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결산심사 이틀째…국정과제 재원·살충제 계란 등 집중

국회가 이틀째 '2016회계연도 결산안 심사'에서 문재인정부의 국정과제 재원마련 문제와 부동산 정책, 살충제 계란 파문 등 현안에 대해 집중 추궁했다. 국회는 22일 운영위원회·예산결산특별위원회·국토교통위원회·환경노동위원회·산업통상자원중소벤처기업위원회·농림축산식품해양수산위원회 등 상임위원회 전체회의를 열고 결산심사를 진행했다. 우선 예결위에서는 문재인정부의 국정과제 재원마련에 대한 야당들의 비판이 이어졌다. 국민의당 조배숙 의원은 "내년도 국가부채가 722조원에 이를 것으로 전망되고, 적자 국채 발행까지 추진할 경우 재전건정성 문제가 우려된다"며 "문 대통령은 보장성 강화를 위해 건강보험 누적금 21조원 중 절반을 사용하겠다고 했는데 일부에서는 이 누적금을 더 쌓아야 한다고 주장한다"고 지적했다. 자유한국당 김종석 의원도 "국가부채가 꾸준히 늘고 있는 반면, 정부 예산증가율은 3~4%에 불과하다"면서 "그런데 정부는 경제 성장률을 넘어서는 연 7% 수준의 슈퍼예산으로 경기부양하겠다고 하는데 국가 부채가 늘어나는 건 불가피해 보인다"고 비판했다. 이에 김동연 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 "지난해 국가채무가 620조원 정도 되는데, 저희가 예측하기로는 올해 700조원이 넘지 않는 선에서 국가채무를 관리할 수 있을 것 같다. 내년 적자 국채 발행 규모는 20조원대 중반 수준으로 전망된다"며 "국가 채무 비율을 적정선에서 관리하겠다"고 답했다. 이른바 '살충제 계란 파문'에 대해서는 예결위·농해수위·운영위 등 상임위 전체회의에서 비판이 이어졌다. 자유한국당 홍문표 의원은 "어제 이낙연 국무총리는 류영진 식약처장이 업무 파악을 제대로 못 하면 책임을 묻겠다고 했다"면서 "이 자리에서까지 업무 파악을 못 한 것이 드러났다"며 류 처장의 사퇴를 요구하기도 했다. 이에 류 처장은 "여러가지 대책을 강구하고 있다. 14일 밤 사태가 터진 이후 15일 광복절 행사를 취소하고 시중 계란을 수거해서 확인하라고 지시했다"고 답했고, 임종석 청와대 비서실장도 "업무파악이 부족했고, 부적절한 발언을 해서 국민의 염려를 키운 것은 유감"이라면서도 "모든 책임을 류 처장에게 묻는 것보다는 종합적이고 체계적으로 대책을 세우는 게 급해보인다"고 말했다. 재발대책과 관련해 김영록 농림축산식품부 장관은 "(부적합 농장 계란을) 일일 단위로 검사해 안정성을 확인한 후 출하·유통을 허용토록 조치했다"며 "산란 노계를 도축할 때도 검사를 거쳐 합격한 경우만 유통을 허용토록 했다"고 밝혔다. [!{IMG::20170822000141.jpg::C::480::김영록 농림축산식품부 장관(왼쪽)이 22일 오전 국회 농림축산식품해양수산위원회 전체회의에 출석해 결산보고에 앞서 인사하고 있다. 김 장관 오른쪽은 류영진 식품의약품안전처장. /연합뉴스}!]

2017-08-22 17:21:48 이창원 기자
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미스터피자 등 기업인 이어 양승조 국회의원 '갑질 논란'

최근 '종근당', '미스터피자', '호식이 두 마리 치킨' 등 기업인 갑질 사례가 사회 문제로 불거진 가운데 국회의원까지 논란에 휩싸여 충격을 주고 있다. 기업인 종근당 이장한 회장은 운전사에게 막말과 폭언을 쏟아부은 것이 세상에 알려졌고, 미스터피자 정우현 회장은 전 가맹점주들의 연합 모임에 온갖 보복을 지시하고 자신의 가족과 친족들은 회사 자금으로 호화 생활을 누리는 등 온갖 갑질 행태로 논란이 됐다. 이러한 가운데 양승조(더불어민주당, 충남 천안병) 국회의원의 갑질까지 전해져 국민들이 큰 혼란에 휩싸였다. 최근 YTN 보도에 따르면 지난 주말 양승조 더불어민주당 의원과 윤상현 자유한국당 의원은 공동대회장에 있는 '국민안전 공감 캠프'가 참가자 80여 명과 함께 1박 2일 일정으로 독도를 탐방했다. 이때 여객선을 이용하지 않고 해경 경비함을 이용해 3007함 승조원 40여 명은 휴일임에도 불구하고 항해에 나서야 했다. 특히 함장을 제외한 승조원들은 캠프 참가자에게 침실을 내주라는 지시에 따라 체육관, 기관제어실 바닥에서 쪽잠을 자야했다. 그런데 이 캠프 조직 위원장은 들무새봉사단 회장 신완철씨, 이 행사 대회장 명단에는 양승조, 윤상현 의원이 이름을 올렸다. 윤상현 의원은 이름은 올렸지만, 이 행사에 참여하지 않았다고 한다. 양승조 의원은 해경 소형 경비정을 따로 지원받아 귀항중인 경비함에 올랐다고 한다. 이에 따라 일각에서는 '국회의원들이 대회장인 캠프 행사여서 해경이 불가피하게 행사를 지원해줄 수밖에 없지 않았겠느냐'는 의혹이 일고 있는 상황. 의혹에 대해 양승조 의원은 "선상에서 인사말도 있을 뿐만 아니라 그분들에게 감사패도 주는 행사가 있다"며 "행사를 선상에서 치르기 위해서는 불가피하게 갈 수밖에 없었다"고 해명했지만, 너무 무리하게 행사를 강행한 것이 아닌가 하는 목소리가 나오고 있다. 특히나'국민안전 공감 캠프'는 독도를 수호하는 해양경찰의 노고에 감사하기 위해 마련된 캠프라는 취지와 다르게 해경에 대한 예의가 갖추어지지 않아 국민들의 따가운 시선을 받고 있다.

2017-08-22 17:14:21 신정원 기자
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국회 운영위, 문재인정부 '인사' 집중…與 "국민 판단" vs 野 "참사"

국회 운영위원회에서는 문재인정부의 인사문제를 두고 여야의 공방이 이어졌다. 야당들은 일제히 문재인정부의 인사에 대해 '참사'라며 강력 비판했고, 여당과 청와대는 지난 인사 논란에 대해 해명과 함께 방어했다. 국회 운영위는 22일 국회에서 전체회의를 열고 문재인정부 출범 이후 첫 청와대 업무보고를 진행했다. 우선 야당들은 이 자리에서 조국 청와대 민정수석의 불출석 문제로 포문을 열었다. 자유한국당 김선동 원내수석부대표는 "새 정부 출범 100일 동안 참담한 마음으로 인사참사를 지켜봤다"면서 "인사문제를 직접 해명하는 것이 적절한데 (조국 수석이) 불참한 것에 대해 유감을 표명한다"고 밝혔다. 이어 그는 "그런데 우리 민정수석께서 불출석 사유서를 통해 출석하지 않는 것으로 했다"며 "왜 인사참사가 발생했는지 따져보기 위해 조국 민정수석과 조현옥 인사수석 출석이 필요하다는 것이 일관된 입장"이라고 말했다. 국민의당 권은희 원내수석부대표 또한 "민주당이 야당일 때 우병우 전 민정수석 불출석에 어떤 입장이었는지 생각해 보시길 바란다"며 "국회가 물어볼 사안이 있다면 민정수석이 출석해야 한다"고 지적했다. 이에 여당인 더불어민주당 박홍근 원내수석부대표는 "전(前)정부 민정수석이 국회 출석요구에 한 번도 응한 적이 없다. 더구나 참여정부 시절에도 인사문제로 나온 적은 없다"며 "인사문제로 민정수석이 왜 출석을 하지 않았느냐 말하는 것은 부합하지 않는다"고 반박했다. 그러면서 그는 "대통령 비서실장과 정무수석까지 출석했고, 더구나 오늘은 청와대의 비상상황 관리를 위해 내부 책임자가 필요하다"며 "그런 것을 감안해 민정수석 불출석에 야당 간사에 양해를 구한다"고 말했다. 앞서 국회의 출석 요구에 조 수석은 '대통령을 보좌하는 참모로서 비서실장이 당일 운영위원회 참석으로 부재중인 상황'이라며 '업무적 특성을 고려하여 부득이 위원회에 참석할 수 없음을 양해해 주시기 바란다'는 불출석 사유서를 제출했다. 본격적인 회의에 들어가면서 야당의 공세는 더욱 강화됐다. 자유한국당 민경욱 의원은 "문 대통령의 지지율에 거품이 끼어있다고 생각한다"며 "'5대 인사결격 사유'를 만들어 놓은 문 대통령이 부풀려진 여론조사만 믿고 무소불위의 권력을 휘두르고 있다"고 비판했다. 같은당 정용기 의원도 "우리가 무조건 선(善)이고, 무오류고, 옳다는 식의 운동권적 시각을 갖고 계신다"며 "(공직 후보자들의) 논문 표절이 다른 정부의 사람이 하면 나쁜 거고 지금 정부의 표절은 괜찮다는 건 좀 아니지 않느냐"고 지적했다. 야당의 공세에 민주당 김경수 의원은 "인사참사인지 아닌지 판단은 국민의 몫"이라고 일축하면서 "이번 정부는 인수위원회가 없는 정부였기에 어렵다. 인수위원회가 있었다면 '5대 원칙 적용기준'을 마련해 인사가 됐으리라 생각한다"고 밝혔다. 이날 회의에 참석한 임종석 청와대 비서실장은 "인사는 항상 어렵고 두렵다. 어느 때보다도 높은 수준에서 인사를 보려 노력하고 있다"며 "국회는 5대 원칙에 대해 '비리'라고 말하는데 반복성이나 심각성, 후보자 자질 등을 종합적으로 판단하고 있다"고 답했다. 이른바 '황우석 사태'와 연루돼 논란이 일었던 박기영 전 과학기술혁신본부장에 대한 인사 문제도 거론됐다. 정의당 노회찬 원내대표는 "누가 추천을 한 것이냐. 국민 여론이 나쁠 것이라는 사실을 몰랐나"라고 비판했다. 이에 임 실장은 "국민 눈높이에 맞추지 못했다고 생각하고, 과학기술인의 열망에 충분히 귀 기울이지 못했다고 자성하고 있다"고 답했으며, 박 전 본부장이 자신의 SNS를 통해 "마녀사냥에 희생됐다"고 밝힌 부분에 대해서도 "그런 표현은 적절하지 않다"고 답했다.

2017-08-22 16:41:43 이창원 기자
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文 대통령 "통신비 높아 식품비, 주거비 다음으로 부담"

문재인 대통령이 비싼 통신료를 내리겠다는 의지를 밝혔다. 공영방송에 대해선 신뢰가 땅에 떨어졌다고 평가했다. 문 대통령은 22일 정부 과천청사에서 열린 과학기술정보통신부와 방송통신위원회 업무보고에 참석해 "통신비가 높은 편이어서 식품비와 주거비 다음으로 가계에 지출 부담을 주고 있다"고 말했다. 그러면서 "기초연구에 대한 투자가 부족해 일본은 22명이 노벨과학상을 받는 동안 우리나라는 후보자에도 끼지 못했다"며 "4차 산업혁명에 대한 대비도 많이 뒤쳐졌다"고 강조했다. 또 "과거에 비해 과학기술과 정보통신의 국가경쟁력이 많이 낮아졌다"며 "GDP 대비 세계 최고의 R&D 자금을 투입하고 있는데, 성과가 제대로 나오지 않고있다는 지적을 많이 받고 있다"고 덧붙였다. 방송에 대해선 "언론자유지수가 민주정부 때보다 크게 떨어졌다"며 "특히 공영방송은 독립성과 공공성이 무너져 신뢰가 땅에 떨어진 지 오래"라고 말했다. 문 대통령은 "인터넷상의 언론 자유도 많이 위축됐다는 평가를 받고 있다"면서 "이런 결과들을 보면 지난 10년간의 과기정보통신 정책과 방송정책에 대해 근본적인 반성이 필요하다고 지적하고 당부하지 않을 수 없다"고 강조했다. 이날 과기정통부와 방통위는 22개 부처 가운데 처음으로 업무보고를 시작했다. 장관과 위원장이 10분씩 부처별 핵심정책을 보고한 뒤 가진 핵심정책토의는 당초 예정된 50분을 훌쩍 넘겨 90분 가량 진행됐다. 이번주에는 23일 외교부, 통일부, 25일은 기획재정부, 금융위원회, 공정거래위원회 업무보고가 예정돼 있다.

2017-08-22 15:54:18 김승호 기자
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결산국회 본격화, '적폐지출' 집중…여야, 前·現정부 검증 신경전

국회가 21일 본격적인 결산국회를 시작하면서 여야는 이른바 '적폐지출'을 두고 팽팽한 신경전을 벌이고 있다. 결산심사를 통해 정부·여당은 '박근혜-최순실 국정농단 사건' 관련 박근혜 정부의 적폐지출을 철저히 검증하겠다는 의지를 밝히고 있는 반면, 야당들은 출범 100일을 넘긴 문재인정부에 대한 '중간점검'의 계기로 삼겠다고 강조하고 있다. 우선 여당인 더불어민주당은 '적폐예산 청산을 통한 재정규율 바로잡기'를 이번 결산심사의 제1목표로 공언했다. 우원식 원내대표는 이날 국회에서 열린 최고위원회의에서 "이번 임시회 결산안 심사는 누가 뭐라고 해도 박근혜 정부 핵심 국정과제 예산의 집행 실태 규명을 통해 적폐예산을 정리하는 것"이라고 밝혔다. 우 원내대표는 지난 2016년 박근혜정부의 예산에 대해 "예비비로 불법 편성한 국정교과서 예산, 최순실과 차은택이 농단한 문화융성, 창조경제 예산, 집권초보다 두 배 이상 증가한 새마을 공적개발원조(ODA)예산, 미용목적 주사제 구입 등 남용된 청와대 예산 등 국민세금이 사적으로 악용되고 재정규율이 무너진 예산"이라고 지적하면서 "두 번 다시는 국가를 사유화하려는 시도를 발붙이지 못하도록 하겠다"고 말했다. 또한 그는 "박근혜 정부는 세수추계 무능으로 연례적으로 추경을 자초한 정부였고, 이명박 정부 말 443조원의 국가채무를 2016년 결산기준 627조원으로 41.5%나 급증시킨 재정무능 정부였다"면서 "이번 결산심의는 일자리 창출, 복지, 교육 등 인적자본 투자 분야에 대한 재정소요 증가가 불가피한 상황에서 12대 분야별 재정집행의 효율성 및 재원배분의 적정성 규명을 통해 낭비 예산을 도려내고 물적 자본에서 인적자본으로 투자 우선수위를 재조정하는 등 효율적인 재원배분의 방향을 재정립하는 계기로 삼아야 한다"고 강조했다. 반면, 야당들은 문재인정부의 복지정책의적정성과 재원대책 등에 집중하며 현 정부에 대한 중간점검 의지를 내비쳤다. 또한 탈원전 정책·대북정책·건강보험 보장성 강화 정책 등에 대해서도 '현미경 검증'에 나서겠다고 밝히고 있다. 자유한국당 정우택 원내대표는 "문재인 대통령의 말로는 꼼꼼하게 재원대책을 검토해서 가능한 범위에서 전부 설계한 것이라고 주장했지만 이는 사실과는 전혀 다른 주장"이라며 "100대 국정과제 수행을 위해서 정부가 발표한 것만도 178조원인데 이에 대한 재원대책도 분명히 밝히지 못하고 있다"고 지적했다. 바른정당도 문재인정부의 복지정책 점검에 방점을 찍고 결산심사에 임하고 동시에 탈원전 정책·대북 정책 등 현안에 대해 꼼꼼하게 점검하겠다는 입장을 밝혔다. 한편 이날 국회는 법제사법위원회·정무위원회·교육문화체육관광위원회·외교통일위원회·국방위원회·행정안전위원회·산업통상자원중소벤처기업위원회·여성가족위원회 등 상임위원회 전체회의를 열고 2016회계연도 결산 안건을 상정했으며, 22일에는 농림축산식품해양수산위원회·환경노동위원회·국토교통위원회 등이 전체회의를 열고 결산 안건을 올릴 예정이다. 각 상임위가 이후 예산·결산 소위원회를 열어 심사를 마무리하면, 이는 다시 상임위 전체회의 통과 후 예산결산특별위원회를 거쳐 최종적으로 오는 31일 예정된 본회의에서 처리된다.

2017-08-21 17:31:24 이창원 기자
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부실 가축방역교육 확인돼…산란계 농가 중 12%

정부가 가축방역 교육을 부실하게 실시한 것으로 나타났다. 가축전염예방법에 따라 정부는 전체 산란계 사육농가에 닭 진드기에 대한 올바른 약재 선정 및 사용 등의 가축방역 교육을 의무적으로 실시해야 하지만 지난해 전체 산란계 농가 중 약 13%인 187곳에서만 이를 실시한 것. 이른바 '살충제 계란 파문'의 한 원인으로 지목됐던 부실 가축방역 교육이 사실로 드러나면서 이에 대한 비판이 이어지고 있다. 국회 예산결산특별위원회 간사인 바른정당 홍철호 의원이 21일 입수한 '농림축산식품부 내부보고자료'에 따르면 농식품부는 '닭 진드기 및 산란계 질병 교육'을 지난해 전체 산란계 농가 1456곳 중 187곳(12.8%)에서만 실시했다. 홍 의원은 이에 1116만원의 예산이 투입됐으며, 당초 경기·충청·경상·전라 등 4개 권역에서 권역별 100명씩 총 400명을 대상으로 권역별 1회 교육을 실시할 계획이었지만 실제 교육은 경기·경상 등 2개 권역에서만 이뤄졌다고 밝혔다. 홍 의원은 "현행법상 방역 책임은 국가에 있는 것인데 정부가 법률에서 정하는 가축방역교육에 소홀했던 것이 드러났다"고 지적하면서 "농식품부는 가축방역교육 대상자를 대폭 확대하고 교육 공백과 사각지대가 발생하지 않도록 교육시스템 체계화 등의 제도 개선을 추진해야 한다"고 강조했다. 농식품부 내부보고자료에는 가축방역교육의 목적을 닭 진드기 특성 등에 대한 정확한 이해를 돕고, 예방·구제를 위한 올바른 약재 선정 및 사용방법을 소개하기 위함이라고 밝히고 있다. 또한 교육 주관은 농식품부 산하 공공기관인 가축위생방역지원본부로 지정하고 있다.

2017-08-21 17:31:15 이창원 기자
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신임 대법원장 후보자에 '진보 법관' 김명수 현 춘천지법원장

문재인 대통령은 김명수 현 춘천지방법원장(사진)을 대법원장 후보자로 21일 지명했다. 김 신임 대법원장 후보자는 사법연수원 15기로 대법원 재판연구관, 서울고등법원 부장판사 등을 역임했다. 박수현 청와대 대변인은 이날 브리핑에서 "김 후보자는 소탈하고 부드러운 성품으로 자신에게는 엄격하고 청빈한 생활을 유지하면서도, 다른 사람에게는 너그럽게 배려하고 포용해 주변의 깊은 신망을 받고 있는 등 인권수호를 사명으로 삼아 온 법관"이라고 소개했다. 그러면서 "춘천지방법원장으로 재직하면서 법관 독립에 대한 확고한 소신을 갖고 사법행정의 민주화를 선도해 실행했으며, 공평하고 정의로운 사법부를 구현함으로써 국민에 대한 봉사와 신뢰를 증진할 적임자"라고 덧붙였다. 법관 재임기간 재판 업무만을 담당한 김 후보자는 '민사실무제요'를 집필하는 등 민사법에 정통한 법관으로 알려져있다. 초대 회장으로서 대법원 국제인권법연구회의 기틀을 다진 동시에 국제연합이 펴낸 '인권편람' 번역서도 출간한 바 있다. ◆김명수 대법원장 후보자 약력 ▲1959년 ▲부산 ▲서울대 법학과 ▲사법연수원 15기 ▲대법원 재판연구관 ▲서울고등법원 부장판사 ▲춘천지방법원장

2017-08-21 15:40:35 김승호 기자