탈출하려면, 유연한 사고와 제도가 필요하다. 정부주도의 방산을 업체주도의 산업으로 바꿀수 없다면, 한국 방산은 탈출구가 없다는게 일부 전문가들의 조언이다. ■해외방산 업체의 재미있는 외도 군사전문지 '월간 플래툰' 홍희범 편집장은 8일 본지와의 인터뷰에서 해외 방산업체들의 유연한 사고와 정부의 규제혁파를 눈여겨 봐야한다고 강조했다. 홍 편집장은 "러시아의 국영 총기회사 칼라시니코프(Калашников)와 오스트리아 총기 및 군수메이커 글록(GLOCK)은 최근 재미있는 외도를 시도하고 있다"면서 "최근 칼라시니코프사는 시장이 확대되고 있는 성인용 에어소프트건(완구용 총기)시장에 눈을 돌리고 있고, 글록은 자사의 민수 마케팅 능력을 통해, 캠핑용 화목 등 민간 레져·취미시장으로 기업 활동 영역을 넓히고 있다"고 말했다. 실제로 중국 최대의 군산복합체 중국북방공업(NORINQO)도 확대되는 에어소프트건 시장에 뛰어들어,시장점유율을 높혀가고 있는 실정이다. 이와 관련해 홍 편집장은 "방산시장이란 수요가 한정된 시장이라, 수요가 적을 때 생산라인과 영업라인을 활용하기가 쉽지 않다"면서 "해외 방산업체들은 방산을 통해 쌓은 브랜드의 영량과 신뢰를 민수로 확대해 지속적인 추진력을 얻고 있다"고 덧붙였다. 과거 우리 방산업체들도 이러한 외도를 통해, 기업의 지속적인 추진력을 유지해 왔다. 군용 총기를 생산하는 S&T 모티브의 전신인 대우정밀공업은 1981년 부산 조병창을 인수해, 자동차 정밀 부품도 생산했었다. S&T 모티브 뿐만 아니라 대기업의 방산업체들은 경제성장기 방산으로 축척된 기술과 경험을 자사의 민수제품 개발에 기여해 왔다. 하지만, 방산이 통제라는 프레임에 갇혀 버리면서 현재는 이러한 유연한 전환이 힘든 상황이다. 홍 편집장은 "방산이 비리·부패라는 선입견에 갇히면서 더욱 규제에 묶여, 더 이상 유연한 전환을 하기 힘들어진 상황"이라며 "법령 등 규제를 완화해 방산업체가 자생적이고 능동적으로 발전해 나갈 토대를 마련해 줄 필요가 있다"고 조언했다. ■시대착오적 규제에 잡혀 군납산업도 위태 군복, 전투화, 방탄복 등 방산이 아닌 군납산업도 규제에 잡혀 존폐가 어렵다. 육군은 이러한 군납제품들을 혁신적으로 개선해 장병의 생존성과 전투력을 향상하려고 하고 있지만, 관련산업은 이를 따라가기 힘든 상황이다. 군납업체 종사자들은 시대착오적인 '군복 및 군장비 단속에 관란 법률'이 한국 군납업체의 자생력과 국제경쟁력을 저하시킨다고 말한다. 이와 관련 한 군납 관계자는 "우리와 유사한 법률을 유지했던 대만은 1990년대 후반부터 군납산업에 대한 규제를 혁파하면서 더 싸고 양질의 군납품을 확보할 수 있었다"며 "이는 대만 정부가 불법 유통되는 군수품에 대해서 처벌을 강화한 대신, 군납에 사용되는 원단과 소재의 민간 사용은 합법화했기 때문"이라고 설명했다. 국방부 관계자도 "관련 법규가 '외관상 구조와 색상이 비슷한'이라고 규정해 명확하지 않은 것은 사실"이라며 "사실상 군 당국과 경찰의 법률 위반 조치가 쉽지 않은 면도 있다"고 말했다. 실제로 네이버 등 국내 포탈 등에는 현용 국군 전투복 유사한 피복들이 판매·유통 되고 있지만, 사실상 제대로 된 단속은 이뤄지지 않고 있는 실정이다. 때문에 민간판매금지를 준수하는 군납업체들만 피해를 입고 있는 실정이다. 한 군납업체 관계자는 "시장이 막혀 있다보니 한국이 90년대 까지 주도했던 군피복 및 장구류 산업은 중국에 잠식당하고 있다"며 "언제까지 사업을 이어갈 수 있을 지 의문"이라고 말했다.

2018-11-08 17:30:43 문형철 기자
현역 감축 대안으로 떠오른 예비군, 현실적 강화방안 논의

현역 감축 대안으로 떠오른 예비군, 현실적 강화방안 논의 국방부는 8일 전쟁기념관에서 육군본부 및 국방대학교와 함께 '예비전력의 중요성 및 역할'이라는 주제로 2018 예비전력 발전 세미나를 개최했다. 이번 세미나는 국방부를 비롯 정부 부처·학계·언론·연구기관과 외국 무관 등 250여명이 참석해, 역대 예비전력 발전 세미나 보다 규모 및 내용 면에서 커졌다는 평가를 받았다. 군 병력 감축의 대안으로 정예 예비군 확보가 떠오르고 있는 상황에서 이번 세미나는 동원제 정비하고 훈련체계 및 장비개선 등 실질적인 예비전력 강화에 대한 논의가 중점적으로 이뤄졌다. 특히 미래 예비군 적정규모를 분석해, 간부예비군 비상근·상근 복무 등 동원전력 내실화 등을 활성화하자는데 참석자들이 뜻을 같이했다. 김준섭 국방대학교 안보문제연구소장의 사회로 진행된 세미나는 각계 각층으로 부터△'국방개혁2.0 성공과 동원전력 내실화 방안'으로 미래 안보환경 변화에 부합하는 동원사단의 임무와 역할, 갖추어야할 능력을 분석하고 미래 동원사단의 최적화 편성, 재원소요와 획득방안 △'국방인력 운영혁신을 선도하는 예비역 복무제도'로 효율적인 예비군 자원운용을 위해 외국의 예비군 복무형태 분석 결과와 예비역 평시 복무제도 도입방안 등이 제시됐다. 서주석 국방부차관은 "이번 세미나는 안보환경 변화에 능동적으로 대처하고, 국방개혁을 성공적으로 추진하기 위한 예비전력을 정예화할 수 있는 뜻깊은 자리가 될 것이다"라며 이번 세미나의 의미를 부여했다. 한편, 국방부는 이번 세미나를 통해 예비전력의 중요성과 역할에 대한 국민적 공감대를 넓히고, 세미나에서 제시된 다양한 의견을 국방정책에 적극 반영해 나갈 계획이다.

2018-11-08 17:30:30 문형철 기자
위기의 방산(중) 책임만 지고 병드는 방산기업

"방위산업 비리는 없다. 다만 방산 시스템의 결함이 있을 뿐." 다수의 전문가들은 방산비리를 이렇게 정의하고 있다. 하지만 국민들은 방산비리로 구속된 책임자들의 약 50%가 무죄판결을 받는 현실에 분개한다. 적기에 전력화가 실패하고 무기의 성능이 떨어지는데 제대로 책임지는 사람이 없다. 누구의 문제일까? ■정부기관은 자기자리만…책임은 업체가 김영수 국방권익연구소장은 7일 본지와의 인터뷰에서 "방산비리 수사의 피해자는 많은데 가해자는 없다고 말한다"며 "국내 방산업체는 원가 검증까지 받아가며 감시와 관리의 대상이 돼 있다. 반면 대부분의 비리가 해외무기 도입에서 발생하는데 수사는 국내 방산업체를 겨냥한다"고 지적했다.김 소장은 "감시·감독 공무원 숫자가 늘면 성과를 내기 위해서라도 비리를 만들게 되는 것"이라고 덧붙였다. 한국 육군의 최신 전차인 K-2(흑표) 전차를 생산하는 현대로뎀은 체계통합업체라는 이유로 지체상금을 물어야 할 상황이다. 방위사업청은 흑표전차 전력화 2차분을 놓고 핵심장비인 '파워팩(엔진과 변속기 등)'을 당초 계획된 독일제에서 국산으로 변경했다. 이 과정에서 국산 파워팩이 결함을 보여 흑표 전차의 2차 전력화는 자연되고 있는 상황이다. 그럼에도 방위사업청은 현행 국가를 상대하는 계약법(국계법)과 판례를 들어 체계통합 업체인 현대로템에게 예정된 납기를 지키지 못했을 때 내야 하는 지체상금을 부과했다. 현대로템이 방사청에 내야할 지체상금은 1700억 정도로 추산된다. 본지 확인 결과 현대로템 창원 공장에는 엔진과 변속기만 장착하면 출고가 가능 한 흑표 전차가 59대가 있다. 지체상금과 관련해 현대 로템측에 문의를 했지만, 현대 로템 측은 입장을 밝히지 않았다. 반면, 방사청은 관계 법령 등 관례상 체계통합 업체인 현대 로템에 지체상금을 부과하는 것은 문제가 없다는 입장이다. 방사청 관계자는 "2차 수정계약서에 지체상근 면제원 제출을 넣는 것에 양측이 합의를 했다"고 전했다. 하지만, 방사청 입장처럼 관례 대로라면, 현대 로템이 지체상금을 면제받기는 쉽지 않을 것으로 보여진다. ■ 방산업 현실은 보지않고 실적에만 급급 상한선 없는 지체상금 뿐만 아니라, 감사원의 무리한 감사와 정부의 무리한 요구 변경도 국내 방산업체가 떠앉은 '원죄'다. 2015년 대전차 무기 현궁을 개발한 LIG 넥스원의 연구원 3명은 방산비리 혐의를 받고 기소됐다. 이들은 지난해 12월 2심에서 모두 무죄로 판결받았다. 하지만 그 중 한 명은 혹독한 감사원의 감사와 검찰의 수사를 견디다 못해 스스로 목숨을 끊었다. 당시 감사원은 개발 현장의 현실은 도외시한 채, 하청업체의 사소한 실수를 이유로 방산비리로 몰아갔다. 짧은 개발기간 동안 빠른 성과를 요구하는 국내 방위사업 특성상, 하청업체가 기간을 맞추기 위해 재활용을 금지한 발사관을 재활용 했던 것이다. 발사관의 재활용이 개발결과에 큰 영향을 미치는 것도 아니었고, 하청업체도 원가가 절감된 분만큼을 산정해 납품금액을 받았다. 그런데 감사원은 이를 납품 원가를 부풀렸다며 방산비리로 몰아갔던 것이다. 최근 LIG 넥스원은 다대역다기능무전기(TMMR) 사업을 진행하면서 과도한 군사요구도(ROC)로 인해 2016년 완료될 사업이 2년 가까이 지연됐다. ADD는 LIG 넥스원의 소명 절차도 없이 연구개발 사업비의 2배에 달하는 666억원의 지체상금을 부과했다. 사업지연으로 인한 지체상금 부과는 절차상 문제는 없다고 하더라도, 과도한 ROC와 이로 인한 지체상금은 국내 방산업체를 병들게 한다. 정부 기관의 정책은 엉망인데, 관례에 따라 책임만 지는 방산업체들의 피해사례는 이 밖에도 무수하다. 때문에 방산업 관계자들 사이에선 "법만 아니면 방산 따위 때려치고 싶다"는 말들이 나돌고 있다.

2018-11-08 17:30:15 문형철 기자
현역 감축 대안으로 떠오른 예비군, 현실적 강화방안 논의

현역 감축 대안으로 떠오른 예비군, 현실적 강화방안 논의 국방부는 8일 전쟁기념관에서 육군본부 및 국방대학교와 함께 '예비전력의 중요성 및 역할'이라는 주제로 2018 예비전력 발전 세미나를 개최했다. 이번 세미나는 국방부를 비롯 정부 부처·학계·언론·연구기관과 외국 무관 등 250여명이 참석해, 역대 예비전력 발전 세미나 보다 규모 및 내용 면에서 커졌다는 평가를 받았다. 군 병력 감축의 대안으로 정예 예비군 확보가 떠오르고 있는 상황에서 이번 세미나는 동원제 정비하고 훈련체계 및 장비개선 등 실질적인 예비전력 강화에 대한 논의가 중점적으로 이뤄졌다. 특히 미래 예비군 적정규모를 분석해, 간부예비군 비상근·상근 복무 등 동원전력 내실화 등을 활성화하자는데 참석자들이 뜻을 같이했다. 김준섭 국방대학교 안보문제연구소장의 사회로 진행된 세미나는 각계 각층으로 부터△'국방개혁2.0 성공과 동원전력 내실화 방안'으로 미래 안보환경 변화에 부합하는 동원사단의 임무와 역할, 갖추어야할 능력을 분석하고 미래 동원사단의 최적화 편성, 재원소요와 획득방안 △'국방인력 운영혁신을 선도하는 예비역 복무제도'로 효율적인 예비군 자원운용을 위해 외국의 예비군 복무형태 분석 결과와 예비역 평시 복무제도 도입방안 등이 제시됐다. 서주석 국방부차관은 "이번 세미나는 안보환경 변화에 능동적으로 대처하고, 국방개혁을 성공적으로 추진하기 위한 예비전력을 정예화할 수 있는 뜻깊은 자리가 될 것이다"라며 이번 세미나의 의미를 부여했다. 한편, 국방부는 이번 세미나를 통해 예비전력의 중요성과 역할에 대한 국민적 공감대를 넓히고, 세미나에서 제시된 다양한 의견을 국방정책에 적극 반영해 나갈 계획이다.

2018-11-08 16:05:28 문형철 기자
기사사진
민주당에 뺏긴 하원, 트럼프의 北 '상응하는 조치' 느려지나

민주당의 하원 장악으로 끝난 미국 11·6 중간선거 결과가 트럼프 대통령의 대북 협상 속도를 늦출 전망이다. 한국과 북한은 지난 9월 평양 정상회담에서 북한의 영변 핵시설의 영구적 폐기 조건으로 '미국의 상응하는 조치'를 내걸었다. 당시 정한범 국방대 안보정책학과 교수는 북한이 모든 핵 시설을 한꺼번에 점검·사찰·폐기하는 대신, 협상 진도에 따라 하나씩 완전 폐기하는 '도미노 전략'을 택했다고 분석했다. 하지만 8일(현지시간)로 예정됐던 마이크 폼페이오 미국 국무장관과 김영철 북한 노동당 부위원장 간의 뉴욕 고위회담이 기약 없이 연기됐다. 미국은 회담이 연기된 이유를 밝히지 않았지만, 이날 '월스트리트 저널'은 북한이 회담을 취소했다고 보도하며 북한이 조기 제재완화 조치를 얻기 위해 미국을 압박하려는 시도로 풀이했다. CNN은 미국이 2차 북미정상회담 추진에 앞서 북한으로부터 핵 프로그램 사찰 허용 같은 조치를 얻으려 했다고 보도했다. 북한이 요구한 미국의 상응하는 조치와 관련해 북미 간 의견차를 반영하는 상황으로 읽힌다. 여기에 하원을 장악한 민주당이 예산 심의와 각종 법률 심사권을 휘둘러 트럼프 임기 후반 정책 추진에 제동을 걸 전망이어서, 대북 정책 역시 발목이 잡힐 가능성이 거론된다. 트럼프 대통령이 준비하는 미국의 '상응하는 조치' 내용이 민주당 주도로 검증되거나 선택지가 줄어들 가능성을 배제할 수 없는 상황이다. 하지만 이번 선거 결과가 어느 정도 예상된 상황이어서 미국의 대북정책에 큰 변화는 없을 것이라는 분석이 우세하다. 백연주 고려대 아세아문제연구소 연구원은 "민주당은 북한 비핵화 의지에 대한 불신이 강해, 그동안 트럼프의 북핵 협상에 비판적이었다"면서도 "어느정도 예견된 이번 선거 결과가 향후 대북정책에 큰 변화를 주지는 않을 것"이라고 말했다. 하원이 예산 심의권한을 가진만큼, 협상 속도와 검증 문제가 좀 더 까다로워지는 데 그칠 수 있다는 설명이다. 다만 백 연구원은 "백악관 참모진의 대대적인 물갈이로 한반도 정책 변화 등 더 많은 영향을 예상할 수 있다"며 "미국이 협상 유지에 상응하는 결과물이나 성과가 있어야 하는데, 북한이 제동을 걸고 나선 상황에서 어려움을 겪고 있는 듯하다"고 분석했다. 평양회담 당시 기대를 모았던 연내 종전선언 역시 불투명한 상황이다. 폼페이오 장관과 김영철 부위원장 간 고위급 대화와 북미 정상회담으로 미국의 '상응하는 조치'가 나오면, 김정은 북한 국무위원장의 연말 서울 방문으로 종전선언에 버금가는 주요 행사가 열릴 수 있다는 낙관론은 시기상 기대하기 어렵게 됐다. 백 연구원은 "미국과 북한이 조기에 다시 일정을 잡지 않는다면 미국이 제시한 사찰 및 검증, 북한이 강조하는 제제완화 간 입장차가 크다는 점을 방증하는 것 아니겠느냐"며 "연내 종전선언을 기대하기는 어려워보인다"고 내다봤다. 김 위원장의 연내 서울 방문은 북미 대화 이후 결정될 전망이어서 대북 정책을 전면에 내세우는 문재인 정부 입장에선 애가 타는 상황이라는 관측도 나온다. 한편 강경화 외교부 장관은 이번 중간선거 결과가 한반도 안보 환경에 미치는 영향이 크지 않을 것이라는 입장을 내놨다. 강 장관은 이날 국회 외교통일위원회에서 "한미동맹이나 북핵 문제의 평화적 해결에 있어서는 지금까지도 (미국 의회의) 초당적 지지를 받아왔다"며 "정확한 시점은 말하기 어렵지만 (북미 고위급 회담 연기를) 사전에 통보받았다. 한미 간 여러 소통 채널을 통해 사전에 알았다"고 밝혔다.

2018-11-08 15:58:26 이범종 기자
기사사진
문재인 정부, 신남방·신북방 정책 서서히 본궤도

문재인 대통령이 야심차게 추진하고 있는 신북방정책과 신남방정책이 서서히 본궤도에 오르고 있다. 공석이었던 대통령 직속 북방경제협력위원회 위원장을 새로 위촉했고, 선포 1년이 지나고 있는 신남방정책은 가시적인 성과가 곳곳에서 나타나고 있다. 특히 문 대통령은 오는 13~18일 참석하는 아세안(ASEAN) 관련 정상회의와 아시아·태평양경제협력체(APEC) 정상회의를 통해 이들 정책에 더욱 가속도를 낸다는 계획이다. ◆권구훈 신임 북방위 위원장 위촉 문 대통령은 7일 청와대에서 권구훈 신임 북방경제협력위원회 위원장에게 위촉장을 수여했다. 권 신임 위원장은 골드만삭스 아시아 담당 선임 이코노미스트 출신으로 관련직을 유지하면서 북방위 위원장직도 겸할 것으로 알려졌다. 권 위원장은 이날 기자들을 만난 자리에서 '증권·투자 업무를 하는 골드만삭스 이코노미스트직을 유지하면서 대북 경협 문제를 관장하는 게 부적절해 보인다'는 지적에 "저도 그렇게 생각한다"고 답했다. 그러면서 "지금은 이해관계가 상충되지 않지만 한반도 비핵화, 평화프로세스가 진행됨과 동시에 남북관계가 좋아져서 북방경제협력위원회가 엄청 바빠지고 이해 상충 문제를 제기할 정도가 되면 저도 (겸직 문제에 대해)생각을 해야 할 것"이라고 전했다. 권 위원장은 "우리 회사(골드만삭스)도 150년 된 회사라 그렇게 되면(겸직 때문에 이해 상충 문제가 불거지면) 회사가 힘들어진다는 걸 잘 안다"면서 "회사에서도 이 문제를 한 달 정도 검토했다"고 덧붙였다. 권 위원장은 문 대통령이 직접 추천해 발탁한 것으로 전해졌다. 김의겸 청와대 대변인은 위촉장 수여식 후 춘추관 브리핑에서 "개인적 인연이 있는 게 아니라 대통령이 여름휴가 때 '명견만리'라는 책을 읽었는데 책 말고 TV에서도 직접 명견만리를 보시고 권 위원장의 강연에 감명을 받아 기억하고 있다가 인사수석실에 추천했고 검증을 거쳤다"고 소개했다. ◆1년된 신남방정책, 교역 증가 등 성과 가시화 대통령 직속 정책기획위원회 산하 신남방정책특별위원회 김현철 위원장은 이날 춘추관에서 "정부가 신남방정책을 천명한 지 1년이 지났다. 1년간 신남방정책의 성과가 나타나 소개하겠다"면서 "한·아세안 교역액이 증가하면서 올해 1600억 달러를 상회할 것으로 보인다. 신남방정책의 목표인 2020년 2000억 달러 교역 규모 달성에 매진하겠다"고 밝혔다. 김 위원장은 그러면서 "올해 10월까지 한·아세안 교역액은 1321억 달러로, 작년 동기대비 7.6% 증가했다"며 "특히 베트남은 단일 국가 기준으로 중국·미국 다음으로 제3위 수출국으로 자리를 굳히고 있다"고 전했다. 신남방특위는 앞서 별도로 배포한 설명자료에서 올해 대 베트남 수출 규모가 10월까지 400억 달러를 달성했다면서, 2020년에는 대 베트남 수출이 처음으로 유럽연합(EU) 지역 전체(영국 포함 28개국)에 대한 수출액을 넘어설 것이라고 전망했다. 김 위원장은 또 "올해 우리의 신남방지역 해외 인프라 건설 수주량이 중동을 넘어섰다. 신남방 지역이 우리 최대의 건설 수주처로 부상했다"며 "전 세계 자동차 업계 불황 속에서도 인도 시장에서 우리 자동차가 선전하기도 했다"고 소개했다. 이어 "한류 열풍을 바탕으로 우리의 중소·중견기업 비즈니스가 아세안의 다양한 소비시장에서 성장을 거듭하고 있다"고 덧붙였다. 외교안보 분야에서도 한반도 비핵화 및 항구적 평화체제 구축을 위한 아세안과의 공조를 강화하는 등의 성과를 거뒀다고 자평했다. 김 위원장은 "문재인 대통령은 신남방 국가 정상들의 마음을 얻는 감성외교를 보여줬다. 아세안 재해 때 우리 쌀을 나눔으로써 아세안과의 상생의 공동체를 한편 문 대통령은 오는 13∼16일 싱가포르에서 열리는 제20차 한·아세안 정상회의, 제21차 아세안+3(한중일) 정상회의, 제13차 동아시아 정상회의(EAS)에 참석하는 데 이어 17∼18일에는 파푸아뉴기니를 방문해 제26차 APEC 정상회의에 참석한다. 이들 일정 기간 문 대통령은 블라디미르 푸틴 러시아 대통령, 마이크 펜스 미국 부통령과 양자 회담을 한다. 스콧 모리슨 호주 총리와도 정상회담을 한다. 시진핑 중국 국가주석과도 양자 회담을 하는 방안을 추진하고 있다.

2018-11-07 15:51:16 김승호 기자
기사사진
기무사 세월호 정국 피하려 조직적 민간 사찰

박근혜 정부 당시 세월호 참사로 인한 정국을 피하려고 국군기무사령부를 동원한 내용들이 모습을 드러냈다. 당시 기무사는 세월호 정국을 조기 전환하기 위해 세월호 수장방안을 청와대에 보고하고, 유족들과 세월호 관련 민간인들에 대한 사찰 내용을 청와대에 보고한 것으로 밝혀졌다. 기무사의혹 군 특별수사단(군특수단)은 6일 국방부에서 기무사의 세월호 민간인 사찰 의혹과 관련된 수사결과를 발표했다. 군특수단은 사찰 의혹을 받은 110여 명을 소환 조사해 소강원 전 610부대장(소장), 김병철 전 310 부대장(준장), 손모 세월호TF(테스크포스) 현장지원팀장(대령)등 3명을 구속기소하고, 기우진전 유병언 검거TF장(준장)을 불구속 기소했다. 이날 군특수단에 따르면 기무사는 2014년 4월 이후 '세월호 관련 여망 및 제언 수집'이란 제목으로 세월호 정국 조기 전환방안을 수집해, 그 방안으로 실종자 수색 포기를 위한 세월호 수장방안을 청와대에 보고했다. 기무사는 세월호 인양이 장기화 될 것으로 예상되면서 수장·추모공원 조성의 내용을 6월 7일 청와대에 최초 보고한 것으로 알려졌다. 당시 기무사는 6·4 지방선거 등 주요 정치일정을 앞두고 TF를 구성해, 세월호 유가족에게 불리한 여론 형성을 위한 첩보를 수집해 유가족 사찰 실행방안을 청와대 주요 직위자들에게 보고했다. 세월호 TF는 참모장을 TF장으로, 현장지원팀(팀장 1처장)과 정책지원팀(팀장 정보융합실장)으로 구성됐다. 현장지원팀 산하에는 독도함(250부대장 등 4명), 진도현장(610부대장 등 18명), 안산합동분향소(310부대장 등 3명) 팀이 편제됐다. 당시 610부대장이었던 소 소장은 실종자 가족이 머물던 진도체육관 등지에서 가족 개개인 성향(강성·중도 등), 가족관계, TV 시청내용, 음주실태 등 사찰 첩보를 수집해 보고토록 했다. 그는 현장에서 부대 보고시 '충성' 구호 등 군 관련 용어 사용 금지, 주민등록증과 운전면허증 외 다른 신분증 소지 금지, 적발시 실종자 가족으로 신분을 위장할 것 등을 지시했다. 310부대장이었던 김 준장은 안산 유가족, 단원고 복귀학생 동정, 유가족 단체 지휘부의 과거 직업과 정치성향, 가입정당 정보를 비롯해 합동분향소 주변 시위 상황 등을 보고토록 했다. 군특수단은 기무사가 2014년 6월 11부터 유병언 사망 확인 때까지 그의 검거를 위한 TF를 구성한 사실도 밝혔다. 이 TF는 불법 감청장비를 동원해 유병언 추종자들의 무전기 통신내용을 불법 감청해 청와대 주요 직위자들에게 보고했다. 이 과정에서기무사는 '전파환경조사'를 가장해, 감청에 대간첩 방탐장비를 동원하기도 했다. 당시 청와대가 감청장비 투입 보고를 받고 "기무사만큼 중앙집권적으로 일사불란하게 움직이는 조직은 없음. 최고의 부대임"이라고 독려한 내용의 문건도 확인됐다. 군특수단은 "세월호 민간인 사찰 수사를 담당했던 군검사, 검찰수사관 일부를 잔류시켜 현재 국방부 보통군사법원에 기소한 피고인들에 대한 공판을 수행할 예정"이라며 "관련 민간인 피의자 수사에 대해서는 서울중앙지검과 공조할 것"이라고 밝혔다.

2018-11-06 17:15:35 문형철 기자
기사사진
위기의 방위산업, 부패 누명을 쓴 시스템 부재

위기의 방위산업, 부패 누명을 쓴 시스템 부재 최근 방위산업(이하 방산)이 영업이익이 3~5%에 미치지 못하는 등 위기에 직면하고 있다.방산은 경제의 논리를 떠나 국가 존립의 근간이 되는 주요사업이다. 하지만, 방산업체들은 낮은 영업이익·부패기업·일자리 창출 등 3중고의 압박을 받고 있어, 방산 시장을 떠나야 할 지를 고민하고 있다. ■방산 영업이익 3~5% 큰돈버는 부패기업 이미지 벗어야 채우석 방위산업학회장은 6일 본지와의 인터뷰에서 오랫동안 방산 콘트롤 타워의 부재로 방산업체들과 방산이 위기에 놓여있다며, 방산에 대한 시각을 바꿔야 한다는 점을 강조했다. 채 회장은 "방위사업상 방산기업은 원가를 공개하는 대신 9%의 영업이익을 보장받는다. 하지만 방산업체의 영업이익은 높아도3~5% 수준"이라며 "방위사업의 육성과 투명성이라는 목적이 관료주의적 관리·감독의 수단으로 전락했다"고 말했다. 그는 "방산에 대한 이해가 없는 관료들이 목적을 생각하기 보다는 자신들의 성과만을 생각하다보니 규제를 위한 관리 감독이 방산을 옥죄이게 된 것"이라며 "이런 관리·감독을 유기적으로 관리하는 시스템이 없어 벌어진 문제가 방산비리·부패라는 누명을 쓰게 된 셈"이라고 설명했다. 실제로 감사원이 지적하거나 방위사업비리합동수사단 등 검찰이 구속기소한 사건의 대다수는 일반 형사범의 무죄율의 17배에 달한다. 지난달 8일 국회의원회관에서 열린 '방위사업 비리 관련 처벌 현황 진단 및 분석 연구' 발표에서 최기일 국방대학교 교수는 "통영함 등 주요 8개 사업과 관련해 구속기소한 34명 중 1심 무죄는 11명, 2심 무죄는 17명으로 구속 후 무죄율이 무려 50%에 달했다"며 "이 같은 무죄 비율은 3% 안팎에 불과한 일반 형사범 무죄율의 17배에 달한다"고 지적한바 있다. 이를 두고 일각에서는 정부가 방산비리를 근절할 의사를 가지고 있지 않는 것 아니냐 라는 지적도 나오지만, 무기체계의 획득과정과 방산시장의 흐름에 밝은 전문가들은 감사원과 검찰이 전문지식 없이 무리한 수사를 펼친 결과라고 지적한다. 무리한 수사가 방위사업을 주관하는 방위사업청 마저 '부패 노이로제'에 빠지게 한 것이란 우려도 나오고 있다. 이날 방사청은 국방컨벤션에서 "2018 방위사업 반부패 세미나"를 개최했다. 사실상 방사청이 방산을 '부패'라는 틀속에 가둔 셈이다. ■ 방산의 역사와 과정을 짚고 미래를 준비해야 이와관련, 군사전문지 '월간 플래툰' 홍희범 편집장은 "방산의 역사와 과정을 짚어보며 미래를 준비해야 한다"며 "방사청 설립으로 그동안 묻혀왔던 문제가 드러나 상대적으로 비리가 많은 것으로 보여지는 착시현상에서 벗어나야 한다"고 말했다. 홍 편집장은 "방산의 시초는 박정희 전 대통령 시절 자주국방으로 시작됐지만, 그 이면은 미국의 무상군사 원조가 끊어질 상황에서 60만 대군을 유지하기 위한 고육책이었다"면서 "기본적인 총기와 화포조차 국산화하지 못하면 막대한 외화를 들여 수입을 해야했기 때문"이라고 한국 방산의 역사를 설명했다. 그는 "이제는 국방과 국가경제란 양 측면을 충족하기 위해서는 방산업체의 자생적 능력을 키워져야 할 시기"라며 이스라엘 방산업체의 발전 사례를 제시했다. 이스라엘은 한국과 비슷한 시기에 방산물자의 국산화를 시작했지만 현재 이스라엘 방산기업들은 세계 방산시장에서 한국보다 높은 경쟁력을 갖추고 있다. 이스라엘은 국제경쟁력을 갖추거나 가능성이 있는 업체의 육성에 집중했기 때문이다. 턱없이 짧은 연구기간, 원가후리기식 최저입찰, 국내업체에게만 가혹한 지체상금 등 가혹한 방산 현장의 현실을 무시한 채 절차상의 문제만으로 방산업체를 봐서는 안된다는 것에는 전문가들의 의견이 일치했다.

2018-11-06 15:18:11 문형철 기자
기사사진
임종석 실장 "일자리 상황 매우 엄중…무거운 책임감 느껴"

임종석 대통령 비서실장은 6일 "글로벌 경제 상황과 인구·산업 구조적 문제 등과 맞물려 일자리 상황은 여전히 매우 엄중하기만 해 무거운 책임감을 느낀다"고 밝혔다. 임 실장은 이날 국회 운영위원회 국정감사에 출석, 인사말을 통해 이같이 말하고 "일자리의 양과 질이 나아질 수 있도록 모든 대책 마련에 전력을 다할 것"이라고 강조했다. 그러면서 "함께 잘사는 포용국가의 비전을 국민께서 일상에서 체감할 수 있도록 앞으로도 전심전력을 다 해 나가겠다"고 말했다. 임 실장은 "보육과 돌봄의 공공성을 강화하겠다"며 "정부는 보육과 돌봄의 국가 책임을 높이는 국정과제 추진 일정을 더욱 앞당길 것"이라고 했다. 임 실장은 "규제 혁신을 위한 노력도 계속해 나가겠다"면서 "경제민주화 관련 법안들도 성과를 낸다면 공정경제의 제도적 틀을 마련할 수 있을 것"이라고 말했다. 그는 "문재인정부는 한반도 평화정착의 획기적 전환점을 만들어왔다"며 "판문점선언, 평양공동선언, 남북군사합의서를 통해 남북 간의 군사적 대결을 끝내기로 했고, 핵무기도 핵 위협도 없는 평화의 한반도를 전 세계에 천명했다"고 강조했다. 이어 "국회가 한반도 평화와 번영의 새 흐름을 더욱 힘차게 이끌어주실 것이라 믿는다"며 "국회가 추진하는 남북국회회담의 성공을 위해 정부도 힘을 보태겠다"고 약속했다. 이날 국감장에 함께 나온 정의용 청와대 국가안보실장은 "남과 북, 북미 간 상호 신뢰 속에서 구체적인 실질적인 진전을 만들어 갈 수 있도록 모든 노력을 다할 것"이라면서 "정부는 비핵화 프로세스의 속도감 있는 진행을 위해 미국과 공조체제를 더욱 긴밀하게 유지하도록 하겠다"고 밝혔다. 정 실장은 또 "남북 간 합의와 이행은 한반도에서의 군사적 긴장을 완화하고, 전쟁의 위협을 해소함으로써 남북관계의 지속적 발전을 위한 '안전판' 역할을 할 것"이라고 전망했다. 그는 "남북관계를 개선하고 공동번영의 미래를 만들어 가기 위해 여러 분야에서의 협력을 본격화할 수 있는 기반을 조성하고, 상설면회소 설치 등을 통해 이산가족 문제를 근본적으로 해결하기 위한 노력도 계속해 나갈 것"이라고 설명했다. 그러면서 "북한이 9월 남북정상회담에서 과감하고 구체적인 비핵화 조치를 확약하고, 최고지도자가 세계 언론 앞에서 직접·공개적으로 이를 확인한 것은 매우 의미 있는 일"이라며 "가까운 장래에 개최될 2차 북미정상회담과 4차 남북정상회담을 통해 정상 간 약속의 전면적인 실천과 이행의 단계에 들어설 것으로 기대한다"고 밝혔다.

2018-11-06 14:30:50 김승호 기자
기사사진
장제원 박완주 의원, 내년도 예산안 놓고 공방 중 고성 오고 가

국회 예산결산특별위원회 소속 여야 의원들이 내년도 예산안 심사 중 경제 위기 원인을 놓고 공방을 벌이다 고성이 오가는 등 한때 소동이 빚어졌다. 이날 질의에 나선 자유한국당 송언석 의원이 "일자리 문제와 관련해 재정을 통해 정부가 일자리를 만든다는 환상에서 벗어나야 한다"며 "소득주도성장 경제 기조를 그대로 가져가면 경제 악화가 우려된다"고 말했다. 이에 더불어민주당 박영선 의원은 "송언석 의원이 위기를 조장하고 있다"고 지적했다. 그러자 이 같은 박 의원의 지적에 자유한국당 예결위 간사인 장제원 의원이 "저희 당 의원을 콕 찍어서 송 의원이 대한민국 경제위기를 조장하고 있다는 말씀을 하는데, 심각한 명예훼손"이라고 주장했다. 이에 대해 민주당 박홍근 의원은 "박영선 의원의 질의는 제가 보기에는 야당에서 공수 차원에서 한 말에 대해 (정부가) 위축되지 말고 객관적 팩트로 대응하라는 게 기본 말씀이었다"며, "실명 거론은 송언석 의원의 질의 중에 소비지표가 악화됐다는 건 사실이 아니라고 확인하는 것"이었다고 설명했다. 그러자 한국당 장제원 의원은 "아주 교묘하고 야비하게 발언들을 한다"며, "송 의원이 기재부 차관출신이고 경제전문가인데, 송 의원이 제기한 통계에 대해서 야당이 위기를 조장한다고 얘기하는 사람들이 독해능력이 없는 사람들"이라고 주장했다. 이에 민주당 의원들이 반발하면서 민주당 박완주 의원이 장제원 의원에게 목소리를 높였고, 장 의원도 고성이 이어져 질의가 잠시 중단되기도 했다.

2018-11-06 06:42:39 김미화 기자