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이번 주 '탄핵정국' 승부처..특검추천ㆍ탄핵안 발의 등

박근혜 대통령에 대한 탄핵 정국이 이어지고 있는 가운데 이번 주가 '승부처'가 될 것으로 보인다. 특히 검찰이 제시한 박 대통령 대면조사 시한인 29일에는 국회가 특별검사도 추천해야 하며, '최순실 게이트'에 대한 국정조사가 착수되는 30일에는 더불어민주당·국민의당 등 야권의 탄핵안이 발의될 가능성이 높다. 우선 검찰은 중간 수사발표를 통해 '최순실 게이트'에 박 대통령이 '상당한 공모관계'에 있다며 29일까지 대면 조사를 받도록 최후 통첩을 해논 상태다. 박 대통령은 '편파적인 검찰 수사에는 응할 수 없다'는 입장과 함께 대면 조사는 불가하다는 것을 재차 강조하고 있어 검찰 대면 조사는 이뤄지지 않을 공산이 높다. 다만 29일 국회에서 특별검사를 추천하며 특검이 본격화되는 만큼 그 전에 검찰이 중간 수사 발표에서 언급하지 않은 '제3자 뇌물 혐의'까지 발표하며 압박할 경우 다른 정국으로 급변할 수 있다. 지난 26일 촛불 집회에서 190만명(연인원, 경찰 순간 최다 추산 33만명)이 집결해 '박근혜 대통령 퇴진'을 촉구한 만큼 검찰은 여론을 등에 업고 특검 전 '확실한 존재 가치 보이기' 노선을 택할 가능성이 높기 때문이다. 국회의 특검 후보 추천도 이번 주 정국의 '핵'이 될 것으로 보인다. 박 대통령은 대국민담화를 통해 "특검까지도 수용하겠다"는 입장을 밝혔지만, 최근 '중립적 조사'를 강조하고 나서 특검 인사를 두고 야권과 청와대의 줄다리기가 예상된다. 무엇보다 박 대통령에 대한 탄핵안이 국회에서 통과될 지가 가장 큰 관심을 모으고 있다. 민주당과 국민의당은 주초 각 당 탄핵안 초안을 만들고, 조율을 거쳐 단일한 탄핵 소추안을 마련할 예정이다. 탄핵 소추안은 이르면 30일 발의되고, 다음 달 1일 본회의 보고·2일 본회의 표결이 가능하다. 늦어도 다음 달 9일까지는 탄핵안을 처리하겠다는 야권은 특검과 국조가 시작될 경우 탄핵 소추안 국회 처리가 이르면 이번 주, 늦어도 다음 주까지 처리될 것으로 보는 분위기다. 또한 여당인 새누리당 비주류를 중심으로 40여명의 의원들이 탄핵 찬성 의사를 밝힌 만큼 의결 정족수인 200명은 충분히 넘길 수 있다고 보고 있다. 탄핵안 처리가 야권의 생각대로 흘러간다면 국회 통과 이후 박 대통령의 직무는 정지되며, 황교안 국무총리의 대통령 대행 체제로 국정이 운영된다. 국조특위도 30일 문화체육관광부, 법무부, 대검찰청, 보건복지부, 국민연금관리공단 등 이번 사태와 관련된 국가기관을 상대로 1차 기관보고를 받고 본격적인 조사에 들어간다. 이렇듯 박 대통령을 향한 동시다발적인 공세가 본격화되는 상황에서 박 대통령은 현재 특별한 입장을 발표하지 않고 있다. 정치권에서는 탄핵안 발의 전 제3차 대국민담화를 통해 '최후 변론'을 할 것으로 대부분 관측하고 있지만, 1·2차 대국민담화 내용을 번복한 바 있어 계속해서 '침묵'할 가능성도 점쳐지고 있는 상황이다.

2016-11-27 15:04:24 이창원 기자
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꺼지지 않는 '촛불'에도 '묵묵부답' 朴대통령

지난 26일 시민들은 지난 주말들에 연이어 다섯 번째 '촛불'을 들고 박근혜 대통령의 퇴진을 촉구했다. 비와 눈이 내리는 궂은 날씨에도 불구하고 서울 광화문을 비롯한 전국에서 열린 '박근혜 대통령 퇴진' 제5차 주말 집회에는 최다 인원(연인원 190만명, 경찰 순간 최다 추산 33만명)의 시민들이 집결했다. 특히 이번 집회에서는 세종로사거리에서 정부서울청사 창성동 별관, 삼청로 세움아트스페이스 앞, 신교동로터리 등 청와대 인근을 지나는 3개 경로로 사전행진을 진행해 '청와대 인간띠 잇기'가 사상 처음으로 실현됐다. '인간띠'로부터 청와대까지의 거리는 약 200~500m에 불과해 참가자들의 박 대통령 '하야' 촉구 목소리는 어느 때보다 직접적으로 전달됐다. 이렇듯 연이어 촛불 집회에 대규모 시민들이 참여하게 된데에는 지난 12일 촛불 집회에 100만명(경찰 추산 26만명)의 시민들이 집결해 박 대통령의 퇴진을 강하게 요구했지만, 이후 박 대통령은 별도의 언급 없이 오히려 '엘시티 의혹에 대한 철저한 조사 촉구'·'편파적 검찰 수사에 대한 거부'·'탄핵' 등 강수를 두며 성난 민심에 부채질을 한 이유가 크다. 또한 국회의 특별검사 추천(29일), 탄핵안 발의(30일 예정), 국정조사 착수(30일) 등이 예정돼 있으며, 검찰은 박 대통령의 대면조사 기한을 오는 29일까지로 못 받은 상황에서 박 대통령이 돌입한 '버티기'·'장기전'에 대한 명확한 반대 의사를 밝히기 위한 동기가 큰 것으로 분석되고 있다. 박 대통령은 촛불 집회 당시 관저에서 TV를 통해 진행 상황을 지켜보며 참모진들로부터 수시로 관련 보고를 받은 것으로 알려졌으며, 집회 종결 시까지 한광옥 비서실장을 비롯한 수석비서관들은 전원 출근해 비상근무 체제를 유지했다. 집회 진행 중 청와대 관계자는 "상황을 엄중하게 바라보면서 국민의 뜻을 다시 한 번 무겁게 받아들인다. 국민의 소리를 잘 듣고 겸허한 자세로 어떻게 해야 할지 고민할 것"이라고 밝혔지만, 이번에도 박 대통령의 특별한 입장 발표는 없었다. 특검과 탄핵안이 본격화되고 있는 상황에서 이제는 제3차 대국민담화 등을 통해 촛불 집회에 대한 언급이 있어야 한다는 분위기지만, 박 대통령은 그보다 사의를 표명한 김현웅 법무부 장관·최재경 청와대 민정수석 등에 대한 처리와 28일 공개될 예정인 역사교과서에 대한 논란이 예상되는 만큼 이에 대한 해법 구상에 주력 중인 것으로 알려졌다. 특히 금주 또는 내주 중으로 탄핵안이 국회에서 통과될 가능성이 높은 만큼 박 대통령이 수석비서관 회의·국무회의 등을 주재하며 모두 발언을 통한 대국민 메시지 발표도 검토되고 있는 것으로 전해졌지만, '정면돌파' 가능성은 미지수다. 박 대통령은 지난 2번의 대국민담화를 통해 밝혔던 최순실 씨의 관계와 국정 개입 부정, 검찰 수사에 대한 적극적 협조 등을 검찰 조사 과정에서 잇따라 번복하게 된 바 있다. 때문에 '탄핵 수용'이란 초강수를 띄워 장기전을 펼치며 반전을 꾀하고 있는 상황에서 '적극적 입장 발표'가 독(毒)이 될 수도 있다는 판단을 했을 경우 특별한 박 대통령의 입장발표는 없을 것이라는 관측도 나오고 있다.

2016-11-27 14:18:09 이창원 기자
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고용부 "2017년부터 유해화학물질 사업장 '작업환경측정' 반드시 실시해야"

고용노동부는 2017년부터 유해화학물질 취급 사업장 지도·감독 시 '작업환경측정'을 반드시 실시해야 한다고 밝혔다. 고용부는 27일 보도자료를 통해 "화학물질 중독사고 등 직업병이 발생할 때마다 반복적으로 대두된 작업환경측정 미실시 문제를 해소하기 위해 '17년부터 사업장 지도·감독 시, 작업환경측정 여부를 상시 확인하는 등 관리를 강화한다"고 발표했다. '작업환경측정'은 근로자가 소음·분진·화학물질 등의 유해인자에 노출되는 정도를 주기적으로 측정하여 관리하는 제도이며, 미이행시 1000만원 이하의 과태료 부과된다. 올해 초 메틸알코올 중독 등 화학물질 사고를 계기로 작업환경측정을 실시하지 아니한 사업장에서 심각한 문제가 발생할 수 있음을 인식한 만큼 고용부는 관리 강화에 나선 것이다. 고용부는 이날 전국 지방관서 산재예방지도과장 및 근로감독관을 대상으로 워크숍을 개최했으며, 작업환경측정 관리 강화를 위한 방안으로 화학물질 관리 실태를 조사·상시 발굴 체계를 구축 등을 내놨다. 구체적으로는 작업환경측정 대상 유해인자 취급여부, 취급량, 취급공정 등 철저한 실태 조사를 하고, 향후 2년간 상시 발굴 체계 구축 사업을 통해 총 34만개소에 대한 측정 실시여부 확인 추진하겠다고 밝혔다. 또한 고용부는 작업환경측정 결과 근로자 건강에 영향을 미칠 가능성이 있는 사업장(노출기준의 50%~100% 수준)에 대해서는 감독 및 기술지원을 통해 작업환경 개선 관리를 강화하기로 했으며, 부실하게 작업환경을 측정한 기관에 대해서도 지정취소 등을 통해 측정결과의 정확성·신뢰성을 높여나갈 계획이라고 밝혔다. 고용부 박화진 산재예방보상정책국장은 "작업환경측정 제도는 직업병 예방의 가장 기초 수단임에도, 사업주가 측정 의무를 제대로 알지 못하거나, 근로감독관이 대상 사업장을 발굴하여 측정을 유도할 수 있는 시스템이 미흡했던 문제점을 내년부터는 해소할 수 있을 것"이라며 "앞으로는 행정력의 손길이 미치지 못하는 사각지대 사업장이 없도록 작업환경측정 관리강화 방안을 철저히 추진하겠다"고 밝혔다.

2016-11-27 12:20:04 최신웅 기자
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AI 무서운 확산세...정부, 전국 가금류 '일시 이동중지 멸령' 발동

정부가 전국적으로 확산되고 있는 고병원성 조류인플루엔자(AI) 방역을 위해 25일 24시부터 27일 24시까지 48시간 동안 가금류 관련 사람, 차량, 물품 등을 대상으로 '일시 이동중지(Standstill) 명령'을 발령한다고 25일 밝혔다. 이 같은 명령은 지난 23일 AI 위기경보를 '경계'로 발령한 후 24일 개최된 가축방역심의회 심의결과에 따른 것이다 . 농식품부에 따르면 25일 오전 11시 기준 AI 확진 판정을 받은 지역은 해남, 음성, 무안, 청주, 김제, 양주, 원주 등 총 7곳이다. 이 중 원주는 가금농가가 아닌 야생 텃새인 수리부엉이를 통해 AI 확진판정을 받았다. 또 AI 양성 판정을 받은 농가는 총 20곳으로 살처분 된 가금류의 수도 70만3000수에 이른다. 정부는 앞으로 2개 농장의 24만1000수에 대한 살처분도 계획하고 있어 조만간 살처분 된 가금류의 수가 100만 수를 넘길 전망이다. 일시 이동중지 적용대상은 국가동물방역통합시스템(KAHIS)에 등록된 농장, 가금류 도축장, 사료공장, 축산관련 차량 등 8만9000개소다. 정부는 이동중지 기간 중 중앙점검반을 구성해 농가 및 축산관련 시설의 적정 이행여부를 점검하고, 위반사항 적발 시 관련 법령에 따라 과태료 부과 등 강력 조치할 계획이다. 농식품부 관계자는 "일시 이동중지명령의 원활한 시행을 위해 대상농가 및 축산관계자에 대해 알림 문자를 송부하고, 공고문을 게재하는 한편, 생산자단체 및 농협 등의 자체연락망을 통해 발령내용을 사전에 전파할 계획"이라며 "일시 이동중지명령 조치가 실효성을 거둘 수 있도록 축산농가, 계열화사업자 및 지자체 등 방역주체에서 AI 차단방역 활동에 만전을 기해주길 당부한다"고 말했다. [!{IMG::20161125000020.jpg::C::480::조류인플루엔자(AI)가 전국으로 확산하자 경북 성주군이 25일 낙동강 변에서 방역작업을 진행하고 있다. /연합뉴스.}!]

2016-11-25 11:23:26 최신웅 기자
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유일호 부총리 "경기민감업종 경쟁력 강화 액션플랜 마련"

유일호 부총리 겸 기획재정부 장관은 25일 "조선과 해운, 철강, 유화 등 주요 경기민감업종의 경쟁력 강화방안별로 세부 이행계획을 마련하겠다"고 밝혔다. 유 부총리는 이날 정부서울청사에서 열린 '제7차 산업경쟁력 강화 관계장관회의'에서 "구조조정은 시간이 오래 걸리고 지난한 과정이기에 분명한 원칙을 갖고 꾸준히 추진해야만 성과를 낼 수 있다"며 "4개 업종 중 조선업에 대해서는 시장 수요창출을 위해 추경에 반영된 군함, 경비정 등의 사업발주를 연내 완료하겠다"고 말했다. 이어 그는 "대형 3사의 고강도 자구노력과 사업재편도 속도감 있게 진행될 수 있도록 원칙을 갖고 대응하겠다"며 "특히 노사 간 협력과 고통분담이 약속된 대로 이뤄지는 것이 채권단 등 다른 이해관계자의 동참을 끌어내는 출발점이 될 것"이라고 강조했다. 해운업에 대해 유 부총리는 "한국선박회사를 설립하는 등 6조5000억원의 금융지원프로그램들을 연내에 모두 확충해 선사들의 경쟁력 제고를 신속히 뒷받침하겠다"며 "선·화주 경쟁력 강화 협의체를 구성하고 국적 선사의 화물 적취율을 높이겠다"고 말했다. 철강과 유화업종은 "기업활력법을 통한 공급과잉 품목 사업재편 승인, 고부가 제품에 대한 신규 연구·개발(R&D) 기획 등을 연말까지 완료하겠다"며 "기업활력법을 통한 사업재편은 지속적인 홍보와 인센티브 제공으로 다양한 업종에서 적극적으로 활용될 수 있도록 운영하겠다"고 밝혔다. 유 부총리는 "정부는 구조조정의 부담을 미루거나 적당히 마무리할 생각은 추호도 없다"며 "산업경쟁력 강화 관계장관회의에서 세부 이행계획의 추진 상황을 철저히 점검해 4개 업종의 구조조정과 경쟁력 강화를 완수하겠다"고 강조했다. 또한 그는 "최근 미국발 금리상승 등 금융시장의 변동성 확대로 한계기업의 경영여건에 부정적 영향이 예상된다"며 "다른 업종에 대해서도 선제 사업재편과 구조조정 필요성 여부를 지속해서 검토하겠다"고 밝혔다. [!{IMG::20161125000017.jpg::C::480::유일호 부총리 겸 기획재정부 장관이 25일 서울 세종로 정부서울청사에서 '제7차 산업경쟁력 강화 관계장관회의'를 주재하고 있다. /연합뉴스}!]

2016-11-25 11:00:48 최신웅 기자
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與野 158명, '질서 있는 퇴진 촉구' 결의안 제출..전원위 소집도 요청

여야 국회의원 158명은 박근혜 대통령의 '질서 있는 퇴진'을 촉구하며 전원위원회 소집을 요구하고 나섰다. 국회 재적의원 300명의 절반이 넘는 이들 의원들은 24일 "백만 촛불의 민심과 국정정상화를 바라는 국민 염원을 담아 국회가 대통령의 질서있는 퇴진과 국정공백 해소를 위한 로드맵을 제시해야 한다"면서 '박근혜 대통령의 질서있는 퇴진과 국정공백 해소를 위한 촉구 결의안'을 제출했다. 그러면서 이들은 국회법 제63조 2항에 따라 주요 긴급한 의안이 본회의에 상정되기 직전 혹은 상정된 후, 재적의원 4분의 1 이상의 요구가 있을 때 의장이 개최하는 회의체인 전원위원회 소집을 요구했다. 민주당 박영선 의원은 회견 후 기자들과 만나 "정세균 의장은 지금 상황이 '긴급한 요구가 있는 때'라고 보고 있다"며 "다만 새누리당 정진석 원내대표가 흔쾌히 동의를 안해주는 상태라고 들었다"고 밝혔다. 이어 그는 "일단 정 의장과 우상호 원내대표한테는 이 결의안을 제출해주면 정 원내대표와 적극적으로 상의해 운영위에 안건을 상정하고 전원위를 열 수 있도록 애써주겠다는 답변을 받아놓은 상태"라고 말했다. 또한 국민의당 주승용 의원은 "탄핵이 돼버리면 대통령이 직무정지가 되기 때문에 정국 수습을 위해선 탄핵 직전에 이런 논의를 해야 한다고 생각한다"며 전원위 시기를 탄핵 소추안 표결 직전이 바람직하다는 입장을 내비쳤다. 이어 주 의원은 "좋은 총리를 임명해 책임지고 여야 합의 내각을 구성한다면 국민 불안을 해소하고 제대로 된 국정을 수행해나갈 수 있을 것"이라면서 '질서 있는 퇴진' 로드맵 논의에 국회 추천 총리 문제도 포함돼야 한다고 밝혔다. 결의안에는 새누리당 김무성 전 대표·이종구 의원 등 32명, 민주당 박영선·변재일 의원 등 93명, 국민의당 주승용 의원 등 29명, 무소속 서영교·이찬열·홍의락 의원이 동참했다.

2016-11-24 17:10:32 이창원 기자
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최순실씨 단골 병원, 연구개발 예산 15억 특혜 지원 의혹 제기

박근혜 정권의 '비선실세' 핵심으로 지목되는 최순실 씨의 단골 병원에 연구개발 예산 특혜 지원이 있었다는 의혹이 제기됐다. 더불어민주당 우원식 의원은 24일 국회 산업통상자원위 전체회의에서 "지난해 산자부는 R&D 지원과제로 3개를 선정했다가 갑자기 성형수술에 쓰이는 봉합용 실 관련 연구 1개를 추가했다"며 "이 연구는 최순실이 단골인 (성형외과 병원인) '김영재 의원'이 제안한 것"이라고 밝혔다. 우 의원은 "해당 연구는 예산 15억원을 지원받았다. 명백한 특혜이고 찍어서 도와준 것"이라면서, "박 대통령의 지시를 받은 안종범 당시 청와대 경제수석이 김진수 보건복지비서관에게 지시하자, 김 비서관이 정만기 당시 청와대 산업통상비서관에게 도와달라고 해 이뤄진 일"이라고 지적했다. 이에 주형환 산자부 장관은 "청와대 비서관실에서 산자부에 요청한 것이라고 보고받았다"며 "통상적인 업무절차에 따라 해당 분야 전문가들이 검토하도록 산업기술평가관리원(산기평)에 이 건을 전달했다"고 답했다. 이어 그는 "일단 추가로 돈이 나가는 건 보류했고, 내부 조사를 하고 있다"며 "범법 사실이 있다면 앞으로 특별검사 수사 과정에서 드러나지 않겠느냐. 그 결과에 따라 조치하겠다"고 말했다. 주 장관의 답변에 대해 민주당 박재호 의원은 "과거 공무원들은 청와대가 검토해보라고 하더라도 안 되는 건 안 된다고 했었는데, 최근 공직사회는 안 되는 것도 되게 하니 문제"라고 지적하면서, "그런 게 통용되는 사회는 안 된다. 일벌백계해야 한다"고 밝혔다.

2016-11-24 16:34:36 이창원 기자
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野, 탄핵안 표결 '기명 vs 무기명'ㆍ문구 '선택과 집중 vs 다다익선' 고심

야권이 새누리당 비주류의 합세로 박근혜 대통령의 탄핵 소추안에 속도를 올리고 있는 상황에서 탄핵안 표결 방식을 두고 고심에 빠진 모습이다. 또한 탄핵안 문구 조율 과정에서 검찰이 공소장에 적시한 내용만을 넣을 것인지 아니면 빠진 부분도 포함시킬 것인지를 두고 저울질을 하고 있다. 우선 표결 방식을 두고는 더불어민주당ㆍ국민의당ㆍ정의당 등 야권은 새누리당의 '이탈표'를 최소화하기 위한 방법으로 기명 투표와 무기명 투표 중 어느 방식이 효율적인지 논의가 오가고 있다. 표결방식에 대한 논의는 지난 22일 민주당 김한정 의원이 대통령 탄핵소추표결 시 재적의원 과반(150명)의 요구가 있을 경우 기명투표를 하도록 하는 국회법 일부개정법률안을 대표 발의하면서 시작됐다. 김 의원은 "현행법은 탄핵소추 표결을 무기명 투표로 하도록 하고 있어 국가 중대 사안인 탄핵소추 표결이 국민의 알권리에 부합하지 않아 문제가 있다"고 밝히며 민주당과 국민의당 의원 64명과 함께 법안을 발의했다. 현재 박 대통령 탄핵 관련 여론이 힘을 받고 있는 만큼 기명 투표를 진행할 시 새누리당 의원들을 압박할 수 있다는 계산이지만, 당내에서도 무기명 투표가 오히려 탄핵에 유리하게 작용할 것이라는 반론이 나오고 있다. 박완주 민주당 원내수석부대표는 "(새누리당이) 자당 대통령을 탄핵하는 것이 쉽지 않다"며 "무기명이기 때문에 더 많이 (탄핵안 찬성을) 할 수도 있다"고 말했다. 이용호 국민의당 원내대변인도 "인사에 대한 표결은 무기명으로 하는 게 국회의 관례"라며 "우리 당 안에서도 비슷한 의견이 제기됐지만 이런 것을 깨트릴 경우 여론의 초점이 분산될 수 있을 것으로 본다"며 무기명 투표 원칙을 지켜야 한다는 입장을 밝혔다. 현행 국회법 상 무기명 투표 원칙을 깨기에는 탄핵안 통과 명분으로는 부족해 역풍을 맞을 우려가 있다는 것이다. 이렇듯 표결방식을 두고 의견이 분분한 가운데 탄핵안 문구의 범위를 두고도 야권 내 이견이 존재하고 있다. 다음 달 초 빠르면 2일 늦어도 9일까지 국회 본회의에서 박 대통령 탄핵 소추안을 통과시키기로 가닥을 잡은 야권은 탄핵안에 검찰이 공소장에 '제3자 뇌물죄' 등 빠진 부분까지 넣을 것인지를 두고 논의가 한창이다. 직권남용ㆍ공무기밀 유출ㆍ기타 범죄 공모 등 검찰이 공소장에 적시한 내용만을 탄핵안에 포함시킬 경우 혐의 입증 시간이 단축돼 헌법재판소 판결을 상대적으로 빨리 이끌어낼 수 있지만, 제3자 뇌물죄와 특검ㆍ국정조사 과정에서 나오는 혐의들을 포함시킬 경우 시간은 늦어지지만 입증만 된다면 인용 판결을 확실하게 끌어낼 수 있다는 주장이 맞서고 있는 것이다. 민주당 탄핵추진실무준비단 간사 금태섭 의원은 24일 "공소장을 중심으로 탄핵안을 작성할 텐데 지금 내용만으로도 대부분의 헌법학자가 탄핵사유가 된다고는 한다"며 "특검이나 국조 결과까지 기다리면 혐의가 더 나오긴 하겠지만, 헌재 판결이 늦어질 수 있어 신중하게 검토해보겠다"고 말했다. 이에 박완주 원내수석부대표는 "탄핵안은 한번 내면 공소장처럼 중간에 혐의를 추가하거나 변경할 수 없는 것으로 안다"며 뇌물죄를 일단 탄핵안에 적시해야 한다는 입장을 밝혔다. 국민의당도 탄핵안 내용에 대해선 공소장에 있는 내용만으로도 탄핵 사유가 충분하다고 판단, 뇌물죄 등에 대해선 검찰의 추가 수사과정을 봐서 포함 여부를 판단하겠다는 입장이다.

2016-11-24 15:53:00 이창원 기자